油气火灾爆炸事故专项应急预案0519Word文档格式.docx
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3.5扩大应急10
3.6应急状态解除10
3.7恢复与重建10
4.应急保障11
4.1通讯与信息11
4.2应急队伍11
4.3物资和装备11
4.4应急技术11
5.附则11
5.1制订与解释11
5.2预案的实施11
6附录11
附录1应急工作组通讯录错误!
未定义书签。
附件2专业应急救援机构联系方式错误!
附录3可调用救援装备及物资情况1
1适用范围与事件分级
1.1适用范围
本预案适用于应对公司油气开采、集输、处理、储存、罐装、计量等场所发生着火爆炸突发事件(以下简称油气火灾事件)。
1.2事件分级
按照事件的性质、可控性、严重程度和影响范围等因素,将油气火灾事件由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
1.2.1I级(符合下列条件之一的,为I级事故)
(1)造成1人及以上死亡,或3人及以上重伤,或15万美元以上直接经
济损失;
(2)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置500人以上;
(3)火势2小时~4小时内未能有效控制,造成管道干线停输的;
(4)对周边环境造成污染,达到启动环境专项预案I级响应标准的。
1.2.2Ⅱ级(符合下列条件之一的,为Ⅱ级事故)
(1)造成3人以下重伤,或7.5万美元~15万美元直接经济损失;
(2)对社会安全、环境造成较大影响,需要紧急转移安置50人~500人;
(3)火势1小时~2小时内未能有效控制;
(4)对周边环境造成污染,达到启动环境专项预案Ⅱ级响应标准的。
1.2.3Ⅲ级(符合下列条件之一的,为Ⅲ级事故)
(1)造成7.5万美元以下直接经济损失;
(2)对社会安全、环境造成一般影响,需要紧急转移安置50人以下;
(3)对周边环境造成污染,达到启动环境专项预案Ⅲ级响应标准的。
2组织机构及主要职责
公司油气火灾事件应急组织机构如图2-1所示。
图2-1油气火灾爆炸事故应急组织机构图
2.1应急工作组
2.1.1应急工作组成员组成
组长:
公司高级副总经理
副组长:
安全环保部经理、生产协调部经理
成员:
安全环保部、生产协调部、采油部、勘探部、开发部、设计院、保卫部、消防公司。
公司油气火灾爆炸事故应急工作组(以下简称应急工作组)成员联系电话详见附录1。
2.1.2应急工作组职责
应急工作组是公司专项应急指挥机构,具体组织实施应急处置工作,主要工作职责为:
(1)指导油气火灾突发事件应急救援体系和制度建设,协调解决油气火灾
事件处理所需的应急资源;
(2)审定公司《油气火灾爆炸事故专项应急预案》。
(3)制定应急救援工作方案;
(4)组织指挥公司油气火灾事件应急救援工作;
(5)统筹调度公司应急资源,包括应急队伍、物资装备和应急专家等资源。
2.2安全环保部
安全环保部是应急工作组日常工作机构。
其主要职责:
2.2.1应急状态下的工作
(1)在应急工作组的领导下协调油气火灾突发事件应急救援工作;
(2)接到事故报告,及时向应急工作组汇报情况,传达应急工作组各项指
令,同时向有关部门和单位通报事件情况;
监督应急救援方案的落实;
(3)持续跟踪事件动态,协调组织有关部门、二级单位以及专家参与应急
救援工作;
(4)组织突发事件调查、统计、评估、善后和案例分析工作。
2.2.2日常应急管理
(1)组织公司《油气火灾爆炸事故专项应急预案》的编制、修订、实施;
(2)协调监督二级单位完善应急管理制度,开展应急预案的培训和演练;
(3)制定油气火灾应急知识的宣传、教育、培训计划;
(4)组织收集油气火灾事故应急管理的相关基础资料、技术数据和信息。
2.3二级单位和事发现场
二级单位是突发事件初期处置的责任主体,组织指挥突发事件的初期处理。
其主要职责包括:
(1)突发事件的初期处理,现场人员按照本单位处置预案进行处理,控制
事故的扩大;
(2)收集现场信息,核实现场情况,将信息及时传递相关机构和部门;
(3)协调和调动管辖范围内的应急资源;
(4)贯彻执行公司应急工作组下达的各项应急指令;
(5)参与应急行动结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。
2.4消防公司
(1)按照合同规定,在现场开展消防培训、教育、宣传、演习,开展消防检查和监督。
(2)保证消防装备性能良好,保持消防队伍良好的应急抢险能力。
(3)在火灾、爆炸紧急情况发生时,采取优选方案,迅速、有效的展开险情排除和人员抢救。
2.5相关部门的责职
(1)生产协调部负责应急处置所需物资、设备、运输等应急资源的组织、
准备和调度,保证应急信息的及时传递。
(2)采油部负责油气开采、井下作业过程中的应急管理和监督,协调应急资源的落实,参加油气火灾爆炸事故的处理。
(3)勘探部、开发部负责油气勘探、开发过程中的应急管理和监督,协调应急资源的落实,参加油气火灾爆炸事故的处理。
(4)设计预算中心负责油气处理过程中的应急管理和监督,协调应急资源的落实,参与油气火灾爆炸处理方案的制定,为事故处理提供技术支持。
(5)安保部组织事故现场警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。
2.6公司其他部门
(1)按照职能范围对应急工作提供支持和保障;
(2)按照公司应急工作组要求落实相关应急指令。
3应急响应
3.1报告与接警
应急信息报告流程如图3-1所示:
图3-1油气火灾爆炸事故信息上报流程图
3.1.1油气火灾突发事件发生后,事发现场立即向所属二级单位和车间报告,二级单位向生产协调部报告。
3.1.2生产协调部向应急工作组及安全环保部报告。
3.1.3公司应急领导小组根据事件性质,向当地国家机关和公司上级机关报告。
3.1.4发生Ⅲ级事件时,由二级单位自行处置。
3.2预警
3.2.1预警条件
符合下列条件之一的,启动预警程序:
(1)发生Ⅱ级事件;
(2)发生Ⅲ级事件,有可能引发Ⅱ事件。
3.2.2预警程序
应急工作组接到报告以后,做好以下工作:
(1)向应急工作组成员、专家和公司相关单位通报有关情况。
(2)召开应急工作会议,分析、判断事件的紧急程度和发展态势,指导事
发单位进行应急处置。
(3)做好专家、队伍、装备、物资等应急救援资源准备。
(4)跟踪事发单位应急处置动态,适时通报预警信息。
(5)突发事件解除时,及时宣布、告知预警解除。
(6)Ⅱ级事件发展到Ⅰ级时,启动应急响应程序。
3.3预警解除
当油气火灾事件危险已经消除,由应急工作组组长下达预警解除指令。
3.4应急响应
3.4.1响应条件
符合下列条件之一时,启动应急响应程序:
(1)发生I级油气火灾事件。
(2)事件超出公司二级单位应急处置能力,需要公司增援。
(3)受政府机构或公司上级机关应急联动要求启动时。
(4)当地发生武装冲突、恐怖袭击、自然灾害等引发油气火灾事件。
(5)公司应急领导小组认为需要启动的。
3.4.2响应程序
(1)安全环保部接到报警后,立即向应急工作组汇报。
(2)立即召开首次应急会议,会议内容应包括但不限于:
1通报事件情况,宣布进入应急响应状态。
2明确相关职能部门和专业应急救援机构的任务。
3初步判定所需资源。
4判定是否启动其它相关应急预案。
5制订应急救援方案,部署应急救援工作。
(3)落实首次会议决定的相关事项。
(4)向公司应急领导小组报告事件有关信息,贯彻落实公司应急领导小组
的工作指令。
(5)应急处置结束,召开末次会议,会议内容应包括但不限于:
1通报事件处置情况,宣布解除应急状态。
2安排事件调查工作,确定参与调查的人员。
3总结应急救援情况,部署善后工作。
3.5扩大应急
当突发事件无法得到有效控制时,由公司应急领导小组向当地政府或公司上级机关申请应急增援。
3.6应急状态解除
当突发事件得到有效控制,由应急工作组组长宣布解除应急响应。
3.7恢复与重建
在应急响应结束后,事故单位应开展恢复与重建工作,主要包括但不限于:
(1)应急状态解除后,应急工作组对应急处置过程进行评价,总结经验、
吸取教训,提出修改应急预案的建议;
对火灾爆炸事故造成的损失进行评估,并安排好伤亡人员救治和抚恤工作。
(2)事发单位将应急预案实施效果评价报告上报安全环保部。
4.应急保障
4.1通讯与信息
公司机关及公司二级单位须配备足够的应急通讯设备,并确保其处于良好运行状态。
4.2应急队伍
4.2.1完善公司区域联防救援机制,落实应对油气火灾事件的抢险队伍,主要包括:
专职消防队伍、工程抢险队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等其他队伍。
4.2.2加强公司应急队伍业务培训和应急演练,提高员工应急能力。
4.3物资和装备
依据油气火灾事件应急处置的需求,依托专业公司,建立健全公司区域应急物资储备体系,包括但不限于以下种类:
消防装备、抢险维修装备、救护装备、可燃及有毒气体检测装备、个人防护装备,以及消防泡沫等应急物资。
4.4应急技术
利用现有生产调度等指挥系统,发挥应急信息平台的技术优势。
5.附则
5.1制订与解释
本预案由公司安全环保部负责解释。
5.2预案的实施
本预案从2011年6月15日生效。
6附录
附录1油气火灾爆炸应急工作组联系方式
附录2专业应急救援机构联系方式
附录3应急救援装备及物资情况
附录1油气火灾爆炸突发事件应急工作组联系方式
职务
姓名
部门/单位
移动电话/卫星电话
办公电话
组长
公司领导
高级副总
副
组
长
安全环保部
经理
生产协调部
成
员
副经理
安全科长
采油部
勘探部、开发部
设计中心
保安部
国家消防公司
分公司经理
附件2专业应急救援队伍联系方式
区域
消防报警
匪警电话
医疗急救电话
毒气救护电话
井喷抢险电话
附录3可调用救援装备及物资情况
序号
类别
品名
单位
数量
所在单位
负责人
值班电话
1
人身防护
2
医疗急救
3
检测监测
4
消防救援
5
通讯联络
6
交通运输
7
应急照明
8
井口着火物资、设备
9
医疗救护和消防
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