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在强力推进工业强市工作会议上的讲话
在强力推进工业强市工作会议上的讲话
同志们:
刚刚闭幕的市委五届四次全委扩大会议,响亮提出了“推进工业强市、实现工业翻两番”的目标,为“十一五”XX工业跨越发展指明了方向。
省委、省政府把筹办明年全省工业工作会的重任交给XX,更加坚定了我们强力推进工业发展的信心和决心。
这是省委、省政府对XX的鞭策和鼓舞。
保华书记还将作重要讲话,请大家认真领会贯彻落实。
下面,我先讲几点意见。
一、科学分析,找准差距,切实增强发展工业的紧迫感和责任感。
今年1—7月,全市狠抓工业政策措施的落实,着力发展“三个一批”,努力发展一批大企业、一批大产业、一批大品牌,全市工业经济保持了良好发展势头。
一是工业总量快速增长。
实现增加值亿元,增长%,同比快个百分点,列全省第7位。
二是工业项目建设加快。
全市完成工业投资亿元,增长%,其中完成技改投资亿元,同比增长%。
全市在建工业项目达162个,其中新开工投资1000万元以上工业项目50个以上。
三是企业竞争能力增强。
全市工业企业主要产品产量大幅提高,全市统计的60种主要工业产品中,累计产量增幅超过30%的有21种,占35%。
产品销售趋旺,实现销售产值亿元,产销率为%。
四是主要行业生产增速加快。
三大优势产业主营业务收入达到亿元,同比增长%。
五是工业园区建设力度加大。
园区投入不断增加,工业园区和集中区道路、供水、排水、排污管网建设加快,全市重点发展工业园区10个。
尽管今年以来我市工业保持了快速发展势头,但我市工业经济无论是总量、发展速度还是发展后劲与全省其他市州相比,还存在很大差距,工业运行中存在不少困难和问题。
主要体现在以下几个方面:
一是发展工业的意识还不够强。
昨天,保华书记和我接待了山东省滨州市市长率领的26人考察团,到XX考察三产业发展尤其是旅游业发展。
山东省滨州市人口360万,去年的GDP达600多亿,地方财政收入40多亿,工业增加值占GDP的比重高达62%,而我市去年的工业增加值占GDP的比重仅为28%,差距很大。
相比之下,我市发展工业的观念还不能适应跨越发展的需要。
二是工业结构性矛盾突出。
具体表现在:
区域经济发展不平衡,射洪、大英、创新工业园区工业发展基础较好,其他区县基础要差一些;产业发展不均衡,具体体现在我市三大产业上,仅以纺织为例,去年我市的纺织占全省的1/5,纺纱产量是60万纱锭,山东省滨州市的纺纱产量是800万纱锭。
由此可见,我市的食品、纺织、化工三大优势产业在全省乃至全国优势不明显,结构性矛盾比较突出。
三是工业对财政的贡献率较低。
1—6月,全市工业企业入库地方税收仅4708万元,占地方财政一般预算收入的比重仅为15%,列全省市州第16位。
而德阳市工业税收占地方税收的比重高达%,比我市高30个百分点,自贡市占%,比我市高14个百分点。
四是工业企业效益不好。
与工业增加值、销售收入快速增长相反,全市规模以上工业企业利润呈下滑趋势。
据初步统计,1—7月,利润增速仅为%,低于全省水平。
1—7月,全市规模以上工业企业亏损额达到万元,同比增长%;亏损面达到%。
五是大产业、大企业发展不足。
德阳市的重大技术装备制造业支撑了全市经济大半壁江山。
我市确定的五大优势产业还没有真正形成产业集群,市场占有量还不高。
目前各市州对打造百亿元企业的积极性很高,绵阳市提出要建5户创建百亿元企业,德阳市也提出要建5户百亿元企业,而今年我市还没有一个过百亿企业。
缺乏大产业、大企业支撑,我们与先进地区差距将越拉越大,发展后劲将减弱。
六是资金、能源等生产要素制约明显。
1—7月,全省金融机构贷款增长%,我市仅增长%,一些企业项目资金、流动资金短缺。
电力、天然气等能源供应矛盾突出,当前抗旱的电力需要也导致一些企业压产减产。
二、咬定目标,自加压力,把主攻工业作为跨越发展的突破口
贯彻市委五届四次全委扩大会议的精神,着眼于加快推进工业强市战略,对“十一五”发展的总体要求和具体目标作了调整,使全市推进工业强市的信心更加坚定,目标更加明确,措施更加有力。
“十一五”期间,全市工业发展要努力实现“工业总量翻番、两个双百亿产业、两个百亿企业、四个百亿园区”的总体目标。
全市规模以上工业增加值实现三年翻番,力争五年翻两番,XX年规模以上工业增加值达到160亿元;大力发展食品、化工、纺织服装、机电配套、制药等五大优势产业,将化工、食品两个产业培育为年主营业务收入分别达到200亿元以上的产业;将高金食品、盛马化工培育为年主营业务收入突破100亿元的企业;市创新工业园区、大英工业集中发展区、射洪沱牌工业城、美丰工业城等四个工业园区年主营业务收入分别达到100亿元以上;确保全市每年投资上千万元的新开工工业项目达到80个以上,确保全市土地利用规划中的工业用地不低于30%,确保工业累计投资占固定资产累计投资的45%以上;力争“十一五”末高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到10%。
今年是“十一五”规划的开局之年,也是我市狠抓项目、全力推进工业强市、实现跨越发展的关键之年。
市委、市政府要求,今年全市所有工业发展目标务必提前超额完成。
要以5大产业为重点,以21个亿元企业为依托,确保今年全市工业增加值增速达到37%,实现在全省“保五争四”排位目标,工业企业产销率实现在全省“保三争二”的排位目标;规模以上工业实现销售收入亿元;实现利润亿元;完成技改投资亿元;争取新增销售收入过亿元企业6户,达到27户;新增规模以上企业60户,达到230户。
要实现上述目标,有困难也有压力,但也有发展的机遇和优势。
随着西部大开发战略的深入实施,国家在工业产业布局、基础设施投资、税收政策和财政转移支付等方面进一步向西部倾斜,为我市建设重大工业项目带来了更大的机会。
特别是省委、省政府把我市列为重要的天然气化工基地和大城市发展规划,为我市加快工业发展创造了难得的发展机遇,使我们具备提出和实现更高目标的坚实基础。
我市区位优势已经凸现,为工业发展提供了有利条件。
劳动力资源丰富,价格低廉,将成为吸引工业投资的一大优势。
拥有4件中国驰名商标和15件省级着名商标的品牌优势,工业蕴藏着巨大的发展潜力。
三、再添措施,苦干实干,千方百计推进全市工业发展
道明副书记来XX视察时讲:
“现在XX工业发展是到了‘加把柴、烧把火’的时候了。
”市委五届四次全会就是号令,目标就是压力。
市政府将和各区县、园区签定目标责任书,各级各部门务必要全力以赴打好下半年工业工作攻坚战。
(一)集中精力推进项目建设。
没有项目建设的大突破,就没有工业发展的大突破。
一是各级各部门必须强化项目首位意识。
抓项目是各级党委、政府和经济主管部门的基本职责,是当前经济工作的头等大事,也是检验政府各部门工作好坏的重要标志。
全市上下要形成千辛万苦跑项目、千方百计上项目的新局面,要把对上能争取国家、省上更多投入,对左右、对下能更多地招商引资,启动社会民间投资作为目标,形成激励机制,实现全年新上投资1000万元以上的工业项目达到80个,力争100个。
会后,各区县、各园区要重新上报1000万元以上工业项目,由区县长签字后报上来。
二要积极包装和引进项目。
要拓宽视野,广角度、全方位搜捕项目信息,深层次、科学地论证储备一批项目,为全市当前及长远发展积蓄后劲。
三要研究政策,捕捉机遇抓项目。
政策出机遇,政策出项目,政策就是生产力。
各级各部门要下功夫研究国家的政策导向,精心筛选与中央和省上政策相吻合的项目。
市发改委和市经委初步拟定的3—5个化工项目要扎实抓好前期工作。
同时,要促进新引进的工业项目尽早动工,提高当年投资额度。
四要充分发挥大企业在大项目建设中的主体作用。
要把企业新上项目投资额纳入对工业企业的重点考查内容,充分调动各区县、各园区上大项目的积极性。
(二)着力培育大产业、大企业。
大企业、大集团,是一个地方乃至一个国家经济实力的象征。
美国、日本分别有200家和90家世界500强企业,才有今天这么强大的国力。
青岛经济实力强,强就强在拥有海尔、海信、青啤等一批大企业。
要采取一切可采取的措施,做大做强大企业、大集团,要培育一批我们自己的“航空母舰”,实现市委、市政府提出的“2153”工程目标。
(三)大力发展中小企业集群。
中小企业数量不足也是我市工业发展的软肋。
温州市万人拥有103户企业,我市万人仅有2户企业。
要坚持“小企业铺天盖地”的思路,依托园区、优势产业和骨干企业,加快孵化生成一批参与分工协作的中小企业或中小企业集群,使企业数量上实现一个大的增加;引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,加强优势互补;鼓励发展以农产品深加工和劳动密集型为主的特色工业和中小企业。
(四)加快建设工业集中区。
工业发展,要坚持向园区集中。
统筹安排好厂房、道路、绿化、排污等设施建设,加强上下游企业的协作配套,完善集中区公共服务体系,推进产业和企业向工业集中区集聚,实现资源集约化、产业集群化发展。
(五)积极突破工业发展瓶颈。
一要积极协调金融机构增加对企业的贷款投放。
市委、市政府决定成立市金融办,进一步加大工业贷款协调力度,实行金融机构放贷情况每月通报制度。
同时,要积极吸引各家商业银行来遂开展异地服务。
二要保证工业用地。
加强土地资源的调查,严格清理闲置土地。
完善工业用地储备制度,抓紧调整用地规划,全市近期新调增工业用地平方公里。
坚持节约化、集约化用地,着力提高投资密度,重点支持有发展前景和潜力的工业项目,工业园区用地不准搞“宽马路”和“花园式工厂”。
市、县城区内工业企业要尽快制定“退二进三”计划。
三要突破环境瓶颈。
深入研究国家产业政策,加大结构调整力度,大力发展生态效益好、持续竞争力强的产业。
(六)创新机制抓好招商引资。
市委、市政府决定组建XX市招商服务局,用新机制、新举措推动我市招商观念和形式的变革。
要瞄准以长三角、珠三角、环渤海湾以及成都、重庆等地区为我市招商引资的重点区域,并在这些地区主要城市设立招商引资工作点,在当地政界、企业界聘请兼职招商引资顾问,开辟便捷通道,实行定点招商。
(七)深入开展企业评价政府部门服务质量活动。
今年底,市委、市政府将组织社会各界尤其是企业对政府部门服务工业、发展项目建设情况
进行社会满意度测评。
对评议满意度低的部门,要进行通报或者警告;垂直管理部门将其评为“不受XX欢迎的单位”,并向其省级主管部门通报相关情况。
要建立每季度重点企业负责人例会制度,及时听取意见,及早发现问题,及时纠正。
四、精心组织,周密安排,扎实抓好全省工业工作会筹备工作
XX年全省工业工作会议拟在XX召开,届时省级领导、省级部门负责人、各市州主要领导将莅临XX,这是建市20年来XX工业和社会经济发展面临的一次最高规格的检阅。
这既是省委、省政府对XX工作的肯定、鼓舞和鞭策,也是我市加快发展的重要历史机遇。
各级各部门一定要高度重视,以各项工作全面发展的崭新形象迎接这次盛会的召开。
(一)认真准备好参观现场,展示工业特色
一是大英的盛马化工60万吨催化裂化项目要在今年年底前投产;久大蓬莱盐化PVC项目今年年底必须动工,南华天骄纺织要高品质地纺纱织布。
二是射洪的沱牌30万吨啤酒项目要在今年底开工建设,并加快燃料酒精项目建设;美丰工业城要加快推进三聚氰胺项目,并多招引企业入园建设;加快银华家纺城建设。
三是蓬溪的上游工业园要加快建设进度,积极引进入园企业,体现条件差的地方加快工业发展的特色。
四是安居要加快城市基础设施和“一区四园”建设,体现新区加快工业发展的特色。
五是创新工业园、开发区要加快工业企业建设,促进在建工业项目尽快完工,加大力度引进和新上项目。
六是市经委要牵头列出所准备提供现场参观的企业的产值、品牌、效益、发展方向,提炼每个企业和项目的特色和内涵。
(二)大力提高城市建设和管理水平,展现XX魅力
为迎接全省工业工作会议召开,我们把年内强力抓好城市建设与管理作为“五创联动”第一阶段的目标任务,今天的会上,
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