延安市城市建设项目办公室Word文档格式.docx
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负责建设工程财务核算及竣工结算;
负责日常性支出、业务开支等资金的管理使用;
负责建设资金的管理、核算和使用;
负责单位固定资产的管理;
负责人事、劳资的管理工作。
3、用地协调科:
安沫)
负责项目建设过程中各项合同协议的签订;
负责项目建设用地的征购、整理,各类杆管线、强弱电的迁移工作;
负责群众来访、来信的投诉接待和协调处理工作;
负责对外接待工作。
4、工程建设科:
常鹏)
负责编制市政基础设施年度投资计划、草拟市政基础设施建设的发展战略和中长期规划工作;
负责市政基础设施项目储备、可行性研究报告的审报工作;
负责项目各项前期审批手续的办理工作;
负责工程招投标管理的配合工作;
负责项目变更、隐蔽工程验收签证的审核工作;
负责工程决算的审核、报送工作。
5、质量安全科:
殷文斌)
负责项目建设的现场管理、技术指导工作;
负责业务统计、汇总和报送工作;
负责项目变更、隐蔽工程验收的签证工作;
负责质量安全的监督检查工作。
三、2011年主要工作目标和任务
2011年共负责城市基础设施建设项目23个,总投资335977万元,今年计划完成投资91185万元。
其中:
新开工项目9个,总投资102420万元,今年计划完成投资68772万元;
争取开工项目5个,总投资72901万元,今年计划完成投资20500万元;
完成前期的项目9个,总投资160656万元,今年计划完成前期投资1913万元.
[新开工项目]
(一)宝塔山下道路改造工程:
吴海银)
该项目已完成征地拆迁工作,计划2011年5月初开工建设,10月完成道路工程,剩余绿化工程2012年完成。
计划:
1、方案设计阶段:
2011年4月1日-4月20日;
2、初步设计阶段:
2011年4月21日-5月10日;
3、施工图设计阶段:
2011年5月11日-5月20日;
4、招投标阶段:
2011年5月21日-6月10日;
5、施工准备及围挡:
2011年5月10日-5月30日;
6、土方挖填平衡:
下半幅2011年6月11日-6月30日;
上半幅2011年8月15日-8月30日;
7、管网敷设:
下半幅2011年6月25日-7月20日;
上半幅2011年8月25日-9月5日;
8、基层施工阶段:
下半幅2011年7月21日-7月30日;
上半幅2011年9月6日-9月15日;
9、道牙平石等施工阶段:
下半幅2011年7月25日-8月10日;
上半幅2011年9月15日-9月23日;
10、沥青砼面层施工阶段:
下半幅(底层)2011年8月10日-8月15日;
上半幅(含下半幅面层)2011年9月25日-9月30日;
11、栏杆、路灯等附属设施:
2011年8月15日-9月30日;
12、广场土方:
2011年7月1日-7月20日;
13、广场地下设施:
2011年7月15日-8月20日;
14、广场铺装:
15、小品等附属物:
2011年9月6日-9月30日;
16、绿化种植:
2012年3月20日-4月20日。
(二)黄蒿洼至方塔新区道路工程:
张乐)
该项目于2010年开工建设,已完成土方工程及部分地下管网工程,计划2011年7月底完成所有地下管网,10月完成路面工程,年底完成所有工程并交付使用。
1、地下管网:
2011年3月15日-7月30日;
2、基层施工:
2011年7月20日-9月10日;
3、面层施工:
2011年9月10日-9月25日;
4、附属工程:
2011年9月15日-9月30日。
(三)市区人行天桥工程:
李淑娟)
1、东关街两座人行天桥:
目前已完成施工图设计,正在进行杆管线迁移及招投标工作,计划:
(1)2011年8月初完成招标及所有地下管线迁改施工;
(2)2011年8月开工建设;
(3)2011年,8月底完成桩基施工及上部结构的场外制作;
(4)2011年9月,完成上部结构的吊装、拼接;
(5)2011年10月底,完成外部装饰及灯光的安装调试工作,投入使用。
2、延中、三中人行天桥计划安排:
(1)2011年6月底,完成方案设计;
(2)2011年7月,完成地质勘测和初步设计;
(3)2011年8月完成施工图设计;
(4)2011年9月-10月,完成招投标工作;
(5)2011年11月-12月,完成地下管线的迁改工作;
(6)2012年3月-5月底,完成桩基及上部结构制作;
(8)2012年6月-7月初,完成上部结构的吊装、拼接施工;
(9)2012年8月完成外部装饰及灯光的安装调试工作,并投入使用。
(四)杨家岭道路工程:
王挺)
该项目已完成所有前期审批及招投标工作,计划:
1、2011年7月底,完成征地拆迁工作;
2、2011年8月开工建设,11月完成部分土方平衡及地下管网敷设;
3、2012年3月复工,6月底前完成所有地下管网工程;
4、2012年7月-8月底,完成路床及基层施工;
5、2012年9月-10月,完成沥青砼面层和附属设施工程,建成投用。
(五)二庄科道路工程:
毕海胜)
该项目目前已完成所有前期审批工作,进入征迁摸底调查和招投标工作。
1、2011年4月-9月,完成全部征地拆迁工作及招标工作;
2、2011年9月开工建设,9月-11月进行地下管网、排洪渠及土方平衡施工;
3、2012年3月复工,6月底完成全部地下管网及排洪渠工程;
4、2012年7月-8月底,完成基层施工:
5、2012年9月-10月,完成面层和附属设施工程,建成投用。
(六)马家湾南滨路:
该项目目前已完成地形图测绘,正在进行可研论证和方案论证。
1、2011年7月底,完成可研论和方案设计;
2、2011年8月底,完成初步设计;
3、2011年7月-11月,征地拆迁;
4、2011年10月底,完成施工图设计;
5、2011年10月-11月,完成招标工作;
6、2011年11月开工建设,开始土方工程施工;
7、2012年3月-6月,进行下部结构施工;
8、2012年4月-6月,进行梁板预制;
9、2012年5月底前,完成所有征地拆迁工作(2011年11月完成部分征迁);
10、2012年6月-9月,完成地下管网施工;
11、2012年7月-10月,完成各支桥改造及梁板吊装、浇注;
12、2013年3月复工,3月-5月完成路面铺装
13、2013年6月,完成附属设施施工。
(七)圣锦路侧绿化:
项目采用招商引资的方式筹集建设资金,目前已完成立项审批,项目选址和正在进行方案设计。
1、2011年7月,完成方案设计及审查;
2、2011年8月,完成初步设计并开始征地拆迁及管、杆线迁改工作;
3、2011年9月,完成施工图设计;
4、2011年10月底前,完成所有征地拆迁及管、杆线迁改工作,完成招投标工作并开工建设;
5、2011年11月,完成土方及部分混凝土工程;
6、2012年3月,复工,3月-5月完成主体砼浇注;
7、2012年6月-7月,完成安装工程及广场铺装;
7、2012年8月,完成绿化栽植,建成投用。
(八)东十里铺:
项目已完成初步设计审查,正在进行施工图设计及征迁摸底调查工作。
1、2011年5月,完成施工图设计;
2、2011年8月,完成招标工作;
3、2011年5月-8月,完成征地拆迁工作;
4、2011年9月开工,8月-11月完成土方及部分排洪渠施工;
5、2012年3月复工,完成全部地下管网工程;
6、2012年4月-5月,完成路基施工;
7、2012年6月,完成路面及附属设施施工,月底建成投用。
(九)市区次干道道路工程:
该项目共包含次干道工程五个,目前均已完成施工图设计:
1、白坪上山路:
崔延东)
计划8月完成征迁及招标工作并开工建设,8月-9月完成路基施工,10月完成路面施工,11月建成投用;
2、苑东北路:
计划6月完成征迁工作,8月开工建设,7月-8月完成地下管网施工,9月完成路基施工,10月完成路面施工,11月建成投用;
3、大砭沟预备役部队至民族学院旧址道路:
李静)
计划8月完成征迁及招标并开工建设,8月-9月完成排洪渠施工,9月-10月完成条石铺筑,11月15日完成附属设施工程,建成投用;
4、永盛路:
杨晓宁)
已完成招标工作,计划8月完成征迁工作,9月开工建设,6月-7月完成地下管网工程,8月-9月完成路基、路面工程,年内完成附属设施工程,建成投用;
5、广通路:
计划8月完成征迁及招标工作并开工建设,7月-8月完成地下管网工程,9月完成路基工程,10月完成路面施工,11月15日完成附属设施工程,建成投用。
[争取开工项目]
(十)杨延路:
谭旭)
1、2011年7月底,完成初步设计,开始征地拆迁工作;
2、2011年9月,完成施工图设计;
3、2011年10月,完成招投标工作及征地拆迁工作;
4、2011年11月,施工人员、设备进场,进行施工准备,开工建设;
5、2013年8月建成。
(十一)延师桥及党校石砭拓宽工程:
段钦伟)
该项目目前已完成可研论证及项目选址,正在进行方案设计,计划:
1、2011年6月,完成方案设计;
2、2011年7月,完成初步设计;
3、2011年8月底,完成施工图设计;
4、2011年9月-10月底,完成招标及征地拆迁工作;
5、2011年11月,设备、人员进场,开工建设;
6、2013年6月建成。
(十二)东环线:
1、2011年4月-5月,完成方案设计;
2、2011年6月-7月,完成初步设计;
3、2011年8月-9月,完成施工图设计;
4、2011年10月-12月,完成招投标工作;
5、2011年7月-2012年6月,完成征地拆迁工作;
6、2012年6月开工建设,2014年8月建成。
(十三)西北川滨河路至师范路道路:
翟润民)
1、2011年7月,完成可研论证;
2、2011年8月,完成方案设计;
3、2011年9月,完成初步设计;
4、2011年11月,完成施工图设计及招标工作;
5、2011年12月开工建设,2012年12月建成。
(十四)方塔新区至黄蒿洼210过境线道路工程:
1、2011年9月底完成征迁工作;
2、2011年9月完成招投标工作;
3、2011年10月,施工设备、人员进场,开工建设;
4、2012年12月建成。
[完成前期的项目]
(十五)长青路至尹家沟隧道道路:
1、2011年7月底完成可行性论证;
2、2011年8月完成方案设计;
3、2011年9月完成初步设计;
4、2011年10月-12月完成施工图设计及征迁摸底调查工作。
(十六)王家坪—向阳沟环线工程:
1、2011年7月完成可行性论证;
3、2011年8月-10月完成初步设计;
4、2011年11月-12月完成施工图设计及征迁摸底调查工作。
(十七)大砭沟-小砭沟环线工程:
(十八)延中沟桥:
1、2011年7月完成方案设计;
2、2011年8月完成初步设计;
3、2011年7月-11月完成征地拆迁的摸底调查工作;
4、2011年11月-12月完成施工图设计。
(十九)兴盛桥-西沟环线:
3、2011年11月完成初步设计
4、2011年12月完成施工图设计及征迁摸底调查工作。
(二十)柳林沟-杜甫川环线:
3、2011年10月完成初步设计
(二十一)圣泉东街:
(二十二)鲁艺路:
3、2011年10月完成初步设计;
4、2011年12月完成施工图设计及征迁摸底调查。
(二十三)西北川环境整治(山体部分):
1、2011年7月完成可研论证;
3、2011年9月-11月完成初步设计;
4、2011年年内完成施工图设计及征迁摸底调查工作。
以上工作安排方案,因政策性变化、上级安排、人力不可抗力、资金、征迁及计划安排等客观因素造成无法按本方案实施的,可做及时调整。
四、工作制度建设
所有项目管理,严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制。
为高质量完成工作任务,制定以下制度:
1、实行项目专人负责制。
每一个项目确定专人负责,盯办前期各项手续的审批、监督工程管理制度的落实、督促工程进度、跟踪检查质量安全,并及时向相关科室汇报阶段任务的进展情况、存在问题和工作计划。
2、实行项目管理量化制。
每个项目按日、周、月制定进度目标,工作任务分解量化到每一天。
以工作日记的形式,单位记录开展的工作、各项会议、上级领导的指示精神等主要事项,个人详细记录每天的工作内容、进展情况。
3、实行工作任务考核制。
依据工程进度安排和工作日记,对照检查工作任务的完成情况和完成质量,每月进行一次评比考核。
对因主观原因造成的进度延误,要追究项目负责人及相关人的责任。
4、实行储备项目公示制。
利用网络等平台,向社会公布项目储备情况,通过24小时热线电话、邮箱、座谈等形式,广泛征求意见,记录、答复社会各界人士的建议,使市政基础设施建设工作充分贴近民意,提高项目建设的科学性、合理性、可行性。
5、建立培训学习制度。
组织参与项目管理和施工的全体干部职工学习相关规范、规则和规定,以及新材料、新工艺,熟悉施工的程序和质量要求,确保每道工序的施工质量。
6、实行工作日记制度。
办公室所有工作人员,要养成每日作工作日记的习惯,并形成制度,长期坚持。
工作日记的主要内容包括:
当日工作计划、领导交办工作、完成情况和办理结果四部分。
7、从严要求工作纪律。
继续实行每天早、中两次签到制,上班时间20分钟后,停止签到。
所有人员离开岗位外出,须说明去向。
严格执行局系统“作风建设七条禁令”,即:
严禁工作日中午饮酒(除外地来宾公务接待);
严禁上班时间打扑克、下棋、玩电脑、游戏、网上聊天、炒股等;
严禁烧香拜佛,参与封建迷信活动;
严禁公车接送孩子上学;
严禁借婚丧嫁娶以及暖窑、过寿、孩子升学等为由收敛钱财;
严禁违反规定在企业兼任职务以及从事经商办企业活动;
严禁参与赌博活动。
五、项目管理和措施
加强对项目施工组织设计方案的论证和审查,制定科学合理、切实可行、责任明确的各项经济技术指标,严格按施工组织设计方案落实各项管理措施,逐条对照检查施工组织设计方案实行情况,以此作为项目进度和质量管理的重要依据,以制度化的管理来强化质量意识、安全意识和责任意识。
在规范合同文本的基础上,进一步细化质量、工期、安全等条款,明确责、权、利细则,制定相应的补充条款和附加协议,让合同成为项目日常管理和界定奖惩的主要依据,同时采取以下措施,确保又快又好完成项目建设任务。
1、质量保障措施
牢固树立“百年大计,质量第一”的思想观念,强化高标准,严要求的质量管理意识,实施事前、事中、事后三阶段质量控制,把质量安全责任分解落实到各责任主体和各级管理人员,在各个环节、每道工序把好质量关。
建设单位确定专人对项目全过程负责,组织、推动和监督检查项目的具体实施;
监理单位依据监理职责,按计划对项目进行全过程监督、检查、指导和协调;
项目经理对照质量目标,贯彻落实工程质量措施,督促、检查、领导工程范围内的质量工作,对本工程质量达标负责。
形成项目分级负责,责任逐层落实,人人高度重视的局面。
同时推广应用科学的管理方法和符合建设工程安全、环保、节能要求的新材料、新工艺、新设备、新技术,全面提高质量管理水平。
(1)实行质量互动检查制。
组织各施工单位项目负责人,邀请有关部门参与,采取不定期的方式,对项目建设质量进行检查,确保关键和特殊工序质量,杜绝质量通病。
(2)实行监理企业穿插监督制。
组织各建设项目的监理工程师,定期或不定期的对每个在建项目进行联合检查,综合评比,奖优罚劣,促进各项目建设工地横向竞争,逐步提高。
(3)实行监理人员统一管理制。
对所有项目的监理人员,实行甲方考勤,按月将考勤情况通报或反馈监理企业,把出勤情况作为监理企业是否合同违约的依据之一,给予相应奖罚。
(4)实行在建工程社会监督制。
邀请人大、政协、有关部门及社会人士担任义务监督员,颁发监督证,通过共同监督质量安全,随时听取情况反映,及时发现和解决日常建设工作中出现的问题,广泛采纳合理性建议。
(5)实行综合评比通报制。
每月组织召开一次由项目负责人、施工企业、监理公司等单位和相关人员参加的项目进展情况评比通报会,总结工作推进情况,提出存在问题、解决办法和下一阶段工作目标。
2、进度保障措施
为确保项目建设按计划进度实施,避免因管理和安排不缜密出现窝工、停工等现象,减少各环节及外围环境的不利因素对项目进度的影响,采取有效措施保障项目实施进度。
(1)前期工作保障措施:
进一步完善项目库建设,提前启动项目可行性研究和方案论证,按照项目年度计划及时办理各种审批手续,积极协调各相关部门,尽快实施拆迁、征地工作,主动争取建设资金,努力开辟其它资金渠道,为工程按期开工创造条件。
(2)施工准备保障措施:
提前做好项目四通一平、现场清理和施工准备工作,确保合同签订后,施工单位立即进场。
在进行临时设施建设的同时,组织周转材料、施工机械等陆续进场,以确保工程按期开工。
及时进行施工技术准备工作,提前进行混凝土、砂浆配合比设计,制定防灾施工预案等工作,及时编制科学、合理、详细的施工作业方案。
(3)劳动力、施工设备保障措施:
根据项目建设的实际需求,督促施工企业合理调配足够的劳动力和施工设备,不因劳力或施工设备不足而影响项目建设进度,科学合理安排作业时间,尽量减少不可抗力因素影响进度。
(4)非正常施工期的施工保障措施。
创新工作方法,统筹合理的安排工期。
安排在冬季进行土石方开挖、场地清理等施工作业。
科学合理的安排冬季、夜间、汛期、黄金周、高考等非正常施工期的工序,克服非正常施工期对工期的影响。
(5)建设环境保障措施。
加强与局领导、各科室、各单位的系统联动,保障前期工作顺利完成。
发挥上级领导的协调作用,加强与市委、市政府、纪检监察、发改委、财政局、国土、征迁等部门的沟通,定期、不定期的在汇报项目进展情况的同时,寻求各部门的支持和帮助,加大解决项目建设中资金、征迁等问题的力度。
3、安全文明工地管理措施
加强施工现场安全生产和文明施工管理,建设工程施工现场管理科学化、规范化、标准化,促进安全管理水平全面提高。
(1)施工现场管理。
加强道路维护,确保施工范围内材料运输和进出取土场道路整洁畅通,施工中采取有效措施,降低扬尘、噪音等扰民问题。
提高施工安全文明围护措施标准,设置醒目、齐全的标识标志,保证群众安全出行,设专人对工地周边卫生及时清扫,减少环境污染。
(2)安全施工管理。
建立各项应急预案,切实把安全生产当做头等大事来抓,进一步提高项目经理、安监人员、项目总监、建设单位项目负责人等人员的责任心。
(3)文明施工管理。
大力促进技术进步和文明施工,淘汰落后工艺、技术、设备。
坚决杜绝野蛮施工,加强与周边群众的沟通配合,积极开展文明共建活动,树立行业良好的社会形象。
制定安全文明工地管理细则,明确各项硬性标准,从严要求,加强建设工程文明施工管理,维护城市市容美观整洁。
六、工作责任追究
为了进一步强化责任,规范工作人员工作行为,严格办事时限规定,防止推诿扯皮、耽误工作,造成不良影响,凡本单位工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责,以致影响工作进度,或造成其它不良后果的行为,要追究当事人的主要责任和相关人员的责任。
具体追究办法按《延安市城市建设项目办公室工作方案实施细则》执行。
七、项目管理工作创新
创新工作思路和方法,基于“项目任务高于一切,团队目标高于一切,工作责任高于一切”的思想理念,为提高工作效率,杜绝项目实施过程中的推诿扯皮现象,施行体现民主、对等和平行的突破式的创新管理模式,实现科学管理、民主管理,平行管理、对等管理。
针对不同项目,确定专门负责人,每个项目的负责人为该项目管理的最高权责人,从工程开始直至结束,由项目负责人承担所有的权利和责任,负责项目的所有统筹安排等管理工作。
项目负责人针对所负责的项目,可以指挥、调度、协调单位所有工作人员。
2、实行项目业务联系单制度。
制作业务联系单,根据项目工作需要,对单位所有人员,以业务联系单形式,填写需要具体承办业务的内容和要求,交相应承办人进行办理,工作任务完成后签字认可,以此作为工作效率和责任是否夯实的考评依据,杜绝项目实施过程中的推诿扯皮现象。
3、实行监理人员统一管理制。
对所有项目的监理人员,实行甲方考勤,按月将考勤情况通报或反馈监理企业,把出勤情况作为监理企业是否合同违约
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