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以强化红线意识,实施安全发展为目标,紧抓安全生产责任体系,切实做到党政同责、一岗双责。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以隐患排查治理和安全生产标准化建设为重点,推动安全生产责任的落实,构建安全生产长效机制,提高工程本质安全,增强全员安全生产意识,着力解决当前安全生产薄弱环节和突出问题,有效防范和遏制生产安全事故发生,促进安全生产形势好转。
三、组织机构
为强化安全生产,确保“网格化”管理办法顺利实施,成立“网格化”管理领导小组,成员如下:
组长:
XXX
副组长:
成员:
XXX。
领导小组下设工作办公室(设在安质部),XXX兼主任。
四、工作目标
1、通过实施工程安全生产“网格化”管理,将“网格化”管理办法和本工程现有安全生产管理体系密切结合,形成安全防护屏障,切实提高项目安全生产管理成效,降低安全风险,减少施工现场安全生产隐患,有效防范各类安全生产事故,杜绝安全生产责任事故,努力实现“零死亡”的安全生产管理目标。
2、积极探索创新施工安全管理体系和专职安全人员管理方法。
将安全生产管理工作重心下移至施工现场,用活用好安全管理团队,明确安全管理专职人员职责,及时纠正现场安全隐患,减少不安全行为的发生。
3、以安全生产“网格化”管理为轴线,健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度,落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展,重点发挥项目安全生产管理人员作用,不断提高施工现场安全生产管理水平;
建立安全隐患统计办法,以实现“大安全”为目标,调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量,依托统一的管理模式,借助数字化的平台,按时间、类型、部位、环节分类,通过采集大量的安全隐患数据,最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。
五、具体方案
1、实施步骤
1)8月25日至8月31日为制定方案,动员部署阶段。
编制方案,按合同规定配备足额的安全专职人员,并对安全专职人员进行培训交底,明确岗位职责,召开专项会议进行动员部署;
2)9月1日至9月30日为落实方案,现场验收阶段。
按照方案将安全专职人员派遣至相应岗位开展工作,将对现场情况进行检查和验收;
3)10月1日至10月15日为边查边改,总结提高阶段。
10月15日“网格化”管理总结,召开专项会议对落实情况进行通报;
4)10月15日后为常态化管理阶段。
2、网格划分
业主单位为一级网格,监理单位为二级网格,施工单位为三级网格,现场施工区域按照路、桥、隧分部分项工程分类,三个级别管理人员分别对应现场施工点进行管理。
为明确一岗双责要求,将项目部领导班子划入三级网格,监理办路桥隧专监划入二级网格。
(具体划分详见附件1)
3、工作职责
1)一级网格
一级网格人员由业主单位专职安全人员组成,落实业主单位安全管理职责,负责本区域网格化的组织,编制网格管理方案;
监督二、三级网格人员部署情况;
组织所在区域的定期、不定期隐患排查和隐患分类、登记、销号;
根据预警级别参加班前会;
监督隐患整改情况等。
2)二级网格
二级网格人员由监理办安全监理工程师和其他专监组成,落实监理安全管理职责和网格管理方案;
监督三级网格人员部署情况;
对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实;
对所在区域进行定期、不定期的隐患排查和隐患分类、登记、销号,监督隐患整改情况,发现所在区域存在安全事故隐患的,应立即要求施工单位整改,情况严重的,应立即要求该网格停止施工,并及时报告业主;
落实其他工程管理人员一岗双责,由安全专监和其他专监对关键节点共同验收;
督促并参与三级网格的安全教育培训交底演练;
监督施工单位专项施工方案的落实;
监督区域内的三防工作等。
3)三级网格
三级网络人员由施工单位领导班子和专职安全人员组成,落实施工单位安全管理职责和网格管理方案;
领导班子按照领导带班制度对所在区域进行巡视,专职安全员须在所在区域进行值班,及时消除所在区域的隐患,对业主和监理检查的隐患进行整改;
组织区域内的安全教育培训交底演练;
保证区域内施工人员防护用品的发放,监督施工人员对防护用品的正确使用;
对各类设备和支架等进行验收;
根据预警级别组织班前会,推行班组标准化,创建优秀班组;
确保有效做好区域内的三防工作等。
发现人员违章作业,坚决制止,并有权在安全紧急情况下,要求停止作业活动并采取必要措施,同时安排人员撤离至安全地带。
定期对所辖区域的消防器材、机械设备进行安全巡查。
应及时如实上报生产安全事故,做好伤员抢救和现场保护工作,参与事故调查。
策划部署所辖工区安全标准化建设工作,根据现场危险源分布情况,设置安全警示标志标牌。
每日向项目安全部长汇报所辖工区内的安全生产状况和需要协调解决的问题。
4、工作措施
1)领导定点、全员定责
领导班子须严格按照所属网格进行值班,强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导,要赋予专职安全员相应管理权力;
各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人,层层签订责任书,明晰责任主体,分解责任目标。
2)配置定量、监管定位
施工现场各工区设置安全生产监督管理人员信息牌,明确当日值班领导、工区负责人及安全员姓名职务及联系方式等信息,促进施工现场基层沟通交流。
施工现场按照网格区域设立专职安全员值班点,要求采用简易防护棚等视界良好、便于回收的设施,值班点内须放置桌椅、防暑药品、饮用水、施工方案及简单图纸、扩音喇叭等物品;
专职安全员至少每隔15分钟对网格区域进行一次巡视,要对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查,及时消除现场安全隐患,并根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准,确认等级,确定治理方案。
3)培训定岗、信息定时
网格区域内须每日召开班前会,“班前会”以网格区域为单位召开,蓝色和黄色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持;
橙色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持;
红色预警由项目部安全部长每日召集并主持,网格区域内的专职安全员每日参加,网格区域内的项目部领导班子成员每周参加一次,并以网格区域为单位做好每天班前会交底记录;
对每日排查出的隐患,由网格区域内的专职安全员上传至信息管理系统安全管理的安全隐患模块,通过大量和长期的数据统计,发现隐患发生的规律,为今后的隐患排查提供可靠数据。
4)应急定制、奖惩定格
建立完善事故应急救援预案,明确体制、机制和编制,落实队伍、装备、物资器材,强化演练,及时处置事故,事故发生时,网格内专职安全管理人员要第一时间上报项目部,由项目部统一安排事故处置;
通过督查、检查、考核等形式,奖优罚劣。
六、工作要求
1)提高安全认识,加强组织领导。
实施网格化安全管理,是一项创新工作,是进一步落实安全生产责任制,切实抓好基层的安全管理工作,完善安全管理机制和框架,建立安全管理网络的重要举措,也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。
结合目前的安全形势,要有充分的认识,高度重视此项工作的开展,严格按照安全生产网格化管理领导小组的统一安排,结合实际情况,创新工作措施,认真组织实施,确保工作落实到位,取得实效。
2)突出管理重点,确保工作实效。
在网格化安全管理工作中,由安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一管理,实行每周检查,每月通报,并根据监督抽查情况进行考核。
对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬,对安全管理的新问题新思路进行探讨,对工作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的单位进行批评。
对有关工作人员没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事故的,依照有关规定进行处理。
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