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我们按照“抓征地保进度、抓协调保稳定、抓服务保环境”的总体要求,切切实实为企业解决建设中的重点和难点问题。
在劲酒神农架保健酒和中蜂产业园建设用地征地工作中,产业集群管委会带领工作专班在两个月内完成了110户征地补偿协议的签订,征用土地400多亩,保证了投资项目能够按时入园开工建设。
年初,产业集群管委会就召集所有入园企业召开了座谈会,听取企业发展过程中的困难和问题,现场确定解决办法,制定时间进度表。
全年先后多次召开各类专题协调会、圆桌会为企业协调电力报装、三杆转移、企业用水、企业报建、环评等多项问题,有效保证了企业建设进度。
由于产业集群发展初期协调工作涉及面广、难度大,为了让企业有一个良好的发展环境,我们要求工作人员在为企业服务上要做到不拘泥于形式、不走过场、不怕磨嘴皮子,切实为企业加快发展铺平道路。
(二)科学规划,高标准配套,提升产业集群项目承载力
1、产业集群管委会围绕创建“省级生态农业科技示范产业集群、全省生物医药产业发展基地、鄂西圈旅游产品加工基地”三大目标,结合松柏镇土地利用总体规划和“集约节约”的要求,高起点、高标准、高品位开展产业集群规划工作。
在原有规划基础上,产业集群管委会又委托武汉城市规划设计院按照“实用、节约”的原则开展了盘水区域路网设计。
根据生态产业集群建设规范,我们委托仙桃环境科研所对盘水产业集群进行了环境影响评价,《盘水生态产业园规划环境影响评价报告》已通过环保部门评审。
2、加强基础设施建设,提高项目承载力我们紧紧围绕“水、电、路、气、讯”加强产业集群基础设施建设,着力改善产业集群项目承载能力。
先后投入近8000万元开工建设产业集群供水、排洪沟治理、产业集群路网、污水处理等项目。
投资1000多万元的排洪沟治理基本竣工;
产业集群110kv输变电工程已完成选址;
投资202x万元的长1公盘水片区北区的主干道道路硬化工程已全线通车,与之相配套的污水、供水管网建设已基本完成;
产业集群一期范围内通信、广电线路已全部迁移,电力杆线转移正在有序推进。
为了满足产业集群入驻企业的交通需求,今年,我们又启动了“一纵二横三桥”路网建设(即:
完成乌梢尾至驾校沿河1条纵向通道,完成河边至省道2条横向通道,新建设1座桥梁、改造2座桥梁),项目总投资约3500万元,目前部分项目已经开工。
3、孵化园建设有序推进。
孵化园建设工作是松柏镇今年的点题作业,年初也纳入了管委会202x年的重点工作。
该项目拟征地70亩左右,涉及征地农户26户。
为了促进项目早日开工,我们同步开展了孵化器规划设计工作,结合产业集群实际设计了两套方案,方案充分考虑孵化器功能性和实用性相结合,将现代化厂房、办公楼、生活区域、产品仓储、产品展示等功能融为一体,着力打造集约产品生产基地、创新发展基地、人才培育基地,为实现创业者能够背包入驻创造良好的环境基础,目前孵化园一期已经开工建设。
(三)强化服务措施,关注民情民意民生。
一年来,产业集群着力构建服务型机关,通过创先争优、民情家访、群总会议等活动,解决群众反映的难点问题,大力改善党群、干群关系,增强群众对产业集群及产业集群企业的归属感。
1、依法和谐征地拆迁。
根据产业集群发展规划和入园企业需求,目前已完成征地1200多亩,拆迁房屋及附属设施52户,兑现补偿金3800多万元。
2、为加快征地拆迁和基础设施建设进程,启动了盘水拆迁户安置小区建设,小区征地拆迁已全部完成,“三通一平”已到位,按照“统一规划、统一施工、统一风格”的理念和要求,提升小区环境,真正打造成宜居、生活的舒适环境。
3、实施富民工程。
统筹做好产业集群周边失地农民的就业工作,帮助100余名失地、无业农民实现了再就业。
牵线搭桥鼓励企业优先聘用产业集群失地农民,租用失地农民闲置房屋办公,优先解决失地农民用工,使失地农民能够在家门口实现就业,增加群众资产性收入。
(四)项目建设齐头并进,重点项目各具亮点
今年,产业集群管委会认真履行统筹协调的职责,加大协调跑服务,每个月都给企业排建设进度表,并以产业集群专报的形式一周一小结,集中精力抓项目建设进度,入园项目个个有突破,重点项目个个有亮点。
202x年完成固定资产投资2.4亿元,超过目标任务2亿元的12.5%。
1、劲牌神农架酒业项目。
该项目于202x年9月份正式开工建设,前期建设项目主要为保健酒生产所需的陶坛酒库、勾调陈酿车间、包装车间以及办公、食堂宿舍等配套设施。
截至202x年12月底,已完成陶坛酒库的封顶,勾调陈酿车间已完成建筑物的基础施工以及酒罐基础的施工,办公楼已完成基础工程量的25%,办公、食堂宿舍等配套设施已完成基础的开挖工作,正在进行基础的施工。
2、中峰产业园项目。
项目生产内容包括蜜蜂养殖,蜂蜜深加工,打造中华蜜蜂文化。
项目建设内容为蜂文化博物馆、中华蜜蜂基地、蜂蜜生产车间、科研办公楼等配套设施。
今年已完成1号、2号厂房主体建设和办公综合楼主体建设,项目投产后可年实现销售收入1亿元,年实现利税1800万元,提供直接就业岗位40个,间接带动500个以上就业岗位。
3、神农百草有限公司项目。
202x年神农架百草有限公司主要进行生产车间及仓储部分的建设任务,共建成生物工程车间、gmp中药饮片加工车间、中药材加工出口车间及动力车间共计3000余平方米,建成中药材存储仓库800余平方米。
生物工程车间已完成第一条提取生产线共计40余台套生产设备的安装调试工作,并于今年8月4日投入正式生产,完成近500万的产值;
现正在进行第二阶段的生产设备采购安装工作,新增离心喷雾干燥塔、大孔树脂柱等10余台套大型生产设备,为202x年的生产奠定基础。
二、202x年工作安排
202x年总体思路是。
全面贯彻落实党的十八届三中全会会议精神,以全面深化改革为主题,以打造核心经济增长点为目标,紧紧抓住建设神农架盘水生态经济先导区的战略机遇,瞄准一个目标(打造省级示范生态产业产业集群),围绕两个中心(招商引资、项目推进),发挥三大优势(区位、资源、潜力),把握四个重点(发展、服务、民生、稳定),实现“五大目标”(基础设施建设、经济发展指标、企业开工投产、产业集群框架拓展、征地拆迁安置),开拓创新谋发展,凝心聚力抓落实,抓住重点求突破,努力促进产业集群整体实力再提升。
(一)突出重点,高效运作,务求项目引进、开工投产再提升
202x年,产业集群在202x年的大发展的基础上,实现加速崛起,进位赶超,努力促进项目引进和项目建设再提升,在招商上狠抓落实,突出四个重点,一是突出重大项目,加强针对国内知名生态绿色品牌企业的定点招商工作,主动出击,承接强势产业的战略转移;
二是突出生态产业园项目,围绕蜜蜂天堂公司、劲牌神农架酒业、神农百草公司等企业的产业配套,四面出击,强化专业产业化招商,加快推进产业集群的产业化发展步伐;
三是突出产业集群“旅农林”产业延伸配套项目,围绕产业集群产业发展战略,引进一批投资规模大、科技含量高、具有集聚效应的项目,实现产业做大做强,做优;
四是突出正在跟踪洽谈项目,加大项目的跟踪洽谈力度,力争项目早日签约落户。
在项目开工建设投产上狠抓落实,突出四个着力,一是着力搞好劲牌神农架酒业项目的建设,加大协调力度,积极为项目解决生产建设过程中的困难和问题,为该项目的顺利建设创造有利条件在,202x年,确保保健酒生产所需的厂房的施工和配套办公、食堂宿舍投入使用。
其中,陶坛酒库、勾调陈酿车间计划于202x年8月份投入使用,包装车间202x年10月份进入设备安装阶段,办公楼、食堂宿舍于202x年10月份投入使用。
二是着力推进中蜂产业产业集群项目建设,力争202x年上半年1号厂房、2号厂房和综合楼全部竣工投入使用,并同期开展蜂文化博物馆、中蜂产品研发中心、蜂蜜衍生产品加工区及中蜂研究所建设,继续加大国际标准化示范养蜂基地建设;
三是着力打造标准农业产业种养殖经济。
要克服土地瓶颈,结合我区实际,尽快出台政策,启动八角庙神柳观溪周围三大块土地标准化种养殖产业基地项目建设;
四是着力推进神农架裕升公司、神农百草公司、神农架百草园等、神农架绿野等17家项目竣工投产,扩大产业集群经济总量,支撑县域经济发展,树立产业集群和我区产业发展的新形象;
同时,积极支持鼓励产业集群内现有企业走出去与大企业强强联合,进行资产重组,借力发展。
(二)科学施工,稳步推进,务求基础设施建设再提升
按照现有规划面积建设,快速推进产业集群“水、电、路、气、讯”开发建设,加快产业集群形象、亮化、绿化工程推进力度,促产业集群形象再提升。
重点抓好五项工程:
一是加快推进产业集群产业孵化园建设,确保1号综合楼年内投入使用,并有企业入驻;
二是改善外部形象配套,结合四化同步建设,加快209国道沿边整治和产业集群专用道路两边的亮化工作,提升产业集群形象;
三是拉开框架,加快推进产业集群“一纵二横三桥”路网建设,使产业集群交通能最大化满足企业需求,完成三里荒和乌稍尾两座9米宽桥梁建设,完成1号公路1公里道路硬化、雨水管道铺设12公里、污水管道铺设1.5公里;
三是大力推进移民安置小区及相关配套建设,着重推进盘水移民小区、八角庙新平移民小区的建设,完善安置点配套建设;
四是加快推进产业集群生态建设,重点抓好生态产业集群规划建设和土地集约化利用工作,对道路进行美化、绿化、亮化,打造景观路、平安路、样板路;
五是着力推进产业集群110kv输变电工程及产业集群水管网对接工程,保证项目施工、企业生产正常用水用电。
(三)优化环境,求真务实,务求服务水平再提升
今年,产业集群将重点做好3个平台建设工作,助推产业集群企业发展,增强产业集群活力,使产业集群服务企业水平再提升。
一是优化融资平台,加强与银行合作力度,促使银行与产业集群企业的全面合作,进一步加大对产业集群品牌企业和骨干企业的帮扶力度,密切政银企关系,全力提供融资贷款财政担保服务工作,帮助企业形成规模,铸造品牌,成为行业领头羊,同时兼顾产业集群中小企业,帮助其解决资金发展问题;
二是完善基础设施平台,在巩固现有成果的基础上,高标准实施对新拉开的框架道路完成绿化、亮化,同时按照产业集群规划积极推进产业集群综合服务区招商工作,推进综合服务区的建设,进一步实现产业集群生产、物流和生活居住等综合功能配套;
三是搭建资源合作平台,建设好产业集群对外的宣传网站和电子商务平台,为产业集群企业牵线搭桥,加强企业与高校之间的联系,培养自主研发能力,增强发展后劲,促使产业集群骨干企业、名牌企业在纵向和横向上发展。
在做好上述三个平台建设的同时,产业集群还将推出个性化服务,贯彻“四个对接”服务理念,即产业集群服务与入园企业战略规划对接,帮助企业做大做强;
与打造企业核心力竞争对接,帮助企业铸造品牌,增强发展后劲,成为行业领头羊;
与形成聚集优势对接,加快产业集群产业集群化步伐;
与资本运作对接,解决资金难题,帮助企业合理有效利用资金,缩减成本,实现投资收益。
(四)和谐稳定,真抓实干,务求社会事业再提升
稳定是经济建设的保障,是和谐发展的基础。
202x年产业集群积极主动出击,确保产业集群和谐稳定。
强化产业集群内盘水和八角庙村基层党组织建设,进一步加强松柏镇、产业集群管委会、村委会联通协调机制;
强化民生工程,为民办好事、办实事,结合“四化同步”建设,大力加强农村基础设施的改造;
重点做好失地农民养老保险扩覆,提高失地农民生活保障,着力改善群众的生活条件;
强化惠农政策,维护和保护好农民的利益,确保农民利益不受侵害;
强化信访稳定,继续推进信访稳定责任追究制,积极排查化解不稳定因素,将矛盾消除在萌芽状态;
加强社会综合治安创建力度,为产业集群发展创造一个稳定的社会环境;
强化土地规范管理,依法规范项目用地,加大乱搭乱建整治力度;
强化安全生产和消防工作,严格执行安全生产责任制,确保无重大安全事故发生;
加强环境卫生整治,改善产业集群生态环境卫生。
(五)创新机制,与时俱进,务求干部队伍素质再提升
推进科学发展,谋求新跨越,切实加强和推进服务型机关建设,发挥党员的先锋模范作用,提高领导经济社会发展的能力。
一是认真领会十八届三中全会会议精神,将进一步深化改革与工作有机结合;
二是进一步加大党风廉政建设,倡导艰苦奋斗优良作风,坚持学习,扩大宣传,建立健全监督制度,完善办事程序,从源头上杜绝腐败现象,筑牢干部思想防线,做到反腐工作与廉政建设常抓不懈,着力纠正损害群众利益的不正之风。
同时抓好产业集群工程的招投标工作;
三是以创建学习型政府机关为目标,抓好学习,结合产业集群发展需要,确定主题,组织大讨论、专题讲座,大幅度提升干部队伍整体素质,进一步统一思想,拓展思路,集思广义,不断提高干部自身的涵养和领导科学发展、破解难题的能力。
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