供销社工作方案2篇与依法行政工作实施方案汇编Word文档格式.docx
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供销社工作方案2篇与依法行政工作实施方案汇编Word文档格式.docx
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1.全年至少组织开展4次全面的安全生产大检查,督促有关部门和单位按照职责分工,对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查。
进一步查清本系统内的重大危险源和重大事故隐患,做好登记、建档,并建立整改工作台帐。
2.认真督促、协调存在重大特大事故隐患的单位落实应急预防措施,制定整改方案,落实整改责任和整改资金,并限期整改完毕。
3.对一时难以整改的重大事故隐患和危险源,要落实监控责任,并实施有效监控。
4.按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行调查处理,按照限结案率达到100%。
5.深入开展安全生产专项整治工作,继续深化危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、消防火灾等安全专项整治,专项整治工作要做到有组织、有计划、有实施,工作目标要明确,整改经费有保障,工作情况有汇报。
通过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(三)应急处置
1.加强应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急求援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急处理预案。
2.督促直属各单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实应急救援预案的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必须的人力、物力和经费。
(四)培训教育
1.组织直属各单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区和市政府的统一部署,深入扎实有效地开展“安全生产月”宣传教育活动。
3、生产经营单位的安全生产管理人员100%经培训考考试合格,做到持证上岗。
(五)物资储备
按照市防汛抗旱指挥部《市XX年城市防洪预备方案》要求储备好防汛抢险物资,并登记造册。
负责好本系统的防汛安全工作。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
直属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好安全生产工作。
各单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向市供销合作社报告。
(二)强化落实,责任追究。
落实“一岗双责”措施,直属各单位负责人为本单位安全生产第一责任人,负责安全生产各项具体工作的安排落实。
对安全生产工作认识不到位、措施不得力,疏于预防、管理和监督的失职渎职行为,导致安全生产事故发生的,依照有关规定,依法追究责任人和主要领导责任。
(三)突出重点,排查隐患。
隐患排查治理要突出三个重点,即人员密集场所等重点行业领域;
事故多发、易发的重点单位;
安全管理基础薄弱的重点场所。
各单位要采取措施确保安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(四)建章立制,完善机构。
以健全完善安全生产体系为根本,推进长效机制建设。
坚持和完善安全生产防治措施,切实加强安全生产工作体制和基层安全监管机构建设。
以加强应急体系建设为关键,着力提高事故处置能力。
及时修订完善事故应急预案,强化应急预案报备管理。
(五)强化宣教,增强意识。
以强化宣教培训为切入点,进一步增强安全生产意识。
加强安全生产宣传工作。
以“安全责任、重在落实”为主题,扎实组织开展各类安全生产活动,努力营造安全发展浓厚氛围,不断提高全系统职工安全意识。
第二篇:
供销社突发事件应预案
一、编制目的
为规范市供销合作社突发事件的应急管理和应急响应程序,迅速、有效地组织实施应急救援工作,最大程度地减少突发事件造成的损害,有效地保障市供销社系统干部、群众的生命和国家财产的安全,维护社会稳定,促进经济社会全面协调、可持续发展。
二、处置突发事件的原则
处置突发事件坚持预防与应急相结合的原则。
灾害发生后坚持快速反应,统一指挥,分级负责,单位自救与社会救援相结合的原则,迅速开展突发事件处置工作。
三、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《壮族自治区安全生产条例》等法律、法规和《市突发公共事件总体应急预案》的要求,制定本预案。
四、突发事件的分类
根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理,突发公共事件主要分为以下四类:
(一)自然灾害。
主要包括洪涝、干旱、台风、风暴潮、冰雹、雷击、高温等气象,地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。
(二)事故灾难。
主要包括民航、铁路、公路、水运等重特大交通事故,工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故,以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,核及辐射事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
(三)突发公共卫生事件。
主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、炭疽、伤寒、传染性非典型肺炎等)疫情、重大食物和职业中毒,重大动物疫情等。
(四)突发社会安全事件。
主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
五、应急救援的范围
前面所指的突发公共事件发生后或经政府权威部门公布突发事件已发生,即适用本预案。
六、应急救援的组织机构及职责
市供销社成立处置突发公共事件应急救援领导小组,在市供销社党组领导下开展工作,由处置突发事件领导小组具体组织实施,领导小组组长行使总指挥权,副组长按照分工负责落实总指挥的命令、指示、决定,领导小组成员在领导小组的统一领导下分工负责、各司其职。
应急救援领导小组下设办公室,办公室设在市供销社办公室,办公室主任由市供销社办公室主任担任。
履行值守应急,信息汇总和综合协调职责,并负责与市委、市政府和市应急指挥部的衔接、汇报、落实工作,发挥运转枢纽作用,确保指挥部的命令畅通、上情下达和下情上报,及时组织好突发事件的应急援助和捐助工作。
七、应急救援领导小组职责
(一)组织、领导和协调突发公共事件应急救援工作。
(二)负责突发公共事件应急救援重大事项的决策。
(三)突发公共事件善后处置工作结束后,及时分析总结应急救援工作的经验教训,针对问题组织修改完善应急预案。
八、现场应急救援设立下列工作组
突发公共事件后,领导小组组长或副组长带领成员立即到达工作岗位,保持待命状态,并根据突发事件的性质、危害程度等具体情况,科学制定处置方案并指挥实施。
应急救援工作组职责
(一)抢险救援组
主要工作:
抢险救援,负责按应急预案开展现场抢救工作;
治安管理,负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作;
专家指导,负责联系专家专业技术咨询、指导。
(二)后勤保障组
后勤保障,负责现场抢险物资供应及其他后勤保障工作;
医疗救护,负责现场伤员抢救和治疗工作;
通信保障,负责现场通信保障工作。
(三)善后处理组
(四)事故调查组
(五)宣传报道组
信息新闻,负责事故灾难及抢险救援情况的收集、整理和报告以及新闻报道等工作。
九、突发事件应急救援程序
(一)启动预案,赶赴现场。
突发公共事件确认发生后,立即启动应急救援预案,领导小组所有工作人员立即赶赴工作岗位,制定救援方案,开展救援工作。
(二)突发事件的处置。
应急救援领导小组办公室立即通知各救援组负责人,按照分工,积极履行职责,救援工作要严格按照救援方案和纪律规定有组织、有序进行,在确保救援工作人员自身安全的前提下,认真履行救援职责,发扬优良革命传统,创造性的开展救援工作。
(三)组织救援。
按照分级响应的原则,各工作人员和直属各单位职工配合相关专业机构做好人员安置、疏散、迁移和抢险工作。
(四)善后处理和组织重建。
由领导小组组织各个工作组配合有关部门做好人员安置、医疗救治、污染物收集、卫生防疫等善后处理工作,并规划、准备灾后重建。
十、保障措施
(一)通信与信息保障。
市社办公室负责建立健全本系统应急救援信息管理和报告制度,应急救援领导小组成员应随时保证通讯畅通,市社和直属各企业安全值班电话要安排人员24小时值守,确保信息畅通。
(二)应急装备保障。
市社社有资产管理科应全面了解和掌握全市专业应急救援组织的特种救援装备情况,以备在需要时请求援助。
(三)应急队伍保障。
直属各企业要根据预案建立自己的应急救援队伍,市社人事劳动保障科负责系统突发公共事件应急救援力量的统一规划和布局。
(四)应急物资保障。
市社社有资产管理科应建立突发公共事件应急救援物资储备台账,储备必要的应急救援设施设备。
(五)应急资金保障。
市社财务审计科协调直属各企业应做好突发公共事件应急救援资金的储备,应急救援资金由直属各企业承担。
2018年依法行政工作实施方案
一、认真做好学习培训宣传工作
继续做好以领导干部为重点的依法行政学习培训工作,广泛开展主题鲜明形式多样的普法和法制宣传,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围。
1、落实区政府常务会议学法制度。
(责任单位:
区政府办公室)
2、落实依法行政集中培训制度,对科级以上领导干部学习法律制定年度培训计划和实施方案,建立健全落实领导干部任职前法律知识考查和测试制度。
区委组织部、人大办公室)
3、制定XX年全区行政机关公务员依法行政培训工作计划并组织实施。
区人社局)
4、专题法制专题讲座两场,区人社局、区司法局各安排一场。
区法制办会同单位:
区人社局、区司法局)
5、以营造依法行政良好社会氛围为重点,结合“五五”普法,开展《行政复议法》和《关于加强市县政府依法行政的决定》等相关法律法规的学习宣传活动。
区法制办)
二、加大组织领导力度
推进依法行政、建设法治政府,关键在领导。
各部门要完善行政首长为第一责任人的依法行政工作组织领导体制,切实把依法行政工作摆上重要位置,行政首长要定期听取依法行政汇报,研究依法行政工作,采取有效措施,确保取得实效。
6、依照《纲要》、《决定》,突出重点,制定XX年度依法行政工作安排。
镇、办事处、区直各部门)
7、严格落实行政责任追究制,继续落实行政机关主要负责人为重点的绩效管理制度。
区监察局)
8、加强政府法制机构建设,使机构设置、人员配备与工作任务相适应。
区委组织部会同单位:
区编办)
三、严格落实行政决策机制
正确决策是保证区各项社会事业顺利发展的重要前提,决策正确与否在很大程度上取决于决策工作的民主化、科学化、规范化程度。
倾听群众心声,听取专家意见,完善民主集中,才能切合实际、符合规律、反映民意,真正体现最广大人民群众的根本利益。
9、完善落实重大行政决策规则和程序制度。
10、建立重大行政决策实施情况后评估制度。
四、严格规范性文件管理
规范性文件作为行政机关制发具有普遍约束力的行政决定、命令,既是行政决策的结果,又是行政管理的依据。
各地、各部门要认真落实《市行政机关规范性文件管理规定》,严格按照法定权限和程序,起草制定规范性文件,严格执行规范性文件备案审查规定,并通过法定载体向社会公开发布。
11、严格规范性文件制定权限和发布程序,完善规范性文件备案审查制度。
区法制办、会同单位:
区政府各部门)
五、加快政府职能转变
进一步改革行政管理方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
进一步简政放权,完善政府社会管理和公共服务职能。
强化公共服务意识,简化公共服务程序,降低公共服务成本,逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。
进一步增强社会自治功能,探索建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。
12、完善劳动、就业和社会保障制度。
13、完善各种预警和应急机制;
完善电子政务建设。
区政府办公室,会同部门:
区直各部门)
14、健全政府信息公开领导和工作体系,完善政府信息主动公开和依申请公开工作机制。
贯彻落实《市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,完善政府信息公开网站,拓展信息公开载体,加强政府信息公开查阅场所建设。
建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。
区行政服务中心)
六、规范行政执法行为
改革行政执法体制,加快行政程序建设,规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设,落实行政执法人员资格制度,完善行政执法经费保障机制,严格执行行政执法罚缴分离和收支两条线制度,是建立权力明确,行为规范,监督有效,保障有力的行政执法体制的关键所在,各部门应按照要求大力推进。
15、严格执行财政预算制度、罚缴分离和收支两条线制度。
区财政局)
16、落实《省人民政府法制办在三区开展相对集中处罚权》批复,积极开展相对集中行政处罚权。
区行政执法局)
17、制定行政处罚案卷评查方案,开展行政处罚案卷评查工作;
完善并落实重大行政处罚备案制度。
区政府法制办)
18、完善行政处罚自由裁量权基准制度,规范行政处罚自由裁量权。
区监察局会同单位:
19、严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,做到依法征收。
区征迁办)
20、加强执法队伍建设,积极开展行政执法培训,贯彻落实持证上岗制度。
七、加强行政行为监督
行政机关应自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督。
依法办理信访案件,完善群众举报投诉制度,发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用。
切实加强对行政行为的监督,创新监督模式、畅通监督渠道、完善监督措施、丰富监督手段,规范行政机关的行政行为。
21、以依法行政制度建设情况和执行情况为重点,开展依法行政督查工作。
区监察局会同部门:
22、严格落实《区行政执法责任追究暂行办法》,加大行政执法责任追究力度。
23、健全审计监督制度,依法开展审计监督工作。
区审计局)
24、建立健全特邀行政执法监督员制度。
25、按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》要求,健全行政复议机构,成立行政复议办公室,行政复议办案人员不少于2人,配备行政复议专用车辆。
区劳人局、会同单位:
26、完善招标代理制度和工作流程,积极开展招标代理工作。
27、成立区行政复议委员会,改进行政复议工作方式,制定行政复议流程,依法受理行政复议案件,做到有案必接,公开公平公正地审理。
28、落实《区应诉讼管理暂行办法》的规定,落实行政机关应诉主办责任制度和行政首长出庭应诉制度。
29、落实政府法律顾问制度。
八、强化依法行政考核
结合区工作实际,进一步建立健全考核办法,明确考核内容,规范考核程序,统一考核标准,正确运用考核结果。
30、完善依法行政考核制度,制定依法行政工作考核办法和考核方案,报区依法行政工作领导小组同意后实施。
区政府法制办会同单位:
区目标办)
31、建立健全依法行政年度报告制度。
区政府每年12月31日前向市政府、区人大报送年度依法行政工作报告,镇、办事处、区直各部门每年12月25日前向区政府报告依法行政工作报告。
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