发展战略中牟县经济社会发展三年行动计划Word下载.docx

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2014年规划绿化廊道3条，总长度85.3公里，投资9.8亿元。

（三）新型社区建设

1.新型农村社区。

2012年-2014年我县计划启动22个新型农村社区的建设工作，计划投资6.57亿元，新建农民住宅43.8万平方米；

投资5.25亿元用于建设基础设施和公共服务设施。

2012年完成新型农村社区建设规划编制评审，计划启动6个新型农村社区，投资1.92亿元新建农民住宅12.8万平方米；

投资1.55亿元用于建设基础设施和公共服务设施；

2013年计划启动7个新型农村社区，投资2.13亿元新建农民住宅14.2万平方米；

投资1.6亿元用于建设基础设施和公共服务设施；

2014年计划启动9个新型农村社区，投资2.52亿元新建农民住宅16.8万平方米；

投资2.1亿元用于建设基础设施和公共服务设施。

2.合村并城社区。

将148个村合并为33个合村并城社区。

2012—2014年共启动29个。

2012年共启动10个社区。

刘集镇：

白沙组团刘集02号社区；

白沙镇：

白沙村社区、白沙组团白沙社区、前程社区；

官渡镇：

党庄社区、仓寨社区；

大孟镇：

大孟镇1号、大孟社区；

郑庵镇：

万邦社区；

九龙镇：

九龙组团西贾社区。

2013年共启动8个社区。

官渡中心社区；

大庙李社区；

九龙组团韩庄社区；

九龙组团常庄社区、汽车产业集聚区社区；

九龙组团九龙社区；

张庄镇：

张庄社区、吕坡社区。

2014年共启动11个社区。

席庄村社区；

郑庵社区；

韩寺镇：

荣庄社区；

官渡桥社区、二十里铺社区；

绿博组团04号社区；

沙岗王社区；

白沙组团刘集01号社区、绿博组团01、02、03社区

3.新市镇。

2012—2014年姚家镇、雁鸣湖镇、万滩镇、黄店镇4个新市镇计划投资15.53亿元，新建农民住宅280万平方米，投资6.05亿元建设基础设施和公共服务设施。

其中2012年4个新市镇全部完成“三化”协调发展空间布局规划的编制评审，投资6.45亿元新建农民住宅45万平方米，投资1.8亿元建设基础设施和公共服务设施。

2013年投资3.33亿元完成和新建农民住宅103万平方米；

投资2.05亿元用于建设基础设施及公共服务设施。

2014年投资5.75亿元完成和新建农民住宅132万平方米；

投资2.2亿元用于建设基础设施及公共服务设施。

（四）中央商务区

在县城老城区确定以青年路、解放路为“十字构架”的中央商务区，西起中兴路，东至人民路，北到荟萃路，南至东风路，面积3.59平方公里，2012—2014年，规划建设市政道路项目共4个，基础设施及公共服务设施项目5个,城中村改造项目10个。

2012年启动建设官渡大街人行道升级改造工程；

解放路人行道改造工程；

潘安游乐园改造；

民主街一组改造项目、小潘庄城中村改造项目。

2013年建设青年路人行道升级改造工程，东风路东段、建安路、顺发路等多条道路街道空地绿化，启动青年路街道自由街、东风路街道叠路头、大潘庄、郭庄、六里岗城中村改造项目。

2014年建设建设路人行道改造工程，烈士陵园改造，青年路街道东关、小孙庄、东风路街道尚庄城中村改造。

（五）城市组团起步区

在县城新城区确定了以商都大街、人文路为“十字构架”的城市组团起步区，西起人文路，东至广惠街，北起滨河路，南至迅达路，总面积4.76平方公里。

2012—2014年，规划建设市政道路项目共12个，基础设施及公共服务设施项目10个，城中村改造项目9个。

2012年启动商都大街升级改造；

滨河路、学苑路、迅达路、牟州街、文通路新建改造工程；

城市公园一期建设，西区医院；

广惠街后潘庄、毕虎村城中村改造。

2013年建设万胜路道路建设工程；

牟山路道路升级改造工程；

文通路与学苑路交叉口东北角游园工程；

文通路与商都大街交叉口东北角新建游园一处；

宝峰街、广惠街等多条街道空地绿化；

广惠街与万胜路交叉口西南角公共绿地；

广惠街街道刘圪垱、徐庄、桃村李、占杨城中村改造。

2014年建设寿圣街道路建设工程，广惠街南段（迅达路—老310国道）道路建设工程，法院家属院与滨水蓝庭小区之间道路新建工程，人文路南段（迅达路—滨河路）道路新建工程；

中牟人民文化广场升级改造工程；

城市森林公园二期建设工程；

迅达路与林东路交叉口东北角公共绿地；

广惠街街道后路俭、岗头桥、二十里铺城中村改造。

四、加快现代产业发展

（一）产业布局

中牟县产业布局主要思路：

遵循产业集聚、产业关联、设施共享、资源与效能并重的原则，紧紧围绕省、市、新区的产业发展规划，结合现有的工业、农业和服务业发展基础，构建“两轴双翼一核心”的产业布局。

两轴：

“郑开产业发展轴”，沿郑开大道，依托绿博组团、白沙组团，集聚发展文化创意旅游、公共文化服务、高新技术等产业。

“汽车、物流产业发展轴”，沿新安路和万洪公路，依托汽车产业集聚区、郑州国际物流园、汽车物流园、万邦国际农产品物流城，集聚发展汽车产业、汽车后市场、现代物流等产业。

双翼：

“北翼”，在连霍高速以北，万滩、雁鸣湖、狼城岗等乡镇区域内，依托沿黄文化旅游生态产业带，建设雁鸣湖生态文明示范区和北部旅游观光农业示范区，主要发展休闲旅游、商务居住、观光农业、水产养殖。

“南翼”，在郑民高速以南，三官庙、八岗、黄店、姚家、韩寺、刁家等乡镇区域内，规划建设生态高效农业示范区，重点发展设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业。

一核心：

“城市核心”，以中牟城区为核心，辐射白沙园区、汽车产业集聚区、国际物流园等周边区域，优先发展公共服务（教育、医疗卫生、邮政、电信、广播电视等）、商务服务（咨询、代理、广告、培训、劳务中介等）、房地产业、金融保险、科技服务、商业商贸、文化旅游等现代服务业，建成区域性行政、经济、文化中心。

（二）加快推进产业集聚区建设

坚持以产兴城、以城带产、科学规划、合理布局的发展原则，通过高标准规划、高水平设计、高质量建设，打造郑汴牵手、特色鲜明、充满活力的现代化产业集聚区。

——白沙公共文化服务区。

以生态、低碳、人文城市理念，重点发展政务、文化、科技项目，建设行政服务区、公共文化示范区和高端总部基地，打造全国一流，省内示范的政务文化新区。

——绿博文化旅游产业集聚区。

以华夏历史文明传承创新示范区建设为引领，带动绿博组团整体开发，建设文化创意、休闲旅游区、高端商住服务区，打造千亿级国家文化产业集聚区，成为“中国的奥兰多”。

——郑州国际物流园区。

瞄准国内外高端物流业态、领先物流企业、高成长物流领域和物流亲和型产业，积极引进高端物流项目。

围绕新加坡国际物流产业园、宇通汽车产业园、东风日产零部件产业园、中心商住区“三园一区”重点区域，全力打造“一城、两区、四中心”（“一城”即智慧物流新城；

“两区”即建中原经济区现代物流业发展的核心区、郑州航空经济综合实验区的重要战略支撑区；

“四中心”即中原经济区现代物流业发展的总部中心、信息中心、枢纽中心和价格中心）。

——汽车产业集聚区。

强力推进汽车产业集聚区的整体开发建设,重点发展整车生产、汽车零部件制造、汽车电子产品及相关配套产业，拉长产业链条。

规划建设汽车后市场产业集聚区，建立功能齐全的高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配件销售等汽车贸易服务体系，建成全国知名的汽车产业基地和全国一流的汽车后市场产业集聚区。

先期规划起步区，用于承接郑州市三环内的汽车相关市场外迁。

——都市型现代农业示范区。

以工业的、生态的、景观的理念，强力推进都市型现代农业示范区建设，大力发展休闲旅游、观光农业、水产养殖、设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业，加快“两区一城一滩五大产业”建设步伐，打造“全省一流、国内领先”的国家现代农业示范区。

——雁鸣湖生态文明示范区。

以建设雁鸣湖水域、森林主题风景区为核心，以旅游业为主，同时发展与之配套的酒店、会议、餐饮和娱乐业，兼营适量的住宅、商业地产开发，形成旅游配套和旅游两大主导产业，成为中原地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，力争建成5A级景区。

（三）加快现代工业体系建设

以建设重大项目和培育企业集团为抓手，以产业集聚区为载体，着力构建以汽车产业、电子信息等产业为支柱的现代工业产业体系。

到2014年，全县规模以上工业增加值完成280亿元，工业投入总量达到140亿元，高新技术工业增加值达到18亿元，均实现“三年倍增”目标。

销售收入超百亿元企业达到2家，销售收入超亿元企业达到160家。

——汽车产业。

以汽车产业集聚区为载体，依托郑州日产、海马商务、红宇集团三家整车生产企业，三年投资150亿元，加快发展整车、汽车零部件、汽车后市场、汽车贸易等，促进汽车产业链向纵深扩延，形成整车与零部件协调配套、龙头企业与配套企业共同发展、汽车服务贸易不断完善的现代汽车产业体系。

着力提升重点零部件企业自主创新能力，研发高附加值、高技术含量的零部件产品。

重点研制新能源汽车、新型节能环保零部件产品。

到2014年，形成年产46万辆的整车生产能力，实现销售收入500亿元，打造中原汽车名城。

——电子信息业。

重点发展移动电子设备、电子元器件、电子仪器仪表、汽车电子专用设备、新能源汽车电子技术等产业。

加快产、学、研一体化和科技成果转化，改造提升传统产业。

依托富士康集团生产基地战略转移，推动富鼎项目三期工程建成投产，引进关联项目，发展电子信息产业。

工业重大项目汇总

宇通新能源客车项目、宇通重工工业园、郑州日产汽车零部件智能配送中心项目、郑州日产整车技改扩能项目、郑州日产汽车零部件生产项目、汽车后市场产业园（一期）、郑州宏远汽车零部件项目、郑州四棉富士康配套项目、郑州宏金洋建筑机械生产线、河南工程机械市场项目、河南有色地矿科研中心、河南省智能电器生产基地、中信中原汽车工装及零部件工业园等

（四）加快建设现代服务业中心

牢固树立服务业优先发展，产城融合、服务业和制造业融合发展理念。

以服务业集聚区、特色商业街区、大型公共服务设施建设和新型城镇化建设为抓手，着力发展文化创意旅游、汽车贸易、现代物流、公共文化服务等支柱产业，打造区域性现代服务业中心。

——文化创意旅游产业。

大力发展时尚文化旅游，积极培育文化创意、动漫游戏、数字出版、3D电影等产业。

在郑州华强文化科技产业项目基础上全面推进总投资240亿元的华夏历史文明传承创新示范区建设，一期投资50亿元，建成方特欢乐世界、方特梦幻王国、大型演艺剧场、七个产业基地等；

二期投资40亿元，建成红色旅游文化教育体验基地；

三期投资100亿元，建成华夏非物质文化遗产传承展示基地；

四期投资50亿元，建成宗教文化博览基地。

打造享誉全国的时尚文化旅游产业基地、世界级旅游目的地。

强化旅游资源开发和旅游品牌打造，依托绿博文化旅游产业园、潘安文化主题公园、雁鸣湖生态示范区等重点区域，积极发展近郊生态体验游、休闲度假游、都市观光游等旅游项目，加快建设城市森林公园、东湖、雁鸣水镇等旅游景点。

推动一产和三产融合，加快都市型现代农业示范区内农业体验、农家乐、垂钓休闲渔业等旅游项目建设。

加快完善旅游交通、旅游集散、公共服务、旅游标识等体系和配套设施，构建完善的旅游服务体系。

——现代物流业。

重点建设郑州国际物流园区、中牟汽车物流园、河南万邦农产品国际物流城等专业化、特色化物流园区，突出发展汽车及汽车后市场、农副产品等行业物流。

合理布局物流节点，全面提升运输、仓储、包装和供应链条管理水平，强化物流结算、物流金融、物流系统设计等增值功能，延伸物流服务业链条。

大力发展第三方、第四方物流，积极引进国内外500强物流企业，加快国际汽车后市场产业园、新加坡物流园等项目建设，推进物流业态优化升级。

改善物流软环境，建立健全现代物流工作协调促进机制，完善物流政策环境，推动物流标准化体系建设。

——公共文化服务业。

依托白沙公共文化服务区，按照与政务文化新区功能配套、规划协调的总体要求，以国际化视野高起点规划建设，吸引公共文化项目入驻，建设面向大众、庄严典雅、底蕴深厚的文化资源共享区。

重点引进以政府投资和公共事业为主的公共图书馆、博物馆、展览馆、文化宫、公共剧院、各类活动中心、文化广场等，力争2013年底完成基础配套建设，开建部分标志性项目，2014年实现大规模项目入驻，建成区达到50%。

打造全国一流，省内示范的政务文化新区。

——房地产业。

落实国家对房地产市场调控的各项政策措施，优化土地和房地产市场的供应机构，支持商业地产开发，构建多层次的住房供应和保障体系，促进房地产业健康、平稳和可持续发展。

结合新型城镇化建设，围绕中心城区、组团和集聚区等重点区域和重要节点，优化房地产布局，加快推进城中村改造、合村并城、合村并镇和合村并点，积极发展城市综合体、商贸地产、居住地产。

支持引导企业运用节能、节地、环保的生态技术，开发建设绿色建筑和生态社区。

强化房地产市场监管，规范市场秩序，完善房地产交易、中介、租赁、物业管理服务体系。

——商贸业。

着力培育和建立大市场、大流通体系，提升商贸业现代化、便利化和连锁化水平。

积极培育规模商业企业，力争引进3至5家国际知名商业品牌连锁店。

鼓励和支持传统中小商业企业进行现代业态改造，积极推广连锁经营、电子商务等新兴业态。

提升现有大型商业经营场所的档次，大力发展都市购物中心、城市综合体、星级酒店等高端商贸。

规划建设1个商贸中心和1至2条特色商业街。

加快完善零售商业网络，加快推进农贸市场、社区便利店建设。

加快中国（郑州）国际汽车后市场产业园一期、万邦国际农产品物流城二期等重大项目建设。

——其它现代服务业。

加快金融与实体经济融合发展，提升金融创新能力和服务水平，增强金融业综合竞争力和区域带动力。

健全金融组织体系，大力发展银行、证券、信托股（产）权交易、融资租赁等金融产业。

抓好实体企业培育，推进企业上市进程，争取1—2家企业成功上市。

加快建设集交易、电子认证、在线支付、物流、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台，形成与金融、现代物流等相关产业融合发展的电子商务体系。

积极发展现代中介服务业，大力发展中介咨询、法律、会计、信息、代理服务等机构和社会中介组织，促进中介组织的企业化、规范化发展。

服务业重大项目汇总

方特欢乐世界、方特梦幻王国、大型演艺剧场、红色旅游文化教育体验基地、华夏非物质文化遗产传承展示基地、宗教文化博览基地、郑州现代物流流通加工交易中心项目、万村千乡市场采购配送物流园、河南冷链物流中心项目、万邦农产品物流园（二期）、人民电器（郑州）现代物流园、华丰钢铁物流园、雁鸣湖综合开发项目、广利雁鸣湖生态休闲农庄、星城国际东苑、山水生态城、东工·

企业广场、郑东·

春和景明、浅水湾、郑东·

中央御景、东岸曦城、红叶苑、七一八国际商港等。

（五）加快建设都市型现代农业示范区

实施《郑州新区都市型现代农业示范区规划》，打造“两区一城一滩五大产业”，力争实现“一年打基础，二年出形象，三年上台阶”。

——北部旅游观光农业示范区。

在连霍高速以北乡镇，规划建设180平方公里的旅游观光农业示范区，重点发展花卉、渔业、蔬菜等三大产业，打造以赏花品花、垂钓休闲、采摘体验为主的各类园区，大力发展旅游观光农业，并在连霍高速以北、黄河大堤以南，打造1个56.5平方公里的核心区，核心区内率先启动一个5平方公里的先导区。

到2014年，北部先导区基础设施计划累计完成投资2.78亿。

其中，2012年，完成北部先导区内道路、排水、桥涵等基础设施建设，完成综合管理服务区的设计工作；

2013年，建设完成基础设施中的通信、电力、照明及相关配套工程；

2014年，做好先导区的管理工作，做好先导区功能和服务提升。

到2014年，北部先导区产业发展，计划累计完成投资24.5亿。

其中，2012年完成花卉高新科技示范园、优质水养殖示范区、精品果蔬示范园、农业文化创意园、设施农业种植示范园6个示范园（区）全面启动，年底前完成园区内基础设施及所有农业项目等；

2013年，完成花卉高新科技示范园、优质水养殖示范区、精品果蔬示范园、农业文化创意园、设施农业种植示范园6个示范园（区）初步建成，初具规模；

2014年继续完善入驻企业配套设施建设。

——南部现代生态农业示范区。

在郑民高速以南、省道223线两侧乡镇，规划建设450平方公里的现代生态农业示范区，大力发展设施蔬菜、优质高档花卉、林果等产业，并依托现代灌区基础设施和特色产业优势，打造1个39平方公里的核心区，核心区内率先启动1个5.7平方公里的先导区。

到2014年，南部先导区计划累计完成投资6.2亿元。

其中，2012年，建设完成河南弘亿国际高新技术产业园内连栋智能温室、智能化钢骨架结构日光温室、钢骨架塑料大棚及指挥中心、道路、配套设施，建设完成砖混钢骨架温室大棚120座；

2013年，健全河南弘亿国际高新技术产业园各类农业创新体系，示范带动作用明显，砖混钢骨架温室全部投入使用。

2014年完成先导区内维护管理工作。

——河南万邦国际农产品物流城。

物流城位于万洪公路中段，总规划占地5300亩，计划投资90亿元。

项目分两期进行建设，一期占地1600亩，总投资15亿元，主要建设蔬菜交易区、水果交易区、粮油交易区、冷藏保鲜库等项目。

二期占地3700亩，计划投资75亿元，主要建设干调交易区、水产交易区、海鲜交易区、花卉交易区、肉类交易区、农机和农资交易区等。

建成在国际上有影响力、国内有辐射力、对省内外资源有整合力，中原地区规模最大、功能最全、辐射带动能力最强的“买全国卖全国”的现代农产品物流城。

2012年，投资15亿元完成万邦国际物流城的一期建设项目，力争开工二期工程；

2013年，续建二期工程；

2014年，完成万邦国际物流城配套工程。

——一滩。

即：

黄河滩区生态再造、产业转型工程。

合理利用拆除后的砖瓦窑厂所占土地，发展林果业、水产养殖等现代农业，再造滩区生态体系，实现产业转型升级。

——五大产业。

即蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧。

蔬菜：

巩固大蒜、西瓜、反季节蔬菜生产基地，大力推广标准化生产、产业化经营，提升产品质量和市场竞争力。

重点在连霍高速公路以北万滩、雁鸣湖、狼城岗和刘集北部区域，县南部黄店、刁家、三官庙、八岗，县中部大孟、官渡、韩寺、姚家等乡镇的农业区域大力发展高效设施农业。

建成日光温室标准蔬菜小区6个，日光温室蔬菜面积达到0.8万亩。

新发展大中拱棚蔬菜0.5万亩，总面积达到5.5万亩。

创建国家级蔬菜标准园2个，建成万亩蔬菜基地。

渔业：

利用雁鸣湖、万滩、狼城岗等乡镇自然条件，通过积极开展水产养殖塘的标准化、生态化建设和改造，着力提升产业基础设施，全面推进水产健康养殖。

依托品牌效应，积极发展水产业，实施水产良种工程，引进、繁育、推广名优新品种，发展高效生态和无公害水产养殖，并结合生态旅游垂钓休闲渔业，拓宽游客参与性项目内容。

努力构建自然环境和谐、主导产业突出、基础设施完备、技术力量雄厚、比较效益显著、具有中牟特色的现代水产养殖新格局。

稳定5万亩水产养殖面积，对全县渔塘全部实施升级改造，建设1个省级水产良种场，2个现代渔业科技示范园。

畜牧：

依托河南省现代畜牧业发展规划、郑州市现代畜牧业发展规划，围绕“饲料饲草生产--养殖—畜产品加工”、“生态养殖--田园牧业”、“养殖—沼气—种植”三大产业链，建设奶牛养殖基地、牧草种植加工基地、肉牛肉羊养殖基地、标准化生猪生态养殖基地、饲料兽药生产基地，重点发展饲料饲草业、奶业、养猪业、养禽业、肉牛肉羊业、观光牧业，建设资源节约型、科技密集型、加工增值型和生态环保型的现代畜牧业。

建成千头奶牛肉牛、万头生猪、5万只蛋禽和10万只肉禽规模化养殖基地。

花卉：

依托郑州市沿黄观赏苗木产业带和设施花卉产业集聚区的规划，建设花卉苗木产业聚集区。

结合雁鸣湖生态文明示范区旅游产业的发展，将花卉苗木产业聚集区建成集旅游观光、科普教育、生产销售等多功能于一体的休闲观光景区。

积极引进培育名优特花卉品种和种苗花卉龙头企业。

强化技术推广，推行设施栽培，发展精品花木。

重点发展盆栽园林植物、园艺花艺材料、园林绿化苗木、盆花、盆景、草坪。

依托绿博园、刘集徐庄花卉基地向周边辐射，建立2-3个规模花卉生产基地，建成万亩花卉苗木产业聚集区。

林果：

依托县南三官、黄店、张庄、九龙、八岗等林果业发达的乡镇，围绕“绿色”、“有机”，突出名优特新，重点发展各种鲜果、大枣等小杂果。

按照“速生、优质、高效”的要求，发展以杨树、泡桐为主的速生丰产林基地。

鼓励、引导多种经济主体参与林果产业开发。

积极培育龙头企业，加强林业科技示范、技术推广和科技培训工作，注重林果新品种引进、品种改良和示范园建设。

培育具有中牟特色的林果品牌产品，提升中牟林果产品的市场形象和市场竞争力。

依托丰富的森林资源，建设集生态观光、休闲度假、果品采摘等为一体的郊野森林公园。

到2014年，林果面积达到11万亩，发展果品专业村2个，建立果品采摘观光园2个。

农业重大项目汇总

郑州新区（中牟）精品果蔬示范园、郑州市龙祥现代水产科技示范园、中牟凌云温泉农庄、河南华秀花卉高新科技示范园区、郑州新区（中牟）花卉交易中心与优质花卉育种和种苗培育中心、中加国际农业高新技术产业园、河南杨金科技建投名优花卉园区、河南邦达生态水产农业园、堡隆国际酒庄文化产业园、河南中牟北部先导区“农耕年华”生态度假农庄、河南索克农业文化创意园、万邦名贵观赏鱼养殖生态园、弘亿国际农业高新产业园等。

（六）着力构建科技创新孵化体系

围绕主导产业发展，聚焦集聚区建设，坚持“高端引领、创新驱动、重点突破、集聚发展”，以高新技术成果转化、产业化为主线，通过规划引导、载体支撑、项目带动、政策激励,改善县域科技工作环境，完善政产学研用结合创新机制，增强基层科