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答案补充二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。

对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。

在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳理解广大群众的监督。

　　三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。

重点围绕三个方面进行整改：

一是完成任务方面：

主要包括对上级下达的各项目标任务，是否有职责感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。

二是执行政策方面：

主要包括未用足用活国家政策;

政策滞后于形势的发展，执行市委政府出台的政策打折扣的现象。

三是在优质服务方面：

主要包括如何确立一切为企业着想，一切为纳税人服务的意识，让投资者满意，确保做到为企业工作特事特办、急事急办、难事巧办;

如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。

对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。

　　优化发展环境心得体会

（二）：

　　优化发展环境的心得体会

　　有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。

由此可见，经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程。

那么，经济发展环境要从哪些方面优化呢要回答这个问题，首先务必找出经济发展环境方面存在的问题。

　　一是大局意识偏颇。

一些部门和单位片面地认为，发展经济是党委、政府思考的事，只顾自己发展、部门发展，不管地方发展、整体发展，只关注部门经济利益得失，视部门利益至上，只要触及到本部门、本单位，甚至是部分科室的利益，便斤斤计较、寸步不让，致使有些优惠政策虽然以政府名义下了文，但仍然得不到落实兑现。

有的受部门利益驱动，挖空心思寻找生财之道，巧立名目乱收费、乱罚款。

还有的在执行上级部门规定时，不是从本地实际出发，按照三个有利于的要求把上级精神与本地实际有机结合起来开展工作，而是生搬硬套，墨守陈规，理而不治，一管就死。

二是市场意识滞后。

在由计划经济向市场经济转轨变型的过程中，有的部门和领导思想观念滞后，仍然习惯用计划经济的那一套来看问题，办事情，而不按市场经济规律办事。

有的部门下达罚款指标，导致随意上路检查，乱罚款的现象时有发生。

有的地方为了增加招商引资的吸引力，不是着眼于改善经济发展环境，而是漫无边际作承诺，制定出台的优惠政策，洋洋洒洒，十分诱人，但好看不中用。

由于不按市场规律办事，乱承诺，乱签字，为今后的履约埋下了祸根。

　　三是服务意识缺乏。

一些部门手续繁，办事效率低。

更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，雁过拔毛。

一些垄断性行业老大思想严重，服务质量很差，其所作所为使企业和投资者难以容忍。

　　四是法制意识淡薄。

一些执法部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担。

少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单。

存在执法不公，办案不力等现象，有的甚至滥用职权，谋取私利。

　　针对以上存在的问题，如何营造亲商、安商、富商环境，如何优化经济发展环境，笔者认为就应从以下六个方面入手:

　　一要解放思想。

思想是行动的指南。

各部门要进一步转变观念，确立以开放带动经济发展的战略思想，个性在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的得与失关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益；

让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。

除法律、法规有特殊规定外，应彻底放开投资经营范围，并给予优惠政策，创造一个良好而宽松的经济发展环境。

　　二要抓好宣传。

加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。

由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，务必先声夺人，把投资融资气氛搞浓。

既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。

要透过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。

同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，以获得更好的正面效应。

　　三要落实政策。

优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。

信誉是招商之本，承诺贵在落实。

因此，要根据新的形势、新的实际状况制定和完善新的政策。

对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。

同时，有关部门务必作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要持续承诺政策的连续性。

　　四要搞好服务。

环境优的标志之一是服务好。

各级领导和部门要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确职责分工，实行政务公开，从体制上解决办事环节多、效率低的问题。

一门式bnzhng收费服务大厅应做到红灯不闪，绿灯常亮，使之办事快，效率高。

结合事权分工，建立对口帮扶职责制，主动为投资者及企业带给全方位的服务。

要认真推行检查报批制、收费登记制，严格遵守对外经济活动十不准，同时，切实抓好外来客商证和收费明白卡的发放工作，为外商创造一个满意的生活环境和经营环境。

　　五要管好秩序。

优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。

政法部门要切实维护投资经营者的合法权益，对重点企业、外商及个体私营业主实行治安挂牌保护。

纪检监察机关要严厉惩处执法腐败行为，重点是整治有法不依，知法违法的行为。

对执法人员随意对企业、投资者敲诈勒索和吃、拿、卡、要；

执法人员与社会流氓恶势力相勾结，侵害投资者及企业的合法权益；

利用bnzhng、办照、年检强行向企业及投资者搭车收费，推销产品订购书刊；

要从快查处，严厉打击。

　　六要完善机制。

优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，务必从体制上加以保障。

要进一步完善优化经济发展环境保障机制，使之更好地适应新经济形势发展的需要。

要充分发挥优化经济发展环境投诉中心的作用，要实行定人定岗定责的工作制度，确保外商及企业投诉件件有着落，事事有回音。

同时，要完善投诉件转办交办制度，敦促各部门看好自己的门，管好自己的人。

对未按投诉件转办、交办规定履行职责的部门和单位，要责成限期改正，情节严重的，要追究领导人及当事人的职责；

对滥用职权，玩忽职守造成损失的，要追究法纪职责。

以此真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，使经济发展环境不断优化，经济持续持续、健康、稳定发展。

　　优化发展环境心得体会（三）：

　　贯彻落实科学的发展观，务必以第一要务为中心，不断加快我市城乡经济协调发展。

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发展环境，增强我市区域竞争潜力，最近我们根据市纪委安排，进行了专题调研。

既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看到发展环境方面存在的突出问题和差距。

环境状况是影响一个地方发展和区域竞争力的重要因素。

优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚持和落实科学发展观的重要体现。

近年来，市委、市政府以加快发展为出发点和落脚点，高度重视优化发展环境工作，采取了一系列措施，并取得了必须成效。

个性是1999年，二次创业工作会议后，市委、市政府对优化发展环境的重视提高到一个更高层次，提出环境是发展的生命线。

进一步加大了优化发展环境工作力度，主要采取措施有：

　　1、高度重视，构成齐抓共管的整体合力。

全市各级都成立了高规格的领导班子，强化了专门办事机构。

先后多次召开优化发展环境工作会议，对优化发展环境工作进行部署和总结调度。

召开各种形式的调度会、座谈会100多次，组织明查暗访200多次，走访园区、企业500多个（次）聘请优化发展环境监督员31人。

　　2、持续对各种破坏发展环境不法行为的高压态势。

开展了发展环境集中整治活动。

动员社会各方面力量集中精力、集中时间对发展环境进行集中整顿治理。

市委、市政府下发了《龙泉市公职人员损害经济发展环境行为处理办法》。

全市受理影响优化发展环境投诉举报157起，处结155起，查办有关案件61件。

　　3、健全规章制度，构建长效机制。

市委、市政府出台了《关于促进龙泉市经济发展的若干政策》，对优化发展环境工作提出明确要求和保证措施。

市委、市政府办公室还下发了《关于建立龙泉市优化经济发展环境举报督查中心的通知》。

市政府印发了《关于加强行政效能监察工作的意见》，并下发了《龙泉市委、市人民政府督查办公室工作细则》，同时对行政审批进一步进行规范和完善，以改善作风，改善管理，提高行政效能。

　　4、广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。

透过工业服务月阳光投诉活动，大力宣传优化发展环境政策规定，现场受理群众和企业发展环境方面的举报，以保证市委、市政府和各级党委政府制定的优化发展环境的政策措施得到进一步贯彻落实。

召开三乱案件查处通报会，及时通报和公开案件处理状况。

公开曝光了一批典型案件，并对举报属实的人员，按照有奖举报的办法公开进行奖励。

新闻媒体对优化发展环境的重要活动和典型经验集中进行了报道。

还透过发放宣传材料、悬挂条幅等方式进行宣传，营造了浓厚的氛围。

　　5、深入开展了民主评议行风和人民代表评机关活动。

透过开门评议，群众广泛参与，取得了良好效果。

大大促进了发展环境的改善。

　　目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：

　　一是效率意识不够强，与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。

市场经济是效率经济，快的发展务必有高的工作办事效率。

从调查的状况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。

一条路挖开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。

有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。

行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、两头办公、体外循环的现象，服务窗口转成了领表窗口、问事窗口，不仅仅不能提高效率，反而适得其反。

据企业反映，目前办理一个开工项目，至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

　　二是服务意识不够强，乱收费（变相收费）、执法不公仍然是反映比较突出的问题。

一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费。

还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。

有的部门把本就应带给的行政服务转转成有偿服务，搞变相收费。

有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不问，向企业和社会带给相关服务的意识不强，效率不高。

有的单位仍然存在冷、横、硬现象和门难进、脸难看、事难办的问题。

　　三是政策、法律意识不够强，有法律不遵守，有政策不遵循。

少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。

有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。

有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。

有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

　　四是诚信意识不够强，政府部门公信力差，欺诈行为不同程度的存在。

一些部门，只承诺不兑现，或者兑现承诺大打折扣。

有的收费标准弹性大、收费方式变数多，部门私自扩大收费范围，抬高收费标准，但是只要酒杯一端就可政策放宽。

有的职能部门利用职务之便，以某种名义从商家套取高档商品，据为己有。

如某部门工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，习惯于托关系、找门子办事，反映出政府部门的公信力较差，这种不良印象和局面还没有得到有力的扭转。

从我市的状况来看，某些行业某些领域的信用匮乏问题依然存在，一些企业和中介机构带给虚假信息；

一些人和一些企业还从失信中捞取好处失信有所得、守信有所失的怪现象在不少地方还存在，信用危机也是我市引进资金、引进项目、引进人才、对外合作的重大障碍。

　　五是职责意识不够强，敷衍塞责严重，工作落实不到位。

由于职能交叉，一些部门和单位有利的事情争着管，没油水的事情躲着走，结果是该管的事情没管住、没管好，不该管的事情却乱插手。

有的部门和单位对上级政策规定，有利的就执行，不利的就拖延，以致出现政策落实不到位、管理错位和执法越位的现象。

一些职能部门对自己职责范围内的工作，敷衍塞责，不抓不管，或抓的不彻底，管的不到位，未能在问题出现的萌芽状态，及时有效整治，使破坏经济发展环境的行为不能得到有效遏止。

　　六是社会意识不够强，社会综合环境问题多。

有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干扰破坏重点项目建设和企业的正常生产经营。

有的强装强卸，强买强卖，强行揽包工程。

有的敲诈勒索，欺外排外。

有的地方因为征用土地和拆迁等问题不能妥善解决，简单地推向社会，造成上访多，增加了社会不安定因素。

环境污染比较严重，卫生脏、乱、差比较突出。

　　七是农业发展环境滞后，为农业和农村发展构成了障碍。

坚持科学的发展观，按照五个统筹的要求，务必把农业发展环境纳入优化发展环境工作的范畴，重视农业发展环境的优化，促进和保证城乡协调发展。

　　对策和推荐：

　　环境的河道务必适应市场的水流。

市场经济是有规则和秩序的经济，市场经济是公平竞争的经济，市场经济是有信用的经济，市场经济是法治经济。

失去了公平，到处是垄断，是欺行霸市，市场也就失去了优化资源配置的功效，从而影响一个地方的资金、技术、人才、贸易，影响经济发展质量，并最终影响一个地方的区域竞争力。

没有规则和秩序就没有效率，任何的堵塞与配置的失衡，都会降低效率，影响发展的速度。

说市场经济是法治经济，因为法治是而且是最佳的能维护市场的规则与秩序、确保公平与信用的方式。

针对存在的问题，根据我市实际和市场经济发展的要求，对进一步优化好我市发展环境，增强区域经济竞争力，就应对我市的发展环境进行科学的评估和全面的分析论证，对未来发展环境需求进行预测认定，在此基础上，制定一个中、长期的目标规划，使优化发展环境工作走上依法治理、依法规范的轨道，有层次、有目标地持续开展，克服随意性。

使取得的明显成效得到巩固和提高，切实树立环境品牌意识，避免发展环境出现反复。

发展环境出现反复，那么经济发展、区域竞争力就会不获其利，反受其害。

（一）建设高效政府，提高办事效率。

没有高效率就不可能有高速度，没有高速度，就不可能有快发展。

发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。

优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。

转变政府职能的核心是解决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。

政府务必致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经济秩序等等。

要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场经济体制和wto规则的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是能由市场调节的，能由中介机构带给服务的，能由企业自主决定的，该下放的下放，该移交的移交，该调整的调整，该取消的取消。

对那些不属于政府职能、不应当由政府直接管理的、部门超越权限自定的、虽有上级部门授权但不适应我市经济发展的审批事项，要坚决予以取消。

对经过清理予以保留的审批审核事项，要制定科学规范的操作规程，减少环节，简化程序，透过政务公开、政府承诺、行政限时服务，构成有效的行政运行约束

　　机制和监管机制，从根本上解决办事效率低、服务意识弱、服务质量差等问题。

（二）建设服务政府，提高服务水平。

要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，按照《龙泉市公职人员损害经济发展环境行为处理办法》，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政府部门转变职能，改善作风，提高工作效率和服务水平。

规范市场秩序，打造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

　　（三）、设职责政府，增强职责意识。

法律授予行政机关依法履行经济管理职责，行政机关被赋予权力的同时，一旦行政机关违法或者不当行使职权就要依法承担相应的法律职责，实现权力与职责的统一。

要合理划分和依法规范行政机关的职能和权限，加强政府对所属部门职能争议的协调。

要依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

要建立公开、公平、公正的评议考核机制和执法过错或者错案职责追究制，用心探索行政绩效评估和奖惩办法。

务必坚持求真务实精神，明确职责，扎实工作，抓好各项承诺的落实，对违诺和失职行为进行严格的职责追究。

要创新层级监督机制，强化上级对下级行政机关的监督，加强监察、审计等专门监督机关的监督作用，要强化社会监督，构成监督合力，共同打造职责政府。

　　（四）强化法制建设，增强法制观念。

市场经济是法制经济。

要按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求和目标，加强法制建设，提高法制观念。

使依法行政观念明显提高，基本构成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断增强依法行政潜力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法处理各种社会矛盾。

要使法律、法规得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通。

要完善依法行政的财政保障机制，完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，逐步解决不同行政机关同职级工作人员收入差距较大的矛盾。

要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。

努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能交叉造成重复检查多的现象。

认真解决有的部门和少数执法人员有法不依、执法不严、滥用职权、执法犯法和徇私枉法的问题，及时纠正、制裁违法违纪行为，有效维护经济社会秩序。

要引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，用心营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，构成与建设法制政府相适应的良好社会氛围。

　　（五）强化诚信建设，铸牢诚信观念。

市场经济是法制经济，更是信用经济，建立社会诚信体系是优化开放发展环境的关键之举。

建立完善的社会信用体系需要靠全社会的共同努力，要加大诚信龙泉建设的宣传教育力度，在全社会进行诚实守信的思想道德教育，使广大群众自觉遵守市场经济规则。

要推进政府信息公开，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，要坚持从严治政，建设信用政府，增强政府公信力。

要加快建立健全同市场经济相适应的信用制度，规范市场交往中的财产关系、信用关系和契约关系，同时要建立失信约束机制，对那些严重影响形象的恶性失信案件要严惩重处，让失信者得不偿失，承担失信的风险。

透过全社会的共同努力，力求使我市的信用环境明显改善，为优化发展环境、增强区域竞争力，奠定坚实的社会信用基础。

　　（六）强化平安建设，不断优化社会环境。

要把平安龙泉建设和优化发展环境密切结合起来。

优化发展环境工作的一个重点，就是要重拳出击，采取综合措施，严厉打击社会不法行为，营造安全礼貌的社会环境。

个性是对强买强卖、强装强卸、欺行霸市、敲诈勒索、制假售假、侵占公私财物等不法行为，对扰乱经济发展环境的路霸、街霸、村霸、市霸、厂霸等黑恶势力，要依法给予严厉打击；

对充当保护伞的单位和个人，要从严查处，决不迁就姑息。

有关部门要继续组织开展专项整治活动，对发生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。

对需要依法追究刑事职责的案件，司法部门要从快从重处理。

各单位、各部门对这方面的案件，要采取措施，加强力量，及时查处，防止推诿扯皮、久拖不决现象发生。

要透过全市上下的共同努力，使我市的社会环境有一个根本转变。

　　（七）强化生态建设，倡导生态礼貌。

生态环境状况直接关系到一个地方可持续发展潜力。

倡导生态礼貌，建立良好的生态环境，是维护可持续发展的关键，是增强区域竞争力的重要资料。

发展要用最小的成本获得最大的经济效益和环境效益，不能以牺牲生态环境为代价。

要注重创新区域资源的优化配置和区域创新资源的优化配置，促进和实现区域协调发展。

要加强生态环境治理，提高生态环境质量。

　　（八）强化文化建设，突出文化特色。

龙泉有着悠久的历史，文化底蕴深厚，文化资源丰富。

文化是龙泉的一个突出特点和优势，但对这个优势的挖掘还是浅层的，还没有把这项资源优势转化为效益，还没有充分利用这个优势来造就和增强区域竞争力。

强化文化建设，要用心探索和改革改善文化产业综合管理和市场运作。

要提升文化品格，增强文化魅力。

文化魅力是增进一个地区吸引力和竞争力的重要因素。

　　优化发展