新华煤矿安全生产目标计划文档格式.docx
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为了切实搞好新华煤矿2019年安全生产工作,将新华煤矿安全管理工作正规化、制度化,根据国家《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全培训规定》、国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见<
国办发〔2013〕99号>
,结合云南省、曲靖市、富源县等有关部门关于安全生产工作的文件及要求,以及新华煤矿实际生产情况特制定煤矿2019年度安全生产目标计划及实施方案。
一、总体要求
(一)强化安全生产主体责任落实
认真贯彻落实国家、省、市、县三级煤炭行业主管部门和地方关于加强安全生产管理工作的要求和部署,特别是云南省煤矿安全监察局、云南省煤炭工业管理局“关于印发云南省煤矿企业安全生产主体责任专项监管监察工作方案的通知”进一步完善煤矿安全管理制度措施,加大隐患专项排查整改力度,细化目标责任,以全面贯彻落实《煤矿安全生产标准化标准》为切入点,进一步改善作业环境,规范员工操作行为,杜绝违章操作,防止各类事故发生,促进我矿安全工作持续稳定发展。
(二)对标对标落实安全生产主体责任
1、按照规定合理合法组织生产作业,确保煤矿证照齐全,所有管理人员、特种作业人员、作业人员全部持证上岗。
2、健全安全管理机构并配备足够的专职或兼职管理人员,明确各级各岗位的安全生产工作职责(机构及人员配备情况后述)
3、对照云南省煤矿企业安全主体责任检查表,逐条逐一对照检查,将存在的问题隐患一一梳理,编制整改方案按照五定原则进行整改,并指定专人负责跟踪落实。
(三)强化职工培训,提高员工整体素质
1、要建立煤矿专职培训机构,配齐培训教室和设备,按照有关规定,根据煤矿制定的培训计划和方案对全部职工进行安全培训、岗前、岗中培训,确保全部职工培训合格上岗。
2、完善职工培训资料档案,根据“云南省煤矿安全技术培训协会关于印发煤矿从业人员安全培训档案管理暂行办法的通知”规范新华煤矿从业人员的安全培训档案管理工作。
3、安全科年初必须制定安全管理人员、特种作业人员等培训计划,要按照要求定期到有培训资格部门培训、复训,确保全员培训合格。
二、工作目标
1、实现全年安全生产,杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、机电运输死亡事故,杜绝轻伤以上事故;
2、确保安全生产建设,年度安全评级达到B类标准以上,煤矿安全生产标准化达到二级;
3、煤矿整合技改项目全部施工结算,通过安全设施设备验收,顺利投产,全年计划施工巷道3411m(其中岩巷840m,煤巷2756m),实现原煤生产5万吨;
4、确保煤矿技术管理工作到位,全年不出现技术事故;
5、职工培训合格率100%,持证上岗率100%。
6、煤矿职业危害防治工作到位,不新增一例职业病,职工职业健康档案建档率100%。
三、总体规划及重点工作
(一)健全各级各部门各岗位安全生产岗位责任制
根据煤矿实际编制各级各部门的安全生产岗位责任制,责任制必须明确各自安全生产的工作职责及业务范围,岗位责任制编制完成后必须组织主要领导班组进行会审后全员贯彻学习。
(二)健全各项安全管理制度
安全管理制度有煤矿安全管理的主要措施,必须根据煤矿的实际情况、实际生产作业地点、设备、岗位的设置及人员配备情况制动切合煤矿实际,符合安全生产方针政策的安全管理制度,主要管理层进行会审,审核后组织全员贯彻学习。
(三)加强矿井通风管理工作
抓好矿井的“一通三防”工作,同时做好矿井的测风、调风、配风及系统优化设计工作,确保矿井风量充足;
杜绝循环风和无风、微风作业,采掘面、硐室及其它用风地点,必须按新《煤矿安全规程》规定合理分配风量,确保风量的连续可靠性及通风系统的完善;
抓好通风设备(包括主扇、局扇等通风设备)维护保养工作,确保设备正常运行。
掘进面局扇必须一用一备,实现双开关双电源自动切换,同时加强风筒管理(包括风筒连接、吊挂、漏风处缝补、风筒出口末端不超远等),尤其是斜巷和长距离工作面局部通风管理工作更要加强。
(四)加强瓦斯管理工作
①按“煤矿安全生产标准化”要求做好矿井现场管理,认真落实瓦检员的岗位责任制,严格瓦斯检查制度,杜绝空班漏检;
一旦出现瓦斯超限地点,必须按新《煤矿安全规程》的有关规定,由值班副矿长负责指挥处理;
②根据生产计划和瓦斯情况每月制定风量分配计划由总工审批,制定煤矿月度瓦斯检查计划并落实执行。
(五)做好矿井职业危害防治管理工作
①由安全科、通风科、技术科组织编制2019年度职业危害防治工作计划并组织实施,明确职业危害防治的主要内容及措施等。
认真落实矿井粉尘防治管理,杜绝煤尘事故发生,避免或减少职业病发生。
根据矿井的开拓方法,抓好灭尘管路铺设及水幕设置、维护使用(水幕设置及维护使用重点从产尘点入手,从防源堵源抓起)工作;
井下各巷道、硐室定期进行洒水灭尘;
②挖掘装载机要作为专项防尘工作实施,喷雾必须保证到位;
③隔爆水棚必须按规定进行规范设置。
④加强紧急避灾专业知识的培训教育,特别是自救器的佩戴和使用。
同时,入井人员必须熟悉井下的环境及避灾路线图。
⑤加强个人防护管理工作,不佩戴防尘口罩不允许下井。
(六)抓好防治水工作
①技术科必须编制2019年度防治水工作目标,按照“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则地测科必须制定各个作业地点的水文、地质月度预测预报表。
②对排水能力不足的水泵进行必要的更换、加装和管道优化工作,以解决水泵排水能力不足问题;
③重点抓好雨季三防管理工作,在雨季来临前必须制定切实可行的工作方案及措施,成立雨季三防领导小组,明确雨季三防机构及人员,水仓在雨季前必须进行一次清理、主排水泵、排水管路、应急设施等必须提前进行一次全面的检查。
(七)做好防灭火工作
1、年初编制生产作业计划同时必须编制防灭火工作计划,并组织实施。
2、认真落实综合防灭火措施及防灭火检查工作和密闭墙的质量监督管理工作;
3、矿井要加强入井设备的防爆性能检测和整定值的确定,杜绝井下设备失爆现象发生;
4、加强劳动保护用品的管理,杜绝化纤物入井;
杜绝一切可能产生的火源,确实需要动用明火的,必须根据新《煤矿安全规程》及其它有关要求制定相应的安全技术措施报总工审批后方可进行施工作业;
5、做好安全用电、用火及冬季取暖工作,严防火灾事故的发生。
(八)加强顶板管理,防止偏邦冒顶事故的发生
1、严格落实煤矿“三大规程”,掘进工作面严禁空顶作业,必须使用前探支护措施。
2、严格按照作业规程施工,严禁超高超宽、支护不合理、不规范等现象发生及时进行永久支护;
3、认真做好巷道的日常检查,落实好煤矿质量标准化工作,杜绝冒顶片帮事故的发生。
(九)加强机电设备管理工作
1、机电科年初必须制定2019年度机电设备保养维护计划并落实,明确所有机电设备的保养维护、检修计划及责任人,细化和落实设备各级管理责任制,严格操作规程及岗位责任制的落实,抓好设备使用、维护、保养工作,杜绝设备事故发生。
2、加强入井设备的防爆性能检测和整定值的调整,杜绝井下设备失爆现象发生;
加强设备保护装置试验和检测工作;
保证接地保护系统、防漏电保护装置、照明综合保护装置、皮带机保护装置的应用安全可靠;
通风、瓦斯、运输系统设备备品备件及易损件备齐,并配备到位。
(十)加强矿井监控系统管理
1、加强安全监控系统的使用、维护管理工作,确保系统功能的正常运行;
2、传感器定期标校,按规定设置到位,确保数据准确可靠;
3、设备备品备件及易损件备齐,并配备到位;
4、及时掌握井下各工作面安全动态信息,做好记录,发现问题,及时处理,并及时汇报。
5、所有作业地点、需要安设传感器的设备都必须按照规定安设并上传系统,确保监测真是可靠。
(十一)坚持抓好关键环节的安全预防工作
1、做好入井检身工作。
2、加强员工在设备使用、维护、保养的安全教育,做到按章操作;
机械传动部位按规定设置防护罩;
皮带行人处按规定设置行人过桥;
作业场所行人通道必须确保,杜绝机械伤害事故的发生。
3、年初必须及时编制“矿井灾害处理预案”,报批后,单位领导和工程技术人员负责组织单位全体职工学习,并进行考试。
没有学习或考试不及格者,不准入井工作。
同时做好应急预案的演练工作,验证预案的可行性。
4、加强各个作业地点压风供水自救设施级通讯设施的管理(压风管路、通讯线、灭尘管路)必须跟到工作面
5、坚持事故查处“四不放过”原则,及时上报各类事故;
及时查明事故原因,严惩事故责任者,制定切实可行的防范措施,并加以落实,防止类似事故发生。
(十二)抓好关健时期的安全管理工作
1、关健时期(包括传统节假日、年末岁首、停工复工前后、新技术、新设备投入使用初期),各部门、科室、区队必须加大安全宣传力度,及时召开各种安全教育会议,以告诫和提醒职工安全思想不忪懈,不带情绪、顾虑上岗。
2、抓好节日期间及节日前后安全工作,各部门要结合本单位制定节假日期间的安全措施,将组织有人员进行定期和不定期检查,对在检查中发现的问题,及时下达整改意见书,由本部门的主要领导负责落实,确保节日安全。
(十三)做好煤矿应急培训计管理工作
1、技术科、安全科年初必须制定突发事故及生产事故应急救援预案,交由煤矿主要领导班子审核通过后组织全矿职工学习,安全副矿长定期组织突发事故应急处置及救援演练工作。
2、按照规定设置新华煤矿辅助救护小队,配齐人员、救援设施设备。
3、对职工进行安全培训的同时必须进行应急救援、自救互救知识的培训。
四、组织机构
(一)建立健全安全生产领导组织机构
1、成立新华煤矿安全生产领导小组
组长:
李稳洪(矿长)
常务副组长:
蒋吉才(安全矿长)
副组长:
刘前江(总工程师)、朱波(生产副矿长)
徐纯灿(机电副矿长)、陈勇(办公室主任)
成员:
王永全(安全科长)、胡熊(技术科长)、段洪波(地测科长)、陆勇(通风科长)、黄兆红(机电科长)、施少府(施工队负责人)。
安全生产领导小组下设办公室,由王永全兼任办公室主任。
2、安全生产领导小组工作职责
全面负责煤矿的安全管理工作,建立健全安全管理机构,配齐安全生产所需要的管理人员、技术人员,组织制定煤矿各级各部门安全生产岗位责任制,建立健全安全管理制度。
副组长(生产副矿长):
主要负责落实安全生产各项规章制度,合理安排生产计划,督促落实安全生产管理制度。
副组长(安全副矿长):
协助组长工作,主要负责矿井的安全管理工作,督促安全管理制度及措施落实,全面负责职工培训工作,组织对所有作业场所、地点进行隐患排查治理,确保安全生产。
副组长(机电副矿长):
负责矿井机电安全管理,对矿井机电系统的改造、维修、保养等相关方案进行编制、审批。
副组长(总工程师):
全面做好矿井采煤、掘进、地质、测量、防治水、防灭火、瓦斯治理等技术管理工作,组织矿井安全生产方案的编制、审批工作。
落实有挂安全生产的岗位职责。
其他成员根据各自安全生产岗位职责落实相关工作,服从组长、副组长的安排调配,履行好安全生产职责,确保安全生产。
五、工作计划及实施方案
(一)安全管理人员配置计划
新华煤矿为5改30万吨/年技改建设矿井,目前处于二、三期工程施工阶段,根据有关规定新华煤矿必须配备配齐一下管理人员(详见表1)
表1新华煤矿安全管理人员设置情况一览表
序号
部门及职位
设置标准(人)
岗位要求
备注
1
矿长
大专以上学历,持有培训合格证件。
2
总工程师
3
4
5
6
安全科
中专以上学历,持有培训合格证件。
科长1人
7
机电科
机电技术员1人
8
通风科
通防技术员1人
9
地测科
地测技术员1人
10
办公室
办公室主任1人
11
调度室
调度室主任1人
12
监测监控员
初中以上学历,持有培训合格证件。
13
职业健康管理人员
14
测尘工
15
机电工
每班一人,地面值班一人。
16
安全检查员
高中以上学历,持有培训合格证件。
每个作业地点每班1人
17
瓦斯检查员
每个作业地点每班2人
18
绞车司机
每台绞车每班1人,目前有1台绞车。
19
队长
每个施工队一人
20
班组长
每班一人负责
21
爆破工
每班一人
合计
77
(二)安全费用提取使用计划
1、安全费用提取概括
新华煤矿为瓦斯矿井,根据财政部、国家煤矿安全监察局“财建[2012]16号”规定新华煤矿安全费用提取不低于15元/吨。
新华煤矿为5改30万吨/年技改建设矿井,预计2019年10月份进入联合式运转生产,2019年计划采煤5万吨,计划提取安全费用75万元,预计投入安全费用415.0241万元。
2、安全费用的使用范围
(1)矿井主要通风设备的更新改造支出;
(2)矿井瓦斯监测系统的完善和改造;
(3)矿井防灭火系统的完善和改造;
(4)矿井防治水系统的完善和改造;
(5)矿井机电设备安全防护设备设施的完善和改造;
(6)矿井供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造;
(7)矿井运输(提升)系统安全防护设备设施的完善和改造;
(8)矿井综合防尘系统的完善和改造;
(9)煤矿安全救护、安全检查、救护通讯、煤矿安全设备测费、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络;
(10)采煤方法改革;
(11)安全教育培训的支出;
(12)其它与煤矿安全生产直接相关的支出;
(13)地面单位用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。
3、安全费用使用计划
新华煤矿2019年度计划提取安全费用75万,实际计划使用资金415.0241万元,其中瓦斯防治152.8万元;
安全教育培训19万元,安全工程58.8万元;
职业危害防治19.72万元;
隐患排查治理13.9万元;
防治水工程108.5814万元;
防灭火工程42.22万元。
3.1瓦斯防治费用计划
3.2安全教育培训费用计划
3.3安全工程费用计划
4职业危害防治费用计划
3.5隐患排查治理费用计划
3.6防治水工程费用计划
3.7防灭火工程费用计划
(三)防治水目标计划
1、井下防治水
(1)矿井投产时井巷工程总量为4179m,修改设计后剩余3411米,计划2019年1-9月完成,其中岩巷550m,占总工程量的16.12%,煤巷2861m,占总工程量的83.87%。
全年计划施工探放水钻孔16734.8m,施工排水沟3176m,计划安装主排水泵3台,主排水管理450m两趟(900m),增设应急排水泵2台。
全年计划投入防治水资金108.5841万元。
(2)井下掘进作业地点严格执行有掘必探,先探后掘的规定,由地测部门提供个作业地点的物探报告,技术科根据物探报告有针对性的制定探放水专项设计进行施工;
(3)按照要求每季度开展一次防治水专项检查(自查自改),针对查出的隐患按照五定的原则落实整改;
(4)没有提供物探报告的掘进作业地点不得施工探放水钻孔,没有根据物探报告施工探放水钻孔的不得安排进行掘进作业;
2、2019年计划井巷工程
主要完成的井巷工程有:
全年作业点定点5个(分阶段进行开拓),计划掘进、巷道工程量3411米,岩巷掘进工程量840米,煤矿掘进工程量2571m,预计2019年10月进行联合试运转生产。
3、2018探放水钻孔施工计划
矿井投产时井巷工程总量为4179m,修改设计后剩余3411米,计划2019年1-9月完成,其中岩巷840m,占总工程量的24.6%,煤巷2571m,占总工程量的75.4%,万吨掘进率181.1m/万t。
计划施工探放水钻孔16734.8m,施工水沟3176m,预计投入资金14.08万元+9.41万=23.49万元
4、设施设备投入计划
新华煤矿2019年计划安装井底水仓排水泵3台,排水管路两趟,防治水设备设施资金88万元,安装井底水仓水泵3台,应急水泵2台,应急管路500m,应急电缆600m,改进污水处理系统。
(4)防灭火目标计划
1、2015年11月,采取C7、C9、C12、C17煤层煤样,送云南煤矿安全技术中心进行煤的自燃等级鉴定,另2009年4月、2013年6月,采取C13、C18、C20煤层煤样,送云南省煤炭产品质量检验站进行煤的自燃等级鉴定,鉴定结果:
C7、C9、C12、C13、C17进行管理。
2、根据新华煤矿安全设施设计:
新华煤矿防治煤层自燃发火的检测方式为人工检测,人工气体检测主要采用O2、CO、CH4等便携式气体分析仪,由人工直接在各测点进行气体检测,并定期采用气袋取气样,送地面进气相色谱分析,给出气体的成分和浓度,以此判断煤层发火程度。
设计配备GA10型便携一氧化碳检测报警仪10台。
3、2019年防灭火计划投资42.22万元,计划增设灭火器60台(7kg/支),消防沙箱、消防铲30套,一氧化碳传感器12台,温度传感器6台,专用气相色谱仪1台,矿用红外测温仪2台,便携式一氧化碳检测仪10台,皮带输送及自动灭火装置4套,流动阻化剂喷射泵2台,便携式爆炸三角形测定仪1台。
(详见:
新华煤矿2019年防灭火费用使用计划)
4、外因火灾防灭火措施计划:
(1)02035皮带运输石门(巷道内配备灭火器、沙箱、防尘喷雾、安设一氧化碳传感器、温度传感器)
(2)111701机运巷(巷道内配备灭火器、沙箱、防尘喷雾、安设一氧化碳传感器、温度传感器)
(3)111701轨运巷采区回风大巷(巷道内配备灭火器、沙箱、防尘喷雾、安设一氧化碳传感器、温度传感器)
(4)111701回风巷采区运输大巷(巷道内配备灭火器、沙箱、防尘喷雾、安设一氧化碳传感器、温度传感器)
(5)中央变电所电器设备(变电所每台电器设备配白不少于2只灭火器,规格为5kg/只,沙箱容积不小于0.5m³
)
(6)水泵房(每台电器设备配白不少于2只灭火器,规格为5kg/只,沙箱容积不小于0.5m³
(7)井下中央变电所、绞车硐室等采用砌碹或锚网喷支护,其通道中设置密闭门和防火栅栏两用门。
(8)在井下重点保护区域和火灾危险的巷道内按《煤矿井下消防、洒水设计规范》(GB50383-2006)的要求设置消火栓。
水枪与消火栓接口每个存放地点存放2卷25m水龙带和50m软管。
5、内因火灾防灭火措施计划:
本矿井建矿至今从未发生过煤层自燃现象,根据煤层自燃等级、煤层特征、开拓开采条件,以及矿井防灭火技术的发展,选用以阻化剂防灭火为主,同时配备安全监控系统,人工检测,完善井下消防及防尘洒水系统的综合防灭火措施。
主要防灭火设施为:
(1)喷洒阻化剂;
(2)建立完善消防供水系统,井下所有巷道安设消防管,每隔50m安装一个三通闸阀;
(3)完善监测监控系统,所有煤巷、机电硐室等必须安设温度、一氧化碳传感器上传监控系统;
(4)煤巷必须使用不燃支护材料支护;
(5)合理控制巷道风速;
(6)加强人工观测及监测。
(四)、隐患排查治理计划
为了有效落实煤矿安全隐患排查治理工作,从源头上防止安全生产事故的发生,真正做到明确责任,关口前移,防患于未然,根据上级有关隐患排查治理、预防安全生产事故的文件精神,结合煤矿实际制定2019年度隐患排查治理计划,以推动安全生产状况持续、稳定、健康发展。
1、建立隐患排查整改领导小组
蒋吉才(安全副矿长)、刘前江(总工程师)
朱波(生产副矿长)、徐纯灿(机电副矿长)
陈勇(办公室主任)
安全科、技术科、机电科、地测科、通防科、区队主要负责人。
1.加强领导,成立矿安全隐患排查治理组织机构。
各专业成立安全隐患排查治理小组。
2.各部门成立安全隐患排查治理组小组,并制定管理制度。
并报安全科存档。
2、工作目标
1、杜绝重伤以上事故;
2、杜绝重大三违现象;
3、杜绝机电设备事故;
4、杜绝瓦斯超限作业;
5、杜绝火灾、水灾重大隐患;
6、将抓“三违”工作作为全年隐患治理工作的重点。
7、杜绝职业危害事故;
3、指导思想
1、全面落实“国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见,国办发(2013)99号文”、《国务院安委会办公室关于全面加强全员安全生产责任制工作的通知》(安委办{2017}29号文);
2、全面落实“云南省煤矿安全监察局、云南省煤炭工业管理局关于印发云南省煤矿企业安全生产主体责任专项监管监察工作方案的通知”云煤安发(2018)11号文要求。
3、建立健全新华煤矿各级、各部门、各岗位安全生产责任制,完善相关管理制度。
4、健全煤矿安全生产管理的职能机构及部门、配齐配强特种作业人员及专业技术人员。
5、全面落实隐患排查治理责任,重点检查各职能部门、科室及各级负责人的岗位职责落实。
6、要严格执行煤矿下发的“三违管理制度、反三违规定、三违处罚实施细则”加大对“三违”的整治力度,有效遏制“三违”的发生;
7、坚持预防为主,防治结合的安全管理理念,事故隐患必须按照四不放过的原则追查到底。
四、隐患排查程序
1、职工上班首先到值班室集合,值班人员在安排生产任务的同时,把上班汇报的隐患排查治理情况、问题遗留情况及本班治理方案详细交代清楚,并下发隐患排查表。
2、当班下井班长(或副班长、验收员)必须在班前进行安全巡视,将隐患记录在隐患排查治理表上。
3、隐患排查治理表必须有班长签字,填表人签字。
4、现场隐患,现场治理,现场注销。
再发现隐患再填。
5、班末对所有隐患治理情况进行验收,未治理的隐患移交下班,同时向值班室汇报,便于值班安排下班的工作,现场与下班人员交接班,由下班班长进行安全确认后签字。
6、上井后将隐患排查治理表交值班室进行登记,上《隐患排查治理登记台帐》。
7、区队管理人员下井对逐岗位进行巡查,发现隐患及时统计、现场治理,治理完验收注销。
遗留隐患写清移交下班,同时向值班室汇报,下班安排治理,上井作记录、上《隐患排查治理台帐》。
8、区队每天把三班隐患排查进行汇总,内容包括本区队能处理有期限解决的和本区队不能处理需矿协调解决的问题。
填《区队隐患排查治理日报表》上交安全科。
9、安全科将各部门上报的隐患排查日报表,进行分专业归纳整理,上报主管领导批示。
10、主管领导批示后,一式四份,送主管领导、安全矿长、责任部门三份,安全科留一份存档。
涉及有关部门(专业)配合的另加。
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- 新华 煤矿安全 生产 目标 计划