《机构编制工作条例》解读.pptx
- 文档编号:1772351
- 上传时间:2022-10-24
- 格式:PPTX
- 页数:36
- 大小:3.06MB
《机构编制工作条例》解读.pptx
《《机构编制工作条例》解读.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《机构编制工作条例》解读.pptx(36页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
中国共产党机构编制工作条例学习解读序序言言近日,中共中央印近日,中共中央印发发中国共中国共产产党机构党机构编编制工作条例。
制工作条例。
条例以条例以习习近平新近平新时时代中国特色社会主代中国特色社会主义义思想思想为为指指导导,以党,以党章章为为根根本本遵遵循循,对对机机构构编编制制工工作作的的体体制制、内内容容、程程序序、监监督督等等作作出出规规范范,是是加加强强党党对对机机构构编编制制工工作作集集中中统统一一领领导导的的制制度度成成果果,是是贯贯彻彻落落实实党党管管机机构构编编制制原原则则的的重重要要保保障障,是是做做好好新新时时代代机机构构编编制制工工作作的的基基本本遵遵循循。
条条例例的的颁颁布布实实施施,对对于于在在机机构构编编制制工工作作方方面面进进一一步步增增强强“四四个个意意识识”、坚坚定定“四四个个自自信信”、做做到到“两两个个维维护护”,具具有有重重要要意意义义。
各各地地区区各各部部门门党党委委(党党组组)要要充充分分认认识识做做好好机机构构编编制制工工作作的的重重要要性性,落落实实主主体体责责任任,采取有力措施,完善配套制度,确保条例落到采取有力措施,完善配套制度,确保条例落到实处实处。
1条例出台的重要意条例出台的重要意义义2条例的主要特点条例的主要特点3条例的主要内容及解条例的主要内容及解读读4抓好条例的抓好条例的贯彻贯彻落落实实1条例出台的重条例出台的重要意要意义义重要意重要意义义以以习习近近平平同同志志为为核核心心的的党党中中央央高高度度重重视视机机构构编编制制工工作作,对对深深化化党党和和国国家家机机构构改改革革、加加强强机机构构编编制制管管理理、推推进进机机构构编编制制法法定定化化作作出出重重要要部部署署。
中中共共中中央央关关于于深深化化党党和和国国家家机机构构改改革革的的决决定定和和中中央央党党内内法法规规制制定定工工作作第第二二个个五五年年规规划划(20182022年年)明明确确提提出出制制定定中中国国共共产产党党机机构构编编制制工工作作条条例例,作作为为贯贯彻彻落落实实党党中中央央有有关关精精神神的重要的重要举举措。
措。
机机构构编编制制工工作作在在加加强强党党和和国国家家机机构构职职能能体体系系建建设设、深深化化机机构构改改革革、优优化化党党的的执执政政资资源源配配置置方方面面发发挥挥着着至至关关重重要要的的作作用用,对对推推进进国国家家治治理理体体系系和和治治理理能能力力现现代代化化具具有有重重大意大意义义。
机构编制工作条例重要意重要意义义条例以条例以习习近平新近平新时时代中国特色社会主代中国特色社会主义义思想思想为为指指导导,着着中国力力共于于产加加党强强以党党马对对克机机思构构列编编宁主制制义工工、作作毛的的泽集集东中中思统统想一一、领领邓小导导平,理为为论党党、管管机机“三构构个编编代制制表”作作重出出要制制思想度度和性性科安安学排排发,展是是观统统作领领为机机自己构构的编编行制制动领领指域域南各各。
项项法法规规制度的基制度的基础础主干党内法主干党内法规规,是机构,是机构编编制工作的基本制工作的基本遵遵循。
循。
机构编制工作条例条条例例的的制制定定和和实实施施,对对于于完完善善党党和和国国家家机机构构法法规规制制度度,推推进进机机构构编编制制法法定定化化,提提升升机机构构编编制制工工作作服服务务党党和和国国家家事事业业大大局局的的能能力力,提提高高党党的的领领导导水水平平和和执执政政水水平平,具有十分重要的意具有十分重要的意义义。
2条例的主要条例的主要特点特点二二主要特点主要特点一一是是突出加突出加强强党党对对机构机构编编制工作的集中制工作的集中统统一一领导这领导这根主根主线线。
条例作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规,落实党的十九届三中全会关于调整优化中央编委领导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要求,强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导,围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程。
二二是是为为机构机构编编制制度体系立柱架梁,制制度体系立柱架梁,为为机构机构编编制工作提供基本遵循。
制工作提供基本遵循。
现有的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的,而且侧重于实体内容。
在党内法规中,尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规。
条例统领机构编制领域的法规制度,为机构编制工作提供一套基本规矩,同时把这次党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来。
二二主要特点主要特点三是三是侧侧重于程序性重于程序性规规定,注重与定,注重与现现有党内法有党内法规规、国家法律法、国家法律法规规的的衔衔接。
接。
条例是党的机构编制工作的基础主干党内法规,侧重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本要求,明确党中央对各级党委(党组)、编委在机构编制工作中的领导关系,明确机构编制工作最基本的程序和要求,规范各级党委(党组)机构编制工作行为。
同时,条例的程序性规定与现有党内法规和有关国家法律法规涉及机构编制的具体规定也是相辅相成、有机衔接的。
3条例的主要条例的主要内容及解内容及解读读三三主要内容及解主要内容及解读读机构机构编编制工作条例制工作条例内容内容简简介介8章章33条条5943字字条例,条例,约约5943字,共字,共计计8章章、33条。
第一章条。
第一章“总则总则”明确制定目的、明确制定目的、指指导导思想、基本原思想、基本原则则、适用范、适用范围围等。
第二章等。
第二章“领导领导体制体制”明确党中央明确党中央对对机构机构编编制工作制工作实实施集中施集中统统一一领导领导的主体及的主体及职责职责,规规定了各地区各部定了各地区各部门门党委(党党委(党组组)的)的主体主体责责任等。
第三章至第七章任等。
第三章至第七章规规定了机构定了机构编编制工作的基本程序,制工作的基本程序,对对机构机构编编制事制事项项的的动议动议、论证论证、审议审议决定、决定、组织实组织实施、施、监监督督问责问责等作出等作出规规定。
第八章定。
第八章“附附则则”对对解解释释、实实施等作了施等作了规规定。
定。
三三主要内容及解主要内容及解读读条条例例第第三三至至六六章章对对动动议议、论论证证、审审议议决决定定、组组织织实实施施四四个个机机构构编编制制工工作作的的关关键键环环节节进进行行规规范范,规规定定了了每每个个环环节节的基本的基本权权限、程序和要求。
第七章限、程序和要求。
第七章对监对监督督问责问责有关有关问题问题作了作了规规定。
定。
关关于于动动议议,条条例例规规定定机机构构编编制制工工作作动动议议应应当当根根据据机机构构编编制制管管理理权权限限提提出出,涉涉及及党党和和国国家家机机构构改改革革、重重大大体体制制机机制制和和职职责责调调整整由由党党中中央央启启动动,明明确确了了地地方方各各级级党党委委、各各部部门门党党组组(党党委委)等等的的动动议议权权限限,对对动动议议的的研研究究论论证证和和讨论讨论决定提出了原决定提出了原则则要求。
要求。
关关于于论论证证,条条例例分分别别对对机机构构改改革革、重重大大体体制制机机制制和和职职责责调调整整,对对机机构构设设置置和和职职能能配配置置,对对编编制制和和领领导导职职数数配配备备等等不不同同类类型型机机构构编编制制事事项项,提提出出了了不不同同的的论论证证要要求求,同同时时对对各各级级机机构构编编制制委委员员会会办办公公室室论论证证时时听听取取意意见见、调调查查研究、合法合研究、合法合规规性性审查审查,作了,作了规规定。
定。
关关于于审审议议决决定定,条条例例明明确确了了不不同同类类型型机机构构编编制制事事项项的的审审批批权权限限,规规定定了了党党委委(党党组组)和和机机构构编编制制委委员员会会研研究究机构机构编编制事制事项时项时的程序要求和的程序要求和审议审议内容。
内容。
关关于于组组织织实实施施,条条例例提提出出了了组组织织实实施施要要求求,对对“三三定定”规规定定的的制制定定和和修修改改作作了了原原则则规规定定,要要求求建建立立机机构构编编制制报报告告制制度度、部部门门职职责责分分工工协协调调机机制制、编编制制统统筹筹和和动动态态调调整整机机制制、编编制制管管理理实实名名制制、机机构构编编制制管管理理同同组组织织人人事事、财财政政预预算管理共享信息平台等。
算管理共享信息平台等。
关关于于监监督督问问责责,条条例例规规定定了了各各地地区区各各部部门门党党委委(党党组组)、各各级级编编委委及及其其办办公公室室、有有关关部部门门在在机机构构编编制制监监督督方方面面的的责责任任权权限限,机机构构编编制制工工作作应应遵遵守守的的纪纪律律,对对违违纪纪违违法法行行为为的的处处理理和和问问责责措措施施等等,强强化化各各级级党党委委(党党组组)的的领领导责导责任。
任。
条例条例对对哪些机构哪些机构编编制工作制工作环节环节作了作了规规定?
定?
三三主要内容及解主要内容及解读读第一章第一章总则总则目的目的为了加强党对机构编制工作的集中统一领导,规范党和国家机构编制工作,巩固党治国理政的组织基础,根据中国共产党章程,制定本条例。
指指导导思想思想机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,完善机构设置,优化职能配置,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。
三三主要内容及解主要内容及解读读第一章第一章总则总则143贯彻编制就是法制的要求,机构编制一经确定必须严格执行,录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。
用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性,切实把机构编制工作纳入法治化轨道。
加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施,依据国家法律法规有关规定履行法定程序。
遵循的遵循的原原则则坚坚持党管机构持党管机构编编制。
制。
坚持党对机构编制工作的集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持民主集中制,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的全面领导,始终总揽全局、协调各方的制度安排,有效实施党中央方针政策。
坚坚持持优优化化协协同高效。
同高效。
适应新时代新形势新要求,力求科学合理、权责一致,科学审慎设置党和国家机2构,统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次,理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系,明确其他各个体系的职责定位,完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅,统筹干部和机构编制资源,提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率,构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。
坚坚持机构持机构编编制制刚刚性性约约束。
束。
坚坚持机构持机构编编制瘦身与健身相制瘦身与健身相结结合。
合。
适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编制,严控总量、统筹使用,科学增减,不断提升机构编制资源使用效益。
妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三三主要内容及解主要内容及解读读第一章第一章总则总则党和国家机构改革、体制机制和职责调整,各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整,适用本条例。
12各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关。
适用适用范范围围三三主要内容及解主要内容及解读读第二章第二章领导领导体制体制党中央集中党中央集中统统一一领导领导全国机构全国机构编编制工作制工作党中央设立中央机构编制委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责党和国家机构职能
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 机构编制工作条例 机构编制 工作条例 解读