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对口支援工作总结精选
对口支援工作总结
2013年8月22日,国务院办公厅印发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》(国办发〔2013〕90号),明确人力资源社会保障部、水利部对口支援××,这是深入贯彻落实国务院若干意见的重要举措,是对××经济社会发展最有力、最直接的关心和支持。
两年来,在人力资源社会保障部、水利部等中央单位的倾情支援下,在省、市党委政府的高位推动和省直有关厅局的大力支持下,我县对口支援工作取得了阶段性显著成效,有力地推动了××振兴发展,树立了“××样板”,形成了“××经验”,受到部委、省市的高度重视和充分肯定。
现将有关情况汇报如下:
一、主要成效
在对口支援政策的强力推动下,上级人社、水利部门根据自身职能特点和××县经济社会发展实际需要,为××量身定做了切合实际的工作方案,并在实际中狠抓落实,推动我县苏区振兴发展工作取得了明显成效。
(一)着力在高位上推动。
对口支援政策是《若干意见》给予赣南苏区的特殊政策支持,两年来,两部领导高度重视,亲力亲为,省市直单位协同推进,推动对口支援政策落到实处。
两年来,国家、省市人社部门给予了××无比的关心厚爱,人社部原党组成员、副部长胡晓义、专技司司长孙建立、工伤保险司司长刘梅,省人社厅副厅长刘滇鸣、徐国荣、侯仲华、王书红以及市人社局局长吴玉明等领导多次到我县调研、指导、落实对口支援工作。
2015年4月,胡晓义副部长一行深入××县基层一线服务窗口、工业园重点企业,了解城乡居民养老、医疗、工伤保险的参保、待遇领取以及便民服务情况,实地解决对口支援工作存在的问题,强调要扎实抓好人力资源社会保障工作,通过社会保障全覆盖和就业帮扶全覆盖,为赣南苏区振兴发展提供源源不断的人力资源保障。
两年来,国家、省市水利部门高度重视对口支援工作,水利部部长陈雷、副部长矫勇,省水利厅厅长罗小云、副厅长曾晓旦以及市水利局局长钟永浩等领导先后到××调研、指导对口支援工作。
2014年11月,陈雷部长深入水利工程实地察看,进村入户向村民了解改水情况,召开了座谈会,听取了我县的水利工作情况及农村饮水安全项目建设情况的汇报。
指出支持赣南苏区振兴发展是水利部义不容辞的责任。
只要水利部能办的,一定重点倾斜、办快办好;需要水利部协调的,一定大力支持、做好工作。
继续加大倾斜支持力度,依法治水,加快水利基础设施建设,创新水利发展体制机制,强化水资源节约保护和管理,推动××水利改革发展再上新台阶。
(二)着力在项目上扶持。
两部委扶持了一批适合××县实际的项目。
人社工作方面,在深入××县开展调查研究的基础上,充分考虑制约我县人力资源社会保障事业发展的瓶颈问题,充分发挥自身在就业服务、人事人才、社会保障等方面的资源优势,依托具体的项目牵引推动,力求对口支援工作取得成效。
在人社部出台的《指导意见》中,部署了建设高级技工学校、创业孵化基地、基层就业和社会保障服务平台、大学生和返乡农民工创业园等33个项目。
目前,××高级技工学校已完成项目可研、土地征用和规划建筑设计等前期工作。
基层就业和社会保障服务平台建设项目加快推进,其中小布镇就业和社会保障服务平台建设项目已投入使用,东山坝和黄石项目已基本完工,钓峰和县城项目即将开工建设。
水利工作方面,出台的《指导意见》中明确提出要重点实施××县城市防洪工程、永宁水利枢纽工程、石板排洪渠等十大水利工程,初步概算投资总额达到数十亿元。
其中2013~2015年中小河流治理、县城防洪、永宁水利枢纽、水土保持等重点水利工程项目批复总投资4亿多元,目前已完成投资2.5亿元。
中小河流治理工程批复总投资12098万元,2014年6月份相继开工建设,目前已完成投资9600万元;五河防洪治理工程总概算6361万元,已完成投资2410万元;永宁水利枢纽工程总投资1.9亿元,目前工程基础部分已全面完工,正在建设左岸水电站,现已完成工程投资5600万元,争取在2016年春节前蓄水;石板排洪渠工程总投资3666.8万元,正在进行开挖衬砌,已完成投资2600万元。
(三)着力在资金上倾斜。
针对××县底子薄、财力差的状况,××县积极向人社部、水利部汇报联系,得到了两部委和省市直部门的资金倾斜。
人社工作方面,2014年,省人社厅安排公共实训基地建设资金200万元、高技能人才培养实训基地项目资金450万元,用于支持××高级技工学校。
省发改委、省人社厅安排资金674万支持我县5个基层就业和社会保障服务平台项目建设。
中央财政2012年安排我县就业专项资金1280万元、2013年1408.8万元、2014年1058.8万元,2015年安排2085万元。
市人社局、市就业局2014年在全市就业专项资金中另调剂安排500万元给××县,支持我县就业创业工作,2014年至今发放小额担保贷款2.2亿元,直接扶持个人创业1547人,带动就业8640人,培训厨师、电子商务、家政服务人员等1万多人。
社会保险覆盖面进一步扩大,社会保障水平进一步提高。
与2013年相比,2014年城镇职工基本养老保险增加调剂金645万元,增加中央转移支付970万元、省级转移支付97万元。
水利工作方面,2014年××县争取国家水土保持重点建设工程项目资金1200万元,比2013年增长60%;争取水利项目资金达3.31亿元,比2013年的1.92亿元增长72%。
其中,肖田好支桥水库抗旱应急水源工程设计投资9130万元,可解决灌溉面积1.33万亩,供水人口0.8万人。
同时××县还争取了黄石镇引水工程等6个引调提水项目、青塘镇等9座乡镇防洪、安福河山洪沟治理、山塘整治工程等项目,安排在2014~2016年实施。
2013年9月-2015年8月的2年时间,上级共支援××县水利建设项目469座(项),项目投资达5.23亿元,是前2年同期的1.3倍,其中中央资金3.74亿元,省级资金0.55亿元,地方自筹配套资金0.94亿元。
(四)着力在智力上支持。
由于××县工作环境相对艰苦,人才“孔雀东南飞”的情况比较突出,各类专业人才十分缺乏,在人社部、水利部的推动下,一系列人才工作得到深入推进。
一是开展了“万名专家下基层、服务赣南苏区行”、“科技列车赣南行”等大型专家服务活动。
30多名教育、医疗、工业等领域的专家深入赣南8个县市开展技术咨询、服务、培训、科技服务和科普宣传等活动。
二是落实了基层卫生院医技人才引进工作。
省人社厅已将我县列为全科医生特设岗位计划实施试点县,海外高层次留学回国人才为国服务“赤子计划”项目将对××等赣南苏区县予以特别资助。
三是实行了县处级干部双向交流。
人社部、水利部各选派一名副司级(处级以上)干部到我县挂职任县委副书记、副县长,我县选派了一名县委常委、一名优秀正科干部到人社部、水利部挂职锻炼。
四是加大了干部培训力度。
人社部、水利部各类培训班对我县给予了倾斜,举办了农村创业培训班、农业技术高级研修班、全国定点扶贫县技术培训班、江西赣州水利干部专题培训班、江西水利干部专题培训班等,我县先后有4名县级领导、200多名领导干部、技术人员参加了培训。
两年来,在人社部的推动下,××县被列为全省政府购买公共培训成果、全省全科医生特设岗位计划实施试点县、电子商务进农村示范建设试点县,××县电子商务创业孵化园被列为省级创业孵化基地、省级电子商务示范基地,是全省第一家县级电子商务创业孵化园,目前,园区已有128家企业入驻,从业人员达到230多人,其中大多数是大学生毕业创业者,开园至今网上销售额超6亿元。
两年来,在水利部的推动下,××被列为全国农田水利产权制度改革和创新管护机制、全国农业水价综合改革试点县、全国提升水利能力和现代水利建设示范县、全省第五批中央财政小型农田水利建设重点县、赣州市小型水利工程管理体制改革试点县。
以团结水库为依托的赣江源水利风景区于2014年9月成功入选国家级水利风景区。
梅江湿地公园批准为国家湿地公园(试点)。
省政府将我县592.02平方公里国土面积纳入赣江源头保护区范围。
××县黄陂镇已被列为省级水生态文明试点镇,肖田乡带源村、青塘镇孙屋村被列为省级水生态文明试点村,小布镇及其大土楼村也将获得自主创建授牌。
两年来,在中央其它部委及省市直部门的推动下,××县被列为全国创建革命老区扶贫攻坚示范区建设试点县、中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目、全国“雨露计划”中高职学历教育试点县、全省移民搬迁进城进园试点、国家中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点县、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点项目、城乡建设用地增减挂钩试点工作、全国木材战略储备基地试点县、承接国家“西果东送”在赣州试点等。
省工信委、省发改委分别批复××设立省级锂电新材料和门业产业基地,省农业厅、省林业厅将××列为全省现代农业标准粮田建设县和林业竹类特色产业项目县等。
7月,省发改委、省委农工部批复出台《××县域经济科学发展体制创新试验区实施方案》。
二、主要经验和启示
两年来,在党中央、国务院的正确领导下,人社部、水利部和省市直部门认真开展对口支援工作,取得了阶段性的显著成效,有力的促进了××经济社会振兴发展,积累了许多宝贵的经验。
(一)主动对接,上下联动。
对口支援工作开展以来,××县积极加强与人社部、水利部以及省市各单位的沟通对接。
成立了以县委主要领导为组长的××县对口支援工作领导小组,县委主要领导多次率队向人社部、水利部以及省市直部门对接汇报工作,推动对接人社部、水利部以及中央企业对口支援我县振兴发展工作。
2013年9月13日,县委书记王四华同志带队前往人社、水利两部委对接对口支援工作,人力资源社会保障部副部长信长星及11名厅局级领导、水利部3名厅局级领导出席对口支援专题汇报会,听取我县经济社会发展、人力资源保障和水利等工作情况汇报;2015年1月4、5日,县委书记王四华同志带队前往人社、水利两部委汇报我县振兴发展工作,人社部原党组成员、副部长胡晓义、水利部部长陈雷及8个司局负责人听取××县对口支援工作汇报;2015年12月2-5日,县委书记王四华同志再次率队赴人社部、水利部、中宣部、国家发改委、住建部、科技部、国家铁路总公司等国家部委汇报沟通××工作,寻求多方位、多领域对我县发展的支持,相关部委领导表示将全力支持××振兴发展事业。
县对口支援工作领导小组每半月调度一次对口支援工作进展情况,推动各责任单位加强合作,协同推进。
做好干部上派下挂工作。
对挂职干部充分信任,给实权,压担子,为挂职干部成长创造了良好的条件。
2014年挂职以来,人社部王宇飞同志、水利部何猛同志先后多次带队赴人社、水利两部委以及省市直部门对接汇报对口支援工作,协调解决项目、资金等具体事项。
两年来,两位挂职领导积累了丰富的基层工作经验,综合协调、群众工作能力明显提高。
我县选派了一名县委常委、一名优秀正科级干部到人社部、水利部挂职,在部委的关心下,两位上派干部的能力得到提升。
(二)科学规划,描绘蓝图。
2013年8月,《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》出台,人社部、水利部对口支援××县。
2013年9月8-10日,以水利部移民局副局长、扶贫办副主任刘冬顺为组长专题调研组赴××调研,2013年10月17日-18日,以国家人社部规划财务司副巡视员明瑞锋为组长的专题调研组赴××调研。
两部委对口支援专题调研组不辞辛苦,翻山越岭,深入调研,掌握了第一手资料,为制定对口支援方案奠定了坚实基础。
2014年1月,人社部出台了《关于对口支援江西省××县人力资源和社会保障事业发展的指导意见》,8月4日,省人社厅于出台了《关于支持赣南苏区人力资源和社会保障事业改革发展的实施意见》,明确将在××高级技工学校、基层就业和社会保障服务平台等项目大力支持。
2014年4月水利部出台了《水利部对口支援江西省××县振兴发展的指导意见(2013——2020)》、《水利部办公厅关于落实〈水利部对口支援江西省××县振兴发展的指导意见(2013-2020年)〉任务分工的通知》,省水利厅印发了《对口支援实施方案》审查意见,明确将在项目资金安排、有关政策先行先试以及人才、技
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