贵州省信息化工程建设项目管理规定V版Word格式文档下载.docx

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第二十条项目建设单位及相关部门应当主动配合项目监督管理工作，如实提供建设项目相关的资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。

四、验收与运行

第二十一条项目验收制度。

项目验收依据项目建设批复文件及经批复建设方案等执行，包括初步验收和竣工验收两个阶段。

初步验收。

项目建设完成后，项目建设单位自行组织初步验收，编制初步验收报告并开展项目试运行。

竣工验收。

试运行结束后，项目建设单位向省发改委提出项目竣工验收申请，省发改委牵头组织省大数据局、省财政厅等单位进行验收。

项目验收应邀请至少一位前期参与政策技术评审或技术论证的专家参与。

第二十二条项目通过验收同时，项目建设单位应按照统一的标准编制项目数据目录，报送省大数据局。

第二十三条对未按照项目批复文件建设数据中心或采购通用设备，或无法实现数据交换与共享的信息化建设项目，省大数据局将对相关情况进行通报。

第二十四条项目建设单位应积极配合项目审计工作，项目审计由省审计厅按相关规定组织实施。

第二十五条项目建设单位应按照相关规定与程序，在保证信息安全的情况下，着力推动政府数据开放工作，鼓励相关政府部门及社会主体挖掘政府数据价值，创新政务服务应用。

第二十六条省内信息化项目应按照统一、细化的绩效评价指标及评价标准进行建设后评价。

省发改委、省大数据局、省财政厅等部门协商制定项目后评价指标体系与标准，并有权组织项目后评价。

后评价认为项目建设未实现批复的建设目标或未达到预期效果的，项目建设单位需限期整改。

项目后评价结果作为项目运行维护费核算的主要依据之一。

第二十七条项目建设单位负责信息化建设项目运行管理。

项目建设单位应确立项目运行维护机构，制定完善相应制度，加强日常运行和维护管理。

鼓励专业服务机构参与信息化建设项目的运行和维护。

五、附则

第二十八条本办法由省大数据局、省发改委、省财政厅负责解释。

第二十九条市（州）、贵安新区信息化建设项目可参照执行。

第三十条本办法自发布之日起施行。

附件1：

项目政策技术评审流程示意图

注：

事前预审沟通中需要将项目信息一览表和技术方案资料电子版提前发送至指定邮箱。

正式送审资料包括委托评审公函和项目方案审查资料。

附件2：

项目流程资料文档说明

（一）项目政策技术评审阶段

项目建设单位提交材料：

（1）项目建设申请书公函（附件：

项目信息一览表）

（2）项目可行性研究报告/项目建议书/初步设计方案

省大数据局反馈材料：

（1）项目政策技术评审意见（附件：

专家评审意见）

（二）可行性研究报告批复阶段

（1）项目立项申请书公函（盖章）

（2）项目政策技术评审意见

（3）项目可行性研究报告

（4）项目招投标范围和方式表

省发改委反馈材料：

（1）项目立项批复文件（附件：

（三）项目初步设计批复阶段

（1）项目初步设计评审申请公函（盖章）

（2）项目初步设计方案

（1）项目初步设计批复文件（附件：

（四）项目概算评审阶段

（1）项目概算评审申请公函（盖章）

（2）项目投资概算报告

（3）经批复的项目初步设计方案

（4）项目立项批复文件

省财政厅反馈材料：

（1）项目投资概算评审报告

（五）项目采购方案批复阶段

（1）项目政府采购申请公函（盖章）

（2）项目投资概算评审报告

（1）政府采购通知书

项目建设单位提交的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案以及投资概算报告均应胶装成册、提供编制单位资质并加盖印章，并同步提交相关电子档。

附件2-附表1：

项目信息一览表

项目名称

单位名称

（加盖公章）

申请经费（万元）

建设周期

经费来源

项目负责人姓名

职务

联系电话

项目联系人姓名

联系固话

联系手机

电子邮件&

QQ

项目类型

（可多选）

□系统集成类□信息化基础设施□软件开发□运维、服务类

□采购类□网络及通信类□安全产品类□新建□扩容

□其他及说明：

立项依据

本单位信息化发展规划及业务需求；

政策依据（领导批示、省委省政府政府政府会议纪要、相关政策文件等）；

项目规划方案；

简要说明文件中的具体要求。

一、项目建设内容

对项目的建设任务进行概述：

二、经费概算

项目经费概算组成（依据省财厅关于信息化项目概算规范填报）：

三、进度安排

填写项目实施进度计划、建设周期：

附件：

1、依照省级信息化项目项目管理办法的要求提交相关附件。

（备注：

纸质版与电子版各一份，纸质版需加盖单位公章）

附件3：

项目建议书编制要求（提纲）

　第一章项目简介

　　1、项目名称

　　2、项目建设单位和负责人、项目责任人

　　3、项目建议书编制依据

　　4、项目概况

　　5、主要结论和建议

　第二章项目建设单位概况

　　1、项目建设单位与职能

　　2、项目实施机构与职责

　第三章项目建设的必要性

　　1、项目提出的背景和依据

　　2、现有信息系统装备和信息化应用状况

　　3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

　　4、项目建设的意义和必要性

　第四章需求分析

　　1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

　　2、业务功能、业务流程和业务量分析

　　3、信息量分析与预测（需涵盖云资源需求、数据资源需求分析）

　　4、系统功能和性能需求分析

　第五章总体建设方案

　　1、建设原则和策略

　　2、总体目标与分期目标

　　3、总体建设任务与分期建设内容

　　4、总体设计方案

　第六章本期项目建设方案

　　1、建设目标与主要建设内容

　　2、标准规范建设

　　3、数据资源规划（需涵盖数据采集、数据应用、交换共享、数据开放等方面）

　　4、应用支撑平台和应用系统建设

　　5、网络系统建设

　　6、系统部署方案（涵盖系统部署方式、云资源需求清单、云部署方案）

　　7、安全系统建设

　　8、其它（终端、备份、运维等）系统建设

　　9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

　第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能（如采用云服务租用本章节可略去）

　　1、环境影响和环保措施

　　2、消防措施

　　3、职业安全和卫生措施

　　4、节能目标及措施

　第八章项目组织机构和人员

　　1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

　　2、人员配置

　　3、人员培训需求和计划

　第九章项目实施进度

　第十章投资估算和资金筹措

　　1、投资估算的相关说明

　　2、项目总投资估算

　　3、资金来源与落实情况

　　4、中央对地方的资金补贴方案（如有）

　　第十一章效益与风险分析

　　1、项目的经济效益和社会效益分析（涵盖数据应用价值分析）　　2、项目风险与风险对策

附表：

　　1、项目软硬件配置清单　　2、应用系统定制开发工作量初步核算表　　3、项目总投资估算表　　4、项目资金来源表

项目建议书编制依据及与项目相关的政策、技术、经济资料。

附件4：

可行性研究报告编制要求（提纲）

第一章　项目概述

　　1.项目名称

　　2.项目建设单位及负责人、项目责任人

　　3.可行性研究报告编制单位

　　4.可行性研究报告编制依据

　　5.项目建设目标、规模、内容、建设期

　　6.项目总投资及资金来源

　　7.主要结论与建议

第二章　项目建设单位概况

　　1.项目建设单位与职能

　　2.项目实施机构与职责

第三章　需求分析和项目建设的必要性

　　1.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

　　2.业务需求、业务流程数据流向分析（涵盖数据资源需求分析）

　　3.业务量、信息量分析与预测（需涵盖云资源需求）

　　4.系统功能和性能需求分析

　　5.项目建设的必要性

第四章　总体建设方案

　　1.建设原则和策略

　　2.总体目标与分期目标

　　3.总体建设任务与分期建设内容

　　4.总体设计方案

第五章　本期项目建设方案

　　1.建设目标、规模与内容

　　2.标准规范建设内容

　　3.应用支撑平台和应用系统建设方案

　　4.数据资源规划（需涵盖数据采集、数据应用、交换共享、数据开放等方面）

　　5.数据库和存储、备份系统建设方案

　　6.终端系统建设方案

　　7.网络系统建设方案

　　8.安全系统建设方案

　　9.运行维护系统建设方案

　　10.数据交换共享建设方案

11.系统部署方案（涵盖系统部署方式、云资源需求清单、云部署方案）

　　12.主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单

第六章　项目招标方案

　　1.招标范围

　　2.招标方式

　　3.招标组织形式

第七章　环保、消防、职业安全和卫生（如采用云服务租用本章节可略去）

　　1.环境影响分析

　　2.环保措施及方案

　　3.消防措施

　　4.职业安全和卫生措施

第八章　节能分析（如采用云服务租用本章节可略去）

　　1.用能标准及节能设计规范

　　2.项目能源消耗种类和数量分析

　　3.项目所在地能源供应状况分析

　　4.能耗指标

　　5.节能措施和节能效果分析等内容

第九章　项目组织机构和人员培训

　　1.领导和管理机构

　　2.项目实施机构

　　3.运行维护机构

　　4.人员培训方案

第十章　项目实施进度

　　1.项目建设期

　　2.实施进度计划

第十一章　投资估算和资金来源

　　1.投资估算的相关说明

　　2.项目总投资估算

　　3.资金来源与落实情况

　　4.资金使用计划

　　5.项目运行维护经费估算

第十二章　效益与评价指标分析

　　1.经济效益分析

　　2.社会效益分析

　　3.数据应用效益分析

第十三章　项目风险与风险管理　　1.风险识别和分析　　2.风险对策和管理

　　1.项目软硬件配置清单　　2.应用系统定制开发工作量核算表　　3.项目招投标范围和方式表　　4.项目总投资估算表　　5.项目资金来源和运用表　　6.项目运行维护费估算表

　可行性研究报告编制依据，相关的政策、技术、经济资料。

附件5：

初步设计方案编制要求（提纲）

　　2.项目建设单位及负责人，项目责任人

　　3.初步设计方案和投资概算编制单位

　　4.初步设计方案和投资概算编制依据

　　6.总投资及资金来源

　　7.相对可行性研究报告批复的调整情况

　　9.主要结论与建议

第三章　需求分析

　　1.政务业务目标需求分析结论

　　2.系统功能指标

　　3.信息量指标

　　4.系统性能指标

　　1.总体设计原则

　　4.系统总体结构和数据流结构

第五章　本期项目设计方案

　　12.初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明

第六章　项目建设与运行管理

　　4.核准的项目招标方案

　　5.项目进度、质量、资金管理方案

　　6.相关管理制度

第七章　人员配置与培训

　　1.人员配置计划

　　2.人员培训方案

第八章　项目实施进度

第九章　初步设计概算

　　1.初步设计方案和投资概算编制说明

　　2.初步设计投资概算书

　　3.资金筹措及投资计划

第十章　风险及效益分析　　1.风险分析及对策　　2.效益分析（涵盖数据应用价值分析）

　　1.项目软硬件配置清单

　　2.应用系统定制开发工作量核算表

　　初步设计和投资概算编制依据，相关的政策、技术、经济资料。

附图：

　　1.系统网络拓扑图　　2.系统软硬件物理布置图

附件6：

建设方案编制要求（提纲）

第一章项目概述

1．项目名称

2．项目性质：

新建、扩建、升级改造

3．项目承担单位及负责人，包括项目建设单位简况、机构职责等概况

4．项目建设方案编制依据，包括项目提出的理由与过程

5．项目建设目标、规模、周期

6．项目建设内容一览表

7．总投资及来源

第二章项目单位概况

1.项目建设单位概况

2.项目建设单位职能业务

3.本单位职能业务信息化覆盖情况

4.本单位信息化总体框架图

5.存在主要问题及解决途径

第三章项目现状分析

1．现状及存在的问题

2．

第四章需求分析

1．业务功能、业务流程和业务量分析

2．信息系统安全需求

3．关联系统和接口需求

第五章项目本期建设方案

1．系统结构

2．标准规范制度建设

3．应用支撑平台和应用系统建设

4．网络系统建设

5．数据处理和存储系统建设

6．其它（终端、配套管理等）系统建设

7．主要软硬件选型原则和软硬件配置清单（或租用云上贵州购买服务清单）

8．机房及配套工程建设（老项目,新项目一般是租用云上贵州资源）

9．本期系统集成建设

第六章项目本期信息资源规划及资源库建设

1．本单位信息资源建设现状

2．项目本期信息资源采集目录

3.非共享信息资源及其依据

4.本单位共享目录和共享信息需求

5．数据系统设计

第七章项目本期的安全系统设计

1.信息系统安全等级定级

2.信息系统安全风险分析

3.信息系统安全技术方案

4.信息系统安全管理方案

5.信息安全设备选型

6．信息安全建设内容

第八章项目本期的投资概算

1．投资概算汇总表

2．投资概算明细表

3．单项工程费用明细表

5．资金来源与落实（资金筹措\使用计划）

第九章项目采购方案

1．采购范围

2．采购方式

3．采购组织方式

第十章项目组织机构和人员

1．项目领导、实施和运维机构及组织管理

2．技术力量和人员配置

3．人员培训需求和计划

4．项目建设的实施策略

第十一章项目实施进度

1．项目实施工期

2．项目实施计划一览表

第十二章效益与风险分析

1．项目的社会效益和社会效益

2．项目风险分析

第十三章附录和附件

附件7：

投资概算报告编制要求（提纲）

　　3.投资概算编制单位

　　4.项目建设目标、规模、内容、建设期

第二章　项目投资概算

　　1.项目投资概算编制依据

　　2.项目投资概算编制说明

　　3.项目总投资及投资构成

　　4.项目直接工程费费用及详细构成（需涵盖云资源租用费用、数据资源使用费用）

5.项目间接工程费用及详细构成

　　3.项目运行维护费用及详细构成

　　1.项目软硬件配置清单　　2.应用系统定制开发工作量核算表　　3.项目初步设计批复意见

附件8：

项目验收提纲

一、验收组织

项目验收一般分为初步验收（初验）和竣工验收（终验）两个阶段。

（一）项目初步验收，由项目建设单位自行组织，并形成初步验收报告。

（二）项目竣工验收，由省发改委会同省大数据局、省财政厅等部门组织进行。

二、初步验收

（一）项目建设单位依据相关批复文件、招标采购文件、合同对项目的工程、技术、财务和档案等进行验收，形成初步验收报告。

（二）较为复杂建设项目，项目建设单位可依据文件对单项工程组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

（三）项目初步验收后进入试运行，试运行期一般不少于三个月。

三、竣工验收

（一）项目建设单位向省发改委提交竣工验收申请报告。

（二）省发改委组织成立验收专家组，并协同省大数据局、省财政厅开展项目竣工验收工作。

专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。

（三）省发改委基于省大数据局、省财政厅、专家组评价意见及建议，根据竣工验收资料进行竣工验收批复。

四、验收任务

（一）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况（竣工验收阶段需单独编制提交云资源及数据资源建设专项报告，涵盖云资源使用情况、数据元目录表与数据元属性表（见附件）、数据采集存储、数据交换共享、数据开放、数据应用规划等方面）。

（二）审核项目形成的资产情况。

（三）评价项目交付使用情况。

（四）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

五、验收材料

项目实施方案、项目合同项目建设总结、项目批复相关文档、项目招标相关文档、项目建设相关文档、初步验收报告、财务报告、软件测试报告、安全测评报告等。

附件9：

相关附表

附表软件购置清单

软件购置清单

项目名称：

·

单位：

序号

参数

数量

单位

单价

合计

一、

应用软件

……

二、

产品软件

三、

数据服务

附表应用系统定制开发工作量核算表

应用系统定制开发工作量核算表

应用系统名称

开发工作量描述

工作量核算（人月数）