黄陂区工业项目备案和核准流程优化实施细则Word下载.docx
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黄陂区工业项目备案和核准流程优化实施细则Word下载.docx
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2、设立服务窗口。
在区发改委设立“工业项目核准并联审批窗口”(以下简称“窗口”),区发改委指派人员负责值守“窗口”,区国土规划局和区环保局派人员可不常驻“窗口”,但在接到“窗口”值守人员通知后应及时到“窗口”处理有关事宜。
3、精简申报材料。
规范各部门对项目单位要求的各项申报材料,在“窗口”一次性告知。
凡重复查验的法定资料,由并联审批的主办部门查验确认后,其它部门不再重复查验。
对于核准环节内的前置审批条件,一律先行受理,同步审查。
4、部门分头审批。
项目单位完成规划、土地、环评、能评、核准行政审批各项申报材料后,向区发展改革委“窗口”提出并联审批服务申请,区发改委初审后即时出具工业项目核准服务联办函,同时抄送国土规划、环保部门。
各部门在承诺审批时限内,办理相关审批手续,并及时将审批结果反馈区发改委“窗口”。
5、审批环节并联。
对各部门审批环节进行并联,进一步压缩审批时间。
将区国土规划局办理规划选址(法定25个工作日)和用地预审意见(法定20个工作日)、区环保局办理环境影响评价批复(报告书、报告表、登记表法定分别为60、30、15个工作日)、区发改委办理项目节能审查意见(报告书、报告表、登记表法定分别为10、7、5个工作日)进行并联,所有办理时限均压缩为5个工作日。
在规划选址、项目用地预审意见、环境影响评价审批意见、节能审查意见等全部材料完成后,工业项目核准时限由法定20个工作日压缩为3个工作日。
三、保障措施
1、建立工业项目审批受理平台
建立工业项目受理平台,设立接待窗口,实行受理、督办、回告“一站式”服务,做到“一窗受理、限时办结”。
2、加强和完善信息系统建设
加强和完善项目备案和核准信息系统,提升信息系统水平,开通网上服务功能,以信息系统促进窗口规范办事,实现窗口与单位之间审批流程资源的共享和互联互通,提高审批效率。
3、实行政务公开
公开办事和工作制度,在依法保守国家机密和商业秘密的前提下,通过栏目公示、网上公布等多种形式,对项目申报和审批结果实行政务公开,方便企业和公众查询,实现项目“阳光行政”,接受社会监督。
4、加强业务指导
定期举办培训班,加强对窗口人员的业务培训,提高政策水平和业务工作能力,研究探讨审批流程中出现的新情况,新问题,促进工业项目落地审批工作整体水平提高。
5、实行责任追究
区发改委将加大本方案实施情况的监督检查力度,对不按本方案执行或执行不力的要依照有关规定,追究当事人及分管领导的责任,确保政令畅通。
附件:
1、工业项目备案需提交的材料
2、工业项目备案操作流程
3、内资工业项目核准需提交的材料
4、外资工业项目核准需提交的材料
5、工业项目服务联办函
6、需核准的内资和外资工业项目并联审批操作流程
附件一
工业项目备案需提交的材料
1、
湖北省企业投资项目备案表;
2、
项目法人工商登记等书面证明材料;
3、
区属国有或国有控股企业有行政主管部门的,应附有其行政主管部门的意见;
4、
申报材料真实性声明。
附件二
工业项目备案操作流程
1、提交项目备案申请
拟备案项目单位向发改委部门提交工业投资项目备案申请。
2、项目备案审查
审查内容包括:
(1)是否符合国家产业政策、投资政策的规定;
(2)是否符合行业准入标准;
(3)是否属于政策核准或审批而不应进行备案的项目;
(4)是否符合法律、法规及其他有关规定。
3、出具备案结果
审查合格的制作项目备案证,由窗口发放备案证;
审查不合格的出具告知单,告知不能备案的原因。
4、办理时限:
1个工作日(国家有特殊要求的项目,按国家要求办理,不受此时限限制)
5、办理地点:
区发改委工业项目审批窗口
6、联系方式:
(一)需核准的内资工业项目并联审批流程图
个备相应咨询资质
的机构编制
项目申请报告
并联服务申请
项目申请单位
向区发改委窗口提出工业项目
并联审批服务申请
申请材料:
一、项目核准申请材料:
1、项目法人工商登记等书面证明材料;
2、项目申请报告;
3、依法必须招标内容;
4、根据有关法律法规应提交的其他文件
二、规划选址、用地预审申请材料:
1、建设项目选址意见申请、用地预审申请表和申请报告;
2、相关土地权属证明;
3、1/2000地形图及电子文件;
4、地质灾害危险性评估报告的确认意见;
5、压覆重要矿产资源论证报告的认定意见;
6、土地勘测技术报告书(或者现状用地面积);
7、1:
1万土地利用现状田;
8、土地利用总体规划图;
9、其他需要的文件
三、环境影响评价申请材料:
1、建设项目环境影响报告书(或报告表、登记表)及其附件
四、项目节能审查申请材料:
固定资产投资项目节能评估报告书(或报告表、登记表)
具有资质的技术
评估机构组织技术评估
发出工业项目
服务联办函
区发改委
对需要核准的项目初审后,出具工业项目服务联办面,同时抄送国土规划、环保等部门,各部门在承诺审批时限内,办理相关审批手续
即办
区发改委工业
审批窗口
61008363
具备资质的环境影响评价单位编制环境影响报告(登记表由企业填写)
具备能力的机构编制节能评估文件(登记表由企业填写)
5个工作日
环境影响评价
办事结果,环境影响评价批复
项目核准
办事结果:
工业项目核准文件或书面告知单
区国土规划局
61003143
项目节能审查
节能审查意见书
有关专业机构组织节能评审,出具评审意见书
必要的项目由具有相应资质的咨询机构组织评审。
区发改委工业项目
制发项目
核准文件
出具告知单
告知不能核准的原因
合格
不合格
规划选址、用地预审
规划选址意见、用地预审意见
注:
实线为行政部门,虚线为社会组织,流程中事项均为法定程序
区环保护局环境管理科61000675
附件三
内资工业项目核准需提交的材料
一
发改委
(一)
企业申请时提供的资料
项目申请报告(应由具备相应咨询资质的机构编制,主要内容按照国家发改委发布的《项目申请报告通用文本》)。
依法必须招标项目的招标内容;
区属国有企业及国有控股企业有行政主管部门的,应附有行政主管部门的意见;
5、
节能评估文件(包括节能评估报告书、节能评估报告表、节能评估登记表);
6、
根据有关法律法规应提交的其他文件。
(二)
部门审查后提供的文件
7、
规划选址意见和项目用地预审意见(由国土规划部门审查后提供);
8、
环境影响评价文件的审批意见(由环保部门审查后提供);
9、
节能评估审查意见(由发改委部门审查后提供)。
二、
国土规划局
建设项目选址意见申请、用地预审申请表和申请报告;
相关土地权属证明或尚未取得土地使用权的说明;
1/2000地形图及电子文件;
地质灾害危险性评估报告的确认意见;
压覆重要矿产资源论证报告的认定意见;
规划咨询报告等技术性文件(原件);
土地勘测技术报告书(或者现状用地面积表);
1:
1万土地利用现状图;
土地利用总体规划图;
10、
其它需要的文件。
三、
环保局
建设项目环境影响报告书(或报告表、登记表);
附件四
外资工业项目核准需提交的材料
项目申请报告(应由具备相应咨询资质的机构编制,主要内容按照国家发改委发布的《项目申请报告通用文本》);
中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明;
投资意赂书,增资、购并项目的公司董事会决议;
银行出具的融资意向书
11、
黄陂区工业项目服务联办函
编号:
:
你公司(单位)报送的项目收悉,根据该项目核准应具备的条件,请相关部门办理以下手续:
1、规划选址意见(区国土规划局办理)
2、用地预审意见(区国土规划局办理)
3、环境影响评价批复(区环保局办理)
4、节能审查意见书(区发改委办理)
5、
6、
年月日
(盖章)
抄送:
区国土规划局、区环保局、、
附件六
需核准的内资和外资工业项目并联审批操作流程
1、完成申报材料
项目单位按照规划、土地、环评、节能、核准行政审批要求准备各项申报材料。
2、提交并联审批服务申请
项目单位向发改委部门提出工业项目并联审批服务申请,并提供盯关申报材料。
3、出具工业项目服务联办函
发改委部门对需要核准的项目初审后(即时)出具工业项目服务联办函,同时抄送国土规划、环保等部门。
4、主协办部门开展并联审批
(1)国土规划部门在承诺时限内出具项目选址、用地预审意见;
(办理时限:
5个工作日;
办理地点:
区国土规划局;
联系方式:
)
(2)环保部门在承诺时限内出具环境影响评价批复;
区环保局环境管理科;
(3)发改委部门在承诺时限内出具节能审查意见;
5个工作日,办理地点:
区发改委工业项目审批窗口(项目管理科);
5、项目核准
各部门在承诺审批时限内,办理相关审批手续,并及时将审批结果反馈区发改委窗口(项目管理科)。
区发改委工业项目审批窗口;
6、出具核准批复
对审查合格的项目制发核准文件,审查不合格的项目出具告知单告知不能核准的原因。
具备相应咨询资质
(二)外资工业项目并联审批流程图
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- 黄陂区 工业 项目 备案 核准 流程 优化 实施细则