融水县政府工作报告Word文档格式.docx
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新增规模以上企业8家,总数达38家,比2006年增加17家。
资源型工业经济发展壮大。
全县规模以上林业、水电、矿产企业达29家,比2006年增加15家,实现产值6.6亿元,比2006年增加3.9亿元,增长144%。
三大资源产业规模以上企业产值占全县规模以上工业总产值的比重达56.7%,比2006年增加2.2个百分点。
园区建设取得新进展。
康田竹木加工基地各项工作进展顺利,目前共投入资金5186万元,完成征地390亩,已有多家企业意向入园。
六洞园区征地等各项前期工作基本完成。
工业投入不断增强。
全县共投入技术更新改造资金7.5亿元,做好贝江水泥厂、和睦糖厂等企业的技术更新改造工作,企业发展后劲不断增强。
企业改革稳步推进。
积极稳妥地推进县矿产公司、食品公司、云深集团、糖酒副食企业、农机修理厂等国有企业改革改制工作,认真理顺县民族印刷厂、二轻联社、建筑公司等国有、集体企业历史遗留问题。
二、项目建设全面提速,投资拉动成效显著
项目投资取得重大突破。
抢抓国家扩大内需的良好机遇,积极向上争取项目资金,不断改善投资环境,吸引社会资金到我县投资。
全县共争取上级政府投资项目182个,资金5.4亿元,比上年新增3.4亿元。
民族体育休闲公园、会展中心、村寨防火改造等一批基础设施项目相继竣工或开工兴建,全县在建项目620个,比年初预计项目数增加186个,开工率为142.8%,年内完工项目520个。
全县在建重点项目17项,完成投资7亿元,完成年度计划投资的86.9%,占全县项目投资的27.7%。
初步统计,全社会固定资产投资完成25.7亿元,增长78.6%,全年的固定资产投资额相当于过去2年固定资产投资额的总和,超过整个“十五”时期5年固定资产投资额的总和,继续保持了投资增长的强劲势头。
引资质量和效益明显提升。
依托水电、竹木、矿产等优势资源,不断创新招商新机制,各项指标取得新突破。
全县新建和续建招商项目共79个,同比增长46.3%,市外境内项目到位资金7亿元人民币,同比增长38.4%,实际利用外资130万美元,同比增长30%,内资和外资分别完成了柳州市人民政府下达全年目标任务的116.7%和130%,项目大兑现“三率”全面完成市下达的目标任务。
成功引进了广西有色金属集团等实力雄厚的企业到我县投资,增强了产业优势和县域经济竞争力。
土地工作取得较大进展。
加大项目征地工作力度,完成了污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场、康田竹木加工基地、水东新区等项目1689亩土地的征地工作,柳化电石项目等征地工作取得突破。
新增城镇建设用地864亩,同比增长1294%,为确保项目建设的可持续性和提升城市承载能力,促进园区的飞速发展提供了有力的用地保障。
三、特色产业持续发展壮大,产业化进程稳步推进
认真贯彻落实中央的一系列惠农政策,大力发展特色农业,不断加快农业产业化进程,农民收入进一步提高,我县成功列入区级农业综合开发示范县。
初步统计,实现农林渔牧业总产值17亿元,同比增长5.2%,农民人均纯收入2920元,同比增长8.2%。
特色农业发展优势凸显。
以优化农业产业结构为重点,以促进农民增收为目标,以高新技术服务“三农”为手段,在保持粮食生产稳定基础上,大力发展优势农业,在规模和品质上都取得新的突破。
毛竹低改完成6.6万亩,种植面积达32.7万亩,比2006年增加4.3万亩。
完成木材销售26.7万立方米,征收育林基金1838万元;
甘蔗新植面积7297.4亩,全县种蔗面积达13.3万亩,比2006年增加3.2万亩,实现进厂原料蔗48.6万吨,比2006年增加11.4万吨;
完成水果新植2236亩,全年水果总产量达3.95万吨,增长13.9%,融水糯米柚的品牌效应进一步提高;
蔬菜、食用菌、中药材、桑、茶叶等种植面积和产量稳步提高。
抓好融水香鸭、禾花鲤、麻花鸡等特色养殖,完成牧渔业总产值5.7亿元,同比增长6.5%,其中肉类总产量2.5万吨,水产品总产量4634吨。
农业产业化程度不断提高。
全县建立农民专业合作经济组织89个,带动农户3.5万户,户均增收608元。
新增市级农业龙头企业2家,农业产业化重点龙头企业销售总收入6780万元,带动农户2.5万户,户均增收1350元。
完成国家补贴购置农业机械2469台,购机农户享受补贴359.8万元,耕种收综合机械化水平达到21%。
全年新增转移劳动力9248人,总数达11.9万人,实现劳务收入6.96亿元,劳务收入占农民人均纯收入的比重达34%。
四、旅游龙头带动作用逐步增强,社会消费较快增长
旅游环境进一步优化。
紧扣“风情融水、神奇苗乡”的旅游发展定位,积极推进创建“广西优秀旅游县”工作,打造民俗风情和自然观光旅游精品。
《元宝山-贝江景区白坪浏览区旅游控制性详细规划》初步通过评审。
投入100万元,完善贝江景区基础设施建设,贝江景区创建国家级AAAA景区已上报自治区初审。
全年共接待国内外游客82.7万人次,同比增长19.2%,实现旅游总收入2.4亿元,同比增长17.6%。
第三产业发展迅速。
通过旅游业带动和实施全民创业工程,促进商贸、物流等第三产业快速发展,大田头农产品物流中心顺利启动,老街、永乐、洞头农贸市场改造顺利推进。
同时随着“家电下乡”、“汽车下乡”等一系列刺激国内消费措施和惠农政策的出台,社会消费品零售市场继续畅旺,年内实现社会消费品零售总额达10.5亿元,同比增长20.5%。
五、基础设施投入加大,城乡建设长足发展
交通路网建设成效显著。
全年新建改建公路215公里,公路里程比2006年新增了374公里,通乡油路比2006年新增226公里。
三江至北海高速公路融水段征地工作顺利启动。
加快实施农村公路工程。
县、乡、村(屯)公路桥梁完成投资9075.3万元。
新建续建通村公路工程项目26条290.8公里;
新建7条建制村沥青或水泥路65.8公里;
新建公路渡口改建桥梁项目6座。
完成续建新建屯级公路74条314公里,完成投资1854.5万元,受益人口30402人。
城镇建设取得新突破。
民族体育休闲公园、会展中心、县城供水管网改造工程、寿星北路延长线道路工程和人行道一期工程基本完工。
实施东方绿城等19个房地产项目,完成投资3.15亿。
完成水东新区路网一期工程、出城路口、环城路网建设工程等一批城建项目的前期工作。
农村公共基础设施进一步完善。
加快农村饮水项目建设,投资2296万元,完成饮水工程119个,受益人口53031人。
实施标江、新塘、木王等水库除险加固工程,完成投资1565万元。
完成上级扶持的移民工程项目8个,总投资334万元。
投资1140万元,实施农网完善和无电地区工程,解决94个村屯1万人的用电问题。
完成沼气池建设3302座,完成农村卫生改厕3000座。
危房改造工程进展顺利,共完成改造4636户,完成投资1.47亿元。
第二批“整村推进”36个贫困村扶贫开发顺利通过市级、区级验收。
加快社会主义新农村建设,“一事一议”财政奖补试点顺利实施,农村生产生活条件明显改善。
村寨防火工作取得明显效果。
加大村寨防火改造力度,全县开工项目312个,全面完成“四改”任务213个屯,累计完成投资1.8亿元,农村消防基础设施进一步完善。
全力做好“百日村寨无重大火灾事故”活动,积极采取各种防范措施,排查火灾隐患,火灾事故和损失明显减少。
六、财税金融稳健发展,保障能力进一步增强
财政保障能力得到提升。
加强税收征管,全力组织财政收入。
全年财政收入2.29亿元,同比增长5.1%,完成市调整预算数的103%。
其中:
非税收入5165.7万元,占收入的比重为22.6%,同比下降4.5%。
科学合理安排支出。
一般预算支出10.8亿元,同比增长32.1%,综合财政预算支出11.9亿元,同比增长30%。
三农、教育、医疗卫生、社会保障和就业支出分别增长53.8%、6.3%、22.9%和40.7%。
积极向上争取资金,全年共争取到上级各项财政资金45479万元,其中新增转移支付补助资金5306万元。
金融支持力度不断加大。
金融环境继续改善,金融支持力度明显加大。
全县金融机构存款余额33.2亿元,同比增长31.7%;
金融机构贷款余额15.6亿元,同比增长40.3%。
新增贷款4.3亿元,增长2%,对帮助中小企业应对金融危机起到了至关重要的作用。
政府性融资能力显著增强,年度融资达1.3亿元,超额完成任务。
七、加强治理保护,生态环境进一步美化
全力推进林改和造林绿化工作。
全力做好林改工作,夯实林业生态建设和产业发展基础。
全县完成外业勘界面积146.3万亩,已发证面积45.8万亩,发证面积完成市下达任务42万亩的109%;
占全县140万亩任务的32.7%。
全县完成人工造林8万亩,其中荒山造林4.7万亩;
认真抓好117.2万亩自治区级以上重点公益林、3万亩退耕还林工程造林的管护工作;
投资36.6万元,实施了20个乡(镇)47个村61个自然屯的绿化美化工程建设,共种植香樟等绿化树种4285株。
加强污染治理工作。
完成广西凤糖融水和睦制糖有限责任公司废水生化处理工程,关闭5000KVA电石生产线,全年实现化学需氧量(COD)减排项目5项,预计削减2318.6吨,二氧化硫(SO2)减排项目1项,预计削减25吨。
加大矿山和河砂整治力度。
全年共组织联合整治行动24次,非法盗采和滥采现象得到遏制,矿产资源管理秩序进一步规范。
加快污水处理厂和生活垃圾填埋场建设进度,累计完成投资1882万元。
深入实施城乡清洁工程。
全面深入实施“城乡清洁工程”和“两杯”迎检工作,全年累计投入100多万元,深入实施城区亮化、绿化、美化工程,人居环境得到进一步优化。
获得柳州市金壶杯优秀奖、县区、乡镇生活垃圾收集点建设工作先进单位。
八、民生得到保障和改善,社会事业全面发展
社会保障和就业体系进一步完善。
加大社会保障体系建设,做好城镇职工和居民医疗保险,参保率不断提高。
完善城乡社会救助体系,全年完成城乡医疗救助990人,发放救助金67万元,发放农村低保金1526.5万元,城镇低保金805万元,五保供养2161人,发放供养金286万元。
做好救灾救济工作,全年救灾资金支出439万元;
投入213万元,为62699座农村木质结构房屋投保,今年因灾得到保险理赔金184万元,完成440户因灾倒房户重建工作。
加快推进廉租房和经济适用房建设。
加强就业工作,全县城镇新增就业人员1802人,完成任务的150%。
大力发展教育事业。
做好“两基”巩固提高各项工作。
加强学校常规管理,实施学校清洁卫生工程。
加大教育基础设施建设,全年建设教育工程项目41个,累计完成投资4724.2万元,办学条件得到进一步改善。
推进城乡教育优质均衡发展,累计投入1791.3万元实施贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐惠民政策,农村4.3万名学生全部享受免费午餐;
筹措资金,资助困难大学生388人,资金87.9万元;
大力实施职教攻坚,在校学生达1664人;
突出发展高中教育,高中在校生人数达4487人,万人高中在校生131人,高考本科上线512人,上线率达40%,其中重点大学51人。
文化科技和广播电视事业不断提升。
积极开展创建区级文化先进县活动,民族文化得到进一步弘扬。
成功举办第四届芦笙斗马节、第五届“情系苗山”农村文艺会演等12项系列文体活动,“六个一”文化重点工作取得明显成果。
文艺创作喜获丰收,共创作作品125个,《收获》参加湖南吉首市凤凰县中国苗族银饰服饰艺术周比赛获二等奖,“桂北山歌”获八桂群星比赛金奖。
讴歌新农村建设专题巡回演出,深受农民朋友欢迎。
参加柳州市第四届农民艺术节获奖25项,是获奖最多的县区;
非物质文化遗产保护成效显著,共搜集整理资源条目1185项。
公共文化基础设施进一步完善,完成92个农家书屋创建点建设,融水镇等4个综合文化站全部竣工;
建成村级篮球场39个,自治区民族文化保护“1+10”重点项目安太苗族生态博物馆正式开馆;
自治县被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”(安陲乡芦笙文化)、自治县文化和体育局被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。
科技工作取得新突破,顺利通过了全国科技进步考核。
广播电视工作得到加强,直播卫星覆盖工程项目完成7个乡217个村屯,完成光缆联网工程141.5公里;
农村公益电影“2131”工程顺利实施,超额完成全年放影任务。
卫生和人口计生工作进一步加强。
加快卫生基础设施建设,共完成投资3125万元,完成中医院综合大楼和20所卫生院扩建及39个甲级村卫生室建设。
完成中央、市改厕项目3000座。
新农合参合率95.3%,参合367737人次,共有18万人次获得补偿,补偿金额达3434万元,参合农民受益率达48.9%,群众看病难、看病贵的现象得到进一步缓解。
积极做好疾病防控工作,H1N1流感的防治取得阶段性胜利,全县无甲类传染病传播。
全面推行农村50人以上聚餐报告制度,强化餐饮服务环节监管,药品医疗器械监管进一步加强。
以“打基础,上台阶”为目标,强化人口计生经常性工作,建立人口计生综合治理制度和计生利益导向制度,加强后进乡镇转化工作,全面完成上级下达的工作任务。
抗洪救灾取得重大胜利。
面对20年一遇的“7.4”洪灾,及时启动抗洪抢险工作预案,迅速组织全县广大干部群众抗灾救灾,仅用三天就全面完成县城街道的清淤工作。
投入大量的人力、物力、财力开展恢复生产和灾后重建,有效降低了灾害对广大群众生产生活的影响,使灾害损失降至最低限度,夺取了抗洪救灾的重大胜利,政府的应急处置能力进一步增强,得到了上级和广大群众的高度赞扬。
社会大局和谐稳定。
不断建立完善预防和化解矛盾纠纷的工作机制,落实责任制,坚持“稳定压倒一切”,正确处理全县改革发展稳定的关系。
始终保持“严打”高压态势,强化对社会治安复杂地区的整治,严厉打击各种刑事犯罪活动,开展积案清理工作,全县无黑恶势力,社会治安持续稳定。
加强民间纠纷调解,全年调解民间纠纷1640件,成功1595件,调解成功率为97.25%,排查办理“三大纠纷”案29起。
深入开展大接访活动,实现了连续四年在自治区、国家重大活动会议期间“零”上访的目标。
开展联合执法行动,有效遏制了违法用地、违法采矿行为的多发势头,始终把安全生产工作放在重要位置,全县安全生产形势保持稳定,被国土资源部评为地质灾害群测群防“十有县”称号。
民族团结和精神文明建设进一步增强。
《民族区域自治法》和党的民族政策得到进一步贯彻落实,认真开展民族团结教育活动,各民族和睦相处,共同发展。
抓好未成年人思想道德教育,积极开展“星级生态建设”、“文明示范村”等精神文明创建活动,成效显著。
其他各项事业全面发展。
坚持人才强县战略思想,人才队伍建设加强。
认真实施妇女儿童发展纲要,维护妇女儿童合法权益。
加大防震减灾工作力度,加大扶贫开发工作力度,积极发展老龄、残疾人事业,粮食、宗教、外事、侨务、气象、金融、工商、税务、技术监督、统计、物价、审计、供销、修志、档案等各项工作都取得了新的成绩。
九、政府工作不断改进,服务水平不断提高
深入学习实践科学发展观活动取得实效。
把应对国际金融危机、实现“四保”作为最大的实践,紧扣主题和载体,卓有成效地开展学习实践活动,进一步理清了思路,凝聚了共识,形成了促进融水科学发展的系列新思路和新措施,包括策划提出推进“农村五项重点工作”、“联合执法”等机制,为实现各项工作目标提供了机制保障,取得了良好的效果。
政务环境进一步优化。
进一步深化行政审批制度改革,进驻政务中心共11个部门(单位),受理事项共86项,其中行政审批事项76项,非行政审批事项10项,可当场办结事项24项,进驻事项审批平均提速50%以上。
政务中心的部门窗口全部使用自治区“政务服务及监察”系统受理和办理,纳入电子监察的服务项目共68项。
绩效考评工作稳步开展,科学有效的绩效考评指标体系初步建立,确保考评结果的公平公正。
民主法治和党风廉政建设进一步加强。
自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督,广泛听取社会各界的意见和建议,认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案,一年来,共办理人大建议和意见65件,政协提案40件。
“五五”普法全面开展,依法治县扎实推进。
政府信息公开工作有序开展,相关制度逐步完善。
基层民主政治建设不断加强。
党风廉政建设责任制全面落实。
总结一年来的工作实践,我们深刻体会到,要在新时期和新形势下实现经济社会快速发展:
必须坚持以科学发展观统领全局,牢牢把握加快发展这一要务;
必须打破常规,以新思路谋求发展,以新举措赢得新突破;
必须提高审时度势,抢抓机遇的能力和意识;
必须加强与上级的联系与沟通,全力争取在资金、项目、政策、人才等方面给予融水更大的支持;
必须认清县情,保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风;
必须坚持艰苦奋斗,敢于争先、敢于创新、敢于争取、敢于承担的精神;
必须始终保持迎难而上、奋发有为、只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作劲头;
必须强化督查、狠抓落实,充分调动社会各方面的积极性,凝聚社会各界力量,共同推动经济社会快速发展。
这些经验,对我县今后在全面建设小康社会和实现生态融水目标的过程中必将会起到积极的推动作用。
各位代表,过去的一年,我们在严峻考验和重大挑战面前保持了国民经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。
这些成绩的取得,来之不易,是在上级党委、政府和自治县党委的正确领导、人大的依法监督、政协的民主监督下,以提高政府执行力为总抓手,以创新精神为导向,紧紧围绕发展和民生两大主题,强化绩效管理,狠抓干部作风和机关效能建设的结果,是全县各族人民团结奋斗和社会各界大力支持的结果。
在此,我谨代表自治县人民政府向全县各族人民,向驻融部队官兵、政法干警,向各人民团体、工商联以及所有关心帮助我县建设和发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也看到当前存在的问题和困难:
经济总量小,人均水平低,三次产业结构还不尽合理,工业主导作用还不明显;
税源单一,财力增收乏力,财政收支矛盾还很突出;
重点项目推进慢,建设用地、融资难仍是制约经济发展的瓶颈;
非法占地、违章建筑现象较为严重;
城乡基础设施建设滞后,广大乡村生产生活条件艰苦;
农村经济发展缓慢,农民收入增收难等。
这些短期问题和长期问题相互交织,内因与外因相互影响,我们要认真研究,积极应对,努力解决。
2010年工作任务
2010年是我县决战“十一五”、谋划“十二五”、创建国家级生态县的关键之年,更是融水经济社会发展巩固回升、实现跨越式发展的关键之年,总的发展环境将好于去年。
从国内形势看,国家宏观经济政策的基本取向没有改变,经济回升向好的基础进一步拓展,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。
同时,我县经过三年的努力,为今后经济的快速发展和创建国家级生态县奠定了良好的基础,我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战。
今年政府工作的基本思路是:
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施好县委提出的“党建引领提升年”、“经济发展提升年”、“城乡建设管理提升年”、“民族文化发展繁荣提升年”、“人民生活质量提升年”活动,以建设国家级生态县为目标,以居民和农民增收为核心,以充分就业为首选目标,统筹城乡发展,充分发挥比较优势,依托特有的资源优势和独特的民族传统文化,以生态保护夯实经济发展基础,以经济发展提升生态保护能力,大力发展循环经济,切实保持我县政策措施的连续性和稳定性,更加注重扩大内需尤其是扩大投资保增长,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动发展方式转变和经济结构调整,增强经济发展活力和动力,更加注重保障和改善民生,继续以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,保持社会和谐稳定,为建设生态文明富裕新融水而努力奋斗!
今年经济和社会发展的主要目标是:
地区生产总值增长14%,力争增长15%;
财政收入增长15%,力争增长18%;
全社会固定资产投资增长48%以上;
社会消费品零售总额增长15%;
城镇居民人均可支配收入增长9%,力争增长10%;
农民人均纯收入增长11%。
城镇登记失业率控制在4.6%以内;
人口自然增长率控制在8‰以内。
为实现上述预期目标,我们必须坚持确立跨越式发展战略,制定的战略目标既要有适度超前性,又要有现实可操作性;
必须坚持特色优势战略,挖掘潜在优势和后发优势;
必须坚持可持续发展战略,注重有效利用资源与保护环境相结合,大力发展循环经济;
必须坚持继续实施2009年以来行之有效的政策措施,不动摇、不折腾、不懈怠;
必须坚持统筹城乡协调发展,切实改善城乡生产生活条件;
必须坚持实行结构调整,优化产业结构,转变发展方式。
着重抓好九个方面的工作:
一、突出发展资源型工业,壮大县域经济
坚持工业的主导地位,依托水电、矿产、竹木等资源优势,通过园区、基地、项目等平台,引进一批上规模、技术加工层次高的项目,带动全县工业快速发展。
二产占GDP比重要提高1.2个百分点以上。
规模以上工业完成总产值13.2亿元,增长12.8%,规模以上工业对GDP的贡献率达37%以上;
新增规模以上企业要有新突破。
大力发展园区经济。
年内依照“一区三园”的构架完成全县A类工业园区的规划编制,争取通过上级审批。
加快推进康田竹木加工基地和创业园的建设,成立产投公司,整合政策、资金,拓宽融资渠道,力争年内完成投资1.5亿元以上,并引进有实力企业落户园区。
做好六洞工业园的建设,加快推进柳化电石项目,力争年内实现投资额2亿元以上。
积极做好和睦陶
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