乡镇财务管理制度Word格式.docx
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(三)本月中如遇特殊突发开支须由书记、镇长和分管财税负责人的共同研究核定,并下达增加月开支计划后执行。
第十一条镇政府性债务实行年度收支计划管理,严格按照《丰县政府性债务管理办法(暂行)》规定,履行债务审批程序,建立偿债准备金制度,制定偿还计划,及时归还债务。
第十二条镇财政部门在外开设的所有银行帐户,都必须预留镇长及有关财务业务人员印签。
第十三条镇财政部门每月向党委、政府成员会议汇报镇财政和各单位财务收支情况及存在的困难与问题,数字要准确,内容要详实,并当好参谋,提出解决的具体措施,以便镇领导指导工作和决策。
第十四条所有资金开支均实行先申请,后审批,再执行。
第四章管理权限
第十五条要切实加强财务开支的管理:
(一)镇财政支出由镇长负总责,分管财税的负责人协
助管理,在实际执行中,最后审批实行镇长一支笔,否则镇财政部门无权执行支出。
(二)在具体执行中首先由开支的经手人、单位负责人签字、镇财政部门审核盖章、分管副书记或分管副镇长签字后,最后经镇长把关签字,镇财政部门方可执行。
(三)如遇特殊情况镇长外出(一周以上),为确保工作的连续性,可暂由镇长授权分管财税的负责人审批,镇财政部门先予办理,待镇长补签凭证后,方可记帐。
(四)一般一次性支出1000元以下的由镇长审核批准,支出在1000元--10000元范围内的镇长报书记同意后,由镇长、书记共同签批。
支出在10000元以上的由具体经办人及分管负责人向党委会或书记办公会汇报批准后,按照有关程序报支或拨付。
(五)在执行过程中,要严格执行预算管理,镇财政部门要严把计划关,如有超出及时汇报,否则,将承担一切责任。
(六)村级财务实行村帐镇管的方式,每月初各村会计准时将上月各村收支情况报镇经济管理中心,中心工作人员负责整理各村帐务。
各村严格执行零招待制度,帐务每半年定期向群众进行公布,对于政策扶持项目,各村严格进行公示,接受群众监督。
第十六条财会人员要忠于职守,履行职责,严把支出
关,认真审查批准手续和支出凭证,不符合规定的支出要当面提出,并予退回,对无理要求的要及时向书记、镇长反映汇报。
同时,财会人员要树立好服务意识,严禁利用工作之便徇私舞弊。
第五章经费支出方法
第十七条各单位的经费要统筹安排,分清主次,厉行节约。
第十八条各级组织的参观、学习、培训,参加人员要事先写出书面报告,讲清目的、意义、作用,按上级文件核定费用,按管理权限批准执行,超支部分不予报销。
自行参加的费用一律自理。
除特殊情况外任何人不得在镇财政部门借款,需要预支款项的,无论数额多少,要经镇长报书记同意审批后,镇财政部门方可办理。
第十九条召开各种会议,其费用由主办人编制会议用款计划,经分管领导和镇长批准后执行。
除党代会、人代会外,一般不安排会议用餐。
第六章监督与检查
第二十条镇党委、政府各职能部门做好执行本制度的监督检查工作。
镇财政部门负责财务纪律的监督工作,定期组织财务会审,业务人员培训,不断提高财务管理水平和财会人员的业务素质。
镇审计部门每年进行一次审计,向镇党委、政府提供客观、公正、实事求是的审计报告。
第七章奖惩
第二十一条对认真贯彻执行财务纪律、财务制度,做出显著成绩的领导和财会人员,镇党委、政府结合评先工作给予精神上、物质上的奖励。
第二十二条对违反本规定,给予追回违纪资金或罚款的处理,并视情节轻重,给予当事人相应的组织处理和行政处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条本制度自发布之日起施行。
最新的乡镇财务管理制度2016-06-2820:
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一、镇长作为法人负责对本单位的财务进行管理,管理必须遵照财政法规严格执行各种财务规章制度。
二、严格报销制度
1、办公费用金额在5000元以下(含5000元)的直接由镇长签字报销。
2、办公费用金额在5000元以上必须经班子会议通过,最后由镇长签字报销。
3、不属于日常办公开支的款项,有合同的按合同规定付款,支持农村基础设施建设费用需从镇财政提取支出的必须经镇党政班子会议研究通过,附会议纪要由镇长签字付款。
三、所有的专项资金全部由镇财政所负责收支账务管理,日常办公开支费用由镇政府财务室负责做好出纳账务,交镇财政所做好会计账务,镇财政所按月将收支明细账报送镇党委、政府主要领导。
四、属于乡镇及县直部门双重管理的站所的办公经费开支,由本站所负责人按财政法规及财经纪律审签核销
五、凡各项资金收入、支出都要按照收支“两条线”进行规划,不得坐支挪用。
六、村级财务实行“村财镇管”,村账镇代理。
凡村级使用“两金”必须由村委提出申请,说明使用“资金”的计划和用途,提交包村工作组审核,1000元以上提交-班子会上研究1
后,由镇长签字批准方可拨款;
1000元以下直接由镇长签字批准拨款。
七、村级申请拨用“两金”和办公经费时,须将上次拨用的资金支出账务分别送包村工作组审签“支出情况属实”和镇财政所审签“支出符合财务制度”并核销后,方可按规定的程序拨款。
八、村用“两金”和办公经费的报销发票上,必须签有经手人、证明人(验收入)并加盖村委会公章后方可签同意报销。
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XXX镇人民政府财务管理制度2016-06-2820:
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第一章总则
第一条为加强我镇财务管理,规范财务收支行为,保证财政资金安全运作,根据《会计法》、《预算法》、《票据法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《会计基础工作规范》、《现金管理暂行条例》、《银行账户管理办法》以及上级有关规定,结合我镇实际,特制定本制度。
第二条本制度规范财务管理的主要内容:
财务核算及资金安全管理;
财政收入管理;
财政支出及物资管理;
财政票据管理;
债权债务管理;
财务档案管理。
第三条XX镇党委、政府负责人对我镇财务管理工作负领导责任,我镇财务及其他相关人员依照本制度履行相关职责。
第二章财务核算及资金安全管理
第四条我镇财政机构从业人员必须具备能胜任财务工作的业务知识,并按规定取得相应从业资格证书,按照会计制度、财务规则、会计基础工作规范等相关制度、规定以及上级业务主管部门的要求,规范设立财务核算账簿,及时、准确、全面、真实地核算本单位发生的所有经济业务事项。
第五条出纳人员负责现金、银行存款、有价证券等货币资金的收付、保管工作,对原始凭证的真实、合法、完整、手续齐全必须经过严格审查后方能办理收付款业务事项。
对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理,并向单位负责人报告。
对不完整、手续不齐全的,1
应退回经办人,要求更正。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管以及收入、费用、债权债务等账目的登记工作。
第六条出纳库存现金实行限额管理,一般不超过三天日常报销额,每月报账期原则上为15―25号,2000元以上的现金实行转账,尽量减少现金支付。
货币资金账户应做到日清月结,定期或不定期向单位主要领导报告资金的准确余额,并不得坐支现金,不得以“白条”抵库。
单位主要领导、会计机构负责人有权随时核查库存现金、银行存款余额的账实相符情况。
第七条严格按照财经制度规定和上级财政部门要求开立本单位银行账户,实行“零户统管”,严禁私设小金库。
银行印鉴、网上操作指令和授权指令证密码必须分人保管,并相互监督,确保资金安全。
第八条会计人员根据出纳移交的原始凭证按照相关会计制度规定和财务电算化软件设置要求,分类核算收入、支出、往来等项目。
对出纳移交的不真实、不合法、不完整或手续不齐全的原始凭证有权予以退回。
按照上级财政部门的规定和要求及时上报相关报表、财务资料。
第九条会计机构负责人或会计人员年初应按照上级财政部门的要求,结合本单位实际编制我镇年度预算。
年中应定期或不定期地向单位主要领导报告预算执行情况、会计核算期间主要指标的运行情况,随时协助单位主要领导对财政运行情况的分析和决策。
年终及时报告财务决算的编制要求,并报送编制完成的决算报告。
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第三章财政收入管理
第十条我镇主要领导是地方财政收入的第一责任人,财贸分管领导及财政所是具体经办和落实人员。
由镇财政部门牵头,其他部门配合,建立健全辖区内企业、个体户登记台账,建立和完善纳税人动态信息库。
定期或不定期深入企业,跟踪纳税情况,特别是入库解缴税收情况,做到对纳税入库以及地方财政收入实现情况的准确掌握,同时加强非税收入的管理。
第十一条财政部门应定期了解和掌握我镇税源结构及其变化情况,及时向主要领导汇报,并协助领导对税源、税收情况的分析和决策。
另外在招商引资工作上,应更加重视招商引税工作,以促进地方经济的发展。
第十二条上级政府或部门对我镇的各专项财力性补助收入,应按资金性质和用途分类核算管理,并按照支出时间或进度及时兑付,不得挪用或改变资金用途。
对本级取得的非税收入,应按规定全部、及时纳入财政收入管理,不得建立账外账或私设小金库。
第四章财政支出及物资管理
第十三条我镇严格实行“一支笔”审批制度,镇内所有支出,均由分管财贸的副镇长审批。
支出报销采取谁经办、谁报销的原则,机关部门接待实行党政办派餐制,按支出报销程序统一由财政结算;
在外接待用餐必须请示主要领导同意,经办人现金结算。
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所有报销单据(附原始单据)报销程序:
经办人写明报销事由�D�D部门负责人签属实�D�D会计审核票据�D�D分管领导审核�D�D财贸分管领导�D�D镇长审批。
一次性处理解决问题表态权:
单笔支出在2000元以下,由分管财贸领导直接审批;
2000元以上至10000元,报镇长审批;
10000元以上的由镇党政班子集体研究决定。
对于10000元以上的工程类项目支出,必须提请镇党政联席会议研究,涉及招投标的镇纪委必须全程参与。
财政支出管理分为:
基本经费支出管理、项目支出管理。
第十四条基本经费支出,即维持和保证机构正常运转所必需的经费支出,主要表现为日常报销的办公费、招待费、会议费、交通费(车辆使用费)、邮电费、差旅费、水费、电费、工会福利费等公用经费支出。
基本支出管理,是财政支出管理的重要内容之一,应从经费支出(费用支出或物资采购)前申报、限额审批、集中采购、规范使用或支出、建立和完善登记统计制度、规范报销凭证及审批程序等方面管理。
第一款党委、政府所有设备、物资,凡属政府集中采购范围的,都必须按市政府采购制度,由市政府采购中心采购;
不属于政府采购范围的物资物品,我镇成立物资采购小组,采购小组由财政、纪委监察以及涉及部门人员组成。
由采购小组在比质、比价的基础上,实行公开、透明采购,由党政办负责保管和发放。
物资物品领用必须建立物资领用台账,领用台账分部门设置。
台账包括期初结余、本期购进、本期领用、期末结余等内容进行连续、滚动记录。
公务接待用烟、用4
酒的领用,应专门设置领用台账。
接待用烟、酒原则上统一由分管领导领出,特殊情况下可由分管领导委托领出或事后完善领用手续。
机关各部门(会议)用烟、酒、水、茶、纸、办公用品统一在党政办领用。
镇纪委应定期或不定期对物资用品的领用登记进行监督。
第二款接待用烟用酒的采购种类、采购标准及采购地点,由镇领导集体研究决定,严格发放领用、严格监督管理。
同时,严肃接待制度、规范公务接待标准、严格控制接待费支出。
第三款严肃接待费报销手续,实行对口接待,接待费报销应分次填报,写明接待时间、接待对象,接待事由。
一次业务内容相同的接待,不得有不同地点、不同时间、不同种类的费用票据。
第四款物资采购:
日常性办公用品,大宗设备等原则上每月采购一次,由各部门收集次月部门所需办公用品明细,并汇总填制《办公用品采购申请单》交党政办公室,再由党政办公会提请主要领导研究决定是否采购。
所有物资采购报销凭证必须合法、真实,且载明采购人、验收人(保管人),按照相应审批权限,经分管领导、财贸分管领导和镇长签字后方能报销,否则视为手续不齐全不予报销。
第五款规范管理设备、资产的使用和维修,所有部门的空调、电脑、办公用具等维修,必须由政府统一指定的维修商家或维修人员进行维修,不能修复再使用的设备,由我镇资产管理人员及时与市国资部门联系,按国有资产处理程序处置,同时对固定资产进行账务核销处理。
建立健全我镇固定资产明细台账,明确资产管理人、资产使用人。
资产使用人必须对所使用的资产负有保管、爱护、离岗移交、5
正常报废申报等责任。
政府资产管理人员应做好固定资产的登记工作,定期对资产进行清理、核对,做到账实相符。
第六款交通车辆维修、加油等须报党政办请示主要领导后报批,原则上实行定点维修、定点加油。
镇纪委应对车辆维修情况、车辆公里油耗情况实施不定期的监督,对车辆维修费出现严重超标等情况应查明原因。
第七款职工差旅费按照市级规定的标准凭票报销。
市外出差严格按照市级规定的标准执行,不得超标准报销。
第八款机关干部、职工所有费用报销,都必须提供合法、真实、有效的原始凭证,不得使用“白条”。
费用必须在发生后一月内报销,否则不予报销。
第九款费用报销凭证的填制必须规范,应做到:
按费用项目的类别分行或分栏填写,摘要清楚,金额及内容必须与所附原始凭证完全一致;
完善报销人(必要时还需证明人)、收款人、分管领导、主要领导等签字、审批手续,附件张数准确。
出纳人员必须按照上述规定严格审查每张报销凭证,对不完善或不规范的报销凭证应当场告知报销人并按规定完善,否则,有权拒绝报销。
会计人员有权拒绝接收不合格、不规范的报销凭证。
第十款党委政府应精简会议数量、减少会议费支出。
必要的会议费支出,也应严格控制标准。
经党政主要领导批准,村(社区)干部参加的会议未安排误餐的,按照每人每天30元标准发放误工费。
中午就餐原则上不安排用酒。
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第十五条项目支出,即专项资金支出,必须按照资金特定用途管理和使用。
第一款项目支出应按照专项资金归口管理的部门负责的原则进行管理和使用,各归口管理部门必须建立健全相应的管理和使用台账,随时掌握各专项资金的收入(拨款或预算)、支出(使用)、结余情况,并定期或不定期报告单位分管及主要领导。
属于建设工程支出的,应在税务部门开据正式发票支付工程款,不得白条列支。
第二款财政部门应及时提供各专项资金的拨款、预算指标下达情况并通知相关归口部门,以便及时报告领导并安排使用。
年终决算时,财政部门应会同相关归口部门认真清理当年各专项资金的使用、结余情况,特别是对当年应使用未使用的资金进行清理,结转下年安排使用。
同时,归口部门要完善各专项资金台账。
第三款各项专项资金必须专款专用,不得挤占、截留、挪用。
第五章财政票据管理
第十六条按照贵州省财政票据管理暂行办法,财政领购票据必须设专人管理,建立票据领购、发放、回收登记台账。
票据管理部门(财政)定期或不定期对所发放的各种票据使用单位进行检查、监督使用情况,对违反票据用途使用,或不按规定使用的,必须立即纠正,情节严重的'
或有失职行为的,移交镇纪委或上级相关部门处理。
第一款财政票据管理人员必须按照票据用途或使用性质发放使用,各领购单位不得开出与本单位业务活动无关或与票据使用用途7
无关的票据,必须按规定开具,不得“头大尾小”,更不得代其他单位或个人开具。
第二款各使用单位必须按照所领购票据的编号顺序使用,用完交回存根后方可继续领购。
使用单位交回存根时,必须汇总每本所开具金额,并注明作废票、未使用票的编号及数量。
第三款财政定期收集、汇总各单位使用情况上报并存根交回领购部门。
第六章债权债务管理
第十七条政府应收、应付往来款项管理,特别是对外单位往来的管理,是保证财政资金安全管理的重要内容,必须做到明细清晰、及时清算。
对不可抗力或债权债务人自然消失等客观因素造成的呆账、坏账应按相关财务制度规定上报和核销处理。
第一款单位或个人对财政的所有借款,必须填写借款凭证,载明借款事由、还款期限、借债人签章(是单位的必须加盖公章),按照审批权限,经政府分管领导、财贸分管和主要领导审批后方可借支,财政部门按规定设立明细核算。
第二款所有公务借款必须在一个月以内清偿或报账冲销,超过一个月尚未清偿或冲销的,必须报经镇长同意,否则,视为挪用公-款,移交镇纪委调查处理。
出纳人员不得以借款凭证充当库存,也不得出借与工作无关的任何款项。
财政部门定期或不定期向政府主要领导报告、提供应收应付明细以及清算情况,并对长期挂账的往来户提出清算方案。
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第七章财务档案管理
第十八条财政部门必须按照财务档案管理、装订要求,对会计凭证、会计账簿、会计电子数据、预决算报告以及其他会计资料及时、规范装订归档。
第一款按照财务制度规定,财务档案必须设专人、分类保管。
第二款档案管理人员必须按规定妥善保管所有财务档案资料,未经主要领导同意,不得查阅、复制财务档案资料;
拒绝提供不具备资格或资格具备但手续履行不完善的单位和个人从事资料查阅、复制等相关活动。
对内、对外必须按规定程序和手续提供查阅,并建立档案资料查阅、复制等登记记录。
第三款档案管理人员变动,必须办理档案资料移交相关事宜。
第八章附则
第十九条本制度自2012年1月1日起执行,镇政府以前订立的与本制度有抵触的,按照本制度规定执行。
镇政府可根据制度的执行情况调整、补充、完善本制度。
第二十条本制度由XX市XX镇人民政府负责解释。
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乡镇财务管理制度2016-06-289:
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为了切实加强镇级财务管理,确保政府机构正常运转,按照、县政府“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的文件精神,结合有关法律法规要求,更为了从源头上抑制腐-败行为的发生,根据我镇实际,制定镇级财务管理制度。
一、镇级财务设置会计1人,会计要严格实行“收支两条线”管理规定,严禁擅自改变资金用途,坚决杜绝挪用套取专项资金的行为。
二、坚持“一支笔”审批制度,所有支出票据必须经镇长审批,所有入账票据必须是正式税务发票,严禁白条入账。
三、一切支出发票必须有经办人签字盖章,且说明用途;
政府采购或大额支出必须有同行人签字,再拿到会计处签字审核,最后由镇长签字后,方可在出纳处核销入账。
四、镇长经手的票据,先到会计处签字审核,书记签字报销后,方可在出纳处核销账务。
书记经手的票据,先到会计处签字审核,镇长签字报销后,才能在出纳处核销。
五、严格执行站所预算,临时性的特需费用,一次性支付在贰仟元以上,及不可预计的经费支出和工程项目建设支出,须经党政联席会议讨论研究后执行。
特殊情况下需要紧急支出且来不及开会的,由镇长酌情审批,然后向联席会议通报。
六、政府所在地的接待,原则上按《**镇来客接待制度》所
定标准执行,且由镇党政办公室出具接待单,政府所在地以外的接待,由书记或镇长签字后生效。
如有特殊情况,必须请示书记或镇长同意后方可挂账,且事后谁同意谁补签字,任何单位或个人无权挂账。
七、镇公务用车的维修和加油,按《**镇车辆管理制度》相关规定办理。
八、本制度从2012年2月9日起执行。
武乡镇机关财务管理制度2016-06-2817:
31|#5楼
为进一步规范机关财务管理工作,认真贯彻执行财经政策、法规、制度,加强监督,维护财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的要求,结合我镇实际情况特制定本制度。
一、职责分工
实行党、政“一把手”负责制和“一支笔”审批制。
镇长负责全镇财务管理,副镇长负责独立核算分管部门的部分财务管理,镇财政所负责对政府、部门财务核算和监督、审计。
二、会计人员岗位责任制度
会计人员必须持证上岗,按《会计法》和相关法规的规定和要求进行会计核算、会计监督,履行职责,认真执行帐务处理程序制度、原始记录管理制度、内部控制制度、稽核制度、票据管理制度、资产清查制度、财务收支审批制度及财务收支报表分析制度。
三、报销程序
所有开支发票先由经办人签字注明用途,经部门负责人(或分管领导)、纪委领导、镇会计核算办依次审核后,由镇主要领导审批报销。
四、审批权限
1、职工因公外出开会、培训、必须严格按照国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定执行。
借支差旅费的人员,必须由本人填写借款申请单,注明到何地、办何事及计划天数,核定借款金额,返回后15日内按审批程序报销。
机关人员大小借款,应经主管财务的领导批准。
2、购买各种固定资产、低值易耗品、材料及订阅党报党刊杂志、专业书籍等均应由经办人或部门提出计划,然后履行正常报批手续予以报销。
3、财务开支在3000元以内的由主管财务的领导批准,方可报销;
3000元以上的由党委书记会签后报销,重大开支需交财经领导小组研究同意。
4、坚决做到“五不支”,既无计划不支,无领导审批不支,超计划预算不支,用途不清或无经办人签名不支,不符合规定的发票不支。
五、财务管理与监督
1、按照收支两条线原则,各部门的收入款项必须入账,不准截留、抵支,不准私设小金库。
各项支出必须有合法票据,按审批权限,其报销票据依次签字报销。
2、财政经营审计管理所负责对各部门的财务收支情况、财务制度执行情况不定期的进行检查,每年对各部门进行一次财务审计。
3、各项支出必须持有合法票据,按审批权限,其报销
票据依次签字,否则财务会计人员不予报销。
4、机关各部门的资金,任何人不得擅自外借或挪用,各部门不得为任何单位和个人提供贷款或贷款担保;
确因业务需要向银行贷款,或以部门名义向外单位或个人借款,事先必须书面呈报书记、镇长研究批准方可办理,凡未经镇主要领导批准,部门私自贷款、借款的,要追究部门主要负责人的责任,造成
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