关于创建双重预防机制的工作方案的通知.doc

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常熟市龙腾特种钢有限公司

CHANGSHULONGTENGSPECIALSTEELCO.,LTD

Date:

ToName

Department/Company

Fax:

Tel:

FromName能源动力厂

Company常熟市龙腾特种钢有限公司

Address江苏省常熟市梅李镇通港工业园华联路118号

Fax:

Tel:

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关于创建双重预防机制的工作方案的通知

各车间、科室：

根据安环通【2018】002号文件《关于实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作方案》要求，结合前期公司开展的“1234”专项行动，为有效防范遏制各类生产安全事故，构建全员、全过程的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的执行体系，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持源头管控、标本兼治、以安全风险辨识为基础，突出风险管控、强化隐患治理，构建持续有效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，切实提高防范和遏制生产安全事故的能力和水平。

二、组织机构

为加强该项工作的有序开展，特成工作小组：

组长：

袁建平

副组长：

李双超、刘斌

组员：

安环科、各车间主任、科室负责人

三、工作原则

（一）坚持车间主体、专业督导

车间是安全生产的责任主体，按照安全风险自辨自控、隐患自查自治的原则，组织本车间开展双重预防机制建设工作。

安环科负责督促、指导工作开展并实施有效监管。

（二）坚持动态管理，持续改进

通过辨识风险、排查隐患，落实风险管控和隐患治理责任，实现安全风险辨识、评估、分级、管控及隐患排查、整改、消除的动态管理和不断完善的工作机制。

（三）坚持体系融合，协调统一

将安全管理体系（4.3.1要素）和安全生产标准化（6、7、8要素）重点要素有机结合，通过风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效实施，推进体系和标准化规范运作，消除或减少隐患和事故发生的风险。

（四）坚持制度引领，规范运作

严格执行公司《危险源辨识、风险评价和风险控制程序

》，按危险源分级管理要求，落实各级管控检查工作，以“三项制度”为约束，强化现场设备设施、环境不安全状态及人的不安全行为整治，提升本质安全。

四、实施计划

（一）组织安全风险辨识（2018.8月--10月）

各车间组织班组全员开展风险辨识活动，自下而上进行

分级评估，并有工艺、设备、安全专业人员进行审核、部门领导批准，报公司安环部备案。

（二）制定岗位检查标准（2018.11月--12月）

各车间组织工艺、设备、安全专业人员，结合岗位风险

因素，制订规避风险的岗位安全检查标准及分级管控检查要求。

（三）风险、检查标准学习培训（2018.12月）

各车间组织全员对安全风险辨识及岗位检查标准学习

培训，提高岗位风险预知和隐患识别能力，为持续开展全员风险管控、隐患排查治理及防范事故奠定坚实的基础。

（四）建立安全风险公告（2018.1--3月）

1、各车间要以生产线（或工位）及设施、部位、场所

和区域，以及作业活动（特别是些人机接触、检修高危作业等）为风险点，排查、建立风险点排查台账；在作业现场醒目位置设立安全风险分布图，并用红、橙、黄、蓝标识；较大以上风险设置公示看板（牌）。

内容包括：

风险名称、事故类别、风险等级、管控措施、应急方式、检查标准及管控责任人、报告电话等。

风险等级分：

重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级；分别用、橙、黄、蓝标示。

管控层级：

重大风险（班组、车间、分厂、公司）、较大风险（班组、车间、分厂）、一般风险（班组、车间）、低风险（班组）。

重大、较大风险必须按国家安监总局《较大危害因素辨识与防范指导手册》及部门实际发生事故频次（可能性）和严重性确定，重大风险为辨识等级的一级、较大风险为辨识等级的二、三级；一般风险为辨识等级的四级；低风险为辨识等级的五级。

2、各车间要结合各岗位安全风险，编制相应的岗位员工危险预知卡，要求员工熟知本岗位危险预知相关内容，定期抽查、考核。

（五）加强隐患排查治理（长期）

结合公司隐患排查相关制度，各车间要建立健全和完善适合本车间的隐患排查、分析评估及整改治理与考核的相关细则，将隐患排查治理与风险分级管控有机结合起来，真正做到责任落实、整治到位、管控有力。

（六）运行持续改进（长期/每季度）

安环科及各车间每季度根据风险管控（安全绩效）和隐

患排查治理双重预防机制推进情况进行一次综合评价，及时纠正风险管控措施，并对各车间（区域）双重预防提出建设性建议，持续改进安全管理及绩效。

各车间要认真贯彻落实《龙腾特钢2018年安全工作要求》的各项工作，细化本车间详细工作计划，将构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点贯穿于全年整个工作中去，坚决防范遏制生产安全事故发生，确保公司安全生产形势稳定向好发展。

附：

1、双重预防机制工作职责

2、能源动力分厂风险点统计表

3、风险告知牌

能源动力厂

2018.01.05

附件1：

双重预防机制工作职责

一．组长

1.组织开展双重预防机制项目，为项目开展提供各项支持。

2.负责审批双控体系相关制度。

3.负责审批风险辨识管控建设实施方案。

4.负责监督双重预防机制考核结果的落实。

5.组织、督促风险辨识的开展。

6.负责批准重大风险管控措施。

7.负责较大风险和重大风险的管控的落实

8.定期参与隐患排查工作，并督促相关隐患整改事项。

9.监督、组织重大隐患项目整改的落实。

10.保证双重预防机制持续运行。

二．副组长

1.负责开展双重预防机制项目，并监督开展情况。

2.负责审核双控体系相关制度。

3.负责审核风险辨识管控建设实施方案。

4.负责审核双重预防机制考核结果的考核结果。

5.协助组织开展风险辨识。

6.负责审核重大风险管理措施计划和监督实施。

7.负责较大风险和重大风险的管控的落实。

8.定期参与隐患排查工作，并督促相关隐患整改事项。

9.协助组织重大隐患项目整改的落实。

10.监督双重预防机制持续运行。

三．组员

1.组织本车间人员开展双重预防机制项目，并监督开展。

2.参与制定风险辨识管控建设实施方案。

3.组织本车间人员开展风险辨识，并制定控制措施，并负责控制的落实。

3.负责组织本车间风险辨识记录的培训。

4.负责审核本车间的《作业活动清单》、《设备设施清单》《职业危害作业岗位清单》。

5.负责落实双重预防机制考核结果的考核结果。

6.负责较大风险和重大风险的管控的落实。

7.每月组织车间级综合检查。

8.双重预防机制考核奖惩制度。

9.负责制定和评审本车间相关控制措施。

10.审核本车间重大风险清单。

11.协助制定分厂隐患排查计划。

12.负责本车间重大隐患的管理。

13.负责本车间双重预防机制的持续开展。

四．岗位人员

1.参与本岗位的风险辨识，评估，并提出相关对策措施，并参与相关对策措施的评审。

2.积极参加分厂双重预防工作相关的培训。

3.统计本岗位的作业活动清单、设备设施清单、职业危害岗位清单。

4.对岗位较大以上风险进行管控。

5.对本岗位开展隐患排查，发现隐患及时上报。

6.负责管控措施的实施。

附件2：

能源动力分厂风险点统计表

序号

风险点名称

事故类别

风险等级

控制措施

责任单位

责任人

汇总：

审核：

批准：

附件3：

风险告知牌

名称

序号

主要危害

描述

可能导致

等级

控制措施

层级

位置

1

等级

2

危险数量

3

伤害类型

...

负责人

警示标志

应急方式

联系方式

辨识时间