社区污水整治工作总结Word文档下载推荐.docx
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县人大、政协按照自身职责开展了视察调研、民主监督等活动,形成了职责分工明确、任务落实到位、监督形式多样的工作格局。
强化资金要素。
针对我县财政资金薄弱的现状,通过向上争取、自身整合等方式确保渔农村生活污水治理资金落实到位。
制定专项资金管理办法,明确专项资金的筹集、使用和监督,提高项目建设水平和资金使用效益。
严格实行“三公”经费减少30%的目标任务,将减少的经费部分用于污水治理工作。
健全制度要素。
明确把渔农村生活污水治理工作列入美丽海岛建设的重要内容和渔农村工作考核的重要项目。
加大政府考核检查力度,制定完善了《xxxx县渔农村生活污水处理设施建设与管理暂行办法》、《xxxx县渔农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》、《xxxx县渔农村生活污水治理领导包干制度》和《xxxx县渔农村工程建设项目管理办法》等相关工作制度和督查暗访制度,定期不定期对各乡镇开展渔农村生活污水治理工作督查暗访,并对结果进行通报。
开设举报投诉电话,对举报投诉件和典型案件进行严肃查处,责任追究到位。
(三)强化舆论导向,全面促进污水治理
通过召开群众大会、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、公交车站点广告牌、10639393网格短信服务平台、宣讲员义务宣讲等多种方式,将渔农村生活污水治理工作宣传到户、讲解到人、深入民心。
充分发挥驻嵊部队的优势,把军民共治作为治污工作的特色抓手,通过认领包干区、参与集中整治、规范长效管理等方式,积极参与污水治理。
在舟山市渔农村生活污水治理集中启动暨xxxx县治污项目建设田岙村开工仪式上,发动广大党员干部和社会各界踊跃捐款。
开展电视问政活动,开设了《深度关注》专栏进行暗访、督查。
(四)突出项目建设,示范带动污水治理
全面开展全县13个村4679户污水治理工作,目前省里下达的10个村xxxx65户的治理任务已完成施工建设,今年实际完成xxxx83户。
在治污模式选择上,各村因地制宜,采用适合本地实际的治污模式,其中菜园镇基湖村、高场湾村采用截污纳管进城区污水处理厂进行处理;
菜园镇石柱村污水处理采用德国pka介质复合型人工湿地治污模式;
嵊山镇解放村、光明村、团结村、民主村、五龙乡田岙村采用a2/o一体化生物床水处理模式;
枸杞乡大王村、庙干村、乌沙村、花鸟乡花鸟村采用磁性移动生物床一体化污水处理模式;
花鸟乡灯塔村采用厌氧、好氧处理。
到目前,共投入建设资金3209万元,接入渔农户4272户,其中新增户2586户,整改户1686户。
共铺设各类管道58580米,其中接户管33580米,村内支管16780米,村内主管8220米;
化粪池改造535户;
检查井和清扫井安装2322个。
在实施项目过程中克服时间紧、任务重,模式选择难、专业队伍少、质量保障难等困难,充分挖掘放大各类资源,从细节出发,从严监管,打造优质工程。
一是明确监理单位职责要求,如对建材验货、管材安装、隐蔽工程、工程变更、接户完工、竣工验收等“六个留证”做出具体规定,乡镇村成立监督小组,实行“一周一查”制度;
二是设立公示牌,动态公开工程信息,邀请人大代表、政协委员和群众代表组成的“群众参政团”,共同把脉渔农村生活污水治理;
三是严格管材选择,县、乡镇、村和施工单位都要对管材进行质量抽检,先看品牌对不对,再看质量好不好,同时送检测部门检测;
四是严防渗漏,窨井先浇底再砌墙体,管材之间的接口要密封,覆土前做好闭水试验;
五是细致接户工作,做到一户一窨井,户户设置过滤网,该留预留口的要事先预留;
六是严抓终端质量,严格按图纸规范建设,不得偷工减料;
七是做好档案留存工作,所有隐蔽工程要拍照存档;
八是严格项目验收关程序,按照施工单位预验,乡镇、治污村、监理单位初验,县终验的程序,层层签字把关担责;
九是及早制定运行维护政策,确保长效运行。
(五)转变治水理念,群策群力共治污水
倡导政府主导、群众参与的“乐和理念”,探索渔农村生活污水治理新机制,破解“政府拼命干、群众站着看”的难题,努力变“政府治水”为“全民治水”。
通过“大事政府干、小事集体干、私事自己干”三事分流法,明确渔农村生活污水治理“政府、集体、群众”三方职责,即乡镇政府为项目实施主体,渔农民群众为项目监管主体,村集体负责发动组织群众。
在具体项目实施过程中,通过多层次座谈、专家与群众面对面交流,在定址、定工艺、定整治时间上与村民们进行充分沟通。
特别在渔家宾馆化粪池扩容、总管铺设线路选定、处理模式以及保洁长效机制建立等方面,积极征询群众合理化建议。
明确“乡镇干部包干村、村两委班子包干农户(污染点)”的责任体系,实行“挂图作战”,坚持每月一次集中走访、每月一次民情研判、每月一次进度通报,加快推进项目建设。
结合网格服务体系,把全县今年启动实施的13个村4679户渔农户划成30个治污网格,自主发动组织网格内群众参与、配合、支持渔农村生活污水治理项目的实施,并通过月度管理、月度督查、半年评比、年度考核等4个流程,年终综合评出“双十佳”治污先进,通过表彰奖励、示范带动,在全县形成人人参与、人人争先的良好氛围。
(六)加强源头治理,全力打造“美丽海岛”
根据xxxx的特殊情况和地形,我们确定了治污先治岸的工作思路,从污染源头入手,从体制机制创新、建立长效机制开始,大力开展“美丽海岛”建设和村庄环境卫生整治。
通过开展环境卫生攻坚行动,建立渔农村环境卫生长效管理办法与考核机制等,全县7个乡镇环境状况明显提升。
为巩固环卫整治成果,夯实源头工程,xxxx年,我县将渔农村环境卫生整治提升为“美丽海岛”的重点项目──洁净村庄来打造,安排专项资金450万元,重点突出垃圾处理、违章物拆除、村庄绿化、沟渠整治等基础事项。
加大环卫资金投入与激励力度。
xxxx年渔农村环卫投入标准增至50元/人/年,并安排100万元专项考核经费,对年终综合考核前列的乡镇、村(社区)进行奖励。
以峙岙村为试点,摸索出一套适合我县区域实情的渔农村环卫长效管理机制,基本实现县域范围内“五有”、“八无”目标全覆盖。
全面开展“三沿三化”环境提升工程,大力推进“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建设和“洁化”、“美化”、“绿化”整体改造。
xxxx年安排7600万元重点实施十大特色村落打造、生态家园工程、渔农村垃圾干湿分类试点、马鞍列岛特别保护区行动计划、区域及库区绿化工程。
“村点出彩、沿线美丽、全面洁净”的“美丽海岛”环境特质初步形成,这些措施既有效提升了村庄人居环境品质,构建起“美丽海岛”“生态家园”的环境格局,从根本上消除了影响水质的污染源头。
二、存在困难
(一)资金压力较大。
由于我县地处海岛,居民房屋依山而建,且建材都是以石头为主,同时海岛地理条件比较差,各项工程成本均比大陆要高,这就导致渔农村治污成本大大增加,省市虽然有一定的补助,但相对于整体投入,补助力度偏小,给全县的治污工作带来巨大的财政压力。
(二)时间压力较大。
渔农村生活污水治理项目前期规划、施工图纸、各类招投标花费了大量时间,施工时又遇到夏季旅游高峰期,污水管道施工干扰大,严重影响工程进度。
(三)施工压力较大。
我县特殊的地质条件对污水管网的铺设和终端设备的选址产生了较大影响。
部分地段因地质较硬,且不适宜机械设备进行作业,直接影响了工程进度。
在终端设备选址上,一般只能选择靠近地势较低的地区,而这些地区往往受海风、海水的影响较大,在台风、大潮汛等时段会出现海水倒灌,制约了终端设施的选址。
三、明年工作思路
xxxx年,我们将以既定的目标为主攻,坚持边实践边总结、边建设边管理的工作办法,来推进我县渔农村生活污水治理工作的落实。
(一)进一步完善污水治理的工作机制,强化对治污工作的监督考评。
明年将进一步完善治污工作机制,形成比较完整的治污督查、通报、约谈、问责、考核、嘉奖等制度和日常巡查、联合执法、批管一体、技术合作等工作机制,同时综合采用明察暗访、媒体曝光、社会监督等方式督促各单位正确履行职责,确保渔农村生活污水治理工作取得实效。
(二)进一步推进污水治理的项目建设,确保完成今年各项工作任务。
坚持高标准、严要求,进一步梳理全年工作目标任务,列出时间表,倒排任务数,保持对重点领域的排查、跟踪、督查,查找薄弱环节,确保项目顺利完工。
结合xxxx海岛实际,提前做好明年治污规划,因地制宜探索适宜的渔农村治污方式。
在工艺选择上,在今年的基础上不断完善适合海岛治污的工艺模式。
针对土地资源稀缺的现状,要整合现有资源,将污水处理融入公共基础设施建设中,对确实不能集中处理的实行分散多点处理,扩大污水治理覆盖面。
同时要学习借鉴外地好的经验、做法,广泛征求群众意见建议,使渔农村生活污水治理成为真正的为民、惠民工程。
(三)进一步做好污水治理的全民发动,营造全社会治污的良好氛围。
渔农村生活污水治理是一项全社会工程,需要全民的积极参与,同时更需要全民参与监督和管理。
下一步我们将不遗余力的深化全民治污工作,坚持典型引路,多宣传报导治污的先进做法、先进人物和特色经验,激发全民参与治污的积极性,培育公众的生态文明和环境保护理念。
同时对违法案件和行为及时进行曝光,以行为揭丑、案件处罚来警示、规范公民的行为,进一步完善法制教育和普法宣传。
结合文明城市创建、生态县创建等载体,组织开展主题宣传活动,通过举办成果展览等,让群众看到、享受到渔农村生活污水治理工作带来的变化和好处,从而进一步激发群众自觉参与治污的积极性。
近几年来,市委、市政府高度重视水污染防治工作,已连续四年部署开展水环境整治。
今年是“十二五”水环境整治工作的最后一年,在市政府高度重视和全面部署下,各地区、各部门思想高度统一,不断加大工作力度,认真组织开展水环境整治的各项具体工作,水环境整治工作取得了明显进展和成效。
现将我市20XX年度水污染防治工作总结如下。
一、进展情况和成效
今年全市水污染防治工作,以水环境整治为重点,全面提升水环境质量。
水环境整治工作继续贯彻“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方针,坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的原则,以截污治理和水质改善为重点,大力推进以截污工程建设、工业企业废水排放达标整治、河道治理、农业面源污染防治和河道管护为主要内容的水环境综合整治,确保完成工业企业废水排放达标整治196家,疏浚清淤河道554公里,治理规模化畜禽场388个,完成市区6个区块再分流、再截污,全市完成污水管线47公里。
(一)工作进展
1、全面动员,确保任务落实
根据市人大决议的目标和时间要求,结合前三年的整治情况,今年各地都加大了治理力度。
为确保任务落实,市政府在4月29日组织召开了全市水环境整治动员工作汇报会,对今年的水环境整治任务进行全面部署,把水环境整治工作列入为民办实事十件工作之一,明确工作要求,并与各县(市、区)政府,市建设、环保、水利以及农业部门签订了责任状,确保将任务分解落实到各级政府及相关部门,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
4月20日,市委发起“清洁家园,和谐乡村(村居)活动,全面开展城乡环境整治。
市环境污染整治办印发实施流域总磷控制方案。
2、加强督查,确保任务完成
动员大会后,各地区、各部门立即对各项任务进一步分解、细化,并且定项目、定经费、定时间、定人员,倒排工程进度,确保按时保质完成各项工作。
市委市政府主要领导多次督查水环境整治工作,市人大组织开展水污染防治“一法一条例”贯彻落实情况检查。
市环保局不断加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为。
全市共出动执法人员31872人次,检查企业6285家次,立案查处718件,罚款2916.08万元。
组织开展了建筑垃圾专项执法活动,严厉打击建筑泥浆乱排放行为。
20XX年全市水环境整治任务完成情况具体如下:
截污工程建设方面:
通过开展一、二、三级污水管网铺设、精细化截污、泵站建设、污水处理厂建设等工作全面提高污水收集率和污水处理能力。
20XX年全市其投入23910万元,完成污水管线铺设72.5公里,精细化截污完成17个小区和118家单位,建设泵站1座。
污水处理二期工程投入试运行,污水厂二期、污水厂二期已动工建设。
、等污水处理厂已投入试运行,、、漩门污水处理厂主体工程基本完工,路桥滨海、仙居横溪、白塔污水处理工程动工建设,、沿海等污水处理工程前期工作基本完成。
污水处理厂除磷改造全面完成。
污水处理厂中水回用工程已投入试运行,管线已完成20多公里。
垃圾发电工程投入运行,垃圾焚烧发电工程主体工程基本建成,市区垃圾焚烧发电工程动工建设。
工业企业废水排放达标整治:
根据工业污水排放量的实际情况,对沿河工业企业分别采取上污水处理设施、接入管网、搬迁或关停处理等治理措施。
全市196家工业企业废水排放达标整治基本完成,共投入4395元。
三山化工区污水已完成入网工作。
开展省级工业园区和重点区域重点行业整治,完成了路桥两地土壤修复试点工作,完成了经济开发区、经济开发区、经济开发区和仙居工业园区整治,完成了电镀业、制鞋业、家具业、大麦屿工业区、仙居工艺品行业和橡胶业等重点行业重点区域整治,共涉及企业139家。
工业布局和结构调整力度加大。
天南化工厂和同兴印染有限公司已停产。
县关停了县城周边7家医化企业。
金属再生基地建设加快,已有45家企业入园,23家企企业土地招拍挂,并有2家企业动工建设。
三个电镀园区已全部动工建设。
河道治理方面:
通过河道疏浚提升河道净化能力。
20XX年全市共投入12840万元,疏浚清淤565公里。
同时在葭芷泾、海门河、康平河开展水生态修复。
农业面源污染防治方面:
开展沿河畜禽养殖场分别采取建沼气池、集中养殖、搬迁或关停治理和农药减量控害面源污染防治。
20XX年全市共投入2472万元,治理、搬迁或关停畜禽养殖场288家;
另外12个农药减量控害增效工程基本完成,落实测土配方9个千亩方,推广测土配方面积347.66万亩。
河道管护方面:
市区所有平原河道和各县(市)城区段河道已建立了日常保洁机制;
沿河村庄(社区)按照“三有”机制(有钱办事,有人干事,有章理事)要求建立了日常垃圾集中收集机制,全市清理存量垃圾32万吨。
农村生活污水治理方面:
428个村庄完成农村生活污水治理任务。
3、创新机制,推进整治工作
一是启动实施河长制试点工作。
目前,市区确定的葭芷泾、海门河、西江、南官河4条试点河流整治方案已确定,计划用三年时间解决这些河流流域内的水污染问题,部分项目已在实施。
二是认真按照跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核要求,提高交接断面水质达标率。
根据初步评估,我市交接断面考核为优秀。
三是推进业企业废水治理设施第三方委托运营。
在20XX年试点基础上,推广第三方委托运营经验,目前已落实委托运营企业280家。
(二)取得的成效
20XX年,全市五大水系和湖库监测的89个县控以上断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面53个,占59.5%(Ⅰ类2.2%,Ⅱ类40.5%,Ⅲ类16.8%);
Ⅳ类13个,占14.6%;
Ⅴ类7个,占7.9%;
劣Ⅴ类16个,占18%。
与20XX年同期相比,我市Ⅰ~Ⅲ类水断面数增加3.3个百分点,Ⅴ~劣Ⅴ类断面数减少4.4个百分点;
满足水域功能的断面数增加5.6个百分点,总体水质略有好转。
其中,河网水质改善明显,水系、金清河网和湖库水质略有改善,河流水质保持稳定,河流水质有所变差。
二、存在的困难和问题
当前水污染防治工作还存在以下的困难和问题。
(一)思想认识不够到位,环保意识有待加强
近年来,随着水环境整治工作的深入开展,各级政府、相关职能部门对此项工作的重视程度不断加深,但仍有少数领导干部思想认识还不够到位,工作以被动应付为主,部分地方仍存在盲目引资问题,不利于水环境整治工作的有效推进。
群众的环保意识还不够强,沿河居民随意往河道倾倒废水、垃圾的现象还比较多,同时外来人口的急剧增加也给垃圾收集带来管理难题。
部分企业主社会责任心不强,偷排、漏排污水现象仍有发生,未批先建项目屡禁不止。
(二)截污基础薄弱,环境质量后续改善支撑不足
污水处理工程建设进展不快,污水处理二期、污水处理二期及中心镇污水处理工程进展没有达到预期进度。
部分地区特别是城中村、城乡结合部等区域污水管网覆盖率不高,管网铺设进度不快,生活污水直排现象仍然比较严重。
(三)政策处理有阻碍,资金投入压力大
部分工程由于遇到政策处理难题,延误了工程进度,例如污水泵站建设和农业面源污染防治涉及到拆迁、征地等土地政策处理,河道疏浚要涉及到淤泥堆放场政策处理等。
水环境整治是一项公益性很强的社会工程,由于工程涉及面广、量大,筹资渠道不宽等原因,给各地的财政造成不小的压力。
(四)长效管理难度大,整治成果难以巩固
工业企业废水治理和畜禽养殖治理方面:
通过近几年努力,全市建成了一大批废水处理设施,虽然部分实行在线监控和第三方委托运行,但由于人力物力因素,仍有大部分没有纳入,难以保证正常运行。
水面保洁城乡差别较大,市区水面保洁成效较突出,但是支河、农村小河道等水面保洁效果不理想。
城镇污水处理方面:
存在体制、机制上的问题,导致处理设施不能稳定达标排放。
农业面源治理方面:
畜禽养殖治理深度不够,氨氮超标没有解决。
三、明年工作打算
1、科学谋划“十二五”水环境整治工作
我市将继续加大投入力度,开展水环境整治工作,认真总结“十一五”期间水环境整治工作经验和教训,组织编制“十二五”流域和平原河网水污染防治规划,谋划好“十二五”水环境整治工作。
2、加大投入扎实推进水环境整治
理清投入机制和工作机制,加大投入,落实“河长制”试点工作,推进各项工程建设。
重点做好以下工作:
加快推进和污水处理二期工程建设,争取在明年建成。
加快污水处理厂整改,尽快发挥减排效应。
加快省级中心镇和工业园区污水处理厂(站)建设,中心镇要全面建成污水处理厂,沿海工业城污水处理厂基本建成,大麦屿工业区污水处理厂动工建设。
加快推进污水泵站和管网建设,提高污水处理厂负荷。
中水回用工程全面投入使用。
工业企业废水达标整治方面:
完成流域涉磷企业和全市涉重企业废水达标整治。
推进工业集聚区废水集中治理,继续推行第三方委托运营模式。
启动实施医化行业环境污染整治,力争完成水洋化工区关停,启动外沙区块发酵和合成项目关停、江口化工区提升、川南化工区整治、坡塘化工区搬迁和仙居城南化工区整治。
积极推进河道疏浚,实施好栅岭汪调蓄工程等重点调蓄工程,确保完成规划任务。
加大支河、农村小河道等的水面保洁力度。
继续推进畜禽养殖场治理和农村生活污水治理,推进测土配方工程。
3、加大督查考核,强化工程监管
一是全面实施交接断面考核和河长制,积极创新水环境整治工作机制。
把水环境整治工作列入市政府为民办实事工作、列入“两个社会”考核和生态市考核。
二是开展政府、人大、政协、职能部门多方位督查,督查工程进度、工程质量和工程管理。
三是加大执法力度。
建设部门加强对排污管口的查处,特别沿河中小餐饮等服务行业污水直排现象,加大建筑业乱排泥浆行为的打击力度。
水利部门确保河道疏浚的有效性,加强对水面保洁的日常监管,加大对支河、农村小河道等的水面保洁力度,开展排污口普查工作。
环保部门加强对工业企业废水处理设施运行情况、偷排、漏排污水现象的监管,加大对企业违法排污行为的查处力度。
农业部门加强规模化养殖场监管。
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