高考政治总复习选考部分 走进社会主义市场经济导学案文档格式.docx
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自我解答:
放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争加大;
供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加,有利于满足消费者的多样化需求;
竞争加大有利于提高商品质量,降低商品价格,最终使消费者受益。
1.市场配置资源
(1)方式
市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。
在市场经济中,生产什么,生产多少,主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。
(2)优点
提醒 市场配置资源的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结果;
第二个优点,是竞争机制作用的结果;
归结起来就是实现资源的优化配置。
市场调节实质是价值规律在调节。
2.市场调节及其弊端
3.规范市场秩序
(1)必要性:
公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)如何规范
制度
建设
①完善市场规则:
良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则
②社会信用制度建设:
良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策
行为
约束
经济活动参与者要尊法学法守法用法;
要树立诚信观念,遵守市场道德
提醒 市场经济是法治经济,又是道德经济、信用经济。
法律是道德的底线,道德是更高的要求;
法律维护市场道德,遵守道德有利于人们遵纪守法。
两者有内在的一致性。
4.如何加强诚信建设
(1)从总体上看:
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。
切实加强社会诚信建设,大力建立和健全社会征信体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
(2)政府:
①要加强宏观调控,不仅要运用经济、法律和行政手段,而且要加强道德建设;
②全面启动社会信用体系建设工作,以法律法规规范社会信用;
③抓好政府信用,通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转;
④加强精神文明建设,开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会的信用意识;
⑤加快建立社会征信体系,构筑良好的社会信用基础;
⑥以信息化推进市场监管职能的拓展,有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。
(3)企业:
①要依法诚信经营,遵守市场规则,尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实守信的市场交易原则;
②要努力提高自身素质,遵守职业道德,树立良好的企业信誉和形象。
(4)消费者:
①应该树立法律意识和权利意识,必须尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的合法权益;
②树立诚信观念,遵守市场道德,遵守职业道德,做到爱岗敬业、明礼诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。
时政热词 加强个人诚信体系建设
加强个人诚信体系建设的社会价值:
①有利于经济活动参与者树立诚信观念,遵守市场道德,主动承担社会责任。
②有利于促进社会诚信建设,在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。
1.(科学精神、政治认同)(2015·
全国Ⅰ卷,13)2014年11月,国务院召开常务会议,部署加快推进价格改革,缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价。
加快推进价格改革旨在( )
①破除垄断,促进市场竞争 ②扩大生产规模,增加产量③降低商品价格,增加商品销售量 ④以市场价格为信号,引导社会资本投资
A.①②B.①④
C.②③D.③④
解析 “缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价”,应突出市场在资源配置中的决定性作用,这样有利于打破垄断,促进竞争,①符合题意;
“市场化定价”,尊重价值规律,通过价格涨落促进资源的有效利用,引导社会资本投资,符合价格改革的主旨,所以④正确;
价格改革目的不是要扩大生产规模,增加产量,故②排除;
缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”,故③排除。
故选B。
答案 B
2.(科学精神)(2016·
北京卷,29)“跑步热”的兴起,使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者,赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。
在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时( )
①先到先得的排队法能缓解供求矛盾 ②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置 ③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 ④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源
解析 考点考查:
资源配置的手段。
先到先得体现了市场经济的竞争性,可以调节资源配置,①可选;
本地报名者优先是采用计划手段配置资源,④可选。
抽签法随机性,偶然性明显,不利于优化资源配置,②排除;
拍卖法体现市场经济的竞争性、平等性、公平性,③说法错误。
3.(法治意识、政治认同)读漫画《留神》。
民以食为天,食品安全关乎千家万户,保障食品安全( )
①应该遵循市场准入规则 ②要坚持诚实守信的市场交易原则 ③要建立健全社会保障制度 ④要消除市场的自发性
A.①②B.②④
C.①④D.③④
解析 保障食品安全,要加强社会信用建设。
③与保障食品安全无关。
市场调节的固有弊端不会消除,④错误。
故选A。
答案 A
4.(科学精神、政治认同)(2017·
天津卷,12)阅读材料,回答问题。
步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。
2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。
在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。
运用《经济生活》知识,结合材料,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。
解析 要想在养老服务业发展中发挥作用,政府必须在尊重市场规律的前提下实行科学的宏观调控;
市场通过供求关系变化发挥资源配置的决定性作用。
答案 ①市场对资源配置起决定作用。
供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。
巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。
②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。
政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。
易错点1 不能准确理解国家宏观调控与市场调节的关系
提醒 在市场经济中,市场对资源配置起决定性作用,任何时候都不能说政府的宏观调控起决定性作用。
市场不能完全解决公共资源的配置,有些公共资源必须要由政府通过宏观调控来配置。
宏观调控可以弥补市场调节的不足,但不会消除市场调节的局限性。
矫正训练1 “中央一号文件”提出,力争到2017年最迟2022年,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
目前,我国每年水利投资已超过2000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元,以求为经济社会发展提供基础支撑。
这表明( )
①计划调节比市场调节更有效 ②市场难以完全解决公共物品的供给问题 ③要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用 ④财政具有促进资源合理配置的作用
A.①②B.③④
C.②③D.②④
解析 计划和市场是资源配置的两种基本手段,在资源配置中,二者缺一不可,不能说谁比谁更有效,①错误;
市场在资源配置中起决定性作用,③错误;
②④观点正确、符合题意,故D项当选。
易错点2 要消除政府对价格的干预
提醒 消除政府对价格的干预是不正确的,因为市场调节有缺陷,政府要保持对市场价格的必要干预。
矫正训练2 (2016·
海南卷)2015年,中央政府定价范围大幅缩减,定价种类由13种(类)减少到7种(类),减少约46%;
具体定价项目由100项减少到20项,减少80%。
这一举措的目的是( )
①完善价格的市场形成机制 ②扩大市场对价格的影响
③消除政府对价格的干预 ④稳定市场价格水平
解析 缩减政府定价范围的主要目的是想进一步发挥价值规律的作用,使市场在价格的形成中发挥主要作用,从而进一步完善价格的市场形成机制,①正确;
缩减政府定价范围是要扩大市场对价格的影响,②正确;
消除政府对价格的干预是不正确的,因为市场调节有缺陷,政府要保持对市场价格的必要干预,③不选;
减少政府定价范围与稳定市场价格水平无关,④不选。
故本题答案选A。
核心考点二 社会主义市场经济
科学精神:
正确认识市场调节的优点和弊端,正确分析市场调节与宏观调控的关系,正确区分宏观调控的三个手段,正确处理市场与政府的关系。
考向一 市场调节与宏观调控
1.(2018·
全国Ⅱ卷,14)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。
年份
指标
2015年
2016年
2017年
财政赤字率
3%
4.2%
6.7%
通货膨胀率
5%
7.5%
13%
为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是( )
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支
A.①③B.①④
解析 央行出售拥有的债券会增加货币回笼,从而减少流通中的货币量,有利于抑制通货膨胀,②正确;
压缩政府开支,会降低财政赤字率,同时也会减少社会总需求,从而有利于抑制通货膨胀,④正确。
①③属积极的财政政策和宽松的货币政策,与该国过热的经济形势不符。
考向二 宏观调控的手段
2.(2015·
全国Ⅰ卷,14)据统计,到2014年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。
互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。
为防范这些问题发生,政府应采取的措施是( )
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A.②④B.①③
C.①②D.③④
解析 “改进互联网安全技术”是企业应采取的措施,不是政府应采取的措施,故排除①;
市场调节有其弊端,针对“互联网金融企业违规经营”,政府可以引导和规范金融业健康发展,故④符合题意;
就“对用户信息保护不力”问题,政府可以完善监管法规体系,故②符合题意;
“限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求,也不符合现实情况,说法错误,排除③。
1.社会主义市场经济的特征
提醒 社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起的,因此,它除了具备市场经济的一般特征,还具有自己的特点。
2.如何处理好政府和市场的关系
(1)划清政府与市场的边界。
市场机制能解决的,政府就不要干预,当市场失灵时,或市场解决不了的问题,就需要政府来解决。
(2)在资源配置方面,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府只起辅助性作用。
政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立,而市场则与宏观调控结合以实现资源的最佳配置。
(3)政府该退出的领域应该坚决退出,该让出的领域也要坚决让出,不要与民争利,要精简机构,建立服务型政府,要把无限政府转变成有限政府。
总之,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,既需要充分发挥市场调节的作用,又更好发挥政府作用。
时政热词 市场准入负面清单制度
全面实施市场准入负面清单制度,对企业来说,意味着不分国有与非国有、内资和外资,不论规模大小,“法无禁止皆可为”;
对于政府来说,则是“法无授权不可为”。
这将大幅降低投资、创业门槛,充分激发各类市场主体的活力。
3.区分宏观调控的三种手段
经济手段
法律手段
行政手段
区别
含义
运用经济政策和经济规划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段,影响和调节宏观经济,促进国民经济持续健康发展
措施
经济政策和经济规划
经济立法、司法
行政命令、指示、规定等
举例
“十三五”规划、财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策等
《反垄断法》《反不正当竞争法》
干预市场价格、限价、许可证
地位
主要手段
辅助手段
联系
①目标一致,都是为了促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡;
②主体一致,都是由国家实施;
③三者应该相互配合,充分发挥宏观调控手段的总体功能
4.市场调节与宏观调控的关系
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
经济、法律手段为主,辅之以必要的行政手段
决定性作用
弥补市场机制不足
优势
及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高
具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。
宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
闪记:
1.(科学精神)(2018·
天津卷,11)为践行“绿水青山就是金山银山”的理念,我国不断加大环境保护治理力度,2018年开始征收环境保护税。
若甲公司生产的产品被征收较高的环境保护税,假定其他条件不变,由此引起的市场变化是( )
A.甲公司的产品供给增加
B.消费者对甲公司的产品需求增加
C.甲公司的产品供给减少
D.消费者对甲公司的产品需求减少
解析 征收环保税,在其他条件不变的情况下,企业税负加重,企业实际收益减少,企业会减少生产,故选C。
企业税负增加,实际收益减少,会减少产品供给,A错误。
根据材料信息不能判断该产品的需求量的变化,B、D排除。
答案 C
2.(政治认同、科学精神)(2018·
北京卷,30)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转。
下列分析正确的有( )
①清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预 ②政府干预提高了排放者所承担的成本 ③市场自发调节作用和自然界自净能力增强 ④空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量
解析 清洁空气具有公共物品属性,而公共物品的供给主要是由政府来提供的,故①正确。
政府打响蓝天保卫战,会提高排放者所承担的成本,从而减少污染物排放量,推动空气质量明显好转,②正确。
材料没有体现市场的自发调节,③错误。
清洁空气属于公共物品,政府的宏观调控减少了污染物的排放,而不是空气产权难以界定清晰减少了污染物的排放,④错误。
3.(科学精神、政治认同)(2018·
江苏卷,7)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。
处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。
处置僵尸企业( )
①能够促进资源的合理配置 ②可以避免我国国有资产流失 ③体现了国家宏观调控职能 ④能够维护市场公平竞争环境
解析 从材料不难看出,僵尸企业造成了资源的严重浪费,国家通过宏观调控淘汰僵尸企业,有利于资源合理配置,提高经济发展的整体效益,故①③符合题意。
僵尸企业不一定是国有企业,处置僵尸企业与避免国有资产流失之间无直接关联,故②不选;
材料没有涉及市场公平竞争问题,故④与题意不符。
易错点 对宏观调控的三种手段区分不清
提醒 抓住关键词区分宏观调控的三种手段。
经济手段的关键词:
经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。
法律手段的关键词有:
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
行政手段的关键词有:
行政命令、指示、规定等。
矫正训练 (2013·
海南卷)党的十八大报告指出,要大力发展实体经济,实行更加有利于实体经济发展的政策措施。
为促进实体经济的发展,政府可采取多种手段。
下列选项中,属于经济措施的有( )
①颁发高新技术企业营业执照,推广高新技术运用 ②加大财政技改专项资金投入力度,优化产业结构 ③建立生物医药企业的行业标准,促进行业发展 ④制定《能源发展“十二五”规划》,推动行业发展
解析 本题考查宏观调控的手段。
①③属于行政手段,②④属于经济手段。
时效热点9 降制度性成本 优化营商环境
1.为深化税收征管体制改革,我国将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。
国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)人民政府双重领导管理体制。
这一改革有利于( )
A.扩大税收等财政收入的来源,提高财政资金的使用效率
B.减轻企业税收负担,保证企业盈利,提升企业竞争力
C.健全地方税费收入体系,减轻地方政府的税费征管职责
D.提高征管效率,形成更加完备的税收体系
2.制度性成本也叫体制性成本,主要是指企业因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而必须付出的成本,这是企业靠自身努力无法降低的,只有依靠政府深化改革,调整制度和政策才能够降低成本。
政府降低制度性成本会使企业和社会受益,下列对这一受益过程分析正确的是( )
①政府简政放权—取消和下放行政审批事项—为企业“松绑解绊”—增强市场活力 ②政府鼓励机器人产业发展—企业引入机器人—节省人工成本—促进转型升级 ③政府推进营改增—减少重复纳税环节—调动企业积极性—促进产业升级 ④政府拓宽融资渠道—提高融资成本—调动民间投资积极性—激发投资潜力
3.我国有13亿多人口,9亿劳动力,7000万企业和个体工商户,蕴藏着无穷的创造力。
要大力鼓励大众创业、万众创新,努力形成大型企业“顶天立地”,小型企业“铺天盖地”的格局。
为此,政府( )
①要通过放权让利的“减法”,来调动社会创新创造的“乘法” ②既要当好市场秩序的“裁判员”,又要积极参与经营战略制定 ③要“扶上马、送一程”,确保企业在市场竞争中的优势 ④通过宏观调控,落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策
A.①②B.②③
解析 ②中政府“要积极参与经营战略制定”错误;
③中“确保企业在市场竞争中的优势”错误。
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