南阳市私营民营企业经济发展状况调研报告Word格式.docx

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民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的生力军。

民营经济的对象存在几种意见。

一种意见认为，民营经济包括个体经济、私营经济、外资经济、民营科技企业、乡镇企业、股份合作制企业、国有民营企业。

另有意见认为，除去国有经济、集体经济、外资经济，其余的都可认为是民营经济。

第三种意见认为，民营经济的范围包括个体经济、个人独资企业、合伙企业和股份制经济。

第一种意见把外资经济包括在民营经济里面不太合适。

第二种意见未考虑财产混合所有制经济，有失偏颇。

第三种意见忽视了民营经济概念的特殊性在于经营主体。

我们认为，民营经济的对象包括三个方面：

一是民有民营经济。

即：

个体工商户、私营企业等。

二是国有、集体民营经济。

国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。

三是财产混合所有制民营经济。

随着产权的流动和重组，各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。

南阳也开展了有关民营经济发展的座谈会。

南阳市委常委、统战部长刘朝瑞主持召开民营经济发展座谈会，鼓励民营企业家不断增强发展活力、创新能力和综合竞争力，充分发挥民营经济在促进全市发展中的重要作用，同时推动有关部门更好地支持和服务民营经济发展。

座谈会上，民营企业家们纷纷发言，现场气氛十分热烈。

石油二机、金牛彩印、宛运集团、陆德公司等7家企业的董事长、总经理，就加快自主创新、延伸产业链、拓展国内外市场、引进高端人才、搭建融资平台等提出意见和建议。

刘朝瑞认真听取发言，一一记录，并与大家深入交流。

　刘朝瑞在座谈会上说，民营企业已经成为南阳市国民经济发展的重要支柱，市委、市政府支持实体经济、骨干企业的决心没有改变，支持力度越来越大，发展环境趋向好转。

当前面临的发展困难，既有全球性的普遍背景，也有南阳市的特殊因素；

既是历史的，也是现实的。

民营企业要坚定信心，攻坚克难，研究具体措施，采取过硬招法，全力抓好发展，确保实现开门红，为南阳市经济发展建功立业。

各级党委、政府要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，加大对民营经济的财政金融支持力度，完善社会服务，创优发展环境，有针对性地出台政策措施，推动民营企业加强自主创新和转型升级，全力支持民营企业做大做强，努力开创民营经济发展新局面。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，要深入调查研究，及时提出高水平的意见和建议，尽心竭力为民营企业办实事、解难题，切实解决融资贷款、项目建设、市场开拓等问题，为民营企业营造公平竞争的发展。

今年以来，我市为应对国际金融危机带来的不利影响，积极开展了企业服务年活动，加快基础设施建设和项目建设进度，培育骨干企业和重点产业，民营企业积极调整结构、强化管理、挖潜增收，应对危机，有效扼制了经济下滑，四月以后，经济明显回暖。

元-4月，全市民营经济完成营业收入695亿元，同比增14%，完成增加值225.3亿元，占全市GDP达64.9％，同比增长16.2％，高于全市GDP增速9.2个百分点，其中3月完成增加值90.8亿元，比2月快12.6个百分点；

实现利润47.6亿元，同比增长9.3％，其中3月实现利润16.3亿元，比2月高5.3个百分点。

上述数据表明企业生产逐步恢复，经济发展开始回暖。

部分县区民营经济增长较快，卧龙区增35.6％、社旗县增34.9％。

一季度龙成集团新增就业人员922人；

通宇集团一季度新增就业人员730人。

一季度，行业企业固定资产投资7657万元，同比增长57%。

目前全市中小企业担保机构已经发展到23家，其中政策性担保机构15家，商业性8家，其中外来2家。

担保资本金达到3亿元。

市担保中心两年来资本金达到了5000万元，担保能力大大提高。

实施了南阳市民营企业家培训工程，仅2008年就免费举办六期培训班，总参训人数2100人，通过培训传达了政府对企业的关爱。

民营经济的发展多种多样，民营经济在我国经济体制占重要地位。

（1）民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

（2）民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

　　（3）民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

　　（4）民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

　　（5）民营经济有助于调动多种积极性。

由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积级性。

　　（6）民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

而南阳的民营经济也在不断地发展，农运会的举办，弘扬了农运会的精神，同时也壮大了民营经济的发展。

南阳市民营企业在筹办农运会中的贡献功不可没！

他们有力出力、有智出智，倾力支持农运会这个“国家任务、河南形象、南阳责任”。

莲花泉董事长邢清鑫投巨资用于修建赛事场地，完善服务设施，绿化美化环境，用“一流的设施、一流的环境、一流的服务”为农运会增光添彩；

宛运集团董事长胡逸云为办好农运会新购进100台清洁能源客车，引领南阳绿色客运新风尚；

龙成集团董事长朱书成在钢铁企业面临行业亏损、企业效益下滑的情况下毅然捐资550万元……这次农运会社会捐资数额为历届农运会之最。

这是南阳市民营企业激情奉献的一道靓丽景观。

当前，国内经济下行压力还较大，实现经济“稳增长”面临着很多困难。

今年，围绕国务院颁布的鼓励民间投资36条，国家各部委密集出台了实施细则，体现了党和国家对民营经济的高度重视。

民营经济的发展正面临空前的机遇！

南阳市民营经济发展潜力深厚，一直以来就是农业大市，农村消费虽然人均水平较低，但人口基数较大，消费总量不容忽视。

同时，民营经济强势上场，占全市财政收入的二分之一。

全市民营企业实现增加值 

165.9亿元，占全市GDP的36.6%，实交税金7.11亿元，占全市财政收入的51.5%,从业人员136.2万人，占全市从业人员的22.4%，吸纳城镇下岗职工近5万人。

南阳市实施促进民营经济的发展，带动城镇经济成长的战略积极支持与鼓励民营企业参与工业化和农业产业化、农村城镇化进程，培育形成了一大批有市场、有实力、有作为的民营企业群体。

民营企业抓住东部地区产业转移西进的机遇，广泛开展对外区域经济合作。

2001年以来，该市民营企业累计建成投资百万元以上的对外合作项目1257个，完成投资额达43.56亿元，其中引进资金35.67亿元。

同时，引进先进技术616项，中级以上实用人才423名。

合作形式多样。

已建成的合作项目有独资、合资、资产重组、联营联销等。

合作内容广泛。

已建成的对外合作项目合作内容包括资金、设备、技术、管理、营销等方面。

西峡县保护材料集团引进武钢先进技术，开发出炼钢连铸保护渣等系列新产品，迅速占领了炼钢新型保护材料市场。

该集团去年实现销售收入4亿多元，纳税3459万元，已成为国内同行业规模最大、效益最好的龙头企业。

宛城区引进杭州娃哈哈公司的品牌，合资1.23亿元建设年产4万吨方便面项目，现已进入试生产阶段，达产后年可新增销售收入4.78亿元、利税1.1亿元。

　立足矿产资源上项目。

桐柏县矿产资源多达56种，其中天然碱储量亚洲第一。

为把优势资源变为优势产业，该县对原有企业实施引资嫁接改造，近3年来新上碱、金、银等开发项目60多个，投入资金8亿多元，其中引资近6亿元。

内蒙古伊化集团对桐柏吴城、安棚、月河碱矿相继控股后，投入数亿元资金实施技术改造，使天然碱年生产能力由原来的20万吨扩大到现在的50万吨，安棚碱矿两期技改项目完成后，桐柏天然碱生产能力将达到130万吨，成为全国最大的天然碱生产基地。

南召、西峡、内乡等县区抓住今年钢铁价格上扬、炼钢原料紧缺的市场机遇，与福建、湖北等地客商联合上马铁矿磁选、浮选、淘选项目共78个，总投资4.2亿元。

围绕农业资源上项目。

南阳各地积极探索用工业理念发展农业，围绕农业办工业，拉长产业链条，实现农产品多层次加工增值。

3年来全市民营企业新上投资百万元以上的农副产品加工项目338个，总投资10.6亿元，其中引资8.44亿元。

方城县城关镇引进台商投资1.5亿元新上辣红素提取项目，建成后可消化本市及周边10万余吨辣椒，年产辣红素300吨、辣味素450吨、辣椒粉4800吨，年销售收入1.7亿元。

国家扶贫开发工作重点县社旗县引进河北客商组建社旗三太子实业有限公司，投资2亿元分两期建设年产16万吨方便面生产项目，一期工程6条生产线年底将建成投产。

大力发展旅游新兴产业。

西峡县以私营企业为招商主体、开发主体，共筹资3亿多元，建成了老界岭生态风景区、龙潭沟风景区等十多个精品景点。

南召县四棵树乡引进新疆天池旅游公司1000万元开发玉华山，引进韩国耶房株式会社2000万元开发青云岛，引资200万元开发道教胜地五朵山。

桐柏县城郊乡引资800万元建设龙涎湖渡假村。

南阳各地把旅游开发和生态农业建设结合起来，打响绿色观光农业品牌。

如桐柏县在合资建成兰花种植生态园后，今年又引资1.8亿元建成城郊旅游生态园。

但是任何事情都不是一帆风顺的，民营经济的发展也是。

首先，政府部门对民营经济仍沿袭“依权监管”的模式，导致民营投资的关卡多、手续杂、费时长，增大了民营经济发展的交易成本。

其次，在“市场准人”上民营经济未享有公平待遇。

民营经济在投资立项、贷款支持、人才使用等方面与国有经济、外商经济享有同等待遇的相关政策也很不完善。

最后，财税政策有差异。

财政经济主管部门在短期内以思维方式和行为规则由原来为国有经济服务转变到为民营经济服务上来，民营经济的发展存在体制上的制约。

综合上述的一些问题，政府应从政策上进一步加大扶持力度，针对中小企业的融资与发展制定相关政策措施，给予实实在在的支持，让企业得到实惠，增强发展的信心。

切实帮助民营企业办实事，尤其是解决一些长期制约发展的历史遗留问题。

其次，企业内部结构不完善，民营企业人才总量不足，造成人才选拔不畅，。

其次，人才资源管理制度不健全，很多民营企业在管理过程中常借助于传统的命令式、家族式管理。

最后，人才结构不合理，现在很多民营企业尤其是家族制企业，对重要的工作岗位任人为亲，而引进的人才却遭到了排斥，得不到企业的重用，从而造成了人才的大量流失。

　所以，民营企业必须从战略上重视人力资源管理，采取建立现代企业制度，完善企业人才营运管理机制等对策。

对企业个性方面的，应由企业改进内部管理体制，把人力资源管理提高到关系企业命运的位置；

对于企业共性方面的，可与其他企业联合起来，适时互补，加速创新，适应国际竞争，使民营企业可持续发展。

最后，　中小民营企业在推动国民经济发展、增加就业、推动科技进步等方面做出了重要贡献。

但融资困难现已成为中小民营企业发展的主要障碍，中小企业缺乏经验，生产经营的不确定性和信息的不对称性，是企业融资难的内在原因，而地方性金融融资机构的缺乏是中小企业融资难的外部原因。

结合融资难的现状，应为其营造一个平等竞争的市场环境，加大对民营企业的政策扶持力度，提高民营企业信用度，解决信用评价问题，这就要求民营中小企业要不断规范企业财务管理，建立有效的财务约束机制。

最后，可以大力发展民营中小企业贷款担保机构，建立多渠道的信用担保体系，调动银行对民营企业贷款的积极性，逐步提高银行的贷款比重。

　对于民营企业未来的发展，想到取得更大的提升，获得更多的经济利益，仍需不断努力和改进。

　　首先，应该树立百年企业观念。

虽说民间资本追逐利润是正常行为，可以被理解，但是如果过于追逐短期利润，则不利于民营经济发展，民营企业要具有做百年企业的战略目标和规划，做一个长久性公司，避免短期行为。

建立自己的科研机构，充分重视产业的创新，培养创新人才，培养企业文化，都是值得鼓励的。

　　其次，民营企业应向国际化新时代迈进。

在全球化大背景下，企业的竞争力不再局限于一国范围内，中国企业家，特别是民营企业家，更应该以全球视野谋划自身发展战略，提高自身竞争力，增强国家的经济实力。

民营企业应充分发挥我国劳动力资源丰富的比较优势，通过产品出口，为跨国公司配套生产等多种方式不断拓展国际生存空间，进而提升产业链价值。