在镇村干部大会上的讲话文档格式.docx
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固定资产投资达到3.912亿元。
注重加强“三农”工作,农业结构调整步伐加快,农业综合生产能力得到加强,保持粮食稳定增产和农民持续增收,实现了农村经济的可持续发展,XXXX、XXXX超级稻示范片建成200亩,亩产923kg,XXXX绿色生态蔬菜大棚100亩,XXXX获得市龙头企业称号,并在城西建立300亩以上的瓜蒌养殖基地;
重点抓好园区经济和专业市场建设,积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展,民营经济和二三产业快速起跳,保持强劲发展势头。
(三)招商引资和园区建设力度加大。
元月份至12月份实际到位资金1.3亿元,超额完成县委县政府下达的1.2亿元的招商引资任务。
园区建设势头良好。
一是高起点规划和设计,按照生态工业园模式进行科学规划,高起点建设。
二是合理配置资源,将原企业破产、关闭的闲置废弃工矿土地,通过平整后用于园区建设,一期征地共750亩。
三是全力推进工程建设。
投资近千万元的主干道工程全面动工,年前已完成工程量的50%。
农民工创业园作为“园中园”已开工建设,目前已有18家企业与我们签订入园协议,并有五十余家企业要求入园,园区发展形势十分看好。
(四)基础设施投入增幅强劲。
一年来,一批农业、水利、交通、市政等重点工程项目开工建设。
潘铺、罗汉中心集镇建设步伐明显加快,XXXX等村新农村建设各项工作全面铺开;
全镇19个一事一议财政奖补项目顺利实施,共计投资1046万元,已有80%项目发挥效益。
河西新区大市场建设目前完成1000亩的规划设计工作,即将通过评审。
镇政府搬迁已完成图纸设计和征地工作。
(五)各项社会事业明显进步。
坚持以人为本,大力构建和谐社会,辖区居委会、各村在镇党委、政府的正确领导下,各项工作进展顺利,基层组织建设得到加强,河湾、河庄、模范三个中央项目村建设都已完工并通过验收,太平村、东关居委会新建办公用房,村级活动场所建设迈上了新的台阶,党员活动、村民议事、党员电教、群众文化娱乐、卫生服务功能的发挥日益完善;
全面实施“科教兴镇”战略,科、教、文、卫工作成效显著,XXXX居委会获得“全省十大特色社区”的殊荣;
人口和计划生育工作实现保类进位;
第六次全国人口普查顺利实施,XXXX居委会接受了国家普查办的抽查验收,并顺利通过。
各类民政优抚、低保、救灾救济资金及时兑现,困难群众、弱势群体得到扶助,生活保持稳定;
村帐镇管工作全面实施,有效减轻农民负担;
新型农村医疗保险工作全面完成,参合率达到100%,城镇居民医疗保险工作全面铺开,参合率也达到100%,新型农村社会养老保险试点工作已全面实施,全镇近万名60岁以上农村居民享受基础养老金。
积极配合县城大创建,文明创建工作成效明显;
安全生产、依法治访、维稳工作卓有成效,营造稳定和谐的社会环境,全镇社会安定、政治稳定。
(六)坚持从严治党,自身建设得到加强。
紧紧围绕“工业有园区,农业有特色,服务有平台”的目标任务以及县委、政府交付的八件实事工程,紧密结合创先争优活动,积极探索创新党组织设置模式,按照“一线工作法”的工作思路,在重点工程指挥部设立党支部,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
在农村党员中扎实开展“设岗创星”活动,充分发挥广大农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。
大力加强基层组织建设,深入推进“阳光村务工程”,不断扩大基层党组织覆盖面,基层党建工作水平得到提高。
深化机关效能建设,改进干部作风,发展环境进一步优化。
认真开展廉政准则主题教育活动,党风廉政建设得到有效落实。
全镇干部工作作风和精神面貌明显改变,加快发展的意识明显增强,得到县委县政府和社会各界的一致好评。
大力推进民主政治建设,人大、政协职能得到较好发挥。
宣传思想、统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。
总之,一年来,我们牢固树立和落实科学发展观,积极抢抓发展机遇,妥善应对各种挑战,大力实施“工业强镇、特色富民”战略,经济结构调整成效突出,农村经济、民营经济、特色经济发展步伐进一步加快,人民生活水平明显提高,各项社会事业投入明显加大,机关效能建设和党风廉政建设成效显著,农村基层组织建设得到加强,干群关系进一步融洽。
成绩来之不易,奋斗蕴含艰辛。
在此,我代表镇党委、政府向辛勤工作在全镇各行各业、各条战线上的广大党员、干部群众,向参与镇域经济建设、投资兴业的企业家,向所有关心支持XXXX镇经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深入分析形势,准确把握“十二五”开局之年的总体工作要求
2011年,是实施“十二五”规划开局之年,也是我们推动XXXX加速崛起的关键之年。
做好今年各项工作,影响深远,意义重大。
全镇上下务必以宽广的视野和敏锐的眼光看形势、谋发展,牢牢把握工作主动权。
一要在准确把握向好的总体形势中增强信心。
去年底召开的中央经济工作会议,基于对当前国际国内形势的深入分析,明确了更加注重稳增长、调结构、惠民生的宏观政策导向,提出了实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
具体来说,将优先保证重点在建、续建项目的资金需求,有序启动“十二五”规划重大项目建设,进一步扩大居民消费,扩大有效需求;
重点支持自主创新,加快发展战略性新兴产业,推进产业转型升级;
大幅增加对“三农”的投入,加大对教育、就业、社会保障、医疗、保障性安居工程等领域的投入力度,着力保障和改善民生等,这无疑为我们争取相关政策支持拓展了新的空间。
去年下半年以来,省、市、县也相继召开了一系列重大会议,深入剖析了当前面临的经济形势,指出了国内外产业资本加速向中西部地区转移的大趋势,分析了扩大内需、中部崛起战略带给我们的诸多机遇,强调了当前是我们大有可为的黄金发展期,我们发展面临着重大的战略机遇。
只要我们顺势而为,牢牢把握机遇、用好用活政策,就一定能够化发展潜能为发展实效,实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。
二要在充分估计面临的困难和挑战中保持清醒。
今年中央将进一步增强宏观调控的针对性,明显的信号就是总体收紧信贷、管理通胀预期、促进产业转型升级、资源环境约束强化,相应措施就是宏观政策正逐步从刺激需求向常规状态回归,将进一步提高节能减排、生态环保的门槛,加大土地管理、融资信贷管理的力度,这对我们争项目、扩投入、引企业、建平台等提出了更高的要求。
这种困难和挑战,还来自于我们自身仍然存在一些影响发展的突出矛盾和问题,主要是:
经济实力偏弱、缺乏工业支撑和城乡区域发展不平衡的现状尚未根本改变,应对区域竞争的压力仍然在增大;
经济社会发展受土地、资金、人才等制约的状况尚未得到根本缓解,土地征用、房屋拆迁等方面还存在突出难题,发展要素制约仍然较为明显;
机关作风和效能建设仍需进一步加强等等。
对此,我们必须保持清醒的头脑,尤其要正视问题,克难攻坚,努力通过破解一个个发展难题推进跨越发展。
三要在深刻认识积蓄的发展基础和优势中鼓足干劲。
2010年,我们在完成县委县政府交付的中心工作和自身发展得到了县委县政府和广大群众的一致好评。
在近期的几个重要会议上县委卓书记和石力县长都多次提到“完成318国道改线工程,建设环城北路、度假区至潘铺连接线和城南至黄铺快速通道大桥,实施XXXX镇政府等单位搬迁,推进县城西城区建设,启动皖西南汽车大市场、皖城物流大市场等商业综合体建设,建成潘铺农民工创业园”等一系列事关XXXX发展的要求,今年的县政府11件实事工程又有9件与XXXX息息相关.这些信息一方面表明我们身上的担子重、压力大,另一方面也表明县委县政府对XXXX发展的高度重视,对XXXX发展的殷切期望。
XXXX镇作为城关镇,作为XXXX县政治经济文化中心,交通区位优势明显,受县域经济辐射最强,在推进皖江示范区建设、全方位承接产业转移的优势进一步凸显;
加上我们坚持既定发展思路,全力推进事关全局的重点工作,并始终践行“谋事、干事、成事”的宗旨,全镇上下人心思齐、人心思干、人心思进,这些都为我们在新的起点上推进跨越发展奠定了良好基础,增添了强劲动力,提供了坚实保证。
2011年全镇工作的总体要求是:
深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议以及省、市、县有关会议精神,紧扣“追赶跨越、加速崛起”主题,突出项目、园区、效能三个着力点,围绕一个中心(经济建设),强化两大功能(服务城市功能、牵引城市扩张功能),抓好三件实事(建好XXXX生态工业园区、城西新区、XXXX镇行政服务中心),承担并完成好县委县政府交付的中心工作。
利用三至五年时间,使XXXX农业有特色、工业有园区、服务有平台,着力打造和谐XXXX、实力XXXX、魅力XXXX。
今年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长20%,财政收入增长20%;
固定资产投资增长40%;
农民人均纯收入增长18%;
人口自然增长率控制在6‰以内;
单位生产总值能耗降低5%以上。
三、突出抓主抓重,努力开创新一年各项工作新局面
“十二五”开局之年的总体工作要求已经明确,全镇上下要立即行动起来,围绕既定的工作目标,统筹兼顾,突出重点,奋勇争先,奋力突破,努力开创新一年经济社会发展新局面。
(一)坚持“工业强镇”战略,力促工业经济跃上新台阶。
工业经济要上新台阶。
毫不动摇地坚持“工业强镇”战略,制订工业发展规划,积极培育主导产业,大力发展纺织服装、新型建材、机械制造、日用化工、农产品加工等支柱产业,积极扶助中小企业发展,帮助企业解决实际困难和问题,确保实现工业翻番目标。
招商引资要上新台阶。
招商引资是发展的主抓手。
坚持“发展为上,投资为本”,把招商引资作为加快发展的“一号工程”强力推进。
完善招商引资考核办法,对招商引资有功之臣给予重奖。
努力提高招商引资质量,把招商引资工作重点放在招好项目、大项目,促进产业升级上台阶。
项目建设要上新台阶。
项目是投资的依托,发展的基础。
全镇上下要进一步增强项目意识,切实把抓项目作为当前经济工作最紧迫的任务,围绕国家支持中西部崛起、扶持农业、农村发展的相关政策机遇,选准项目契合点,抓紧谋划、认真编制一批基础设施建设、重点产业和企业技改、社会事业等项目,主动对接,争取支持。
继续强化项目建设跟踪落实制度,实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的推进机制,切实帮助解决项目落地过程中遇到的困难,提高项目建成率。
园区建设要上新台阶。
园区是项目和投资的平台,要始终围绕项目落地,围绕项目投产达效,坚持决战园区不动摇。
全力以赴地加快生态工业园区和农民工创业园建设,确保园区今年落户项目20个以上,投产项目10个以上,其中投资3000万元以上的企业3个以上。
扎实推进河西新区建设步伐,启动皖西南汽车大市场、皖城物流大市场、北京欧嘉璐尼家具大市场等几个大的特色商业综合体建设。
着力优化发展环境。
对刁难阻碍XXXX发展的各种违法行为,坚决打击,决不手软。
(二)扎实做好“三农”工作,稳步推进新农村建设
以农民增收为核心,扎实推进新农村建设。
充分利用城关镇优势,服务城市,面向市场,调整优化农业产业结构,加快发展特色规模农业。
以产业化经营为导向,大力发展大棚蔬菜、休闲观光农业、生态立体种养等优势产业,重点扶持加工带动型、市场带动型、科技带动型农业龙头企业。
加快科技兴农步伐,推进农业科技创新,培育科技型农业。
发展农村专业合作组织,重点抓好优质粮油、茶叶、瓜蒌、油茶、食用菌、生猪养殖等特色农业建设。
深化农村综合改革。
加大对农业和农村的有效投入,构建村级经济持续增长新机制。
启动两个中心村庄的规划建设。
鼓励农村经济组织参与投资发展非农产业,支持城郊村大力发展专业市场(城北的建材市场)、特色种养殖业(河湾的棉花专业合作社、潘铺的西瓜和大棚蔬菜)等;
按照自愿有偿的原则,鼓励土地流转,发展形式多样的适度规模经营。
充分利用“一事一议”财政奖补政策,推动农村基础设施建设和公益事业发展。
进一步推进村务公开和民主管理水平,涉农资金实行“一卡通”发放,让农民得到更多的实惠。
加大政策引导,支持农民发展各种形式的专业合作组织。
规范实施民主管理,完善分配机制。
落实好减轻农民负担的各项政策,切实保障农民合法权益。
以保增长为目标,稳步做好财税工作。
高度重视财源培植,积极扶持和壮大规模企业,鼓励引导中小企业,大力提升和发展优势产业,培植财源“亮点”。
依法加强税收征管工作,确保完成和超额完成全年财政目标任务。
加大依法理财力度,提高财政运行质量。
牢固树立艰苦创业,过紧日子的思想,坚决反对和制止铺张浪费,集中财力办大事、办实事。
各金融机构要牢固树立服务意识,为园区建设提供资金支持。
(三)统筹城乡发展,推进城乡一体化进程
全力服务县城建设。
做好与新一轮县城总体规划修编的对接工作,把县城作为统筹城乡发展和拉动镇域经济崛起的龙头。
积极配合老城区改造、市政建设和县政府实事工程等重点项目建设,全力以赴支持县两区建设;
正式启动镇政府搬迁工程,力争在2012年国庆前搬迁。
完成2个村部的建设任务。
加快居委会建设进展,每年新建或改造1至2个居委会,改善办公条件,提升社区服务功能。
进一步加大县城创建力度,努力营造宜居、宜商、宜业、宜游的环境;
加快城市建设步伐,为县委、县政府提出的跨河发展、撤县建市目标做出应有的贡献。
提升三产发展水平。
新一轮XXXX县城市总体规划中对城关镇的发展定位是国内知名的旅游目的地。
我们要依托县城,围绕天柱山旅游办农业、办工业,培育更多的旅游市场主体,拉长旅游产业链条;
全力打造古皖文化品牌,彰显地方人文特色,壮大特色旅游经济;
充分发挥区位优势,依托专业市场、特色街,大力发展商贸、文化娱乐、餐饮服务业。
(四)坚持和谐发展,加快推进以改善民生为重点的社会建设
更加关注民生。
始终把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策,加强农民工技能培训工作,帮助返乡农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭实现就业再就业;
加快社区和农村卫生服务网络建设,不断健全疾病防控、医疗救助和社区医疗服务体系,进一步提高新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险的受益面和受益率;
健全完善救灾救济、低保、优抚等保障体系,不断扩大社会保障的覆盖面,切实提高社会保障的能力和水平。
更加注重协调发展。
大力实施“科教兴镇”战略,加强科技工作。
促进义务教育均衡发展,全面实施素质教育,帮助学校解决实际困难。
建立健全领导责任制和责任追究制度,强化“村为主”工作机制,加强流动人口综合管理,严格控制政策外生育,不断夯实计生基层基础工作,力争人口和计划生育工作争先进位;
管理好砂石,抓好千村整治示范点、土地复垦等项目实施工作;
大力发展社区文化,开展全民健身运动;
重视做好武装、群团、老龄人、残疾人和关心下一代等工作。
更加注重稳定。
全镇上下要牢固树立稳定压倒一切的意识,充分发挥各类基层组织作用,深入开展平安创建活动,切实把社会治安综合治理和维护稳定的各项措施落到实处。
加强安全生产标准化建设,大力抓好安全生产工作专项整治,杜绝各类事故发生,确保社会和谐稳定。
四、加强党建,狠抓落实,为实现“十二五”良好开局提供坚强保障
党的建设是领导发展、做好各项工作的根本保障,围绕全面完成和超额完成今年各项目标任务,结合深入开展创先争优活动,认真贯彻党的十七届五中全会精神,以提高执政能力和保持先进性为主线,以加强领导班子和干部队伍建设为重点,大力加强和改进新形势下党的建设,为实现XXXX加速崛起提供坚强保障。
(一)强化争先进位的进取意识。
XXXX镇作为XXXX县的经济文化中心,所拥有的优势得天独厚,但目前的经济总量、发展水平与县委、县政府的要求、人民群众的期待还差距很大,迫切需要我们全面争先争强争位次,全力求好求快求突破。
进入“十二五”的开局之年,我们更要进一步增强争先进位的紧迫感。
争先进位是我们必须承担的责任。
环顾周边乡镇的快速发展,我们应该能够认识到,如再不加速追赶跨越,再不争先进位,在新一轮竞争中,我们就不能处于应有的位次,我们将无法面对XXXX镇十余万人民的期待目光。
争先进位是我们必须具备的能力。
仅有争先进位的热情和态度是远远不够的,关键是要有争先进位的本领。
各级各部门特别是领导干部,要自觉按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求,结合实际突出学习项目谋划,招商引资,园区建设等知识,重点提高谋划发展,统筹发展,优化发展,推动发展的本领和群众工作,公共服务,社会管理,维护稳定的本领,注重增强新形势下依法办事能力和应急管理,舆论引导,网络媒体运用等方面能力。
争先进位是我们必须付出的行动。
各级各部门要在比较中认清自己的优势和不足,放眼大局找准自己的定位,自加压力向高处攀,自寻强手跟快的赛,自定目标与勇者争,以全方位的争先进位,确保全镇工作在全县、全市乃至全省的争先进位。
要用科学的方法,开阔的思路破解难题,在园区建设突破、招商引资推进、重大项目落地等方面,勇于突破常规,敢于闯出新路,出狠招,出实招,以超常规的创新举措带动诸多瓶颈要素的全面突破,在区域竞争中率先发展,加快发展。
(二)弘扬真抓实干的工作作风。
“唱”功好,“做”功差,只愿当“评论员”,不愿当“运动员”,这是少数干部工作作风存在的突出问题,也是抓落实的突出障碍。
事业成败,关键在人,谋事在思,成事在干。
弘扬真抓实干的工作作风,首要的是领导干部必须发挥示范作用。
各级领导干部要在具体抓落实上以身作则。
一定要以抓落实为第一责任,对于定下来的事情就要雷厉风行,抓紧实施,部署了的工作,就要督促检查,一抓到底;
自己牵头负责的重点工作,就要身先士卒,一线指挥,不达目的不罢休。
要带头深入实际,深入基层,倾听群众呼声,知晓企业冷暖,少说多干,埋头苦干,真抓实干,把一个个项目抓紧抓实,把一件件事情办成办好。
弘扬真抓实干的工作作风,必须建立健全工作责任制。
一方面,要严明责任机制。
各村、居委会结合各自实际,尽快将全年的目标任务进行分解,逐一细化量化,切实做到任务到人,责任到人,形成“人人有目标,个个有压力”的格局。
另一方面,要严明督查考核机制。
要进一步加强和改进目标绩效考核,增强针对性,操作性和权威性,切实将贯彻落实的力度、结果与严格将惩挂钩,实行重奖严罚。
确保党委、政府的决策部署不折不扣地落实。
弘扬真抓实干的工作作风,必须大力优化政治生态。
坚持讲实话,出实招,办实事,求实效,对于镇党委、政府的决策部署,任何人,决不允许乱打折扣,自制标准,必须无条件、无等待地坚决执行、迅速落实。
各级干部特别是领导干部要坚持团结干事,和谐共事,按章办事,始终以坚强的党性保证团结,以高尚的人格增进团结,以博大的胸怀维护团结,要始终坚持围绕核心、服务中心、凝聚人心,坚决与镇党委、政府保持高度一致,同频共振,提起攻坚克难志在必得的精气神,保持昂扬向上,奋发有为的好状态,以精神的源动力激发创造力,催生战斗力,增强凝聚力,努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围,形成凝心聚力谋发展,心无旁骛抓落实的积极局面。
(三)要加强党的基层组织建设。
今年,镇党委及村居“两委”都将进行换届,要认真筹备、精心组织,确保圆满成功。
各级领导干部要讲党性、顾大局、守纪律,坚决服从组织安排,正确对待进退留转,切实做到思想不散、劲头不减,以实际行动支持换届,以铁的纪律保证换届工作有序展开。
对于村居“两委”换届,也要严肃换届纪律,保证风清气正,做到在科学发展中考察班子、以换届促发展,特别是要围绕干事创业、亲民惠民的要求,努力培养一支人员精干、素质优良、结构合理、群众公认的农村“带头人”队伍。
今天,全镇各村居党组织书记都参加了会议,作为农村党的基层组织领导人,你们与群众朝夕相处,在农村改革发展稳定中担负着重要职责,希望大家要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、搞好为民服务、维护农村稳定贯穿农村基层党组织建设始终,充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用,以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。
要以换届为契机,深化“三级联创”活动,全面加强基层组织建设,探索建立村干部激励机制,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
全镇广大党员干部特别是领导干部,都要大力弘扬沈浩精神,立足岗位,创先争优,心系百姓,一心为民,艰苦创业,勤政廉政,努力做一名对得起组织,对得起人民,对得起良心的好党员、好干部,为打造和谐XXXX、实力XXXX、魅力XXXX贡献力量。
同志们,时代和人民召唤着我们,困难和挑战考验着我们,目标和责任鞭策着我们。
让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结带领全镇广大干部群众立足全面完成和超额完成今年的各项目标任务,坚定信心,抢抓机遇,真抓实干,不断开创各项工作新局面,为实现XXXX加速崛起而努力奋斗,以优异成绩迎接建党90周年!
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