最新平台及审判业务管理系统版本升级定制开发项目文档格式.docx

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（2）系统业务规范。

审判类系统应符合全省法院审判业务流程规范，覆盖审判业务各阶段、各流程的工作，以案件审判为核心，完成法院依法受理的刑事（含减刑假释）、民事、行政、执行、赔偿等各类案件从信访、立案、审理、结案到归档各阶段的工作。

（3）系统数据标准规范。

系统的数据规范应符合最高人民法院制定的《法院信息系统数据代码标准》，包括“业务数据结构规范”、“数据代码标准”、“数据交换规范”等规范标准，组成系统功能的基础代码与规范要一致。

（4）系统接口设计要求。

系统应充分提供和预留相应接口，以满足系统的认证、二次开发、各系统间无缝衔接。

系统应预留与通讯平台的消息通讯接口，保证即时通讯信息的畅通;

应当提供接口与用户目前使用的、或第三方安全软件结合;

应当提供基于J2EE开发的接口程序，保证系统的二次开发应用。

（5）系统整合需求。

系统建设应达到一体化集成框架的要求，可通过门户平台进行整合，满足系统之间互联互通、流程整合、界面集成、统一消息处理的要求，综合解决各类系统之间数据重复录入、信息来源不一、不集中、不能互用互访的问题，具备集成接口及标准定义规范，实现对各级法院各项业务信息的高度集成和综合利用。

三、子系统功能要求

1、审判业务管理系统

审判业务管理系统要实现对案件程序管理和实体管理的统一，与其他相关系统（例如信访系统、科技法庭系统、审委会系统、电子卷宗系统）互联互通和信息共享，自动生成各种统计报表。

主要包括以下几个方面:

审判业务由不同的工作岗位在不同的阶段协作完成，因此审判业务管理

软件要实现立案、分案排期、审理、结案、归档等各个环节的基本功能。

应当提供审限管理的功能，对审判过程中各个环节的工作进行监督和跟

踪，保证各个环节高效地运转。

审判业务管理应用软件应遵循最高院的软件统一标准和规范，实现底层

数据结构的统一。

提供适当的接口来实现上下级法院案件信息的数据上

报和接收，实现业务的衔接和信息数据的共享。

审判业务管理系统要以案件为中心与执行、审委会、庭审、信访、督察、

鉴勘审评等业务系统实现信息共享，在审判业务管理系统中应有其他业

务进行情况的反映，其他业务系统也应能够看到审判业务管理系统的相

关信息。

（1）审判流程管理

审判流程管理应包括立案管理、分案排期管理、审理管理、归档管理、减免缓管理、审限管理、流程监督、审限跟踪、监督考核、查询统计等功能。

各类案件的流程可以自由定义，具体案件类别在不同流程显示的信息可以由用户定义。

1）立案管理

具备收案登记、立案审批、案号维护、立案信息维护等功能。

其中收案登记，可以对如下案件进行登记:

对民事、商事、刑事、行政、执行、确认赔偿、赔偿、再审案件的登记

对系列案的复制、维护、追加、删除功能;

再审审查案件、申诉案件转再审案件功能;

对于二审、再审案件，可直接根据原审案件立案，减少重复录入的工作。

对于执行案件，若为本院生效判决时，可直接查看案件的详细信息。

案件流程依据案件类别确定，如:

民事一审和民事二审的流程可以不同。

系统应提供批量报审批、批量打印（立案审批表、立案信息表、审理信

息表等）、批量移送、批量归档、系列案件批量立案、分案等批量操作

的模块，减少重复录入工作量，提高工作效率。

系统要提供扫描功能。

2）分案排期管理:

包括初次分案排期、分案排期变更、再次分案排期、分案排期审批、查询统计等功能;

包括自动分案排期和手动分案排期两种方式。

3）审理管理:

审理管理为承办人和书记员提供审理过程中涉及到的所有情况的处理，承办人签收案件后进入案件审理流程。

具备管辖异议、回避、先予执行、追加当事人、庭前调解、保全、排期变更、证据信息、证人信息、调查取证、审限管理（中止、扣除审限情况、延长审限情况）、再次开庭申请、强制措施情况、鉴勘审评、审委会信息、诉讼费信息、结案信息、结案审批、案件签发、领导审批、送达信息、卷宗文书、结案审查、结案后信息等管理功能。

4）归档情况:

系统应提供自动生成归档卷宗目录的功能，与案件全部信息提交到档案管理系统中。

（2）诉讼费管理

包括费用结算、银行缴费登记、退费登记、补交登记、查询统计、诉讼费缓

交、减交、免交管理（申请、审批、实施）等功能。

（3）案件信息录入

对历史案件进行补录或者对已经录入的案件进行维护。

（4）审限跟踪

详细记录案件各阶段信息，包括阶段名称、操作人、已开始审限内天数、剩余审限内天数、审限内最后15天预警天数、超审限天数。

同时显示案件的催办、督办情况。

案件催办

显示所有在审限届满前15日（可以由用户设定）尚未审结的案件，并自动产生《案件催办通知书》，可进行编辑、修改、打印、签发。

案件督办

显示所有超审限、未审结的案件，并自动产生《限期结案督办通知书》，可进行编辑、修改、打印、签发。

（5）待办案件

需要满足如下要求:

1）根据当前用户的权限，按照流程阶段名称，办案数量进行分组。

例

如:

立案登记（3件）、案件审理（10件）、案件审结（13件）点击具体

的案件可以进行案件办理。

2）办理各个流程阶段的案件、实现案件在不同阶段的流转，如:

提交、

退回、委托等。

案件流转后，待办案件列表动态刷新。

3）在流程流转过程中，各个流程阶段的具体组成数据的属性（是否可见、

是否只读）可以有用户自行设定，例如:

民事一审案件在立案阶段没

有结案情况、在结案阶段立案情况为只读等。

（6）监督考核

审判监督考核包括流程考核、实体考核、庭审考核等。

1）流程考核。

流程考核管理是对审判流程各阶段责任人使用审判流程管理系统情况的管理和考核，是对流程各个阶段的量化管理，包括:

收案审查阶段、立案审批阶段、庭前准备阶段、领导分案阶段、案件审理阶段、案件归档阶段等。

制定各阶段操作责任人、操作期限、评分标准。

功能包括考核方案制定、中止考

核申请、超期未操作案件预警、超期操作案件列表、考核查询、考核得分。

2）实体考核。

对案件实体的考核。

3）庭审考核。

对庭审情况的考核。

（7）数据传输

系统能够通过数据传输平台将上诉、再审等案件的信息发送至上级法院。

可以实现上诉案件电子卷宗的移送、复查案件电子卷宗调卷等电子卷宗移送工作。

以电子卷宗为基础，实现案件的请示、解答等工作。

（8）查询统计

审判信息查询统计模块分为案件组合查询、案件简便查询、审判业务固定报表、分布查询、案件全文检索等;

能够实现以数据中心为查询平台的集中应用模式，提供跨法院案件信息查询，高、中院在查询案件原审信息时能够快速定位原审案件，查询原审案件的详细信息、法律文书信息、卷宗信息等。

案件组合查询:

通过用户自行定义查询条件和查询结果的数据项进行

查询。

案件简便查询:

通过选择查询条件后直接查询，不需要用户自行定义

查询条件和查询结果的数据项。

审判业务固定报表:

包括本部门收结案统计、收立案情况统计、承办

人案件统计、减刑假释案件统计、诉讼费统计、全院收结案情况统计、

超审限案件统计、排期计划统计、改判统计等报表。

报表格式支持pdf

或excel。

分布查询:

实现本院、部门、个人的分布查询。

综合统计分析:

提供自定义报表，支持数据钻取，可以查询到最明细

的案件实体数据信息;

提供报表内任意行或任意列数据的同比、环比

功能，任意点数据的加、减、乘、除、求和等复杂计算功能;

与报表

结合，通过曲线图、饼形图、直方图展现报表的行列数据;

图形及报

表数据均可以导出到Excel文件中进行编辑。

决策分析:

实现按整体办案情况统计，按案件性质的收、结、存统计，

按审判级别的收、结、存统计，按法院的收、结、存统计，进行收、

结、存趋势分析图，改判发回情况分析，申诉案件情况统计分析，12

个月以上未结案件统计，以上所有查询统计的数据范围包括部门、法

院、辖区、全省和业务条线。

案件全文检索:

实现案件和司法文书及电子卷宗的全文检索，界面风

格类似XX。

根据检索结果和用户的权限，能够打开案件的详细信息

和司法文书信息及电子卷宗信息。

（9）系统设置

1）流程设置:

审判流程设置包括各类案件的流程设置、各流程的节点管理等。

对于各类案件在不同流程界面数据项目的编辑状态（可见、不可见、只读、可写）可由用户自行设置。

2）基础信息管理:

基础信息管理包括审判信息设置维护、基础信息设置维护。

其中审判信息设置维护包括:

案由管理、陪审员管理、打印文书维护、审判庭管理、节假日管理、诉讼费计算公式、案件查询权限设置（根据用户、角色设置查询权限）、审限计算算法、司法统计年月管理、合议庭管理、自动分案管理（管理各类案件自动分案的算法）、行政案件类型管理等功能模块。

基础信息设置维护包括:

存储服务器管理、代码管理、系统参数管理、文书模板管理、固定报表管理、全文检索管理等功能模块。

用户管理、部门管理、角色管理、权限管理等模块均在维护平台中。

3）个人管理:

个人管理包括:

首页管理、修改密码等

2、信访业务系统

（1）信访管理

实现来信、来访、领导交办、进京、申诉、重大案件等案件的登记、办理。

（2）待办案件需要满足如下要求:

1）根据当前用户的权限，按照流程阶段名称，办案数量进行分组。

例如:

来信登记（3件）、来信办理（10件）、来访办理（6）;

点击具体的案

件可以进行案件办理。

（3）信访查询统计

信访信息查询统计模块分为信访案件组合查询、信访案件简便查询、

信访业务固定报表、信访案件全文检索等

信访案件组合查询:

通过用户自行定义查询条件和查询结果的数据项进行查询。

信访案件简便查询:

通过选择查询条件后直接查询，不需要用户自行定义查询条件和查询

结果的数据项。

审判业务固定报表:

统计报表（约40张左右，报表格式支持pdf或excel）。

案件全文检索:

实现信访案件的全文检索，界面风格类似XX。

根据检索结果和用户

的权限，能够打开信访案件的详细信息。

信访业务系统要与审判业务管理系统实现无缝连接。

3、司法鉴定管理系统

司法鉴定管理系统需满足如下需求:

（1）鉴定流程:

在案件审判过程中，由审判人员或者当事人提出鉴定要求。

司法鉴定机构在3日内做出是否受理的决定，对不受理的应当向委托人说明原因。

司法鉴定机构在接受委托后，从符合条件的鉴定人名册中随机选定鉴定人进行鉴定。

在规定的鉴定期限内，把鉴定结果报司法鉴定中心，司法鉴定中心根据鉴定结果的效率、质量等对鉴定人的进行评价，同时把合格的鉴定结果报给委托鉴定人。

（2）领导审批:

录入系统的鉴定信息需经领导审批通过后，才能进入鉴定机构抽取阶段。

如出现需要回避的情况，要进行回避审批。

（3）基本信息管理:

包括鉴定单位管理、鉴定人名册管理、鉴定人名册年审以及鉴定机构业绩查询等功能。

（4）查询统计:

统计已办结、未办结的鉴定案件信息，按照鉴定机构、鉴定类别进行汇总等。

4、督查督办系统

督查督办主要针对上级法院、党委、政府、人大等督查的大案要案。

如果督查督办的案件是正在审理的案件，或进行再审审查、再审，本系统要与信访系统、审判业务系统相关联，查看案件进展情况。

（1）督查督办管理

包括登记、拟办、办理、催办等功能。

（2）查询统计

根据来文单位、来文时间、案号、案件性质、承办部门、当事人等进行统计查询。

5、数据交换平台（Solaris平台）

数据交换平台，是实现信息资源共享的基础性平台，必须符合最高人民法院《人民法院信息系统建设技术规范》（2009年修订本）技术规范。

对于跨部门、跨系统的综合性应用系统，都需要通过数据交换平台来打破信息孤岛，实现信息共享。

通过数据交换平台，可以充分利用专网资源，实现接入法院间安全可靠、灵活高效、便于管理的审判信息及其他工作信息的传输、交换、应用等，服务于案件上诉审、审判监督、司法协作、公文流转、领导决策等各项工作，并为国家司法审判数据库积累数据资源，从而打破信息孤岛，实现信息共享。

高院版数据交换平台软件应与中院、基层法院数据交换平台实现互联互通。

数据交换平台（Solaris平台）部署在省法院。

6、数据中心统计分析系统

（1）统计指标

根据通过数据交换平台采集后形成的数据中心进行统计分析，能够按照最高人民法院和山东省高级人民法院的质量评估指标进行统计分析，以灵活的报表形

势进行展示;

从案件质量方面、效率方面、数量方面进行统计，下级法院统计到具体的法院、本院统计到部门。

所有报表可以根据所辖法院、案件性质、案由、审判程序等分类进行统计。

统计分析系统需满足如下需求:

1）案件质量方面:

统计辖区各个法院各类案件的结案率、上诉率、维持率、改判率、发回重审率、申诉率、调解率、撤诉率、执结率、抗诉率、息诉率等。

2）案件数量方面:

统计辖区各法院各类案件的数量（收案数、结案数、旧存数、未结案件数量）。

3）案件效率方面:

统计辖区各法院各类案件的平均审限天数、超审限案件数量、中止案件数量、延长案件数量等。

（2）软件功能

软件应包括以下功能:

执行评估方案、重定义方案、自定义方案、质量效率指标数据查询、指标管理、方案管理、统计日管理、提取指标数据、上报数据到最高院。

7、数据交换平台（Windows平台）

通过数据交换平台，可以充分利用专网资源，实现接入法院间安全可靠、灵活高效、便于管理的审判信息及其他工作信息的传输、交换、应用等，服务于案件上诉审、审判监督、司法协作、公文流转、领导决策等各项工作，并为国家司法审判数据库积累数据资源。

从而打破信息孤岛，实现信息共享。

中院版数据交换平台软件应与基层法院数据交换平台实现互联互通。

数据交换平台（Windows平台）部署在中级人民法院。

8、数据交换平台应用系统

数据交换平台应用系统需配合统计分析系统、审判业务管理系统使用，需要满足如下需求:

（1）上诉案件上传:

上诉案件登记（登记上诉人、上诉时间等相关上诉需要的信息），将案件信息和上诉信息批量通过数据交换平台传送至上级法院。

（2）依据原审案件立案:

上级法院可以根据下级法院上传的上诉案件信息或主动提取上诉案件、再审案件信息直接进行立案或再审立案，不需要再次重复登记案件相关信息。

（3）审判结果回传:

二审、再审案件结案后，审判结果可以在规定的时间内，通过系统自动传送至原审法院的相关案件的案后诉讼情况中。

（4）建立数据中心:

在规定的时间内，下级法院的案件自动传送至上级法院形成数据中心（分中心），基层法院传送至中级法院，中级法院传送至高级法院。

（5）统计分析:

能够按照要求的各类质量评估指标进行统计分析，以灵活的报表形势进行展示;

从案件质量方面、效率方面、数量方面进行统计，包括以下功能:

执行评估方案、重定义方案、自定义方案、质量效率指标数据查询、指标管理、方案管理、统计日管理、提取指标数据、上报数据。

9、网络办公系统

（1）个人设置:

个人设置模块分为快捷方式设置、个人资料、修改密码、个人网址、首页设置、用户组管理、个性设置等。

快捷输入项设置:

快捷录入时的设置。

快捷方式设置:

选择某个模块是否在首页显示快捷方式。

个人资料:

管理个人资料信息。

修改密码:

重新设置自己的密码。

个人网址:

管理个人常用的网址。

,

首页设置:

定制自己的桌面。

用户组管理:

管理自己的用户组。

个性设置:

设置本人在此系统的一些个性化设置。

（2）个人办公:

提供对日常办公中个人经常涉及的一些信息的管理功能。

个人办公包括:

日常安排、电子邮件、个人通讯录、便笺、短消息、文件传送等。

（3）公共信息:

公共信息主要提供用户日常办公中常用的一些功能。

公共信息包括:

电子公告、电子公告管理、投票、投票管理、电子简报、电子简报管理、规章制度、规章制度管理、公共通讯录、公共通讯录管理、公共组管理、新闻、新闻管理、公共网址、公共网址管理、本单位人员信息查询等。

（4）网络硬盘:

用户可以在网络上存储管理自己的文件。

用户可以建立文件夹、上传、下载、移动、发送文件，可以共享自己的文件夹给其他人。

（5）资源管理:

资源管理包括办公用品管理（包括采购入库、使用管理、综合查询、分类管理和部门领用查询）、固定资产管理（包括基本信息、维修记录、变动记录和类别管理）、图书资料管理（包括图书资料的登记、查询、借阅归还管理、图书类别维护、图书书架维护）等。

（6）工作流程:

包括自定义工作流程的设计、维护、使用、查询、监督、修改等。

工作流程包括新建工作、待办工作、已办工作、已委托工作、流程查询、表单数据查询、流程监督、流程管理、流程定义（流程分类、流程设计、表单设计、模板设计）。

系统标准配置以下流程:

发文、收文、信息简报、明传、工作事项申请审批、民事用警申请审批、刑事用警申请审批等定制的办公流程。

（7）其他工作管理:

包括会议管理、伙食管理、考勤管理、外事工作管理、接待管理、文印管理等日常工作的管理功能。

（8）信息交流:

包括电子论坛和网上建议箱等。

（9）实用工具:

包括邮政编码、万年历、计算器、区号和时间信息等。

（10）系统管理:

包括系统模块管理、代码维护、节假日管理、正文模板管理、流程设计、流程维护等。

10、内部网站

内部网站运行在法院内部网，网站系统应具有功能全面、操作简单、灵活的维护模块，用户可以方便地设置栏目及其显示风格、维护栏目信息。

包括:

内容

发布管理、用户权限管理、频道栏目管理、模板管理等。

11、公文传输系统

《网络办公系统》中的收文流程和发文流程解决了单个法院内部收发文的管理问题，《公文传输系统》解决不同法院之间的公文传输问题，并与《网络办公系统》实现对接。

高院用户通过使用《网络办公系统》中的发文流程，连接到《公文传输系统》的自动模式对下级法院直接发文;

也可以直接使用《公文传输系统》的手动模式对下级法院发文。

下级法院可以使用《网络办公系统》中的接收公文，并自动启动院内收文流程;

下级法院也可以使用《公文传输系统》收文，并在《网络办公系统》手动启动收文流程。

发文、收文可以是法院或法院内设部门。

公文传输包括以下功能:

（1）公文传输:

用于发布公文、查看已发布公文以及用户个人之间的文件传输交流。

（2）公文签收:

用于用户对自己可以签收的公文进行签收。

（3）公文搜索:

可以通过标题、字号、文件类型、发文单位、发文日期等进行公文检索。

（4）公文管理:

可以对已经发布的公文和个人文件传输的文件进行管理。

（5）收发文统计:

统计本法院以及法院下属部门已发布公文、已签收公文和未签收公文的数量，可以按时间和公文类型进行组合查询统计。

（6）权限管理:

权限管理包括单位发文权限和签收权限。

12、短信平台系统

短信平台系统实现手机短信的接收和发送功能;

通过系统接口实现自定义服务，通过订阅功能订阅相关服务;

系统提供简单的用户管理功能，便于用户使用;

能够对短信库中的短信进行分类和删除等操作。

系统包含标准接口的GSM调制解调器，以便smslib能与之通信;

GSM包含SIM卡，且开通短信服务。

短信平台系统提供开发接口，其他业务系统可以通过该系统发送手机短信。

系统具有以下功能:

短信接收、短信发送（即时发送短信、定制发送短信）、短信库管理、短信文件夹管理、短信统计、短信设备管理、黑名单设置等。

13、行政装备管理系统

行政装备管理系统包括人民法院基本信息管理、人员基本信息管理、两庭建设管理、固定资产管理、办公用品管理、枪支警械管理、图书资料管理、招投标管理、服装管理等功能，支持人民法院基本信息、人员基本信息（含服装信息）、服装发放等信息的上报或下发及查询统计等。

14、档案管理系统

档案管理包括诉讼档案、文书档案、会计档案、声像档案、司法鉴定档案、基建档案、奖品实物档案等档案的管理及电子化。

（1）档案接收:

包括诉讼档案接收、文书档案接收、司法鉴定案件接收，对会计档案、声像档案、司法鉴定档案、基建档案、奖品实物档案等档案归档信息的登记。

（2）档案装订:

已接收档案的装订、分卷、造册、入库等相关信息。

（3）借阅管理:

包括借阅申请、借阅审批、卷宗借出、卷宗归还、催还通知、查询、统计、打印等。

（4）档案销毁:

到期档案的销毁记录。

（5）档案编研:

按照分类，将一定题目的档案信息加工、编辑成档案编研成品。

（6）档案电子化:

对已归档的各类档案，扫描成图片，对实物进行数码拍照，对声音进行数码转换，存入到相对应的归档信息中，与归档信息统一管理、使用。

主要功能应包括扫描、加工处理。

1）扫描功能要求

自动条码识别、自动分卷、即时成像;

提供自动纠偏、去黑边的功能;

“自动旋转”支