14年永州市政府工作报告全文.docx

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14年永州市政府工作报告全文

2014年永州市政府工作报告全文

　　2014年永州市政府工作报告全文，现在人们对于市政府一年的工作报告都是十分重视的，管理资料下载网为您带来2014年永州市政府工作报告全文，全文如下：

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2013年工作回顾

　　过去的一年，是我市在积极探索中奋力前行、在困难挑战中稳步发展的一年。

一年来，面对经济下行压力加大、前旱后涝灾害叠加带来的不利影响，全市上下在市委的坚强领导下，迎难而进，奋发有为，经济社会发展取得实效，改革创新能量加速聚集。

　　经济发展稳中有进。

全年地方生产总值完成亿元（预计数，下同）、增长10%，固定资产投资突破千亿，达到亿元、增长%，社会消费品零售总额完成亿元、增长%，财政收入超过百亿，达到亿元、增长%，城乡居民收入达到22368元、7799元，分别增长%和13%。

工业经济企稳回升。

规模工业增加值完成260亿元、增长12%，规模工业企业新增90家、总数达到737家，高新技术企业新增6家、总数达到47家。

零陵烟厂、猎豹汽车支撑作用继续加强。

电子信息、新能源新材料、生物医药等新兴产业来势较好，冶炼、建材、造纸等传统产业整合提升，全年淘汰铁合金等落后产能万吨、水泥36万吨，关闭“五小”企业65家。

工业固定资产投资、技术改造投入分别完成亿元和220亿元。

农业形势总体平稳。

粮食、蔬菜产量因灾有所下降，其它农产品生产稳中有增，果茶扩园万亩、低改29万亩，8家蔬菜基地创建为国家级蔬菜标准园，祁阳被评为全国粮食生产先进县，江永成为全国绿色食品原料标准化生产基地。

烤烟收购万担，产业效益创历史最好水平。

畜牧水产养殖平稳增长，新建市级标准化规模养殖场100个、省部级标准化规模养殖场11个。

农业产业化持续推进，新增市级以上龙头企业11家、总数达到214家。

农业服务体系不断健全，新发展农民合作社348个、农超对接连锁店202家、“网上供销社”乡村服务站点201个。

农村土地流转扎实开展，新增流转面积53万亩。

农业机械化稳步推进，新增各类机械万台套，水稻机插面积突破100万亩。

现代农业示范园区创建工程取得实效，永州国家农业科技园建设初具规模。

第三产业持续提升。

旅游业保持较快发展，零陵古城、阳明山、九嶷山、金洞等旅游项目建设进展顺利，柳子景区成功创建4A景区。

汽车、家电、住房等消费热点持续升温，电子商务、现代物流等新型业态逐步发展。

金融保险服务功能增强，全市金融机构存款余额达到亿元、增长%，贷款余额达到亿元、增长%，保费收入完成32亿元、增长33%。

归集住房公积金亿元。

蓝山、祁阳农村信用社改制为农村商业银行，交通银行、华融湘江银行进驻永州，新增小额贷款公司7家、总数达到11家，市城建投二期10亿元债券成功发行。

县域经济发展提速。

祁阳跻身全省首批特色县域经济重点县，冷水滩、江华被评为全省县域经济发展先进县，祁阳、宁远被评为全省发展非公有制经济和中小企业先进县。

各县区都有一批特色亮点工作进入国家和省里先进行列。

　　城乡建设展现新貌。

交通发展实现新突破。

湘桂高速铁路全面开通，结束了永州没有高铁的历史，标志着永州跨入高铁时代。

永州至深圳航线即将开通。

干线公路建设扎实推进，完成新改建295公里，二广高速双牌连接线、省道325道县祥霖铺至江永龙虎关、国道207东安段和江华段、国道322黄母桥至枣木铺改造工程全面完成，祁冷一级公路路基全线拉通。

农村公路改造完成701公里，危桥改造完成100座，客运站场建成2个，农村客运招呼站建成180个。

湘江千吨级航道衡阳松柏至永州蘋岛项目获批，衡道高速公路、永州机场搬迁等前期工作抓紧进行。

城镇面貌发生新变化。

中心城市启动城建重点项目141个，完成投资亿元，湘江风光带、城南大道、湘江东路、湘江西路建设进展较快，零陵新区“四纵四横”路网骨架全面拉开，城区提质工作扎实推进，完成背街小巷改造40条，打通断头路5条，新改建农贸市场57家，中心城区面貌有了很大改观。

县城和中心镇建设成效明显，江华通过全国文明县城复查验收，宁远列为全省新型城镇化示范县，东安、新田创建为省级卫生县城。

农业基础建设取得新进展。

涔天河水库扩建工程扎实推进，灌区及耕地后备资源开发项目获批。

201座小二型水库除险加固主体工程基本完工，4个全国小农水重点县和11个中小河流治理项目开工建设，水毁工程和“五小”水利工程完成万处，新解决34万农村人口饮水安全问题。

完成中低产田改造和高标准农田建设万亩，实施土地综合整治及土地开发万亩，新增耕地万亩。

道县跻身全国建设高标准基本农田示范县，东安、江华、道县、宁远被评为全省节约集约用地模范县。

省定为民办实事新农村示范村、”百城千镇万村”新农村建设工程和“乡村风貌”示范片建设扎实推进。

生态文明建设达到新水平。

全市完成造林万亩，中心城区大苗种植万株，我市被确定为全国油茶产业发展示范市。

节能减排任务全面完成，湘江治理保护“三年行动计划”进展顺利。

双牌被列为国家绿色能源示范县，江华被列为全国绿化模范县，九嶷山、舜皇山创建国家级自然保护区，涔天河湿地公园获批全市首个国家湿地公园，双牌日月湖湿地公园通过国家评审。

　　示范区建设扎实推进。

招商引资成效明显。

全年实际利用外资8亿美元、增长%，到位内资465亿元、增长%；落户承接产业转移项目400个，其中亿元项目105个。

我市正逐步成为具有区域影响力的轻纺制鞋、电子信息、新能源新材料产业制造基地。

对外贸易不断扩大。

外贸进出口总额完成亿美元、增长35%，其中加工贸易进出口总额完成亿美元、增长57%。

新增有进出口实绩的企业14家、总数达到64家，进出口总额过1000万美元的企业达到10家。

园区建设得到加强。

工业园区新开发面积32平方公里，新建标准厂房213万平方米，新入园企业160家。

永州经济技术开发区申报国家级经开区进展顺利，道县工业园获批全省首批新能源产业园，零陵锰产业专业园列入全省新型工业化示范基地，双牌、江永工业园获批省级工业集中区。

　　民生事业全面进步。

全年完成各项民生支出185亿元、增长%，占全市财政总支出的%。

社会保障不断完善。

新增城镇就业万人、农村劳动力转移就业万人，帮扶万就业困难人员实现再就业，307户零就业家庭实现至少1人就业。

“五项保险”参保人数达到638万人次。

企业退休人员养老金、城乡低保月人均救助、五保老人分散供养标准继续提高。

在全省率先启动城乡居民大病保险，新农合参合率达到%。

新建保障性住房万套，实施农村危房改造万户，完成因灾倒房重建2003户。

省定为民办实事任务全面完成。

社会事业协调发展。

新建农村合格学校73所、农村公办幼儿园27所、农村教师周转房1330套，新增城区学位万个，其中中心城区4530个，城区大班额问题有所缓解。

永州综合职业中专入围省示范性中职学校，永州工商职业中专通过国家改革发展示范校评估验收。

实施国家级科技计划项目6项、省级科技计划项目54项，授予专利606件，我市跻身国家知识产权试点城市，祁阳、冷水滩、东安被评为全国科技进步先进县，东安被评为全国知识产权试点强县。

医疗卫生事业稳步发展，市妇幼保健院、儿童医疗服务中心等项目建设进展顺利，基本医药制度覆盖面持续扩大，重大疾病防控和卫生应急能力有新提升，全市未发生重特大食品药品安全事故。

文化惠民工程深入实施，公共文化服务体系不断完善，新增19处全国重点文物保护单位。

群众体育蓬勃开展，公共体育设施建设不断加强，江华被评为全国群众体育先进县。

人口计生工作实现保先进位。

扶贫、移民开发有新成效，全年减少贫困人口13万，完成移民帮扶万人。

工青妇等群团组织作用充分发挥。

“六五”普法扎实推进。

中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育深入开展，精神文明创建活动不断深入。

统计、审计、质监、物价、工商、民族宗教、外事侨务、贸促、广电、对台、史志、档案、气象、水文、人防、消防、残联、老龄、慈善、红十字会等工作都有新的进步。

社会大局和谐稳定。

安全生产工作保持全省先进，各类事故起数、死亡人数同比分别下降61%和31%。

信访维稳工作全面加强，平安城市、智慧公安、阳光警务建设扎实推进，“两抢一盗”等多发性侵财案件大幅下降，现行命案侦破率排全省第一，综治民调工作继续在全省领先。

　　依法行政不断加强。

牢固树立法制意识，严格执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。

办理市人大代表议案、建议187件，市政协委员提案225件，办复率达到100%。

大力推进简政放权，市本级保留行政审批项目166项，审批时限在法定时间内缩短“两个1/3”以上。

率先在全省实行建设工程项目并联审批，积极推进网上政务服务和电子监察系统应用，市公共资源交易中心成立并启用，市、县两级“12345”公共服务平台全面开通。

扎实推进绩效考核，严格规范部门执法，切实强化行政问责，政府公信力和执行力进一步增强。

　　国防和后备力量建设成效明显。

规范人民武装委员会和国防动员机构设置，后备力量建设和保障更加规范化、制度化。

全民国防教育深入推进，双拥共建和“双带双促”氛围更加浓厚。

民兵和征兵工作改革顺利推进，优抚安置政策更加完善。

驻永解放军、武警部队和民兵预备役人员积极参建参治，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

　　一年来，我们按照市委决策部署，着重围绕以下四个方面开展工作：

　　一是谋大事。

坚持思路不改、目标不变、力度不减，着眼长远想大事、谋全局。

围绕突破“中心城市、新型工业化、基础设施”三大薄弱环节，在提升中心城市承载力上，明确了扩容提质的总体思路，制定了三年提质计划，理顺了市区管理体制；在推进新型工业化上，出台了引进培植壮大骨干企业的政策措施，深化了工业企业服务年活动；在完善基础设施配套上，加快了交通、园区、物流、电力等平台建设，进一步强化了发展支撑。

围绕增强农村发展活力，确定了推进农村土地流转制度改革的目标任务和工作重点。

围绕加强招商引资工作，组织开展小分队招商，对2010年以来签约的近400个招商项目履约情况进行了集中清理、分类处置。

这些措施的制定出台，为全市的长远发展提供了坚实的政策支撑。

　　二是抓关键。

我们坚持以项目建设统揽发展全局，突出以项目实绩评定干部政绩。

加快推进“十百千工程”项目建设，猎豹汽车、零陵烟厂、希尔制药、冷水滩德信泰和、祁阳凯迪生物质发电、江华风电、零陵瑞祥新材料、宁远亿达、道县美莱铂、蓝山必达电子、东安格润新能源、江永荣旺食品、双牌华瑞科技、新田家俬产业园等一批产业项目，湘桂高铁、国省干线公路改造、老山界220千伏变电站扩建等一批基础设施项目，合格学校建设、医疗卫生服务体系建设、农村安全饮水等一批民生项目相继建成，神华国华永州火电、湘纸异地技改、洛湛铁路复线等一批重大项目前期工作取得实效。

建立健全领导联系制度、联席会议制度、定期调度制度，强化责任落实，严格奖惩兑现。

开展比学赶超，年内两次召开全市重点项目流动现场会，全市上下形成了赶先进、争上游、创一流的浓厚氛围。

　　三是解难题。

针对经济社会发展中存在的突出问题，勇于直面、敢于担当，创新方式、寻求突破。

在面对特大旱涝灾害上，全市上下全力以赴，共克时艰，取得了抗灾救灾和灾后建设的胜利，把灾害损失降到了最低程度；在破解融资难题上，制定出台了促进金融业加快发展的意见，整合资源、完善体制，组建市城建集团和市经建集团。

在破解征地拆迁难题上，研究出台新的征地拆迁安置补偿办法，鼓励和引导货币安置；在处理中心城区历史遗留问题上，强力推进控违拆违，全年拆除违法建筑54万平方米，集中办理小区房产、国土两证，103个商品房小区已办理房产证40771户，办理土地使用证26716户；在方便市民出行上，中心城区新增公交营运线路4条，更新车辆300台，新增出租车200台。

　　四是促落实。

加强政府廉政建设和机关效能建设，严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委“十项规定”，坚决反对和抵制“四风”，以良好的政风带民风树