述职报告中共湛江市赤坎区委书记 伍建昌Word格式文档下载.docx
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实践证明,这些思路符合赤坎的实际和人民的意愿,贯穿了上级的要求,焕发了全区干部群众创业激情,推动了经济社会又好又快发展。
去年,全区完成生产总值110.01亿元,增长15.1%,增幅位居全市第二位。
人均GDP为49423元、增长17.4%,列全市前茅。
三次产业比例为0.7:
45.7:
53.6,符合现代城市经济发展趋势。
完成社会固定资产投资12.52亿元(区属口径),增长43.0%。
地方财政一般预算收入完成2.33亿元,增长28.3%。
城市居民人均可支配收入达11389元,农民人均纯收入达5705元,分别增长9.0%和9.5%。
城建、社区、计生、综治、科技、体育、武装、统计、基层组织建设等十多项工作分别获全国、省、市先进。
二是抓都市经济。
根据赤坎作为中心城区的特点和优势,把发展服务业和都市型工业作为重点来抓。
首先,力促第三产业加快发展。
大力推动嘉信茂购物广场、新五金机电批发市场、家私城二期等项目建成。
不断做大做强市场群和饮食、居住、车市、旅游“四大品牌”,社会消费品零售总额、餐饮业消费额、房地产投资额和汽车销售额分别实现了19.6%、18.0%、220.6%和51.4%的高增长,实现第三产业增加值58.93亿元。
其次,不断强化工业经济地位。
推动中明化机、昱华纸业等企业通过技改或重组,新增工业产值1.05亿元。
力促珠啤项目一期顺利投产,加快推动尧丰项目动工建设,完成绿品园饮料项目征地工作,实现工业总产值123.12亿元,增长17.3%。
工业企业经济效益综合指数172.34%,位居全市前列。
三是抓招商外贸。
始终把招商引资作为发展经济的“牛鼻子”切实抓紧抓好。
充分利用一切人际资源和机会,引进项目到赤坎落户。
加强与东南亚地区经贸交流和合作,与泰国、越南有关企业签订旧城改造、摩托车配件出口、锰铁矿进口等6个项目协议,涉及金额近2亿美元。
引进了中港印配煤中心、华品木业、泉坤水产等16个项目,其中亿元以上项目有6个。
合同利用外资1.19亿美元,增长24.9倍;
实际利用外资1368万美元,增长121.4%,超额完成市下达的1000万美元指标。
大力发展外贸,出口总额7331万美元,增长37%。
四是抓生产安全。
把安全生产工作经费纳入财政预算,投入82万元设立赤坎区安全生产专项资金。
成立区应急办,加强制度建设和应急演练,全区17个责任单位、91家规模以上企业、45家危险化学品单位都建立了本单位应急救援预案。
全年没有发生重特大安全生产事故,彻底整治了困扰我区多年的湛江饮料副食品综合批发市场火灾隐患。
二、坚持以人为本,在构建和谐上下功夫
使发展的成果更多地惠及百姓,推进社会协调和谐发展,是我在工作中坚持的指导思想。
我着重抓好三个方面。
一是注重关心民生福祉。
积极实施就业工程,拨出就业补助资金175万元,实现农村劳动力转移就业1165人,城镇新增就业岗位6184个,完成全年目标任务的177%,城镇登记失业率仅为1.5%。
健全覆盖城乡保障体系,做到应保尽保,发放最低生活保障救济金511万元,发展养老保险,新增参保6597人,完成全年任务指标的122%。
支付失业保险金806万元。
财政拨出专项资金帮在职的村“两委”干部购买养老保险和医疗保险,对任职10年以上正常情况离任的“两委”干部,每人每月补贴100元。
大力实行社会救助,区四套班子成员和部分干部分别与120名困境儿童结对,每人每月给困境儿童捐献50元。
积极发展城镇居民基本医疗保险,参保3.41万人,超额完成市下达的任务。
农村合作医疗参合率达98.24%。
努力缓解群众“看病难、看病贵”问题,全年平价门诊逾1万人次,“三平”医疗服务为患者减少医药费用81.86万元,开展送医、送药到农村活动,为群众免费提供药物3万多元。
落实236万元农村义务教育“两免一补”资金。
投入200多万元为7000多居民解决了饮水安全问题。
解决了新坡村600多户村民多年无法安装有线电视的问题,使我区实现所有自然村通有线电视。
二是注重建设和谐社区。
健全社区服务网络,拓宽便民利民惠民服务,完善社区居民自治制度。
健全社区共驻共建共享机制,发挥驻区单位、民间组织作用。
继续按“一社区一品牌”的工作思路,打造社区特色文化,成功举办第三届邻居节,增强居民对辖区的认同感。
金沙湾社区被评为全国“平安家庭”创建活动先进示范社区,2个社区被评为省“文明社区”,10个社区被评为省首批“六好”平安和谐社区。
三是注重推进各项事业。
不断加强民主法制建设,调顺村荣获“全国民主法治示范村”。
大力推动自主创新,4个项目被列入省、市科技计划,全区专利授权量为173件,占全市的35.89%,被定为省知识产权试点区。
坚持教育优先发展,继续加大财政投入,对四小、六小、二十一小进行改造,并着力推进初级实验中学和金城学校的建设。
推动文化发展,全区艺术作品获全国奖29件,4条村被评为市“特色文化村”,广场文艺演出和送戏、送电影下乡共200多场。
发展体育运动,为国家、省、市输送了一批优秀人才,我区籍运动员劳丽诗、何冲在国际国内跳水大赛中勇夺10枚金牌。
推行人口与计生工作层级动态管理,计生工作继续保持全省先进行列。
不断加强殡改工作,火化率达100%,调顺生态公墓地第一期工程完工投入使用,清理农村旧坟2000多座,被市评为先进单位。
强化双拥共建,区武装部首次被评为省先进人武部。
完成第二次全国农业普查,被评为国家先进集体。
三、坚持稳定为重,在建设平安上下功夫
我深深感到,作为湛江市党政军机关所在地的中心城区,赤坎的稳定压倒一切。
为此,我着力抓好三个方面。
一是强化维护稳定责任。
始终紧绷“稳定重于泰山”这根弦,着重建立健全了社会维稳治安形势分析评估与决策治理、维稳及社会治安综合治理经费保障、群体性突发事件应急处置、法制宣传教育等四个机制。
坚持做到:
每年至少一次主持全区性维稳工作会议,每季度至少一次召开综治委成员会议,每月至少一次听取维稳及综治工作汇报,每周至少一次调研基层综治工作。
建立群体性突发事件应急处置领导小组,设立应急处置机动队,制定了100人、150人以上的出警预案。
二是强化治安综合治理。
把维稳及社会治安综合治理工作经费纳入区财政预算,并优先增拨专项经费,投入350多万元扩招116名治安队员,“专群共防”经验在全省治安工作会议上推广。
着力打击“两抢一盗”,全年立案1197宗,同比下降17.6%、“双抢”案件“零发案日”累计71天,均创历史新低。
圆满完成市“国际龙舟赛”等36项重要会议、重大活动的安全保卫任务。
推进社区(景区)警务建设,幸福路、华盛新城警务室和金沙湾平安景区被省、市树为社区治安建设示范单位,金城社区被评为市法治示范社区,我区连续4年被市评为治安综合治理先进单位。
三是强化信访长效机制。
出台《关于进一步加强信访和维稳工作的决定》,认真落实信访维稳隐患排查责任制、各级干部包案责任制、信息预警预报制和信访报告议事制。
全面开展21项民生信访问题专项治理。
疏通与群众的“四条连心渠道”:
开设区党政负责人热线电话,铺设连心线;
设置书记、区长邮箱、电子信箱,架起连心桥;
实行区党政负责人定期接访和四套班子成员每日到信访局轮流值班,修筑连心路;
配齐四级信访干部,配强连心人。
同时,着力从源头上抓好信访工作。
化解了铝制品厂、市场开发总公司和工业发展总公司的6000多万元历史债务,解决了食品公司、五交化公司、运输公司等企业职工的安置问题。
一年来,异常信访大幅度减少,在省党代会及党的十七大召开期间保持了社会稳定,继续保持了区属军转干部伤残退伍军人上省进京“零上访”记录,辖区群众到市集体上访16批397人次,分别下降137.5%、59.9%。
四、坚持生态优先,在城乡协调上下功夫
统筹城乡协调发展,建设生态文明赤坎,一直是我工作的努力方向。
一是着力推进百姓城市建设。
在全市率先实施“城乡清洁工程”,投入资金554万元,延伸环卫业务到农村,清除城乡卫生死角342处,拆除违章建筑4.3万平方米,新增绿化面积31.7万平方米,中山二路步行街、跃进路在市“门前三包”责任管理示范街的考核评比名列全市第一,城乡清洁工程年度考核获得市第二名。
加大小街小巷改造力度,完成10条道路改造及民主路沿街楼房立面装饰工程。
配合市完成北站路、站前路、黎湛铁路复线建设用地征用工作。
二是着力推进新农村建设。
全年共投入新农村建设资金1310万元,积极推进农村改路、改房和农田水利改造等工程,修建硬底化村道21.3公里,规划编制“福建—丰厚—新坡农家乐生态经济区”。
推进城中村改造,文保北村整体搬迁重建已完成规划编制,百姓村新文化广场设计方案已通过审定,新农民公寓和国际大酒店正抓紧兴建。
3条村被评为“湛江最美的村庄”。
三是着力促进生态文明建设。
牢固树立生态文明观念,注重抓好节能减排,万元地区生产总值能耗下降3%以上。
加强环境保护和集约利用土地,大力发展现代服务、高新技术等环保型行业。
大力实施大气净化、生态美化工程,提高城市污水处理率和垃圾无害化处理率,努力解决城市交通、餐饮业等污染。
“调顺海洋生态经济区”被评为“市生态经济示范区”,3条村被评为市“生态文明村”。
五、坚持党要管党,在推进党建上下功夫
我始终牢记,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是经济发展和各项事业成功的关键。
为此,我致力抓好四个方面。
一是切实加强领导班子建设。
始终把抓班子作为工作的重要职责,自觉强化一把手是团结的第一责任人意识,带头维护班子团结,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
注重坚持民主集中制,进一步完善了区委常委会、区委全委会和党政班子、四套班子联席会等议事规则,凡属重大问题都集体讨论、民主决策。
大力支持人大、政府、政协班子开展工作。
不断健全理论中心组学习制度,坚持把学习作为做好工作的重要手段。
二是切实加强干部队伍建设。
严格按照干部任用条例规定,调整充实了区直部门和街道的班子。
组织全区各级党组织和广大党员深入开展学十七大报告、学党章活动,邀请中央党校卢先福教授到我区宣讲十七大精神,组织处级干部集中收看了7个专题报告会的视频直播。
加大干部教育培训,建立健全了区委领导、组织部门牵头、各单位配合、分级负责的干部教育培训工作机制。
加强干部监督管理,坚持对科级以上单位的正职实行离任审计的制度。
三是切实加强基层组织建设。
不断扩大党组织的覆盖面,新组建14家“两新”组织党支部。
加强农村基层组织建设,大力开展农村党员承诺制和干部记民情日记活动,坚持开展农村党建“三级联创”活动,调顺村党支部被评为广东省农村党的建设“五个好”村党组织,百姓村党支部被评为湛江市先进基层党组织。
加强社区党建,九二一社区离退休党员工作站入选全省固本强基创新成果初选项目。
加强党员管理,发放了流动党员证150本,成立了全区流动党员服务中心。
加强党建调研,全区有12篇文稿被省或市级党建刊物采用,列全市第一。
四是切实加强党风廉政建设。
认真落实党风廉政责任制,健全反腐倡廉制度,开展廉政教育,增强各级干部廉政的自觉性。
自觉带头严格遵守党纪国法,始终对自己“警钟长鸣、慎独慎微”,认真执行个人重大事项报告制度,坚持做到“四个不”:
不利用职权在任用干部上谋个人利益;
不利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动;
不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;
不为配偶、子女和身边工作人员谋私利。
同时,大力倡导务实苦干的工作作风,力促干部勤政干事。
六、坚持工作创新,在提升效能上下功夫
我深深体会到,各项工作任务的落实、完成,必需与时俱进、开拓创新,提高效能。
对此,我主要抓了两方面。
一是创新工作推进机制。
创建高效的工作服务体系,在全区开展机关效能建设,推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制、无偿代办制。
有效整合部门资源,充分发挥区社区服务中心作用,实行“一条龙”服务。
按照“目标项目化、项目责任化、责任具体化”的要求,实行经济项目、城建、新农村建设、计生等工作干部服务跟踪制度,进一步明确工作时限、责任单位和具体责任人,不断完善重大事项督查推进制度。
创新城乡保洁网格化管理制度,将区四套班子成员和区直部门全部挂点到街道以及37条责任路段,科级干部全部挂点到网点上,通过提前10分钟上班、推迟10分钟下班来巡查责任辖区卫生状况,同时分别抽调区人大、政协两名班子成员到区“清洁办”负责具体工作,加大日常督查。
探索农村集体经济股份化改革机制,已确定百姓、调顺、文保三条村作为试点。
二是创新工作激励制度。
投入资金与中山大学合作研究开发“有为就有位,无为就无位”和“不干不行,干不好也不行”公务员考核评价系统,创建科学的干部绩效考核制度,有效激发干部的干事创业热情。
按照效率优先、职事相符、责酬一致、公开透明的原则,创新收入分配制度。
近年来先后出台了《外贸工作及企业出口奖励办法》、《街道工业奖励办法》、《招商引资奖励办法》等激励制度。
拿出140万元表彰奖励对赤坎经济建设作出突出贡献的78个先进单位和44名先进个人。
对被评为市级“最美的村庄”奖励2万元,市级“生态文明村”奖励1万元。
回顾一年的工作,成绩是在上级领导和部门支持下取得的,是班子成员集体努力的结果,是全区广大党员、干部和群众共同奋斗的结果。
我只尽了应当履行的职责和义务。
我深知,自身的工作与上级的要求和群众的愿望相比还有差距。
如:
全区经济总量和街道经济规模还不大,抓工业用地、项目引进、城乡协调发展和城市管理成效不够理想,抓工作落实上有时对干部急于求成、批评直率、缺少和风细雨。
这些,我将高度重视、认真解决。
今后,我将继续忠实践行科学发展观,更加勤政为民,把赤坎的事情办得更好,努力做一个合格的人民公仆。
以上工作汇报,请各位领导、同志们给予充分的评议,我将虚心听取大家的意见,并以此为动力,克服不足,更好地履行职责。
借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
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