发改局局长任期内履行经济责任情况述职报告Word下载.docx

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坚持向书本和网络学，学习经典案例、先进经验、发展创新；

坚持向工作实践学，学习群众智慧、实事求是、科学发展。

经济形势分析和规划研究是发改委发挥参谋作用的看家本领。

几年来，围绕事关XX经济社会发展的重大问题，加强经济形势分析研判和规划研究，解读新政策，了解新情况，分析新形势，研究新课题，明确新目标，建构新导向。

一是先后完成了全市十一五经济社会发展评估、十二五发展思路、主导产业发展、园区共建、园区建设、现代物流业发展、县域经济发展、汽车产业发展、新兴产业发展对策研究、投资和项目建设、能源化工产业发展、医疗卫生体制改革情况、乡镇建设和发展等重大研究课题，形成研究成果30余项。

二是探索建立了皖北地区经济形势分析联席会议制度；

形成了全市经济形势分析月度和季度联席会议长效机制。

三是指导完成XX-2019年度经济社会发展计划编制工作；

集全市之智，举全委之力，历时半年多的时间，于XX年初高质量完成《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制工作。

同时，还先后编制了《XX市产业发展规划》、《XX市服务业发展规划》、《XX市物流业发展规划》、《XX市开发园区十二五规划实施方案》、《XX市热电联产发展规划》等，描绘了全市经济社会发展的宏伟蓝图，明确了发展目标、方向、重点、路径和举措。

二、突出项目建设，扩大有效投资，不断增强经济社会发展的活力和后劲项目建设是立委之本，我始终坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，作为履职尽责的第一责任，全身心投入、全方位谋划、全力以赴推进。

自XX年以来全市固定资产投资呈现持续爆发式增长，累计完成固定资产投资777.8亿元，年度实际增幅始终保持在50%以上，领先全省、领跑皖北。

今年1-8月份，全市完成固定资产投资245.2亿元，同比增长30.3%，高于全省7.1个百分点，增幅由今年连续7个月保持全省第1位首次下滑为第2位。

XX年至XX年市发改委连续3年被评为全市重点项目建设先进单位。

建立健全推进机制。

项目建设维系全市经济社会发展全局，为迅速摆脱投资和项目建设的被动局面，努力扩大有效投入，增强发展后劲和活力，推动XX崛起。

到市发改委任职后带领全委人员到宿州、宿迁、XX等地进行项目建设专题考察学习，在全系统形成了发展靠产业、支撑靠项目、推进靠调度、引导靠考核的共识，建立了月调度、季观摩、重点帮扶、年终考核的推进机制，经市委、市政府同意XX年底组建了全市重点项目建设办公室。

XX年以来已连续4年出台《深入开展项目建设推进年活动的意见》、《XX市重点项目建设考核办法》，并以市委、市政府文件下发，分解固定资产投资、重点项目、园区扩区、项目谋划年度目标任务，实行了重大项目市领导分包责任制、部门帮扶制度、定期调度和月度通报制度，开展了项目开工月和集中调度月活动，实行了重大项目周通报制度。

目前全市已形成一整套完备的项目建设推进运行机制，有力地促进了全市固定资产投资持续快速健康发展。

加强项目督查调度。

分管市长每月召开一次全市项目调度会议，每季度由书记或市长召开一次现场观摩督查调度会议。

仅XX年市发改委就筹备了16次书记、市长和分管副市长出席的项目建设调度会议或督查调研活动，其中书记、市长亲自出席的活动达11次之多。

同时，积极利用两台一报和图片展板开展宣传报道，努力营造全市项目谋划、资金争取、项目建设的浓厚氛围。

优化项目审批服务。

正确处理项目审批程序性和规范性、原则性和灵活性的关系，在减少审批事项，简化审批程序的基础上，会同环保、国土、建设等部门在严格程序的前期下，采取了更加灵活的项目推进办法，尽量缩短审批时间。

项目审核、环评审查、用地审批、工程许可立足快字当头，能当场办结的当场办结，不能当场办结的限时办结，重要事项原则上当天办结，白天办不了的，争取晚上加班办结，5天工作日办不完的事项，利用周六、周日办理，确保不因人为因素而影响项目推进前期和开工建设。

项目建设成效显著。

XX年至XX年，全市共谋划储备项目3537个、总投资6613亿元。

今年上半年全市共新谋划投资2000万元以上项目823个、总投资2254亿元，其中工业项目592个、总投资1275.8亿元，亿元以上项目343个；

完成核准备案项目216个。

全市共开工建设省861行动计划项目162个，累计完成投资426亿元；

开工建设投资2000万元市重点项目494个，累计完成投资497亿元，带动规模固定资产投资778亿元，分别较上一年度实际增长51.6%、54.8%、44.5%，增幅分别位居全省第2位、第2位和第5位。

资金争取实现历史性突破。

为缓解我市建设资金严重不足的问题，将跑项目、争资金作为优化产业结构、延伸产业链条、推进产业升级、加快社会事业和基础设施项目建设的重要途径，广泛动员和利用一切有效资源，摸排信息，加强衔接，一盯到底，千方百计争取更多资金支持。

自XX年以来累计争取中央和省扶持资金37.41亿元，其中，XX年8.51亿元、XX年7.02亿元、20XX年7.44亿元、XX年8.08亿元、今年1至8月份6.36亿元。

三、拓展工作领域，强化协调服务，着力谋划推进事关全市长远发展的重大事项市发改委作为宏观经济综合管理部门，始终牢固树立全市一盘棋思想，充分发挥市发改委牵头抓总的作用，对于市政府重点工作，由市发改委牵头的我们主动作为，结合国家宏观经济政策的调整和皖北发展政策的扩容升级，围绕交通基础设施建设、结对合作、园区建设、环资能源等事关我市长远发展的重大事项着力谋划，全力推进，切实为市委、市政府当好助手。

XX机场。

XX机场的谋划是我市项目谋划理念的缩影，是无中生有的真实写照。

自20XX年开始谋划，经加强与省发改委、国家发改委和中咨公司进行衔接争取，XX年3月XX机场项目正式列入国家十二五综合交通建设规划，成为安徽省新列入国家规划的唯一的1个机场项目。

为加快推进前期工作，数次赴上海和南京，分别与上海民航新时代机场设计院、上海华东民航飞行程序设计研究院、南京空军司令部航管处就XX支线机场选址报告编制、XX机场建设规划选址报告航行服务研究、空域管理等问题进行衔接。

今年5月中旬正式签订《XX支线机场选址报告编制合同》和《XX机场建设规划选址报告航行服务研究合同》。

按照市委、市政府研究提出的XX机场选址意见，市发改委又会同市直有关单位和相关县区，初步确定五个预选场址，已完成现场踏勘。

目前，上海民航新时代机场设计院正在进行最后论证并编制选址报告。

禹亳宿铁路。

为切实改善我市的交通条件，优化交通区位，积极抢抓国家扩内需政策机遇，谋划了该条铁路。

禹亳宿铁路预可研报告于XX年上报省发改委。

经多次向省发改委和铁道部汇报沟通，并积极与上海铁路局、中铁三院、中铁四院协调衔接，今年6月下旬省发改委委托中铁第三设计院在我市组织召开禹亳宿铁路XX段项目预可研报告评估咨询会，预可研报告顺利通过专家评审，本月初项目立项报告已经省发改委正式批复，禹亳宿铁路成为我省自行审批的第一个地方铁路项目，将实现全省地方铁路建设零的突破。

矿产资源开发。

徐广楼、花沟西、赵集、XX、信湖等五个煤矿顺利列入国家煤炭工业十二五规划，列入煤矿数量之多创全省之最；

经过多年的不懈努力和跟踪，利辛板集电厂今年终获国家发改委正式路条。

一期总投资74亿元的板集煤电一体化项目6月28日正式开工，成为XX发展史上最大的单体投资项目，将结束XX没有坑口电厂的历史；

历经3年的艰辛努力，经过与中石化集团公司和江苏油田分公司的充分衔接，石油勘探取得实质性进展，谯城区观堂镇凤凰1号井今年6月正式开钻，开创了XX资源开发的先河。

园区建设。

围绕拓展发展空间，加速产业集聚，三年来始终把园区扩区作为发改委工作的重要着力点，加强考核引导，着力加快建设。

XX年以来我市园区建设进入快速发展期，园区规模不断扩大，基础设施进一步完善，产业集聚水平明显提高，园区经济快速发展。

XX年全市园区建成区面积已突破50平方公里，是XX年的近5倍，是建市之初的20多倍。

已形成以XX经济开发区、XX工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区为主体，乡镇工业功能区为侧翼，带动全市经济实现跨越式发展的产业增长极地。

XX年XX工业园区、涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区建成区面积分别达到20、7、8、9.5平方公里。

XX以来，全市省级开发园区共实现经营收入353.8亿元、工业总产值296.4亿元、财政收入XX.5亿元，完成固定资产投资179.8亿元。

今年1-8月，县区4个省级开发区完成基础设施投资3.4亿元，扩区征地16369亩，新入园且主体工程开工建设工业项目35个；

全市5个省级开发区实现经营收入XX7亿元、增长55.1%，实现工业产值96.3亿元、增长53.8%，实现财政收入4.4亿元、增长61.7%。

医药卫生体制改革。

XX年底，谯城区率先启动基层医改试点工作，20XX年8月，三县全面推开。

目前，已取得显著成效。

一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大，2019年城镇医疗保险参保71.68万人，完成全年目标任务的XX7%，新农合参合农民513万人，参合率XX1.45%。

二是全市80个建制乡镇卫生院、XX个社区卫生服务中心、1240个一体化管理的村卫生室全部实行基本药物制度。

三是完成1234个村卫生室业务用房建设和设备配套任务，实现了每个建制镇均有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村所在地均有1所标准化村卫生室。

四是城乡居民健康档案规范化电子建档率达56.8%，全面完成11类国家基本公共卫生服务项目。

五是蒙城县第一人民医院列入县级公立医院改革试点单位，已经制定改革方案，正在推进前期工作。

六是我市所有二级以上综合性医院均设立了中医科、中药房，中医床位均达到总床位数的5%以上,80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现了有1名以上中医执业医师或中医专业大学毕业生的目标。

节能工作。

节能考核是省对市年度考核的一票否决事项，事关XX形象和可持续发展。

先后圆满完成省对我市十一五和20XX、XX年节能目标责任考核工作。

并积极争取我市十二五节能责任目标，经过努力,省核定我市十二五万元GDP能耗下降14%、碳强度排放降低15%，节能考核目标列黄山市之后，处于全省较低档次，为我市今后发展争取了更大空间。

今年上半年，经过全市上下的共同努力，万元GDP能耗下降2.61%，超额完成进度，是全省处于绿灯区的三个市之一。

乡镇建设和发展。

为传递发展压力，引导乡镇合理规划、加快建设、科学发展，我委在认真履行省扩权试点镇管理和服务职能的同时，多次赴浙江和我省乡镇建设和发展先进地区进行考察，学习借鉴浙江绍兴和我省巢湖、六安经验，会同市统计研究提出了加快乡镇建设和发展考评办法，反复征求部门、县区和乡镇意见，数易其稿，形成了分三类、设置三套指标体系的《XX市乡镇建设和发展考核办法》，报经市政府常务会、市委常委会审定后，以亳办发〔XX〕14号文件下发。

牵头开展XX年度乡镇建设和发展考评工作，评选出了科学发展十佳乡镇、工业发展十快乡镇，报市委、市政府，以亳48号文件进行通报表彰。

今年，我委又在总结XX年经验的基础上，调整完善考评指标体系、加扣分因素和奖惩项设置，新增社会事业考评内容，并于8月份以亳办53号文件下发执行，以更全面、更科学引导乡镇建设和发展。

债券发行。

为加强我市城市基础设施建设，改善投资环境，拓宽融资渠道，积极协助XX城市建设投资有限责任公司向国家发展改革委争取企业债券发行规模，多次跑省进京，协调争取，于XX年、2019年两次获得国家发改委批准，成功发行了总额为25亿元两期企业债券。

其中：

一期债券金额为XX亿元，该企业债的发行，打破了我市城市建设仅依靠银行贷款的融资模式，为我市在直接融资方面实现了零的突破。

该笔募集资金主要用于我市城区水系的治理及城区路网的改造，为改善我市城市基础设施建设提供了资金支持。

二期债券2019年7月18日获得国家发改委的正式批文，2019年9月4日成功发行，发行总额15亿元，发行期限7年，年利率7.68%。

该笔债券的成功发行将有助我市大力推进保障性住房建设，为加速我市城镇化进程、实现大发展、大跨越提供了有力的资金支持。

结对合作。

一是认真做好亳芜共建园区启动建设和协调服务工作。

组织市住建委、国土局和南部新区工业中心等相关部门到江苏宿迁考察学习，借鉴江苏苏州宿迁两市园区共建经验，参照苏宿工业园建设模式，起草亳芜工业园共建协议文本，反复协调衔接、修改完善，形成协议正式稿，经两市政府正式签署。

多次组织召开由市住建、国土、规划、财政、人社、环保、南部新区建设办等部门参加的协调会，推进园区启动区选址、规划编制、基础设施建设、机构设置等前期工作。

牵头协调筹建亳芜工业园党工委和亳芜工业园管委会，明确内设机构设置，并起草《关于设立XXXX工业园有关问题的通知》，以亳87号文件行文下发。

协调我市到亳芜现代产业园区人员配置，市发改委选配一名副主任到亳芜现代产业园任职。

协助组建安徽XXXX工业园开发建设有限责任公司。

牵头协调解决亳芜现代产业园国家金库设立。

组织亳芜工业园与市直相关部门进行衔接，牵头起草关于XXXX工业园工作程序的意见，就工业园土地管理、规划建设、环境保护等工作程序和授权事宜进行研究和明确。

协调推进园区加快建设，截至8月底，产业园起步区一期8.2平方公里范围内8条道路建设正有序推进，园区正式签约项目20个，协议投资96亿元,亿元以上项目17个，其中XX亿元以上项目2个，5亿元以上项目2个，实际到位资金4.91亿元，已开工项目2个。

二是协调服务华佗技师学院援建工作。

保持与XX结对办的经常性沟通联系，了解、传递华佗技师学院建设进度情况，多次赴XX协调落实援助资金。

目前，由XX市援建的XX华佗技师学院，XX市政府8000万元援助资金全部到位，学院教学楼、体育综合楼、实训楼、宿舍楼、图书行政楼等工程建成并投入使用。

三是协调推进商贸、教育、卫生、人力资源等方面合作对接。

两市贸促会共同主办了醉美古井贡精彩中国年20XX年XX-XX年俗年货年味展销会。

两市人社部门连续3年分别在亳三县一区举办XXXX对接联动招聘交流会，XX市的XX0多家用人企业，包括美的等大型企业集团和部分上市公司共为我市求职者提供了2万多个就业岗位，涉及电子、服装、能源、机械等30多个行业，8000多人与招聘单位达成就业意向。

干部挂职交流培训多层次展开，在互派县科级干部挂职交流的同时，由XX市委出资，在复旦大学网络培训中心举办了三期XXXX中青年干部培训班。

央企合作与银企对接。

XX年12月21日全省与中央企业调整结构合作发展会议以来，我市与中央企业合作发展累计签约项目27个，总投资686.59亿元。

其中，今年以来新签约项目5个，总投资266.86亿元。

中烟公司投资的蒙城雪茄烟技改迁建、北京同仁堂技改等项目已建成投产；

中铁置业投资的市城区城市基础设施、中冶集团北京天润公司投资的安置房建设、国能集团投资的蒙城县生物质发电等目前已开工建设；

国家开发投资公司投资的利辛板集电厂、华电集团投资的综合能源开发、中石化投资的6万立方米油库等项目正在加快推进前期工作。

同时，积极开展项目融资服务，市发改委分别于XX年、XX年、2019年牵头组织参加省银企对接活动，推介融资需求项目883个，融资签约金额425亿元；

配合市金融办积极开展全市银企对接活动，落实银企合作项目1358个、签约资金246.7亿元。

四、加强制度建设，明确工作标准，规范履职尽责的行为没有规矩，不成方圆。

制度建设是机关建设的重要组成部分，是工作效能的重要保证。

三年来，市发改委党组对制度建设始终高度重视。

一是先后制定并完善了《市发改委财务管理制度》、《市发改委公车使用制度》、《年度工作目标管理制度》、《市发改委出勤和请销假制度》、《市发改委学习制度》、《市发改委信息报送制度》、《市发改委政务信息公开制度》、《市发改委工作业绩和机关建设考核评分办法》、《市发改委行政执法监督检查制度》等十余项制度，以规范程序、强化职责为主要内容，健全完善工作运行程序，防止工作上的疏漏偏差。

定期进行量化考核，并将考核评估结果与奖惩挂钩，作为年度评先选优、干部提拔任用的重要依据。

二是坚持以人为本，建立健全干部日常学习制度、良性竞争制度和监督管理制度。

探索建立了委领导与科室干部谈心制度，推进机关自身建设的经常化、制度化。

三是建立了激励机制。

对干部既严格要求、严格管理、严格监督，更满腔热情地关心关注，帮忙他们排难解忧，倾力为干部的学习、工作、生活和成长进步创造条件，对优秀干部及时提拔使用，充分调动全委人员的积极性。

四是认真执行民主集中制原则，坚持重大问题集思广益，民主决策，按制度办事。

班子成员之间相互尊重、相互配合，自觉维护班子团结。

在重大事项决策、重大项目审核、项目资金申报、干部人事调整、大额资金支付等方面由委领导班子集体研究决定，规避自由主义和一言堂。

同时，注重倾听一般干部意见，努力实现民主决策。

五、推动工作转型，凝聚系统合力，推动发展改革工作再上新台阶随着形势的发展变化和宏观因素不可抗力的增多，全市发改系统的工作思路、方法、状态等都处在一个新的历史拐点，为顺应XX加速崛起的需要，从XX年开始，就着力推动发展改革工作转型升级：

一是事务型向参谋型转变，二是被动型向主动型转变，三是审批型向服务型转变。

加强作风建设。

针对系统内个别干部存在的自满症、懒惰症、浮躁症、平庸症、独行症等五种症状和县区发改委存在的重项目建设、轻发展谋划；

重资金争取、轻建设管理；

重审批核准、轻协调服务；

重项目申报、轻跟踪衔接；

重制度建设、轻督促落实等五种现象，进一步树立不进则退，慢进亦退的理念，加强业务学习和作风教育，增强责任意识，使班子更团结、作风更扎实、方法更灵活。

集聚发展合力。

制定并执行系统工作例会制度，每年召开四次会议，旨在联系基层、分析问题、交流经验、形成共识。

通过系统会议的召开，适时掌握县区发改委的工作现状、各地的发展形势和发展诉求，增进了工作友谊，集聚了基层智慧，凝聚了系统力量。

打造精英团队。

围绕发展改革干部既要成为某一方面专家，又要成为相关领域通才的总体目标，坚持以干部作风建设为核心，以提高干部队伍综合素质为保障，加强干部的教育培养。

党组成员率先垂范，带头维护班子的团结统一，使整个班子形成一个拳头、一个声音，心往一处想、劲往一处使，为广大干部树立团结的标杆。

同时，围绕国家、省市的决策、经济社会发展新政、各级领导讲话，及时组织学习。

利用专题会议、座谈交流、生活谈话等方式进行作风教育，树立正确的工作导向，促进广大干部成长成材。

三年来，市发改委有5名科长走上县处级领导岗位、6名同志走上科级领导岗位、3名同志走上科级非领导岗位。

目前，全市发改系统对重大问题的研究更加重视，实现了加强重大问题研究和谋划项目、资金争取、项目建设的同等重视，学习、研究、总结、借鉴之风悄然兴起，系统内工作交流增多、互助帮扶增多、协调服务增多、团结友爱增多，全系统生动活泼、昂扬向上、奋发有为的工作局面已经形成。

六、加强廉政建设，落实各项规定，自觉维护全市发改系统的良好形象三年来，始终坚持把廉洁自律作为加强个人修养的重要内容，每年年初制定一系列加强干部廉洁自律的准则，年末进行考核评估，次年年初重新修订完善。

按照党风廉政建设岗位职责的要求，认真落实廉政纪律，带头维护法纪威严，始终保持清正廉洁。

一是自觉规范工作行为。

认真学习贯彻中央、省、市廉政工作会议精神，深入分析发改委系统容易滋生腐败问题的关键领域、关键环节和关键部位，严格执行《市发改委党组关于进一步加强从源头上防治腐败的实施意见》、《市发改委反腐倡廉工作意见》、《市发改委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，坚持项目审批、资金安排等重大问题集体研究、集体决策。

始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，不贪图享受，不讲排场摆阔气，严格执行五不许的规定，清清白白做人，扎扎实实做事。

在项目审批、资金争取方面，坚持市发改委按要求、讲程序、重公平、严核查的工作方针；

在干部使用方面，带头坚持民主集中制，按规矩办事、按程序办事。

二是自觉接受社会监督。

按照有权必有责、用权受监督的原则，认真落实中纪委各项规定。

常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严格要求自己、家人和身边工作人员。

加强政务公开，深入贯彻执行党章、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例等党纪党规，支持纪检监察监督、审计监督，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。

通过设立监督投诉电话、公众信箱、网上举报等多种形式，诚恳接受各方面监督。

XX年以来还聘请了23名廉政风险防控社会监督员，对日常工作生活进行廉政监督。

三是自觉规范交际行为。

坚持大局为重、工作第一，加强党性锻炼和廉政修养，严格规范自己的社会交际行为，时时处处做到慎权、慎欲、慎独、慎微，重品行、讲操守，始终保持清正廉洁，带头维护全市发改系统良好的社会形象。

回顾担任市发改局局长以来的工作，虽然做了一些职责所系、力所能及的工作，取得了点滴成绩，但也清醒地认识到自身工作中仍存在一些问题和不足：

第一，工作能力有待进一步提高。

总体而言，学历较低，知识陈旧，站位不高，能力不强，与岗位要求和组织期待差距较大。

具体表现：

一是在学习上，调研不够，思考不深；

二是在协调上，有时碍于情面，牵头抓总作用没有很好的发挥；

三是在落实上，过于原则缺乏灵活性，抠条文在行，创新突破不够。

第二，自身修养有待进一步加强。

对待同事虽然亲如兄弟、情同手足，真诚相待，但工作中标杆较高、要求较严，批评不讲场合、不留情面，往往伤害了感情，甚至影响了工作；

虽然坚持做到关心所有人、关注几个人，但在实际工作不到位，往往是对优秀干部关心多，对存在思想包袱和实际困难的干部交流不多、关注不够。

三是工作方法有待进一步改进。

重学习轻调研，深入基层不够，重执行轻谋划，深入研究不够，重规划轻引导，推进落实不够。

在今后的工作中将进一步加强学习，扎实工作，总结经验，扬长避短，力求取得更大的成绩，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

发改局局长任期内履行经济责任情况述职报告首先，诚挚地欢迎县审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。