新安全生产安全生产法五字诀Word文档下载推荐.docx
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十一讲宣传,安全意识强,
安全氛围浓,知识普及广。
十二讲中介,技术服务精,
须依法执业,受委托帮忙。
十三究责任,法律为准绳,
事实为依据,按情节衡量。
十四讲科学,技术要先进,
鼓励并支持,应用兼推广。
十五说奖励,抢险救护强,
成绩显著者,奖励又表彰。
※注3:
即“安全第一、预防
为主”的方针。
※4:
因句子字数所限,
本文中的“生产经营者”均
指《安全生产法》中的“生
产经营单位”。
第二章
生产经营单位的
安全生产保障
二章内容多,二十八条款,
生产经营者,责任重如山。
三万六千行,行行要安全。
安全全方位,全员全过程。
生产或经营,安全条件先,
条件不安全,不经营生产(16)*5。
主要负责人,职责六方面:
安全责任制;
制度和规程;
要确保投入;
要消除隐患;
如实报事故;
订应急预案(17)。
必需之投入,负责人保证,
投入若不足,担后果责任(18)。
三大高危区*6,设安全机构,
人员须专职,素质要精专;
三大区之外,超过三百人,
也要设机构,或配专职人;
三百人以下,安管专或兼;
或托相关人,搞管理服务,
安全工程师,可以担此任;
若委托管理,责任仍不变(19)。
主要负责人,安全专管员,
知识和能力,一定要适应;
三大高危区,主要负责人,
安全专管员,条件更要严,
考核合格后,方可担此任;
主管部门考,考核不收银(20)。
从业人员多,人人要培训:
应知和应会,制度和规程,
操作技能熟,安全之根本。
未教育培训,上岗作业禁(21)!
生产用“四新”※7,熟安全特性,
培训要专门,防护措施硬(22)。
特种作业人,培训有规定,
要想上岗去,先考特作证(23)。
安全“三同时”,历来有规定,
安全设施费,要纳入概算(24)。
矿山、危险品※8,建设有规定:
要安全评价,要条件论证(25)。
安全设计人,负重要责任;
矿山、危险品,设计更要严,
按规定审查,负审查责任(26)。
矿山、危险品,施工要求严,
按设计施工,负质量责任;
生产使用前,按规定验收,
验收合格后,可生产使用;
验收单位、人,负验收责任(27)。
生产经营者,较大危险处,
设备设施上,警示要明显(28)。
安全设备精,管理一条龙,
设计到报废,都要合标准;
要经常维护,要定期检测,
检测作记录,有关人签名(29)。
危险品容器,危险品运具,
及特种设备,较大危险性,
按国家规定,要专业生产;
要检验合格,取得使用证;
检测和检验,负安全责任(30)。
工艺和设备,严重不安全,
实行淘汰制,国家规定严;
明令淘汰者,严禁再使用(31)!
危险品安全,监管全过程,
生产到废弃,环环按标准,
制度要严格,措施要强硬;
其主管部门,监管有责任(32)。
重大危险源,登记并建档;
检、评加监控,订应急预案;
告知作业人,政府要备案(33)。
危险品车间,商店和仓库,
与员工宿舍,不得同一栋;
距离要安全,出口要畅通;
标志要明显,不许堵或封(34)!
爆破、吊装等,作业有危险,
专人管现场,操作规程严(35)!
生产经营者,教育从业人:
遵规章制度,守操作规程;
危险要实告,应急措施硬(36)。
生产经营者,为从业人员,
发防护用品,并监督使用(37)。
生产经营者,安检要经常,
隐患及时除,并记录在案(38)。
生产经营者,要舍得花钱,
配防护用品,抓安全培训(39)。
两以上单位,同一作业区,
可能相危害,订管理协议;
各自责任明,安全措施细;
专人抓检查,协调要周密(40)。
发包和出租,安全摆第一,
对方资质差,不能签协议;
一处多单位,交叉性作业,
各自责任明,安管要统一(41)。
重大事故出,情况特紧急,
主要负责人,抢救摆第一;
调查要在场,擅离不允许(42)!
生产经营者,依法办伤险,
为从业人员,缴纳保险费(43)。
生产经营者,安全之主体。
大力抓安全,安全促效益。
ж注5:
(16)(17)……均对应指
《安全生产法》中的第十六条、
第十七条……以此类推。
ж注6:
指:
“矿山、建筑施工
单位和危险物品的生产、经营、
储存单位”,后同。
ж注7:
指“生产经营单位采用
新工艺、新技术、新材料或者使
用新设备”。
ж注8:
指“矿山建设项目和用
于生产、储存危险物品的建设项
目”,后同。
第三章
从业人员
的权利和义务
过去称职工,现从业人员,
变化了名称,扩大了内涵。
从业人员好,安全当作宝。
从业人员强,安全有保障。
权利和义务,一共有七条,
条条记在心,依法保自身。
劳动订合同,内容载安全:
环境要安全;
防止职业病;
有权办伤险,单位来出钱;
条款无安全,属非法合同;
生产经营者,依法担责任,
不能耍手段,免除或减轻(44)。
岗位有危险,你有知情权,
知防范措施,提建议意见(45)。
安全有问题,你有批评权,
检举或控告,拒绝去冒险;
生产经营者,报复可不行(46)!
生命危险时,有权停或撤(47)。
受事故伤害,有权索赔偿(48)。
权利和义务,相辅又相成,
安全三义务,必须要履行:
遵规章制度,熟操作规程,
须服从管理,佩防护用品(49)。
受教育培训,熟安全技能,
防事故发生,有应急本领(50)。
见事故隐患,要及时报告,
接报告人员,要及时处理(51)。
工会有职权:
监督三同时;
纠侵权行为;
坚持反三违;
参与查事故;
提安全建议;
生产经营者,答复并处理(52)。
成语说得好,凡事在人为:
人机环要素,人作用第一;
物不安全态,靠人去纠正;
不安全行为,靠人去努力。
从业人员广,安全主力军,
群策又群力,安全大可为!
第四章
安全生产的
监督管理
三章十五条,分为六方面:
政府、各部门,监察和中介,
社区和舆论,同心保安全:
县以上政府,要组织安检,
检查要严格,及时除隐患;
按属地管理,重任担在肩(53)。
安监各部门,要依法行政,
审、批、验收事,严格按规定;
不符合安全,不得审、批、验;
非法审验者,要立即取缔;
依法批准者,安全不具备,
撤销原批准,处理要到位(54)。
审查和验收,不得收费用,
不指定产品,不附加条件(55)。
安监各部门,职权有四项:
检查阅资料,找人谈情况;
见违法行为,当场、限期纠,
对行政处罚,作处罚决定;
见事故隐患,令立即排除,
从危险区域,撤出作业人,
同时暂停产,安全再经营;
设备或设施,不符合安全,
查封或扣押,十五日决定(56)。
生产经营者,要配合监管,
不拒绝检查,不阻法执行(57)。
安全监督员,执法要公正,
保密有义务,出示执法证(58)。
安全监督员,检查作记录,
记录要详细,双方都签名;
若拒绝签名,应记录在案,
向上级报告,备案究责任(59)。
安监各部门,检查要联合;
分检通情况,处理按职责(60)。
安检各部门,依法受监察,
行政监察法,监察之尺码。
(61)。
中介各机构,应具备资质,
对工作结果,负全部责任(62)。
安监各部门,举报建制度;
调查核实后,书面材料出;
负责人签字,整改不含糊(63)。
对事故隐患,对违法恶行,
单位和个人,举报不留情(64)。
居民和村民,安全是主人,
对隐患、违法,举报不容情(65)。
报告和举报,有功给奖励,
奖励之办法,财政部制定(66)。
各新闻媒体,宣教有义务,
舆论监督好,安全氛围浓(67)。
监督和管理,安全一盘棋:
政府是统帅;
部门是主力,
各司其职责,各把其关隘;
既不能推诿,又不要争利。
安全生产好,大家都欢喜。
平安奔小康,造福全社会!
第五章
生产安全事故
的应急救援与
调查处理
五章最简炼,九条十一款。
意义可不轻,款款是关键:
应急救援急,关系着人命;
调查处理严,涉及到责任。
县以上政府,对特大事故,
订救援预案,建救援体系;
需人力财力,建成不容易;
一定要建立,建成受大益(68)。
三大高危区,建救援组织;
规模比较小,指定人兼职;
器材配置好,届时能应急(69)。
发生事故后,现场先报告;
单位负责人,迅速去抢救;
同时往上报,不瞒、谎、拖报,
不破坏现场,不毁灭证据;
否则触刑律,后悔来不及(70)!
安监各部门,按规定上报,
不瞒、谎、拖报,求实最重要(71)!
地方之政府,安监负责人,
接重大报告,立即赶现场;
既抢救事故,又安定群众;
各方应支持,便利多提供(72)。
实事求是查,科学分析清:
经过和原因,性质和责任;
既汲取教训,更整改隐患;
三个不放过,要严格遵循(73)。
属责任事故,查明责任人,
依法追究外,倒查谁批准;
失职渎职者,负法律责任(74)。
调查和处理,依法纪进行;
阻挠和干涉,违法又违规(75)!
县以上政府,安监各部门,
事故要统计,定期出通报(76)。
第六章法律责任
在法律面前,人人都平等,
法既不容情,更不容污玷。
责任十九条,各方都涉及,
谁触犯法律,负相应责任。
安监工作人,三条犯其一,
降职或撤职;
犯罪则服刑:
——不符合安全,而验收批准;
——发现未批准,不取缔处理;
——已批不安全,不撤原批准(77)。
安监各部门,执法要公正;
不指定产品,不收取费用,
若违反规定,监察令纠正;
情节严重者,给行政处分(78)。
若中介机构,出虚假证明,
构成犯罪者,究刑事责任;
不够刑罚者,罚违法所得:
五千元以上,罚二至五倍;
五千元以下,五千至二万;
直接责任者,五千至五万;
他人受损害,要连带赔偿;
违法之机构,撤销其资格(79)。
单位负责人,安全要投入,
资金不到位,责令其改正;
逾期不改正,停产停业整;
若发生事故,严肃查责任:
不够刑罚者,给撤职处分;
个人投资人,给罚款处分:
二万元以上,至多二十万(80)。
主要负责人,职责未履行,
先令其改正,再停产整顿;
若发生事故,处分必定严:
构成犯罪者,给刑事处罚;
不够刑罚者,给撤职处分,
或罚款二万,至多二十万;
若撤职处分,或刑事处罚,
职务五年内,不得再担任(81)。
生产经营者,犯以下四条,
令限期改正;
逾期不改正,
再停产整顿,二万下罚款:
——未设立机构,未配安管员;
——高危三大区,主要负责人,
安全专管员,未考核合格;
——对从业人员,未进行培训,
未知告险情,或告知不真;
——特种作业者,未经过培训,
未经过考核,未取特作证(82)。
生产经营者,犯以下九条,
限期其改正;
逾期未改正,
再停产整顿;
五万下罚款;
构成犯罪者,究刑事责任:
——矿山、危险品,项目未设审;
——施工不规范,未按批准文;
——项目使用前,未验收合格;
——危险设备上,警示不明显;
——其安全设备,不符合标准;
——对安全设备,未保养检测;
——未为作业人,发防护用品;
——其特种设备,未取安全证;
——明令淘汰品,使用仍不停(83)。
未依法批准,产、销危险品,
责令其关闭,没收所得款;
十万元以上,罚一至五倍;
不足十万元,二万至十万;
构成犯罪者,究刑事责任(84)。
生产经营者,犯以下三条,
停产停业整;
并处以罚款,
二万至十万,份量可不轻;
——产、销危险品,管理未专门,
措施不可靠,不接受监管;
——重大危险源,未登记建档,
未评估、监控,未制定预案;
——爆破、吊装等,未安排专人,
现场秩序差,管理存隐患(85)。
生产经营者,发包或出租,
对方不合格,令限期改正;
没收违法款,分以下几等:
五万元以上,罚一至五倍;
五万元以下,罚一至五万;
造成事故者,负连带责任;
或未签合同,安全责不明,
未统一协调,责令其改正,
逾期未改正,停产停业整(86)。
未签订协议,未指定专人,
未进行协调,责令其改正;
逾期未改正,停产停业整(87)。
生产经营者,犯以下两条,
后果严重者,
——危险品车间,商店或仓库,
与员工宿舍,处在同一栋;
——场所或宿舍,标志不明显,
封闭或堵塞,出口不畅通(88)。
生产经营者,与从业人员,
订立之协议,无安全内容;
免除或减轻,伤亡之责任;
该协议无效;
并处以罚款:
主要负责人,个人投资人,
十万元以下,二万元以上(89)。
若从业人员,违规章制度,
违操作规程;
生产经营者,
先批评教育,再依规处分;
构成犯罪者,究刑事责任(90)。
生产经营者,主要负责人,
出重大事故,不立即抢救;
或调查期间,竟擅离职守;
甚至逃匿者;
逃匿要严处,拘留十五日;
构成犯罪者,究刑事处罚;
若隐瞒事故,谎报或拖延,
处罚要严肃,方法依前款(91)。
地方之政府,安监各部门,
直接责任者,给行政处分;
构成犯罪者,究刑事责任(92)。
生产经营者,条件不安全,
停产整顿后,仍然不安全,
一定要关闭,吊销其证照(93)。
行政之处罚,安监部门定;
关闭之处罚,县府以上定;
拘留之处罚,公安机关定;
另有规定者,依照其规定(94)。
生产经营者,出伤亡事故,
应依照法律,担赔偿责任;
拒绝或逃匿,则强制执行;
事故责任人,未依法赔偿,
法院执行后,赔偿仍不足,
应继续赔偿;
受害人发现,
责任人有财,请法院执行(95)。
第七章附
则
附则有两条,说明和解释:
危险之物品,指易燃易爆,
危险化学品,放射性物品,
危及人和财,其它危险品;
重大危险源,指长期、临时,
生产或搬运,使用或储存,
危险之物品;
且物品数量,
等于或超过,临界量单元(96)。
本法施行日,二零零二年,
十一月一日(97)。
施行之开始,
执法之开始。
各位要慎记!
跋
安全生产法,内容广而深。
领会有方法,记忆有窍门。
第一用数字,第二抓重点,
数字加重点,容易记得清:
性质和意义,理念之层面,
记三三四八,提纲又挈领。
含三种性质:
一关系人权;
二持续发展;
三社会稳定。
见三个体现:
一“三个代表”;
二宪法精神;
三治国方针。
有四个标志:
一社会进步;
二群众企盼;
三政府关怀;
四国际要求,兼市场呼声。
八个有利于,且一一说明:
一法制建设;
二人权状况;
三生产经营;
四政府领导;
五人员素质,六部门监管;
七公民意识;
八犯罪制裁。
其基本内容,目标机制层,
三五二七四,条分缕析明:
目标有三项:
保人民生命;
保国家财产;
促经济发展。
五方运行图:
政府之监管;
企业之保障;
员工之自律;
社会之参与;
中介之服务。
监管两结合,分工又配合:
一综合监管,二专项监管。
法律有七项,制度逐健全:
一监督管理;
二安全保障;
三权利义务;
四责任制度;
五中介服务;
六责任追究;
七事故调查,兼应急救援。
四大责任方,责任各不同:
政府责任方;
单位责任方;
从业人员方;
中介机构方。
其保障措施,技术方法层,
六八四三五,此处说要点。
生产经营者,责任六方面,
前文已说明,此处不赘言。
从业人权利,一共有八项:
一是知情权;
二是建议权;
三是批评权;
四是拒绝权;
五是避险权;
六是赔偿权;
七是防护权;
八是培训权。
监督有四种,分工有不同:
民主监督权,工会来执行;
舆论监督权,媒体来执行;
举报监督权,公众来执行;
社区监督权,居、村委执行。
监管三大权:
调查取证权;
现场处理权;
强制措施权。
安监各部门,监督检查员,
义务五大项,要严格遵循:
审验禁收费;
禁指定产品;
执法要公正;
检查出证件;
守技术机密,替企业操心。
企业是细胞,经济之基础。
企业是主体,安全做栋梁。
执法要严格,服务要热情;
安全大手笔,企业是华章。
后记
“经”,在文体上叫做“诀”,作为一种普及性韵文文体,古已有之。
千古传诵、脍炙人口的《三字经》、《百家姓》、《增广贤文》、〈幼学琼林〉都属此类。
历史经验证明,这种文体,对于宣传、灌输思想理念、法律法规、方针政策,做到家喻户晓、人人皆知,确实有着特殊的作用。
笔者曾于1998年写作了一部〈安全三字经〉,计170篇、1720行、20640字。
由原国家劳动部林用三副部长作序推荐发行。
效果和反映都不错。
不少厂矿企业将它发至班组,有的人手一册,有的张贴在车间、坑口,供职工阅读。
甚至有人将它书写成长卷,供人欣赏浏览。
写作诀(“经”)体有两个要领,一是内容要准,二是文字要顺。
就本诀(“经”)而言,准者,即与《安全生产法》内容上不能走样,观点上不能走样。
顺者,文字要通顺,叙述要顺畅,念起来要顺口,虽不能一韵到底,但大体应做到押韵。
我的做法是以“准”为主,“顺”服从“准”,不因词而害意。
所以,在“顺”的方面,尚有很大差距。
请领导专家不吝赐教。
如果把《安全生产法》比作是浩瀚深遂、色彩斑烂的风景名胜区,把这个“五字经”当作是一个刚从旅游学校毕业的导游员,我想大致是可以的。
若能如此,吾心已足,复夫何求!
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