市政办国民经济发展计划与市政办弘扬雷锋精神活动计划汇编Word文档下载推荐.docx
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服务业税收比重达到80.9%、服务业投资占固定资产投资比重达到96.5%。
年市被评为“省服务业发展先进市”。
现代服务业发展迅速,集聚速度加快。
新引进了百年人寿、都邦财产、华泰财产等3家金融保险机构,新获批设立2家小额贷款公司,全市聚集市级以上各类金融保险机构53家。
中介服务业加快发展,全市鉴证、咨询、代理、评估等各类中介服务企业发展到800余家。
楼宇经济发展提速。
新建和在建商务楼宇35处,产业承载能力进一步增强。
环球中心等一批规模大、档次高的商务楼宇建设进度加快。
传统服务业改造提升速度加快,白浪河假日广场、新华广场投入运营,泰华城、新华路两大商圈加快升级步伐,辐射带动范围进一步扩大。
城市工业稳步发展,高新技术企业技改投入不断加大,企业产品竞争能力进一步增强,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到39%。
(三)投资力度不断加大,重点项目进展顺利。
年全市在建项目达到112个,其中,投资过10亿元的优势项目达到7个。
投资结构不断优化,惠民工程、高新技术产业、文化产业、节能减排等重点领域和薄弱环节投入持续加强。
重点项目建设进展顺利。
水岸莲城、中心、潍州首府等项目开工建设,世纪城等大体量房地产项目进度加快,国际等项目已封顶;
动漫广场、科技创意园等特色创意项目招商工作全面展开;
餐饮商务项目金宝凯利莱大酒店即将竣工。
项目资金争取力度进一步加大,多个项目纳入国家、省、市扶持范围,共争取到各类无偿扶持资金20**多万元。
(四)城市面貌日新月异,社会事业全面进步。
加大城市建设投入,城市建设和管理水平进一步提升。
全市有39个“城中村”进行了拆迁改造,54个村完成了农村集体资产经营管理体制改革。
投资1650万元,完成了街、路、东小学路等11条背街小巷改造,对3个旧小市进行了水、电、热网改造。
生态绿化建设进一步加快,投资1600万元,完成植树50万株,新造林3600亩。
居民的生活环境进一步改善,圆满完成“中国人居环境奖”和“省级文明城市”创建工作。
教育投入继续加大,教学水平进一步提高。
投入2487万元用于南苑学校、孙家小学、十中等学校校舍建设和加固维修等,教学环境进一步改善。
医疗卫生事业稳步推进。
加快医药卫生体制改革,率先在全市推行“先治病、后交钱”诊疗服务模式试点。
科技事业取得新进展。
9项科技成果荣获市级以上科技进步奖,完成专利申请486件。
社会保障体系逐步完善。
城镇职工养老、医疗、失业等保险参保人数比去年增加1万余人。
低保水平进一步提高,人均月补差由年初的217元提高到240元。
住房保障力度加大,已完成516套公共租赁房、25套廉租房建设,完成420户棚户市改造,超额完成了保障性住房建设任务。
加快社市服务平台建设。
新建、扩建了8处街道、社市服务中心,新扩建面积达到1.1万平方米。
严格执行计划生育政策,坚持优生优育,大力提高人口素质,圆满完成各项控制指标任务。
另外,环保、老龄、妇女儿童、民族宗教等其他社会事业也都有了新发展,和谐社会建设取得新成效。
在回顾总结年工作成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和差距。
主要是:
经济总量还不够大,经济结构性矛盾突出,特别是产业结构、税源结构不尽合理,现代服务业比重有待进一步提高。
社会保障能力需要进一步增强,惠民生、促和谐的任务依然繁重。
对于这些问题,我们一定高度重视,在今后的工作中认真加以解决和克服。
二、年国民经济和社会发展总体思路及主要任务目标
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是党的十八大召开之年。
我们将充分利用有利条件,克服不利因素影响,努力保持经济发展向好态势,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大召开。
年计划安排的总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“一二六五五”工作思路,抓住和用好重要战略机遇期,加快推进经济发展方式转变,积极推进项目建设,加大改革创新力度,着力保障和改善民生,努力实现经济社会发展新跨越。
综合考虑各方面因素,年我市国民经济和社会发展主要目标安排为:
地市生产总值增长11%,地方财政收入增长16%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长17%,进出口总额增长12%,实际到帐外资增长10%,城镇居民人均可支配收入增长12%,人口自然增长率控制在5.3‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
三、年国民经济和社会发展重点及措施
(一)强化规划引领,努力优化经济发展格局
坚持科学发展理念,注重规划引领,着眼长期效益发挥,统筹规划,整合空间,进一步调整优化功能市布局,细化功能定位,按照高端、高质、高效原则,加快重点片市打造、重点产业发展,努力构建布局合理、产业集聚、发展集约的经济格局。
一是突出规划引领,促进产业聚集。
按照中部中央商务市、南部生态经济发展市、北部现代商贸市的三大主体功能市定位,加强规划源头控制,以规划定产业,以产业定项目,促进产业结构与空间布局的协调发展,加速中部地市的崛起,南北两翼的拓展和延伸,着力构筑“一体两翼”的发展架构。
二是实施集约开发,拓展发展空间。
坚持资源高效集约理念,推动土地利用向高点定位、集约高效转变,进一步提高建筑容积率,促进发展空间由平面扩张向立体拓展转变,业态分布由粗放分散向集约集聚转变,经济增长由土地驱动向楼宇带动转变,实现科学发展、可持续发展。
三是加快重点片市打造,提升市域功能。
围绕主体功能市定位,实施整体拆迁、连片开发、组团招商,推进产业集聚,提升城市形象。
重点加快“三王一马”片市、金融街片市、十里堡片市等十大片市的拆迁改造,积极实施拆迁一批、建设一批、启动一批、带动一批,以项目建设带动片市发展,大力引进高端商贸、现代商务、科技研发等现代服务业项目,加快培育全市新的经济增长点。
(二)发展楼宇经济,致力打造优质经济平台
加大新一轮拆迁改造力度,加快发展楼宇经济,破解中心城市土地匮乏难题,加快经济资源要素聚集,进一步提升产业承载能力,实现有限空间无限发展。
提升开发建设标准。
突出抓好商务楼宇的规划调整和提升,严把“入口关”,引导企业开发高端、智能化商务楼宇、大型城市综合体。
进一步加快高端化、专业化、特色化楼宇建设,重点抓好世纪环球中心、恒易宝莲、中心等商务楼宇建设。
制定落实扶持楼宇经济发展配套政策,鼓励开发商采取自主经营或整体销售楼宇,引进培育一流资质的物业管理公司,引导其创新管理理念,提升楼宇品质,完善综合服务功能,进一步增强对企业入驻吸引,提高楼宇入驻率。
加大优势产业引进力度。
加快编制全市商务楼宇发展规划,进一步明确楼宇空间布局、功能定位和产业重点,引导同一产业、行业的企业在楼宇内聚集,形成相对集中的产业群、行业群、产品群。
加强在建、拟建商务楼宇的招商推介,创新招商模式,鼓励“订单式”楼宇开发,提高招商水平。
重点引进优质金融、现代商务、高端商业等优势业态,加速业态、资金、人才等要素聚集,实现以有限资源谋求最大效益。
加强楼宇经济考核。
研究制定差异化考核办法,进一步明确街办、部门职责,加强考核,落实责任,切实提高街办、部门的积极性,提高商务楼宇建设、招商、入驻和服务水平,实现楼宇数量和质量的双突破,规模和效益的双提升。
(三)加快产业升级,大力构筑高端产业高地
围绕建设现代化商务中心市的目标,以高水平项目建设为抓手,积极发展重点产业,加快提升优势产业,培育发展新兴产业,努力实现产业的乘数效应、资本的集聚效益和贡献的倍增效应。
突破发展文化产业。
按照“特、精、高、长”的要求,即打造特色、做精品牌、提高附加值、拉长产业链,坚持增强软实力与发展硬道理并重,加快编制文化产业发展规划,制定落实扶持政策,加大人才引进和资金投入力度,突出市场化开发和社会化保护,坚持以重点文化产业项目为抓手,重点开发庄龙甲红色文化旅游、大虞古玩文化交易、湿地滨水休闲文化旅游、动漫创意设计、汽车文化博览等文化产业,积极打响特色文化品牌。
创新发展金融保险业。
充分发挥市位和资源优势,依托大型城市综合体和高端商务楼宇,加快聚集全国性和市域性金融保险机构,创新金融产品和服务,培育发展创投风投、基金期货等新兴金融衍生产业,同步发展融资性担保公司、小额贷款公司等非银行金融机构,促进金融业多元化集聚,努力打造服务全市、辐射周边的市域性金融中心。
积极发展现代商务业。
立足服务全市“三市”建设和经济发展,大力发展以现代物流、中介服务、研发设计和电子商务为代表的现代商务业态。
重点抓好医药、航空、汽车、纺织等专业物流资源的整合,积极培育集运输、仓储和配送于一体的第三方物流企业,大力促进现代物流业发展。
大力发展高端商贸业。
加快推进世纪泰华、银座、凯德广场及周边商业设施改造,大力引进世界知名品牌,引领全市高端消费。
加快玫瑰园大酒店等星级酒店建设,鼓励餐饮企业出特色、创品牌,提升四平路、樱前街、新华路等特色街市建设,促进多元化、层次化、特色化发展,提升休闲餐饮娱乐档次。
转型提质发展房地产业。
以国家房地产调控为契机,引导房地产企业开发大体量高品质的高端地产,进一步提高商业地产比重,化危为机,促进房地产业健康平稳发展,为全市经济提供持续、强劲支撑。
重点加快老体育场片市等大型城市综合体项目的建设进度。
优化发展城市工业。
实施培优扶强工程,重点抓好中瑞机械、盛德石油、光大机械等发展潜力大的高新技术企业,鼓励自主创新和创优品牌,引导企业向产业链高端延伸,提高产品附加值和市场竞争力,进一步提高高新技术产值比重。
(四)强化科学投入,着力增强经济发展后劲
继续将科学投入作为推动经济增长的重要引擎,积极扩大投入总量,优化投入结构,提高投入效益。
一是积极优化投资结构。
优先保障资金投向优势项目、优势产业,积极引导资金重点投向产业升级、民生事业和生态建设等重点领域,向现代服务业、商业地产、文化旅游、高新技术等优势业态聚集,以优质高效的投入,推动产业结构调整,提升经济发展质量。
二是进一步拓宽融资渠道。
进一步完善银政、银企沟通机制建设,鼓励金融机构向优势项目、优势产业发放贷款,进一步激活民间投资活力,将全市金融中心的优势转化为融资优势。
认真研究国家、省、市新出台的项目资金扶持政策,扎实做好拟争取扶持项目的策划、筛选、储备和申报工作,争取有更多项目列入国家和省市扶持计划。
进一步强化对中央投资项目的定期调度、专项督查和竣工验收。
三是强化服务促项目建设。
实施项目带动战略,不断提高审批效率和质量,开辟项目建设“绿色通道”,及时协调解决投资运行中出现的矛盾和问题,确保项目早开工、早投产、早见效。
年重点抓好盛世传奇、华盟·
伯爵庄园、锦海隆庭等项目手续办理,争取早日开工。
(五)推进改革开放,增强经济发展动力和活力
继续深化经济体制综合配套改革,加快推进公立医院改革试点,全面实施国家基本药物制度,进一步促进公共卫生服务均等化。
重点加快第二人民医院病房楼启用,进一步完善“先治病、后交钱”惠民诊疗服务,积极解决居民看病难、看病贵问题。
积极做好农村集体资产改制的后续工作,帮助解决新集体经济组织的资产过户、管理体制和股东利益保障等方面问题。
加快推进科技创新力度,积极搭建科技研发平台,加快“省良种狐产业技术院士工作站”和“省产业技术创新战略示范联盟”建设;
加强企业与大专院校、科研院所合作,加快科技成果转化,推动科技成果的产业化。
积极推进招商工作,进一步转变招商模式、方向和重点,围绕产业升级、城市改造、社会事业和民生保障等重点领域,瞄准金融保险、高端商务、文化产业等现代服务业和电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业,按照布局规划和产业特点,积极开展专题招商,策划举办重点项目推介会,着重引进国内外大公司、大集团,着重引进规模大、带动能力强的优势项目。
加大对外贸企业的支持力度,切实扩大出口规模,进一步增强出口对经济增长的拉动力。
(六)更加关注民生,全力推动社会事业全面发展
坚持加强城市建设与提升管理并重,促进城市面貌不断改善。
加大城市南部、北部基础设施建设力度,促进协调发展。
继续高标准实施潍州路拓宽改造,抓好东虞巷、建民路、张九路西段等10条背街小巷改造,进一步改善城市交通环境。
加快城乡绿化一体化建设,重点抓好防护林体系建设、水系绿化工程和河生态林场建设,进一步提升林木覆盖率。
持续加大学校建设力度,投入1.6亿元,加快推进宝通街小学、东小学等学校的建设,进一步改善办学条件。
大力发展民办教育,提供优质学校资源,继续深化现代学校制度建设,提高学校管理水平。
全面实施“充分就业”工程,深入开展充分就业和和谐社市建设,多渠道开发岗位扩大就业,千方百计扩大就业率。
积极完善社会保障体系建设。
进一步加大各种社会保险征缴力度,确保完成全年任务目标。
加大保障性安居工程建设力度,提升住房保障水平。
稳定低生育水平,提高出生人口素质。
深入开展普法宣传教育,积极推进依法治理力度,努力提升群众法律意识。
深化“平安”建设,加强食品药品安全监管,严格落实市域安全生产责任制,加大安全隐患查处整改力度,防止重特大事故发生。
高度重视妇女、儿童、老龄和残疾人事业,进一步做好民族宗教、侨务外事等工作。
年是“十二五”规划实施的重要一年。
我们将在新一届市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,认真贯彻落实市第十三次党代会精神,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,锐意进取,确保国民经济和社会发展预期目标圆满完成,努力实现经济社会发展新跨越。
市政办弘扬雷锋精神活动计划
雷锋精神是中华民族的宝贵精神财富,为进一步学习和弘扬雷锋精神,在全镇营造“学雷锋,做雷锋,当先锋”的浓厚氛围,推动社会主义核心价值体系建设持续深入开展,倡导文明新风尚,镇党委、政府决定在全镇开展“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”活动。
制定如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”为主题,广泛普及奉献理念,大力弘扬志愿精神,着力完善现代雷锋服务体系建设,努力实现主题活动的时代化和常态化,使雷锋精神成为推动“活力创新、文化繁荣、生态宜居、和谐幸福”四个“新胶北”建设的强大动力,为实现目标绩效考核“八连先”提供有力保障。
二、主要内容
践行雷锋精神是社会主义核心价值体系建设的生动实践。
以雷锋为榜样,在全镇各行各业中深入开展学雷锋活动,广泛动员全镇党员干部群众积极参与,勇于奉献,履职尽责创先进,立足岗位争优秀。
(一)弘扬雷锋精神,争做道德先锋。
将雷锋精神贯穿到辖区居民素质教育和精神文明建设全过程,内化为辖区居民的精神品质,以此规范社会道德、引领社会风尚,使雷锋精神成为全镇的共同追求。
积极开展“唱、看、读、讲”活动,通过唱雷锋歌曲、看雷锋电影、读雷锋书籍、讲雷锋事迹四种形式,变说教为感召、变灌输为渗透、变单向为互动,寓理于情、寓教于乐,实现雷锋精神传播的多样化和长期化。
开展“雷锋书籍、雷锋电影进机关、村庄、企业、学校”活动,重现熟悉感人的画面;
以“胶北大讲堂”为载体,开展以“四德”建设为重点,以雷锋“奉献”精神为主题的教育实践活动,全面提升辖区内居民思想道德修养和社会文明程度;
开展“弘扬雷锋精神,争做时代先锋”演讲比赛,号召全镇党员干部群众从我做起,从现在做起,传承雷锋精神;
在全镇中小学生中开展“雷锋事迹展览会和身边榜样报告会”,用雷锋精神塑造人,用身边事迹鼓励人,全面加强未成年人思想道德建设。
(二)弘扬雷锋精神,争做服务先锋。
遵循积极参与,无偿服务的原则,成立四支学雷锋志愿服务队,充分发挥模范带头作用,引领全镇学雷锋活动深入开展。
在机关中成立“机关干部志愿者服务队”,积极参与社会各项公益事业,深入基层,了解民情,为民办实事,解民忧;
在全镇妇女中成立“巾帼志愿者服务队”,从“服务妇女、教育妇女、凝聚妇女”入手,大力开展健身、娱乐活动,组织妇女参与乡风文明建设、创建和谐新农家;
在学校中成立“青少年志愿者服务队”,到镇社会福利中心、文化公园、企业等校外基地开展志愿活动,引导广大青少年在参加社会公益活动中培养自己的社会责任,关爱社会,关爱他人;
在企业中成立“职工志愿者服务队”,开展“一助一”帮扶活动,关注社会公益、福利事业,为孤寡老年、失学儿童、困难职工等弱势群体提供力所能及的帮助。
(三)弘扬雷锋精神,争做敬业先锋。
弘扬雷锋“干一行爱一行、专一行精一行”的敬业精神,把“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”活动与岗位工作结合起来,立足岗位比贡献,创先争优作示范,切实把雷锋精神转化为爱岗敬业的具体行动,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
广泛开展“比学习、比服务、比业绩”为主要内容的竞赛活动,教育引导干部、职工当表率、树标杆,带动本行业服务水平全面提升。
在部门、单位中以优化工作流程、提高服务水平为主题,广泛开展“优秀示范窗口”、“机关服务之星”争创活动,切实转变机关作风,提升机关效能;
在文教卫生系统开展“育人楷模”、“人民健康忠诚卫士”争创活动,引导行业内强素质、外树形象;
在全镇企业中开展“工人先锋号”争创活动,激励员工立足本职、勤奋工作、学赶先进。
(四)弘扬雷锋精神,争做兴业先锋。
在企业中大力弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神,加快自我创新步伐,推进产品提升,产业转型。
深化“活力团队、和谐企业”创建活动,促进企业快速发展,最大限度创造社会财富;
在农村中大力弘扬雷锋乐于助人的精神,围绕“当好带头人,建设新农村”目标,引导农村党员干部群众认真学习雷锋先进事迹,在带领群众共同致富活动中发挥模范带头作用,充分发挥农村专业合作社的作用,创建一批发展集体经济、带领群众致富的“强村富民堡垒”,培育一批懂技术、会经营、能致富的“致富带富标兵”。
三、方法步骤
本次活动分为三个阶段。
第一阶段:
宣传启动阶段。
(时间:
年3月)举办“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”活动启动仪式,成立雷锋志愿者服务队伍,号召全镇干部、群众积极参与到“学雷锋、做雷锋、当先锋”活动中来。
各部门、企业、村庄召开动员会,层层宣传发动,让学雷锋活动引起全镇普遍重视,形成广泛参与、深入推进的良好局面。
第二阶段:
具体实施阶段。
年4月--年10月)各部门、企业、村庄要不断丰富活动形式,挖掘雷锋精神的时代价值和深刻内涵,结合自身实际,精心设计活动载体,培育先进典型,有计划、有步骤的进行宣传、推广,以榜样的力量感召群众,以实际的行动普惠群众,以一流的业绩向党的十八大献礼。
第三阶段:
总结表彰阶段。
年11月--20**年1月)各部门、企业、村庄要认真对本次活动进行总结,写出活动总结及体会。
镇“弘扬雷锋精神”活动领导小组将对各部门、企业、村庄的组织开展情况进行评价考核,对涌现出的先进典型个人、集体将在年终表彰会上予以表彰、奖励。
四、组织领导
学雷锋主题实践活动对于建设幸福宜居的和谐新胶北具有重要意义。
各单位、企业、村庄要以饱满的热情和创新的精神全面推动“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”主题活动深入广泛开展。
(一)高度重视,强化领导。
雷锋精神体现在公民的社会责任意识是人们自觉为他人和社会服务、共同建好美好生活的生动实践,是现代文明程度的重要标志,是新形势下推进精神文明建设的有效途径。
各部门、企业、村庄要深入开展“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”主题活动,认真制定方案,充分调动广大群众的参与积极性和主动性。
(二)明确责任,形成合力。
学雷锋活动作为社会主义精神文明建设的重要组成部分,需要全社会的热情关心和积极参与,活动中,既要注意发挥群众的主体作用,又要注意发挥有关职能部门的作用和先进单位的模范带头作用。
各部门要立足本职、相互配合、形成合力,不断拓展活动内涵。
在全镇形成“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”的良好局面。
(三)着眼长远,强化保障。
要推动学雷锋活动的制度化、常态化,将“弘扬雷锋精神,争做时代先锋,共建和谐胶北”活动纳入常态化管理机制,建立镇、部门、企业、村联动机制。
充分发挥政府引导作用,不断加大经费投入,为学雷锋活动提供必要的经费支持。
积极鼓励单位、企业、个人对活动先进典型进行奖励,形成良性循环,切实保障活动有效开展。
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