XX县城乡居民社会养老保险经办规程Word格式.docx
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第六条村协办员负责检查参保人员的相关材料是否齐全,在《参保表》上签字、加盖村(居)委会公章,并将《参保表》、户口簿及居民身份证复印件等材料,于每月10日前上报乡(镇)劳动保障所。
参保居民本人也可到乡(镇)劳动保障所直接办理相关手续。
第七条乡(镇)劳动保障所负责对参保人员的相关材料进行初审,无误后及时将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统,在《参保表》上签字、加盖公章,并每月20日前将《参保表》、户口簿复印件、居民身份证复印件等材料一并上报县农保局。
第八条县农保局应对参保人员的相关信息进行复核(可与公安部门的信息库进行信息比对),无误后,对登记信息进行确认,同时为其建立个人账户,并及时将有关材料归档备案。
第九条参保变更登记的主要内容包括:
姓名、性别、公民身份号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址及缴费档次等。
以上内容之一发生变更时,参保人员应及时携带相关证件及材料到村(居)委会申请办理变更登记手续,填写《星子县城乡居民社会养老保险变更登记表》(以下简称《变更表》)。
村协办员按规定时限将相关材料及《变更表》上报乡(镇)劳动保障所。
参保居民本人也可到乡(镇)劳动保障所直接办理变更登记的相关手续。
乡(镇)劳动保障所初审无误后,将需要变更的信息及时录入城乡居民社会养老保险信息系统,并按规定时限将相关材料及《变更表》上报县农保局。
县农保局复核无误后,对变更登记信息进行确认,并将有关材料归档备案。
第十条参保人员出现出国(境)定居、跨县转移或死亡等情况的,应终止城乡居民社会养老保险关系,并进行注销登记。
参保人员(或指定受益人、法定继承人)应持相关证件、材料到村(居)委会提出注销登记申请,填写《星子县城乡居民社会养老保险注销登记表》(以下简称《注销表》)。
办理注销登记时应提供的材料有:
(1)本人的有效身份证明;
(2)出国(境)定居的,应提供出国(境)定居证明;
(3)跨县转出的,应提供户籍关系转移证明;
(4)参保人员死亡的,应提供医院出具的死亡证明,或民政部门出具的火化证明(非火化区除外),或公安部门出具的户籍注销证明,以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明,能够确定其继承权的法律文书、公证文书等;
人员失踪宣告死亡的,应提供司法部门出具的宣告死亡证明。
第十一条村协办员应按规定时限将《注销表》及有关证明材料上报乡(镇)劳动保障所。
乡(镇)劳动保障所初审无误后,将注销登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统,并按规定时限将上述材料上报县农保局。
县农保局复核无误后,结算其个人账户资金余额,按照第二十七条有关规定,将个人账户资金余额支付给参保人员(或指定受益人、法定继承人),支付成功后,对注销信息进行确认,终止其城乡居民社会养老保险关系,并及时将有关材料归档备案。
第三章保险费收缴
第十二条县农保局应于每月月末前将当月新增参保人员、需更换银行存折人员的相关信息提供给指定金融机构,委托指定金融机构为新参保人员和姓名、公民身份号码等发生变更的人员制发《星子县城乡居民社会养老保险银行存折》(以下简称“银行存折”)。
已办理城乡居民社会养老保险参保登记和需要更换银行存折的人员,应于办理参保登记或变更登记的次月,持身份证到指定金融机构领取银行存折。
或由县农保局发放到参保人员手中。
城乡居民社会养老保险保费实行按年度(自然年度)缴纳,实行金融机构代扣方式(暂由村(居)委会统一收缴),参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。
参保人员在星子县城乡居民社会养老保险制度实施当年应缴纳本年度的养老保险费;
对于达到领取待遇年龄的参保人员,到龄当年也可以缴纳本年度的养老保险费。
(村(居)委会统一收缴操作见第十一章票据管理)
第十三条县农保局定期生成扣款明细信息,并将扣款明细信息传递至指定金融机构。
金融机构根据县农保局提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费(不足额不扣款)。
金融机构在扣款后的3个工作日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈给县农保局。
县农保局应及时将金融机构反馈的扣款结果信息导入城乡居民社会养老保险信息系统,根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细信息与实际到账金额是否一致。
核对无误后,县农保局将扣款金额记入个人账户,打印《星子县城乡居民社会养老保险个人缴费汇总表》(两联),并从次月起开始计息。
县农保局应及时提示乡(镇)劳动保障所将未缴纳养老保险费的人员名单反馈给村协办员,村协办员负责对参保人员进行缴费提醒。
至缴费截止日,仍未缴纳养老保险费的,按中断缴费处理。
第十四条村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的,应按规定时限向乡(镇)劳动保障所提交《星子县城乡居民社会养老保险集体补助明细表》(以下简称《集体补助表》),并将补助或资助金额存入县农保局指定账户。
乡(镇)劳动保障所将《集体补助表》录入信息系统,并按规定时限将《集体补助表》上报县农保局。
金融机构在收到款项的3个工作日内,将资金到账凭证反馈县农保局。
县农保局收到到账凭证后,应及时将到账信息录入信息系统,对集体补助明细信息进行确认,将集体补助金额记入个人账户,打印《星子县城乡居民社会养老保险集体补助汇总表》(两联),并从次月起开始计息。
第十五条城乡居民社会养老保险制度实施时,距领取年龄不足15年的参保人员,应按照第十二条第三款的规定按年缴费,也可补缴不足年限的缴费部分,补缴部分可按规定享受政府补贴;
对距领取年龄超过15年的,应按规定按年缴费,缴费不足15年的参保人员,应补齐不足的年限,但补缴的年限不享受政府补贴。
补缴养老保险费的参保人员,应及时到村(居)委会办理补缴手续,填写《星子县城乡居民社会养老保险保费补缴申请表》(以下简称《补缴表》),由村协办员按规定时限将《补缴表》上报乡(镇)劳动保障所,待审核通过后,通知补缴人将需补缴的保险费存入银行存折。
乡(镇)劳动保障所应对参保人员的补缴资格进行审核,审核无误后,将补缴信息录入城乡居民社会养老保险信息系统,按规定时限将有关材料上报县农保局。
县农保局复核无误后,应在当月月末生成补缴扣款明细清单,传递至指定金融机构。
金融机构根据第十三条第二款的有关规定进行扣款和信息反馈。
县农保局应按照第十三条第三款的有关规定,为参保人员记录个人账户,打印《星子县城乡居民社会养老保险补缴汇总表》(两联)。
第十六条对于暂不具备通过金融机构直接进行养老保险费扣缴条件的,可暂由县农保局、乡(镇)劳动保障所、村居农保处会同金融机构进行收缴,并由金融机构开具专用缴费凭证。
第四章个人账户管理
第十七条县农保局为每位参保人员建立个人账户。
个人账户用于记录个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息。
参保人员缴纳的养老保险费作为“个人缴费”记入;
村集体和其他社会经济组织对参保人员缴纳养老保险费的补助或资助作为“集体补助”记入;
地方各级财政对个人账户的缴费补贴以“政府补贴”名义记入。
个人账户记录项目应包括:
个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。
老农保参保人员转入城乡居保时,可将老农保个人账户储存额记入城乡居保个人账户。
第十八条参保人员个人缴费额到账后,县农保局将个人缴费额和地方财政对参保人员的缴费补贴同时记入个人账户,并从缴费的次月起开始计息。
县农保局打印《星子县城乡居民社会养老保险地方财政补贴汇总表》(三联),其中一联交县财政部门。
第十九条个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。
每年的1月1日至12月31日为一个结息年度。
第二十条县农保局于一个结息年度结束时对当年度的个人账户储存额进行结算。
第二十一条参保人员可到县农保局打印《星子县城乡居民社会养老保险个人账户明细表》(以下简称《个人账户明细表》),或登陆社会保障网站查询、下载本人的个人账户记账明细等相关信息,也可通过12333电话查询系统查询相关信息。
第二十二条参保人员对个人账户记录提出异议的,各级经办机构都应及时受理并进行核实。
经审核,确需调整的,应由县农保局及时处理并将更改的信息录入信息系统。
信息系统保留处理前的记录,县农保局通过村协办员及时将处理结果告诉参保人员。
第二十三条个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付,除出现第十条有关情况外,不得提前支取或挪作它用。
第五章待遇支付
第二十四条乡(镇)劳动保障所按月通过城乡居民社会养老保险信息系统查询生成下月符合领取养老金待遇条件参保人员的《星子县城乡居民社会养老保险待遇领取通知表》,交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。
第二十五条符合待遇领取条件的参保人员,应携带户口簿、本人居民身份证等材料,到户口所在地村(居)委会办理待遇领取手续。
参保人员从到达领取年龄的次月起开始享受城乡居民社会养老保险待遇。
村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全,并于每月规定时限内将相关材料一并上报乡(镇)劳动保障所。
第二十六条乡(镇)劳动保障所应审核参保人员的年龄、本人及其子女参保缴费情况等待遇领取资格,并将符合待遇领取资格人员的相关材料上报县农保局。
第二十七条县农保局对有关材料进行复核,并按有关规定进行待遇领取资格认定,确认未享受其他社会保险待遇后,计算待遇领取人员的养老金领取金额,生成《星子县城乡居民社会养老保险待遇核定表》。
县农保局应于每月月末前根据领取城乡居民社会养老保险待遇、个人账户资金支付等情况,编制《星子县城乡居民社会养老保险基金支付审批表》,送县财政局。
待财政局将城乡居民社会养老保险基金划转到支出户后,金融机构应及时通知县农保局。
城乡居民社会养老保险待遇实行社会化发放。
县农保局应将待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。
金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户,同时向县农保局传送支付回执,并于3个工作日内,向县农保局反馈资金支付情况明细。
每月月末前,县农保局核对无误后,将支付信息录入信息系统,进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。
县农保局从参保人员办理待遇领取手续的次月起发放养老金。
第二十八条对城乡居民社会养老保险制度实施时,已年满60周岁的城乡居民,乡(镇)劳动保障所应按照第二十四条有关规定,通知其在办理参保登记手续后,按照第二十五条有关规定办理待遇领取手续,并于次月按标准发放基础养老金。
第二十九条对于发生出国(境)定居、参加其他社会养老保险或死亡等情况,需要一次性领取个人账户资金余额的参保人员或其指定受益人或法定继承人,需到村(居)委会办理注销登记手续,填写《注销表》,提供有关证明材料。
村协办员应于每月规定时限内将《注销表》及有关资料上报乡(镇)劳动保障所。
乡(镇)劳动保障所审核无误后,应于每月规定时限内将上述资料一并上报县农保局。
县农保局应按第二十七条有关规定办理。
第三十条待遇领取人员对待遇领取额有异议,提出重新核定申请的,县农保局应对待遇领取标准重新进行核定,并将核定结果书面反馈待遇领取人员,确需调整的,经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录,系统保留处理前的记录。
第三十一条待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的,村协办员和乡(镇)劳动保障所应及时提请县农保局停止为其发放养老保险待遇。
待服刑期满后,再继续为其发放养老保险待遇,停发期间的待遇不予补发。
第三十二条待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内持相关证明材料,通过村协办员和乡(镇)劳动保障所向县农保局申请办理养老保险关系注销登记和个人账户资金余额的一次性领取手续。
第三十三条县农保局应按年度对城乡居民社会养老保险待遇领取人员进行资格认证。
定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知,规定认证时间和方式,要求提供的相关证明资料。
没有通过资格认证的,城乡居民社会养老保险经办机构应及时停止为其发放养老金,待其补办有关手续后,从停发之日起补发并续发养老保险待遇。
第六章基金管理
第三十四条各级城乡居民社会养老保险经办机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定,加强基金管理。
试点期间参照《社会保险基金财务制度》(财社字[1999]60号)、《社会保险基金会计制度》(财会字[1999]20号)执行。
第三十五条各级城乡居民社会养老保险经办机构内设财务管理部门或相应专业工作岗位,配备专职会计和出纳,财务人员应具有会计专业资格,持证上岗。
第三十六条县农保局负责城乡居民社会养老保险基金的财务管理和会计核算。
目前试点阶段,基金暂实行县级管理。
第三十七条城乡居民社会养老保险基金收入户、支出户、财政专户应在县人力资源和社会保障局、财政局共同认定的金融机构开设。
收入户用于归集城乡居民社会养老保险基金,暂存该账户的利息收入及其他收入,除向财政专户划转基金外,不得发生其他支付业务,实行月末零余额管理。
支出户用于支付和转出城乡居民社会养老保险基金,除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外,不得发生其他收入业务。
支出户应留存1至2个月的周转金,确保城乡居民社会养老保险待遇按时足额发放。
第三十八条每年年初,县农保局编制本年度城乡居民社会养老保险基金收支计划,报县人力资源和社会保障局会同财政局审核,经县政府批准后执行。
第三十九条财政补贴资金的申请与划拨。
每年年初,县农保局应根据当年城乡居民社会养老保险参保计划人数、缴费补贴标准和60周岁以上人口预测数、基础养老金补贴标准,提出财政补贴计划,并填写本年度《城乡居民社会养老保险基金支出年度计划表》,经县人力资源和社会保障局会同财政局初审后,逐级上报至省级社保机构汇总,由省级社保机构报省级人力资源社会保障部门会同财政部门审核。
县农保局应协调县财政局在财政补助资金划拨至财政专户后5个工作日内将相关单据提交县农保局记收入账。
财政补贴资金在“财政补贴收入”科目中核算,并按中央、省级、县级进行明细核算。
县农保局应与县财政局按月对账。
一个结息年度结束时,县农保局应根据当年城乡居民社会养老保险实际参保人数、60周岁以上人口数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与县财政局进行结算。
县农保局要会同有关部门严格执行城乡居民社会养老保险基金给付有关政策规定,确保给付金额准确无误,及时足额下拨。
第四十条每年年末,进行基金决算。
县农保局应按统筹层次编制财务报告,逐级上报汇总,并向县人力资源和社会保障局及财政局报告计划执行情况。
第七章关系转移接续
第四十一条参保人员在缴费期间跨县转移的,县农保局应将其城乡居民社会养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地,由新参保地为其办理参保缴费手续。
第四十二条参保人员须持户籍关系转移证明、居民身份证原件等有关材料,到转入地村(居)委会提出申请,填写《参保表》和《城乡居民社会养老保险关系转入申请表》(以下简称《转入表》)。
村协办员负责检查其提供的材料是否齐全,并按规定时限将《参保表》和《转入表》及有关材料上报乡(镇)劳动保障所。
转入地乡(镇)劳动保障所审核无误后,应将参保、转移信息及时录入城乡居民社会养老保险信息系统,按规定时限将《参保表》和《转入表》及有关材料上报县农保局。
转入地县级城乡居民社会养老保险机构应按规定时限向转出地县级城乡居民社会养老保险机构寄送《城乡居民社会养老保险关系转入接收函》(以下简称《接收函》)。
第四十三条转出地县级城乡居民社会养老保险机构接到《接收函》后,应对申请转移人员相关信息进行核实,符合转移规定的,应按照第二十七条有关规定,于次月通过指定金融机构将参保人员个人账户储存额一次性划拨至转入地县级城乡居民社会养老保险机构指定的银行账户,并注销申请转移人员参保信息。
第四十四条转入地县级城乡居民社会养老保险机构确认转入的个人账户储存额足额到账后,应及时告知转入人员,并进行实收处理、为转入人员记录个人账户。
第四十五条参保人员达到待遇领取年龄,需要跨县迁移的,其养老保险关系不转移。
第八章统计管理
第四十六条县农保局和乡(镇)劳动保障所要设置统计工作岗位,明确工作人员职责,进行定期和不定期的统计工作,按规定上报统计信息,及时准确地提供统计信息服务。
第四十七条县农保局、乡(镇)劳动保障所以及村协办员要按照统计报表制度,完成统计数据的采集和报表的编制、汇总、上报等工作。
统计报表要做到内容完整、数据准确、上报及时。
第四十八条县农保局和乡(镇)劳动保障所应定期整理、汇总业务台账信息,并建立统计台账,编制统计报表,形成统计分析报告。
第九章 稽核与内控
第四十九条县农保局应按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全城乡居民社会养老保险稽核制度和内控制度。
第五十条县农保局要对乡(镇)劳动保障所、村(居)委会的城乡居民社会养老保险各项业务经办活动、基金收支行为等内部管理制度的执行情况进行有效监督,并对其执行制度的情况进行考评。
第五十一条县农保局、乡(镇)劳动保障所应重点稽核城乡居民社会养老保险的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定,认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。
第五十二条县农保局、乡(镇)劳动保障所要按照内控制度的要求,合理设置工作岗位,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,明确岗位职责,建立责任追究制度。
稽核部门应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查,督促各个岗位严格履行经办程序,准确、完整记录各类信息,并按照档案管理的要求进行归档。
第十章咨询、公示及举报受理
第五十三条各级农保机构应通过新闻媒体及印发宣传手册等手段,采取各种通俗易懂、灵活多样的方式,有针对性地向居民宣传城乡居民社会养老保险政策及办理流程。
第五十四条县农保局和乡(镇)劳动保障所要积极开展城乡居民社会养老保险政策咨询服务活动。
实行首问负责制,及时受理咨询。
对无法当场解答的问题,经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案,并尽快予以答复。
第五十五条县农保局应建立举报奖励制度。
县农保局每年应会同乡(镇)劳动保障所和村协办员在辖区范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示,公示期不少于10天。
县农保局应公布举报电话和监督电话,及时受理举报,并对举报情况及时进行处理。
属于冒领养老金行为的,县农保局应封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金,并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。
第十一章票据管理
第五十六条养老保险费的收缴使用江西省社会保险费专用票据,指城乡居民社会养老保险基金票据(以下简称基金票据)。
第五十七条基金票据是向参保人缴纳养老保险费出具的收款凭证,是城乡居保基金收入的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计、监察等部门进行检查监督等的重要依据。
由星子县城乡居民社会养老保险事业管理局具体承担基金票据的领取、使用,并指派专人管理。
第五十八条严格按照制度规定,实行随缴费即出票制度。
由各乡镇分管领导(公职人员)到县农保局领取票据并存专库加以保管,办理票据领取发放手续;
村(居)委会会计再到乡镇劳保所申领票据,也必须办理票据领取手续。
第五十九条每张基金票据均有唯一编码,由各乡劳保所指派专人负责建立票据使用台账,登记内容应包括票据领取起止号、领取日期、使用起止号、使用日期、有效使用份数、作废份数及结存。
第六十条城乡居保征收人员应注意以下事项:
1.征收人员要填写参保缴费明细册,将人员姓名、所在村组、身份证号码、缴费金额等填写清楚,城镇居民与农村居民参保要分开进行登记、开票,进账。
2.在填写票据时要将参保人姓名、缴费金额填写清楚(可以以户为单位开票,但必须注明每位参保人的姓名及每位参保人员所缴的金额)。
3.在填写后将第二联收据联(盖有“XX乡镇劳动保障所”公章)交缴款人保存。
4.城乡居保专用收据不得涂改,必须做到三联一致。
因填写错误而作废的票据,应加盖“作废”戳记,完整保存各联次,以备结报核销、不得擅自销毁。
5.征收人员在收据上必须签正楷全名,不得以姓氏或简称代替。
6.征收人员在收缴保险费时一定要仔细验收人民币,防止收到假钞。
第六十一条城乡居保的收款做到日清月结,城乡居保征收员清理当日的收款票据,1-3日内到金融机构
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