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乡政府始终将畜牧业作为全乡支柱产业来抓,努力在牲畜品种品质改良、牧业基础设施建设、牲畜疫病防控以及优质有机畜产品基地建设方面狠下功夫,加快了传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐。
五年来,全乡将巴氏拜羊、新疆山羊、新疆褐牛作为优质畜种进行推广,先后引进优质种公畜300多头(只),大力推广牛、羊胚胎移植、冷配等畜牧业生产技术,促进了畜种畜群优化;
加大以农牧区暖圈、冬窝子为主的基础设施建设投入力度,五年先后建设标准暖圈230座,确保每只牲畜都有暖圈越冬,改造冬窝子100个,并深入实施牧民定居工程,约50%左右的牧民实现定居半定居,较大程度改善了牧民生产生活环境;
严格落实牲畜疫病防控各项措施,五年来,未发生重大牲畜疫情;
重点完成了xxxx乡有机畜产品基地论证工作,为发展有机高效畜牧业奠定了坚实的基础。
同时,冷季舍饲、暖季放牧,“三贮一化”及“长草短喂”、“暖圈冬羔生产”等技术深入推行,有效转变了畜牧业发展方式。
到2010年末,全乡牲畜年末存栏4.3万头(只),比2006年增长了16%;
母畜比例达到64.7%,商品率达57%;
五年累计出栏牲畜12万头(只),出栏率达59%,畜牧业收入达1600余万元。
农村富裕劳动力转移成绩突出。
2010年实现劳务创收361万元,比2006年多收入300万元,农牧民开始在农闲季节自觉外出务工创收,并开始由涉足一产向二、三产业转移。
生态建设稳步发展。
五年来,全乡完成荒地造林260亩,完成“村村绿”工程200户,完成道路绿化3公里;
始终坚持草场保护与合理利用并举的方针,大力实施“天然草场保护工程”,严格推行“禁牧、休牧、划区轮牧”工作方法,尽量避免过度放牧对生态环境的破坏,累计发放“天保”项目款2800余万元,在保护环境的同时,维护了牧民的利益,促进了生态环境建设。
(二)基础设施建设不断加强,新农村建设步伐加快推进
农牧区基础设施进一步完善。
五年来,乡政府多方争取项目资金,农牧区基础设施建设投入资金达到3500余万元。
投资1039万元,完成了xxx乡水库除险加固工程,水库最大库容达102万方,可使下游5000亩耕地以及6000亩草灌溉用水得以保证,对我乡农牧民持续增收意义重大;
整合各类资金300万元,全面完成了冬德渠首及12公里防渗渠建设;
争取扶贫资金64万元,完成了阿腾布拉格防渗渠建设;
争取国债资金126万元,建设了克勒根特村饮水工程,自来水入户68家;
争取兴边富民资金80万元,修建村级道路2公里,新建青贮窑1座、围栏草场2000亩;
争取边境县市转移支付资金72万元,建设防渗渠4公里、高标准有压低灌草场1200亩;
新建牧业大口井12眼,累计修牧道100余公里,新增农业机械30台(套);
累计完成牧民定居、富民安居工程230户,现已有37户长期在察和特定居,有牧民转化为产业工人,38户在县城定居。
村容村貌整治力度持续加强。
五年来,先后拆除危旧房21家,拆除残墙断壁1000余米,拉运陈年垃圾110余吨,新建简易垃圾池5座,公厕1座,新建农牧民休闲健身场所6个,标准蓝球场5个,室外乓乓球台4个。
不定期组织机关干部、学生、教师、低保人员对乡村主要干道打扫卫生,规范了垃圾堆放点,并对生活垃圾实施掩埋处理。
加大了农牧民改厕改灶力度,新建卫生厕所60座,农牧区环境卫生明显改善。
(三)民生与稳定工作被高度关注,社会各项事业取得实效
五年来,全乡高重关注民生与稳定工作,促进了社会大局稳定与社会各项事业的全面进步。
平安建设得到不断加强,综合治理工作成效显著。
五年来,全乡以平安建设为载体,初步形成大政法、大维稳的工作格局,信息网络、矛盾纠纷调处网络和治安防范网络互相联动、互为依托,人防、牧防、技防三位一体的防控网络初步形成,深入开展了“四知、四清、四掌握”工作机制,全乡居民安全感普遍提高,“两案”发案率逐年下降,全乡平安家庭达标率达99.5%,特别是为消除隐患,五年来,先后将9名精神病患者送专业医院治疗,已有2名康复出院。
依法行政工作扎实开展。
以“五五普法”为载体,大力推行法治六进活动,农牧民知法、掌法、用法的意识显著增强。
除旧破新,移风易俗工作取得新进展。
严格婚丧事简办,创新社会管理,积极实施了《夜间宴会管理制度》,取得实效,得到县委领导认可,并在全县推广。
“科教兴乡”战略深入开展。
以“科技之冬”、“科技之夏”、“科技下乡”活动为载体,全面启动了农牧民科技培训工程,五年来累计培训农牧民2500余人次,已有1000余人领取专业技术培训证书,农牧民学科技,用科技积极性高涨,科技对农牧民增收的份额进一步加大。
教育文化事业发展良好。
认真落实“两免一补”政策,全面完成学校危房改造,将乡中心校初中部全部整体转移到县城。
“两基”工作顺利通过国家验收,教学仪器、设备更加完善,“双语”教学全面展开,教育教学质量明显提高。
文化广播事业欣欣向荣,积极开展“村村通”、“大喇叭”和电影下乡工程,先后举办了3次大型农牧民运动会,阿肯弹唱、赛马、叨羊等传统项目得到了弘扬,农牧民业余文化生活进一步得到充实丰富。
计划生育工作扎实开展。
五年来通过实施“少生快富”工程、“婚育新风进万家活动”,进一步稳定了低生育水平,基本达“三为主”要求,农牧民婚育观念明显改进,人口素质进一步提高。
五年累计为评选光荣户发放奖励金5万余元。
社会保障工作深入展开。
农牧民合作医疗全面普及。
2010年参合农牧民达1796个,参合率达97%。
五年累计发放合作医疗补助金7万余元,受益人口306人,政府累计为低保户,计生光荣户缴纳个人部分参保资金达82万元,初步解决了农牧民“看病难、看病贵”的问题,新型农牧民养老保险扎实开展。
2010年,全乡1130人参加养老保险,参保率达91%,累计为60岁以上人员发放养老保险金11万元。
最低生活保障制度全面落实。
全乡有城镇低保人员709人,农村低保人员540人,五保户25人,五年累计发放最低生活保障金312万元,解决大病救助资金20万元,实施残疾人住房改造25户,实现残疾人就业15人,发放各类民政救助物资折合资金100多万元,困难群众生活基本得到保障。
扶贫开发力度不断加大。
五年来,共实施扶贫项目9个,争取财政扶贫资金500万元,扶贫项目在拉动贫困人口增收,脱贫致富发挥了重要作用。
每逢重大节假日,广泛开展了扶贫慰问工作。
五年来,全乡干部群众为贫困人员捐款达3万余元,办好事140余件,惠及人口达200余人次。
2009年,为30户贫困家庭发放生产母羊200只,同时积极组织贫困人员外出务工创收。
五年来,先后有204人贫困人口脱贫致富。
惠农政策得到有效落实。
按照“广泛宣传、优质服务、群众满意”的惠农宗旨,制定工作方案,完善工作措施,扎实开展工作,新型农村养老保险、合作医疗、农机具补贴、粮食直补、家电下乡、小额贷款、抗震安居房补贴、暖圈补贴等惠农政策让广大农牧民得到了真正实惠。
回顾五年的工作,主要有以下三点体会,在今后工作中值得牢牢把握:
一是坚持发展不动摇。
五年来,只有不断加快发展,我乡的各项事业才能进步,经济基础不断增强,乡村面貌才能焕然一新,各族群众不断受益,为今后我乡跨越式发展奠定坚实的基础。
二是切实改善和保障民生。
时刻把为人民谋利益作为工作的第一追求,作为一切工作的出发点和落脚点,坚持发展成果惠及千家万户。
始终坚持苦干实干,奋力作为,多为群众办实事,千方百计增加农牧民收入。
三是坚持和加强民族团结。
安定团结的政治局面是我们开展工作的前提和基础。
没有安定团结的环境就无法搞建设,加强民族团结是我们各项事业健康发展的力量源泉,加强民族团结,坚决反对民族分裂和非法宗教活动。
二、今后五年的主要工作
同志们,五年来取得的各项成绩,是上级党委、政府正确领导结果,是全体党员干部、全乡各族群众团结奋斗的结果。
在此,我代表乡政府对关心支持我乡各项事业发展的各级领导、相关部门,向奋战在全乡各条战线的广大党员干部群众,向所有参与我乡社会经济各项事业发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要面对工作中存在的问题和困难:
一是农牧区各项基础设施建设依然滞后,农牧区发展后劲不足;
农牧民思想意识落后,人口素质偏低,市场竞争意识差,农副产品科技含量低,没有形成持续拉动农牧民增收的主导产业。
二是乡政府在破解发展难题,贯彻落实科学发展观,解决农牧民增收难方面与上级的要求,农牧民的期望还存在一定差距;
干部思想不够解放,在创新发展、跨越发展上与当前的发展形势不能同步。
个别村队干部对党和政府的农村政策不理解,驾驭农村事业发展的能力欠缺。
部落观念强,为全乡各族群众服务的意识差。
这些问题和困难,不容忽视,有待在今后工作中加以解决。
在今后的工作,特别是未来五年的工作中,我们要用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。
坚持理论联系实际,着眼于解决全乡改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。
坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。
大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。
强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。
时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。
进一步树立效率意识,最大限度地调动机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。
建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。
坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。
大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。
严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。
坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。
深入开展反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。
着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预防腐败。
深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。
积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
今后五年我乡的工作指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大,十七届三中、四中、五中全会精神,中央新疆工作座谈会精神及自治区党委七届九次、十次全委扩大会精神,贯彻落实地委扩大会议及县委全委(扩大)会议精神。
以经济建设为中心,以新疆大发展为机遇,以经济结构战略性调整为主线,积极开拓农村新的经济增长点,全面实施退耕还牧还草还林,大力发展有机畜牧业,不断提高畜牧业科技含量,走“林、草、畜、农、劳务输出相结合”的经济发展思路,促进全乡经济持续快速健康发展。
加强精神文明建设,加快建设社会主义新农村,保持社会政治稳定,促进各项事业健康发展。
奋斗目标:
到2015年全乡生产总值达到5000万元,其中种植业产值达到1000万元,牧业产值达到4000万元,人均收入达到1.2万元,完成固定资产投资1.5亿元。
今后五年是全面实现“十二五”规划的重要时期,也是推动我乡跨越式发展和长治久安的关键时期,要全面完成五年的各项工作,必须重点抓好以下工作。
(一)进一步优化产业结构,促进全乡经济持续健康快速发展
按照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的原则,敢于打破地域行政界线,大力发展优质牧草和特色林果业。
建设高标准灌溉草场6000亩,新建林果业生产基地1万亩,开发甘草等中药材基地1万亩,大力推广高效节水技术,将我乡打造成自治县北部重要的特色种植基地。
大力发展有机畜牧业,以新疆褐牛、巴什拜羊作为当家品种,加快品种改良步伐,推动传统畜牧业向现代畜牧业转化,使种植业、养殖业结构比例更趋合理。
要积极围绕有机农畜产品,引进大企业进行有机产品加工,提高产品附加值,形成“公司+基地+农户”的产业化运作模式,形成具有真正意义上引领农牧民持续增收的产业。
(二)全面完善农牧区基础设施建设,努力增强发展后劲
一是继续争取项目资金,加大对农牧区基础设施投入力度,解决居民区内水、电、路、环卫、照明设施的建设,加强对村容村貌的治理,全面完成农村改厕改灶建设和农牧区沼气建设。
二是加强以高新节水技术为重点的牧区水利建设。
全面完成克勒根特村防渗渠、哈拉盖特防渗渠、东德渠首及防渗渠建设改造工程,新建有压滴灌草场6000亩,有压低灌特色林果业1万亩。
三是新修乡村道路10公里,牧道30公里,加大牧业大口井建设,消灭无电村。
四是充分利用318省道穿乡而过的优势,沿线建设具有哈萨克族特业商业街,主干道安装路灯,进一步完善乡村道路网。
五是实施水库下游1万亩低产田改造,进一步完善干、支、斗渠建设。
六是建设农林业科技示范项目。
用3年时间,新建600亩新品种示范园,集科技示范,科普教育,新品种实验为一体的农林科技示范基地。
(三)认真落实农牧民科技培训,深入实施“科教兴乡”战略
争取多种形式,广泛开展农牧民实用技术培训,增强农牧民致富能力,用3--5年时间,对农牧民培训一遍,使每人掌握1—2门技术。
大力培养懂技术、善经营、会经营的新型农牧民。
加快农牧业科技推广主,积极引进新品种、新技术,加快科技成果运用转化能力。
提高农牧民学科技用科技的积极性,帮助农牧民克服“等、靠、要”的思想,走上依靠科技,勤劳致富的道路上来。
积极与农业、畜牧、科技部门联系,加大“乡土”人才的培养力度,真正服务于农牧业生产。
大力开展“科技之冬”、“科技下乡”、“科技户评比”活动,千方百计面营造学技术用科技的氛围。
(四)不断完善公益事业建设,促进经济社会和谐发展
一要着力改善民生。
坚持以人为本,围绕种植业、养殖业、农牧民外出就业和创业,大力实施劳动力转移就业技能培训,巩固和完善城乡基本养老、基本医疗、合作医疗、农机补贴、家电下乡等惠农政策,千方百计帮助困难家庭成员就业,进一步完善社会保障体系。
二是抓好民间文化建设。
进一步完善农牧民文化体育中心建设,每年举办一次农牧民运动会,加强农牧民书屋建设,举办好阿肯弹唱会,进一步保护挖掘哈萨克族传统特色文化,丰富农牧民文化生活。
三是要抓好农牧区医疗卫生建设。
完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系,加强对乡村环境的整治力度。
四是要坚持优先发展教育。
进一步巩固提高“两基”成果,加快“双语”教学步伐,落实好党的教育方针政策,推动教育事业健康发展。
五是要推进民主法治进程。
深入开展“法治六进”工作,依法推行村民自治,坚持“四议两公开”,扩大群众的知情权、参与权、监督权,巩固农村基层政权。
七是要加强武装、工、青、妇等工作,完善民兵队伍建设,开展“双拥”活动,强化妇女、工会工作,充分发挥群团组织的作用。
八是加强人口与计划生育工作。
落实好计划生育各项优惠政策,深入开展计划生育“少生快富”工程和“婚育新风进万家”活动,争创计划生育工作先进乡。
九是要加强草场保护,改善环境。
要严格落实《草畜平衡条例》,严禁超载放牧和代牧外县牲畜,实现草场永续利用。
(五)切实加强政府自身建设,不断提高政府执政效能
贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。
我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
一是坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。
认真学习和深刻领会十七大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。
坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。
二是坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。
三是坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。
进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。
四是坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。
五是坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。
加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。
各位代表,xxxx乡的今天,已展现出蓬勃生机;
xxxx乡的明天,需要我们共同创造。
新的五年,任务艰巨,责任重大。
特别是在“十二五”开局之年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。
让我们在县委、县府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设和谐安定、富强振兴的xxxx乡而努力奋斗。
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