林地草地管护服务方案Word格式.docx
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(三)管护周期、管护地址及质量标准
管护周期:
12个月
管护地址:
采买人指定地址
质量标准:
切合国家有关规定。
第二章项目管护方案
第一节禁牧管护
禁牧,是指为保护恢复草原植被,在一准期间内对生态柔弱、生计环境特别恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大河及重要水源修养区的草原划为禁牧区实行禁牧封育的管护方法。
禁牧地区内严禁以下活动:
(一)放养牛、羊等各种草食动物;
(二)损坏、偷窃、私自挪动禁牧标记、围栏设备;
(三)法律、法例规定严禁的其余活动。
禁牧工作归入目标管理责任制,项目主管负责人与各管护员应当层层签署禁牧管理责任书。
责任书一定载明以下事项:
(一)禁牧种类、至定界限、面积;
(二)禁牧限期;
(三)禁牧封育、建设、改进草原的责任和义务;
(四)监察检查职责;
(五)违约责任。
管护员应当肩负以下责任:
(一)宣传国家保护法律、法例及政策规定和准则:
(二)对管护区进行常常性巡逻;
(三)遏止和实时向当地乡(镇)人民政府或县级行政主管部门及监察
管理机构报告在禁牧区放牧、损坏围栏设备、开垦和非法征占用草原等行为。
(四)遏止林地、草地禁牧区上的各样违章用火行为,发现火情一定及
时报告并采纳有效控制举措。
为提升管护成效,利用好GPS巡检器进行徒步巡护,特拟订本方法。
一、区分管护责任地区,依据辖区内丛林资源种类、地形、地貌、交通、
火险等级、人畜活动等条件,区分为要点管护地区、一般管护地区和无人烟管护地区。
二、要依照不一样管护地区拟订不一样巡护强度,要点地区要常常巡护,同时做好要点时段的死看硬守,一般管护地区每天起码巡护一次,无人烟管护地区每周巡护一次,平常要严格控制人畜进入管护地区。
三、设置固定航点
要参照从前的标签,由项目负责人亲身抓,安全员和管护人员依据管护
地区的实质状况,原则上在每个责任区设置许多于20个固定航点,各场根
据实质地理地点酌情增减,并对固定点拟订不一样的巡护次数。
设置固定点要求:
1、在管护地区内每块有林地起码设置一个固定点。
2、固定点要设在沟口、沟掌,两个坡面的中下部,既要充足考虑宗地的
全面巡护,也要考虑管护员的方面巡护。
3、固定点要有针对性,依据详细状况,设在林地路口、乡村邻近林地等
人畜活动屡次的易发生案件的被损坏的地址。
4、固定点要设在有固定标记的地方,如大山石、大树等简单找到的地方。
固定点项目部审查确立,做出版面资料存档,并上报业主和监理。
四、巡护流程
1、每天上午上班后,第一检查上一工作日的巡视记录,对上一个工作日
的工作进行评估,对遗留问题的解决办理,并做好记录;
2、检查GPS巡检器电池电量,电量不足实时改换电池,如是充电电池检查能否进行充电;
3、制定好巡护线路和巡护的地址,检查行装完满出发;
4、进入要巡护的地址,依照单位确立的固定点,在地址上、中、下、左、
右不一样地点定航点,每个地址的巡护航点要在几个固定点之间形成轨迹,原
则上,每50米左右定一个航点,做到巡护到位。
5、发现盗伐林木、丛林火灾、乱占林地等状况要就近定点,实时向项目
部、监理和业主报告发生点的经、纬度和发生状况;
6、巡护完成后回场,做出记录说明,发现迫在眉睫问题实时上报办理。
检查巡检器电池电量,实时进行充电,对可暂缓解决遗留问题做好登记以备
下个工作日持续办理;
7、每个月的每十天末把GPS送到项目部,将巡检数据导入电脑中进行剖析,
各林场在次月月初将GPS原始数据及巡护报告等上报局天保办核查。
五、定点时GPS默认名称为“WPT0000”,要对第一位字母按规定的事件代码进行改正。
需要说明事件发生程度的改正第二个字母“X”代表“轻”、“Y”代表“中”、“Z”代表“严重”。
代码
事件
说明
W
正常
没有发现异样现象
V
盗伐林木
发现伐根、木材或就地抓住盗伐者
U
非法占地
无省厅批复的占用林地手续占用林地
T
丛林火灾
正在发生或已扑灭的丛林火灾
S
病虫
有病虫害发生
R
乱捕滥猎
未经同意打猎、设卡套、下药等猎捕野
生动物的
Q
未经同意进入林地
如采种、挖药等
采集林下资源的
P
牛羊踩踏
牛羊进入林地、苗圃地等踩踏、啃吃苗
木
O
宣传
深入乡村、田户进行禁牧、普法、防火
等宣传
N
监察检查
单位及上司部门深入林地检查的
L
其余
发生其余事件的
事件检查。
管护员发现状况后要进行初步检查,检查记录发惹祸件的地
点、面积、数目等基本状况,实时上报单位。
1、盗伐林木检查,在林地中发现有盗伐林木的,确立其被盗时间。
林木
要在伐根处定航点,丈量伐根根径和数目。
有木材的要进行木材检尺,发现
盗伐者同时要记录盗伐者的姓名、地址、电话等。
有成片林被盗的,要丈量
盗伐面积。
2、非法占用林地检查,确立非法占用林地者身份和基本状况,丈量占用
林地面积,登记四周林地状况。
3、丛林火灾检查。
发现丛林火灾要实时组织人员扑救,确立着火地址(定
航点)实时向林场报揭发生火灾地址、火势等。
查核
每个月5日从前对上月巡护状况进行查核。
上报的原始数据与设置的固定点及巡护次数进行对照计算。
管护人员实质巡护总人天数、固定点实质巡护总人次数超出巡护总人数、固定点巡护总人次数90%(含90%)按月拨付工人薪资。
巡护总人天数=管护人员人数×
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实质巡护人天数=Σ(管护人员实质巡护天数)
固定点巡护总人次数=Σ(固定点×
巡护次数)
固定点实质巡护总人次数=Σ(管护人员固定点的实质巡护次数)
依据上述状况查核管护人员,其余查核同查收卡考查方法。
仔细贯彻《丛林法》和《丛林防火条例》,确实搞好林地、草地内防火工作,保证退耕还林和草地保护工程的顺利实行,加大防火管护力度,改良生态环境,与每个护管员签署防火责任书。
一、主要指标和时效:
主要指标:
无火灾、无大的经济损失、无人员伤
亡事故。
从2016年11月1日至2017年10月5日为防火责任期。
二、防火工作责任:
1、做好本辖区的防火协调组织、实行工作,对要点林区和火险等级高
的山头地块,落实专人看守、守卫。
2、采纳多种形式,组织护管员及村民仔细学习丛林防火法例,宣传防
火知识,实时发放防火入户通知书,实时签署责任书。
每村刷写防火暂时标
语5条以上,永远固定性口号2条以上。
3、健全防火系统,划片包干,落实责任,宣传各项制度,护管员包山
头地块的“五包”责任制,把防备责任、火源管理落实到人头、地块。
4、严格控制火源。
防火期内,严禁在林区、草地烧火粪、烧田埂、烧
秸杆、烧树叶;
严禁在林区、草地上坟烧纸;
严禁在林区、草地生火取暖、
做饭、野炊;
严禁在林区抽烟;
严禁儿童在林区、草地玩火;
严禁违纪打猎
和烧火驱兽;
严禁在林区、草地烧木炭;
严禁毁林(草)烧荒耕作;
严禁带
易燃易爆物件进入林区、草地,严防火灾的发生。
5、组建民众性的义务扑火队伍。
每组一定成立30人以上以每村村为主
的青壮年义务扑火队伍,同时做好各级消防队伍的培训操练工作,做到召之
即来,来之能战。
林区、草地一定有专人巡逻,严防带火入山、入林。
6、在高火险期间,展开按期防火安全检查和常常性要点抽查。
7、发现火情实时正确报告,并快速组织力量扑救,做到早打、打小、
打了。
对闯事者从快从严办理,决不姑息将就。
8、增强领导带班、工作人员值班制度,防火期保证24小时价班,保证
通信通畅无阻。
三、考查方法:
防火责任期内,成立防火指挥部组织抽查和全面检查,
详细是一查负责人重视程度;
二查人员装备能否到位,能否执行职责;
三查
各项制度能否完美,火源控制得好不好;
四查宣传工作能否人人皆知,防火
口号数目能否达到,要点地段、要点部位的监测人员能否落实到位。
五查负
责人、工作人员值、带班和通信联系状况;
六查发生火灾能否实时组织扑救,
火灾案件能否实时查处上报。
4、赏罚治法:
实现年度内无火灾目标进行奖发放,年关目标责任查核
奖2000元;
发生火灾,除按规定处分外,将追查负责人责任。
对有火不报,组织扑火不力,故弄玄虚将加重处分,并追查责任。
保护好林地、草地的基础设备,发现并遏止对围栏、标牌、界桩、检测
设备(设备)的损坏行为要做以下几点:
1、熟悉管护区内的林地、草地的基础设备围栏、标牌、界桩的详细位
置,做好统计。
2、做好宣传、做到入村、入户让每人到知道保护林地和草地的重要意
义。
3、每天巡逻察护,做好登记。
公共基础设备管护方法为加大对看护区
林地、草地的基础设备,发现并遏止对围栏、标牌、界桩的管护力度,更有
效地发挥其在林地和草地的作用。
1、本方法所指的公共基础设备是指本村范围内的生产性基础设备和生
活性基础设备,如林地、草地的基础设备,发现并遏止对围栏、标牌、界桩
等。
2、成立分片管护员为组长的公共基础设备管护领导小组,领导各村的
公共基础设备管护工作。
3、聘用以村民为队员的公共基础设备管护小分队。
4、小分队在公共基础设备管护领导小组的领导下,负责对本村林地、
草地的基础设备围栏、标牌、界桩等设备的看守,对损坏上述设备的行为要
实时遏止,并上设备管护员。
5、成心损坏上述设备者,要及明上报业主和有关部门。
6、对损坏上述设备的程度比较严重、性质比较恶劣、冒犯罪律法例的,
移交司法机关办理。
7、管护员每天起码要对管护区内设备进行一次检查,做到成竹在胸。
1、是建议上司人民政府出台相应的禁牧条例法例,使禁牧过程中有法
可依、有章可循,减少干群矛盾,以保护来之不易的生态建设成就。
2、是深入林权制度改革,加大林改力度,经过落实权属,明确责权益,
增强乡村民的保护意识和责任感,使禁牧舍饲走上自我拘束、自我管理的路
子。
3、是持续加大宣传力度,提升干部民众对禁牧的认识。
经过近几年国
家对要点工程的严格查收和兑现,部分干部民众也深刻认识到牲口毁林的严
重性,多年的补植不单造成人力和物力的严重浪费,甚至农牧民的兑现也受
到影响,我们要抓住有益机遇,加大禁牧舍饲的宣传力度,使各级干部民众
转变思想观点,用发展的目光对待问题,坚定实行禁牧舍饲的信心和信心,
在全市创造浓重的舆论气氛,让民众真实认识到禁牧舍饲对保护生态的重要
意义。
第三章项目管理人员装备及岗位责任制
组织培训管护人员,推行持证上岗制度。
要按期对管护人员进行培训和查核,努力提升管护人员的业务素质和政策水平。
经查核合格的,核发,一致佩带袖标或胸牌,持证上岗。
查核不合格的,不得上岗。
项目负责人岗位职责:
一、负责对整个项目工程整体协调与交流;
二、负责对整个项目工程总的质量、进度、安全文明管理监察,是质量、安全的第一责任人;
三、负责对整个项目工程总的成本控制监察,对项目成本支出审查署名;
四、负责对整个项目工程财务详细管理工作;
五、领导与组织编制实行性管护计划、质量安全计划,领导项目质量安全系统的运转工作
六、依照《尚义县公司化生态管护方法》和《尚义县甲石河乡(镇)对管护公司管护的详细要求》配套相应的装备和器械,指定详细的管护方案,明确巡逻、处理、报告制度,填写管护工作记录。
七、负责检查、敦促管护档案、资料的采集、整理,组织起草管护总结。
八、做好同业主单位、有关单位和有关管理人员的工作联系,防止管护
过程中因交流不到位失误造成的损失。
九、对本项目管护员的工作进行查核,可依据管护员的工作表现提出奖十、搞好团结、协作、配合,顺利达成本项目的管护工作。
安全员的岗位职责任:
一、负责对管护区现场安全施工作业进行管理
二、参加拟订有关安全生产管理制度的安全技术规程,检查执行落真相
况,做好检查记录。
三、编制安全技术交底举措计划,组织进行现场安全管护交底,搞好安全教育和安全技术查核工作。
四、负责管护员的入场安全教育,检查管护员的岗位安全教育的执行情
况。
五、负责安全设备、防备器械、灭火器械和事故隐患的管理。
六、发生安全事故,实时保护现场,参加事故的检查办理做好上报工作,辅助项目负责人落实管护现场各项安全举措。
管护人员岗位职责:
一、仔细贯彻执行《中华人民共和国丛林法》、《中华人民共和国丛林法实行条例》、《河北省封山育林条例》、《尚义县进一步增强生态管护工作实行方案》等林业法律法例以及国家、县有关资源保护与管理的规定,踊跃展开林业政策的宣传教育工作,提升广大员工和林区民众遵纪守纪和爱林护林的自觉性。
二、明确管护责任区范围,掌握林地、草地资源状况,确立工作要点,落实管护举措,完美管护体制。
(1)对辖区内的林地、草地禁牧区整年禁牧,在禁牧期间不得有放牧
行为。
(2)保护好林地、草地的基础设备,发现并遏止对围栏、标牌、界桩、检测设备(设备)的损坏行为。
(3)看守好林地、草地的防火工作,遏止野外用火,扑灭小型火情,保证不发生一同火灾。
(4)遏止管护地区内(林地和草地)的私挖乱垦、乱砍滥(盗)伐、
未批先占等损坏林草植被行为。
(5)配合县乡政府林地、草地保护建设的其余有关工作。
配合好公安、检察、纪检监察和其余行政执法部门的有关检查工作。
三、丛林防火期,要确实负起责任,仔细执行岗位职责。
一方面要加大防火宣传教育力度;
另一方面要果断收缴随身携带的火种,除去火灾隐患。
四、严格依照料护职责和林政执法权限,依法实时查处各种林政案件,对管区内发生的各种林政案件要实时上报,不得隐瞒不报,瞒报、谎报。
五、增强林业法律法例和丛林资源保护管理规定的学习,不停提升依法从政和林政执法管理水平。
六、团结协作,顾全全局,忠于职责,勤劳工作,机智英勇地同全部损坏丛林资源的违纪犯罪状为作斗争,保证管护责任区资源增加,林区次序稳固。
项
抓好安全预防、预料、预制活动
目
各级领导层层负责,保证落实
基础
部
安全管护保证举措
工
安1、落实安全责任,实行责任管理
作
全
(1)成立和完美以项目负责人为首的安全管护领导组织防,物体打有击组事织故有领导
要点
的保展开安全管理活动,肩负组织、领导安全管护的责任。
防机具设备损害事故
防电损害事故
证
(2)成立各级人员安全管护责任制度,明确各级人员的安全责任。
防行车事故
1)项目负责人是施工项目安全管理的第一责任人:
2)各级职能部门、人员,在各自业务范围内,杜对绝实职现工安因全工生亡产人的事要故求,负火灾及安全
3)全员肩负安全生产责任,成立安全管护责任制,从项目负责人到管护交通
员的工作系统做到纵向究竟,一环不漏。
各职能部门、人员的的安全管护责项目负责人安全责任制
任制做到横向到边,人人有责。
管护员安全责任制
安全责任制
制
班前安全发言制
安全人员安全责任制
(3)坚持“培训上岗”制度
度周一安全活动日制
2、坚持“安全第一,预防为主“的目标,增强对员工进行常常性教育,
安全设计制
不停提升员工的安全意识和自我保护意识,使安全工作做到制度化,常常化。
安全技术交底制
施工过程中,按期进行安全检查,成立安全检查日志.对安全事故隐患交接班制
做到“四不放过”,仔细办理安。
全挂牌制
安全检查制
文明管护举措
以《中华人民共和国丛林法》、《中华人民共和国丛林法实行条例》《河北省封山育林条例》和《尚义县进一步增强生态管护工作实行方案》的规定
准则,在实行管护过程中不得发生殴打放牧者等违犯法律法例的行为。
一、思想一致,明确目标,推行目标管理
文明管护的水平是项目部以致于公司各项管理水平的综合表现。
一流的
公司,除了要有一流的质量、安全,还要有一流的现场。
为了真实达到“创
名牌工地、建一流公司”的目标,项目部在抓质量的同时,一定狠抓文明管护。
因为本工程的特别性,我项目部拟订了明确的目标,推行目标管理:
经过仔细考虑,确立文明标化的方法,保证由管护造成的对牧民的影响降到最小,并果断根绝因为违犯各项规定而惹起的纠葛,保证县文明的目标。
二、成立文明施工管理系统,形成全员管理格局
文明管护时一个公司的形象。
项目部一定摆正文明管护管理工作的位
置,项目负责人作为“第一负责人”,选配专人详细负责,并指定安全员、
管护员为兼职文明施工员。
经过既抓‘硬件’有抓‘软件’;
既抓“平面又抓立体”;
既抓“静态”又抓“动向”的管理方式,形成管理人员齐抓共管、全方向展开、全过程进行,全面落实“五全”的新格局,组成了“横向到边,纵向究竟,专管成线,群管成网”的完好、有效的管理系统。
拟订文明管护的管理制度,落实文明管护责任制,做到事事有标准,人人讲标准。
为保证各项文明管护标准在项目上得以仔细的贯彻和执行,在公司原有的各项标准的基础上,在联合本工地的特色的基础上,加以深入和完美,以适应项目部标准化管理的需要。
一致思想认识,增强文明管护的意识教育。
每个月准时召开标准化管理和文明管护例会,用标准化认识,除去错误观点,并联合实质进行典型案例剖析,以战胜管理和生产操作中的任意性,增强全局观点,做到“各负其责,各司其职”。
同时,管护区张贴标准化管理和文明施工宣传口号。
增强管理,狠抓落实。
明确项目负责人作为“第一负责人”,并由项目负责人对责任进行分解。
由文明施工员率领,负责文明施工工作,对工地每
日进行标准化管理和文明巡视,发现问题实时整顿,并将办理结果宣布于众。
三、增强管护区文明管护管理、建立优秀的作业民风
管护现场一定努力做到文明、宣传教育正常化、敦促检查按期化。
施工组织设计安排全面、动向化。
动工之初项目部对管护区进行仔细的研究,联合工程的实质状况,对现场的各种管护区进行了仔细的规划。
各种暂时设置尽量利用现场和邻近现有的设备进行部署。
管护区现场仔细执行文明管护,并严格落实文明管护责任区制度。
对每一事件做出文明办理方法,还有文明管护此后应当注意的内容。
坚韧不拔地对管护人员进行管理。
现场的食堂、宿舍、卫生间的生活设备,关系到每一个员工吗,同时也是工地能否文明的表现。
所以项目部每天派专
人对公共场所进行打扫,保持非施工区每天洁净、光亮。
同时对宿舍增强管理:
选派一名有威望的员工作为卧室长,负责宿舍的卫生工作;
动员员工踊跃参加、保持、做好宿舍的洁净工作。
对宿舍卫生每周进行打分、评分,优越的宿舍可得一枚流动的红旗。
连续三次获得流动红旗的宿舍,项目部对宿舍的员工进行夸奖及适合的进行物质奖赏,以促使每位员工的踊跃性和流动性;
对卫生差的宿舍进行责备教育,以此来促使大家自觉恪守、保护本项目文明管护。
以下违纪行为遏止不了的要实时上报乡镇执法中队,必需时上报县林业
局和农牧局,并留有有关的影视资料:
(1)在禁牧区成心放牧并暴力抗拒管理的。
(2)盗取林地、草地的基础设备,私自挪动或损坏围栏、标牌、界桩、检测设备等设备的。
(3)在防火期内,在林地和草地成心放火的。
(4)在林
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