在全县丘区经济发展会暨半年经济工作总结大会上的讲话Word文件下载.docx
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第三产业增加值5.84亿元,增长14.1%。
三次产业比调整为24.4:
38.4:
37.2,经济结构呈“二、三、一”型,实现了“第二产业首次超过第一产业”这一目标。
二是工业经济持续增长。
骨干企业带动作用明显。
全县规模以上工业企业实现总产值8.8亿元,增加值2.98亿元,销售收入8.41亿元,利润1260万元,入库税金2350万元,分别同比增长47.4%、36.7%、53.6%、51.6%、24.9%。
工业对经济增长的贡献率达44.8%,拉动经济增长6.3个百分点。
支柱产业支撑作用明显,能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业完成增加值2.49亿元,占工业增加值83.6%,同比增长41.6%,对全县工业增长的贡献率达9.13%。
企业技改拉动作用明显,全县投入技改资金6920万元,完成8项技改项目,有效促进了骨干企业的改造扩张和传统产业的优化升级,提高了企业的核心竞争力。
三是农村经济稳步发展。
实现农业总产值5.2亿元,同比增长11.3%。
小春粮食产量6.8万吨,增长3.8%。
油料产量2.2万吨,增长5.1%,农民人均现金收入1076元,同比增加147元。
全面兑现农村政策,共减征农业税及附加万元,兑现粮食直补资金万元。
五大产业发展思路明晰,农业产业化经营发展加快,特色产业快速推进。
猪业经济快速发展,已建和正在建设生猪良繁场2个,饲养种猪3000头。
推行四种发展模式,已建4个饲养小区,全县饲养dly肉猪1.3万头,半年宰杀生猪万头。
已建和正在建设饲料加工厂2个,生猪产业基本形成了良繁、育肥、加工、饲料生产一体化的产业链条。
上半年,全县出栏生猪23.5万头,同比增和14.4%,以生猪为主的畜牧产值达2.31亿元,占到了农业总产值的半壁河山。
水果产业稳步推进,大力实施锦橙100号标准化管理,已建2个5000亩锦橙100号标准化管理示范小区,100亩丰产示范片,水果气调保鲜库正在加紧建设。
蚕桑产业快速提升,已建蚕桑优质高产示范小区,上半年完成劣桑改良200万株,春夏两季发种1.5万张,产茧50万公斤,茧款收入达680万元。
薯业进入规划阶段,已完成3个1000亩种苗基地规划,北京荷田厂房建设正在设计、规划。
劳务经济效益明显,上半年,共输出劳务15.4万人,实现劳务收入5.3亿元。
四是财税金融运行平稳。
全县实现地方一般预算收入3415万元,基金预算收入592万元,分别占年度目标任务的51.24%、57.64%,圆满实现了“双过半”阶段性目标。
6月末,全县金融机构各项存款余额万元,比年初增长%,各项贷款余额亿元,比年初增长%。
(二)有效需求持续趋旺。
一是投资需求稳步增长。
坚持在实施调控中加快发展,积极上报、争取项目,上半年,共争取中小学危房改造、农村卫生院建设、西部县级公路改造等补助资金1400多万元。
加快项目实施,上半年,完成固定资产投资7.6亿元,同比增长11.8%。
金电、南渠路、污水处理厂等在建项目快速推进,实现了工程速度与时间同步。
二是消费需求持续提升。
积极推进商贸服务企业改革,继续深化粮食流通体制改革,规划完善城乡市场布局,大力整治商贸资源,大力培育市场主体,已经形成黄金圈、特色专业市场、社区商业网相结合的商业服务格局,拓展了消费领域,扩大了消费需求,原创文秘材料,尽在文秘知音网。
实现社会消费品零售总额5.41亿元,增长17.6%。
三是旅游产业蓬勃发展。
旅游总规通过专家评审,启动了嘉陵江旅游资源开发总体规划编制工作。
继续开展相如文化研究,深入挖掘相如文化资源。
加快了龙角山、大深南海旅游景点建设,招引业主整体开发龙角山公园,完成了大深南海相如岛建设详规初稿编制工作。
成功举办第五届桃花艺术节,上半年全县共接待游客10.3万人,实现收入3100万元。
(三)对外开放成效显著。
我们大力实施对外开放带动战略,加大招商引资力度,积极组团参加“重洽会”、“西博会”等招商活动,派出小分队开展定点招商和蹲点招商。
上半年全县共签订项目20个,到位资金3.1亿元,其中工业项目11项,到位资金1.2亿元,北京荷田、天杰普华、七环公司等一大批知名企业落户XX。
(四)为民举办实事稳步推进。
坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,全面落实为民举办的各项实事。
一是积极推行就业再就业。
大力开展技能性转移培训、引导性转移培训和种养加就地转移培训,培训农民工万人次,落实促进就业和再就业的各项政策措施,启动实施“零就业”,新增就业人员人,其中名“4050”人员、名下岗失业人员实现再就业。
二是加强社会保障工作。
继续巩固“两个确保”,全面加强“三条保障线”建设,将失地无业农民纳入低保,基本做到了应保尽保,共发放失地农民低保资金万元。
名“五保”对象全部纳入供养,共发放供养金万元。
对名贫困学生免费发放教科书,名贫困学生减免了学杂费,名特困学生得到了生活困难补助,资金总额达万元。
三是不断改善群众生产生活条件。
通过整村推进、产业扶贫、劳务扶贫,启动扶贫开发构建和谐社会示范点建设,帮助建设了农村万绝对贫困人员温饱问题,改善了万低收入人口生产生活条件。
县疾控中心、县医院传染病区建设、所乡镇卫生院改造工作有序推进。
全县新建改建村社道路公里,解决万农村人口饮用水困难。
25个示范社区的创建工作全面启动。
加强对重点污染源企业的整治和监控,嘉陵江流域XX段水资源得到有效保护。
加大耕地和基本农田保护力度,全县实现耕地占补持平有余。
四是社会保持稳定。
有效抓好了安全生产工作,切实加强了社会治安综合治理,加大了社会矛盾纠纷的排查力度,化解了各类不稳定因素,全县经济社会大局稳定。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到经济建设和社会发展中面临的困难和问题。
一是经济总量偏小。
与兄弟县市相比,我县经济总量仍然不大,人均占有量低,在全市排位靠后。
二是经济结构还不合理。
虽然我县经济结构从“一、二、三”结构调整为了“二、三、一”结构,但城乡二元经济结构仍然存在。
三是工业整体竞争力还不强。
工业企业总体来看规模小,辐射带动能力不强,产业支撑脆弱,个别企业的装备水平还较差,企业管理参差不齐。
四是农民增收后劲不足。
农业综合生产能力不高,农业产业化程度还不高,抗御自然灾害能力和抗市场风险能力较弱。
农业增收的渠道不多,基础还不牢固,缺乏稳定的增收机制。
化肥、种子等农资价格上涨,粮食、生猪、油菜籽等主要农产品价格下跌,对农民增收影响较大,增收难仍然是农村工作面临的难题。
五是财政收支压力大。
财源建设总体水平不高,财税工作发展不平衡,财政收入增长缓慢,政策性减收因素较多,刚性支出增大,收支矛盾突出。
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六是社会保障压力较大。
城乡低收入群众、特困户、城镇低保户、农村五保户还较多,就业、再就业形势依然严峻,构建和谐社会的任务十分艰巨。
这些问题必须引起各级各部门的高度重视,务必在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点,扭住关键,努力推动县域经济新跨越
当前,丘陵地区县域经济发展正处在一个关键时期,面临着一系列难得的发展机遇。
党中央把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,提出了“两个趋向”的重要论断,支持“三农”的政策更实、力度更大。
省市将丘陵地区县域经济的发展作为全省、全市的工作大局进行统筹,不断明晰思路,为县域经济发展指明了方向,我们要紧紧抓住这一重要机遇,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“突出加工业、推进产业化、加强城乡统筹、促进协调发展”的基本思路,重点突破,整体推进,努力把县域经济发展提高到新的水平。
(一)在工业化进程中着力发展农产品加工业。
县域经济发展的“短板”在工业,发展的关键和潜力也在工业。
特别是在免征农业税之后,工业对财政的支撑作用更为突出。
因而,各级各部门要进一步强化“工业立县”的理念,大力实施“工业强县”战略。
一是依托优势特色产业发展壮大龙头企业。
丘陵地区县域经济最大的优势是农产品资源丰富,最大的潜力在农产品加工业,我们的农产品二次加工深度不够。
各级各部门要把农产品加工业作为工业强县的主攻方向和突破口,按照我们确定的五大特色产业抓好龙头企业的引进和培育,通过龙头企业的带动,从而推进农业产业化进程。
二是依托工业园区打造产业集群。
工业园区是工业发展的载体,有利于生产要素的集聚和生产规模的扩大。
对已落户园区的4户企业,各项目秘书单位、项目牵头领导要加强督促和协调力度,积极主动地衔接好加快建设进度,年底前必须要有形象进度。
三是依托企业技术进步提升企业核心竞争力。
培育工业经济新的增长点,重要的一环就是加快企业技术进步。
要按照年初统筹安排的技改项目一项一项地抓好落实,对在建项目要加快进度,特别是新华药业技改、航星钢铁扩能等项目要及早竣工投产。
对未启动项目要加紧启动,马电技改项目,要加快可研和比选进度,争取早日启动。
(二)在农业产业化进程中着力培育壮大市场主体。
推进农业产业化关键在于培育各类市场主体,重点在于抓好龙头企业和农村专业合作经济组织。
一是要大力引进龙头企业。
我县的猪业、薯业都有龙头企业带动,我们要进一步围绕五大特色产业,坚持引进与培育相结合,支持有实力的龙头企业快速成长和扩张,培育壮大一批有品牌、有特色、有规模、有市场竞争力的骨干龙头企业,不断提高市场竞争力。
猪业经济在解决猪源的同时,要引进上规模、上档次的饲养大户。
薯业经济还需引进葛根、红薯种植大户。
蚕桑业要引进规模养殖大户,通过这些龙头企业的带动,促进特色产业走规模化、专业化的发展道路。
二是要发展优质农产品基地。
农产品基地建设是推进农业产业化的重要基础,建好“第一车间”是农产品加工增值、扩规上档的重要基础。
我们已经规划了猪业、果业、蚕业、薯业的区域布局,并确定了一些重点乡镇建设产业基地。
各级各部门要按照县上的统一规划布局,认真抓好相关产业的基地建设。
力争经过几年的努力,建设一批标准化、特色化、具有比较优势的农产品示范基地和示范园区,形成竞争能力强、带动能力强的农产品产业带和产业集聚。
三是要进一步完善利益联结机制。
推进农业产业化,重在形成紧密的风险共担、利益共享、长期合作、共同发展的利益联结机制,只有将龙头企业、中介组织、农户等方面的利益进行紧密联结,才能推动产业化沿着健康可持续发展。
农村专合组织是联结农户与龙头企业、农户与市场的中介桥梁和纽带,要按照“三民”(民办、民管、民受益)和“四自”(自我组织、自我管理、自我服务、自我受益)的原则,进一步健全农村专业合作经济组织的民主管理、利益联结和风险防范机制,充分发挥龙头企业在农村专业合作经济组织中的骨干作用,支持农村专业合作经济组织开展多渠道、多领域的联合与合作,进一步完善促进农村专业合作经济组织发展的配套政策,不断提高农民组织化程度和农村经济专业合作水平,促进农村专业合作经济组织健康有序发展。
(三)在推进改革开放中增强招商引资实效。
加快县域经济发展必须牢固树立“开放再放开”的意识,借助外力加速资本集聚,充分利用好各种资源和生产要素,扩大开放,加快发展。
一是要加大招商引资力度。
目前,沿海地区及成渝两地产业转移的速度在加快,我们要利用这一有利时机,结合自身优势,采取“走出去”和“请进来”的办法,积极参加东北、山东招商、浙江经贸活动周、第二届西部国际农业博览会等重大招商活动,大力引进一批有经济实力、有市场网络、有发展潜力的龙头企业。
进一步加大对已签约项目跟踪落实力度,特别是已落户工业园区的北京荷田、天杰普华、天府兴贵、七环肉食品加工项目,要督促其尽快建设。
要进一步开展蹲点招商和定点招商,务求取得明显成效。
二是要切实优化经济发展环境。
从严整治招商引资环境,进一步提高对外来企业的服务水平,切实兑现各种优惠政策,提高政府的诚信度,坚决杜绝“开门招商、关门损商”的不良行为,为招商引资提供好的环境、好的服务、好的平台,增强XX对外开放吸引力。
三是要大力实施“回引工程”。
我县有18万多人在外务工,外出务工者开拓了眼界,增长了见识,掌握了一定的技术和管理经验,是XX发展的宝贵财富,若能吸引部分人员回乡创业,使他们的技术、经验和资金带回XX从事建设,必将有力推动县域经济的发展壮大。
各级各部门要充分利用这一有利资源,切实加强回乡创业的引导、宣传和发动,鼓励更多的外出务工人员回乡投资兴业。
(四)在加强基础设施建设中增强县域经济发展后劲。
牢固树立“产业是支撑、项目是载体”的理念,坚持以重点项目为支撑,不断完善基础设施建设,切实提高投资对经济增长的贡献率。
一是加快重点工程建设。
加快金溪航电枢纽工程、南渠路、污水处理厂、河舒至会龙油路改造等在建工程进度,确保完成年度投资任务。
要积极做好达成铁路复线改造工程、潆新公路建设的县内准备工作。
积极做好核电站项目争取工作。
力争落实一批项目,新开工一批项目。
二是加快改善农村基础条件。
进一步抓好治水、兴林、修路、改土、能源等农村基础设施建设,突破水和路的“瓶颈”制约,本文由文秘知音网提供,请登陆查看更多着力解决旱山村人畜饮水困难,要抓住国家投资解决全国乡村公路油路化的机遇,实施县通乡“通畅”和乡通村“通达”工程,逐步改变乡村交通落后现状。
三是加快文明新村建设。
按照“一水二路三产业四人居五和谐”的要求,整合扶贫开发、农业综合开发、交通项目、退耕还林、红层找水、农村沼气等项目资金,实施山、水、园、林、路综合治理,引导集中建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。
(五)在推进协调发展中着力加快社会事业发展。
促进县域经济发展要按照“五个统筹”的原则,切实解决经济社会发展中“一条腿长、一条腿短”的问题。
一是加快发展社会事业。
教育方面要继续巩固“两基”成果,大力发展职业技术教育,严格执行义务教育收费“一费制”,扎实推进中小学危房改造;
卫生方面要加快传染病区、疾控中心和乡镇卫生院改建工程建设;
广电方面要深化乡镇广播电视体制改革,切实提高服务质量和水平;
文化体育方面要突出抓好三下乡活动和文明新村创建活动,不断丰富和充实群众文化生活;
环保方面要突出抓好工业污染、农村面源和嘉陵江以及小流域污染整治,加强饮用水资源保护,要加快节约型社会建设,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,抓紧制订完善相关规划和政策措施,加快形成可持续的生产方式和消费模式。
二是切实关心群众生活。
进一步加强就业再就业和社会保障工作,全面落实促进就业和再就业各项政策措施,加大就业岗位开发力度,加强职业技能培训,开展“零就业”和“4050”再就业困难人员援助活动。
继续巩固“两个确保”,全面加强“三条保障线”建设,进一步扩大社会保险覆盖面,关心支持城镇低保、下岗失业人员、特困群众的生产生活,全面落实符合条件的被征地农民纳入低保工作。
三是认真落实为民举办的实事。
年初,我县安排了为民举办的若干实事,包括农民工培训、扶贫解困、义务教育两免一补贴、红层找水、修建公厕等具体事项,对这些具体工作要进一步细化责任,列出时间表,加强督促检查,定期通报进展情况,全面完成各项任务,确保向全县人民交一份满意的答卷。
四是扎实抓好安全稳定工作。
要继续坚持“一岗双责”和“属地管理”原则,进一步落实安全生产责任制,完善网络,健全体系,强化检查,加强督办,切实将安全稳定工作落实在最基层,坚决杜绝特大安全事故,遏制重大安全事故发生,确保全县人民生命财产安全,确保全县政治大局稳定。
三、加强领导,狠抓落实,不断开创县域经济新局面
推进XX县域经济新一轮的新跨越、新发展的目标更加明确,思路更加清晰。
把这个目标逐步完成现实关键在落实。
各级各部门要牢固树立执政为民、以人为本的理念,发挥好、保护好各方面的积极性,真抓实干,开拓进取,不断开创加快发展新局面。
(一)加强领导抓落实。
对全县的经济工作,县委、县政府作出了分线责任制,对工业经济、农业产业化、重点工程建设、招商引资项目、安全稳定等方方面面的工作,都明确了1—2个县级领导牵头主抓,也明确了具体的责任单位和责任人,主要目的是要加强经济工作的领导和指导力度,各牵头领导要进一步细化落实具体的工作举措。
各级各部门务必按照全县的总体安排,将每一项具体工作落实到具体的人头,落实到具体的时间段,并制订出切实有效的措施,从而推动各项工作有序开展。
(二)转变作风抓落实。
市场经济条件下,政府职能发生了转变,主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务这四大职能,各级各部门要围绕这四大职能,切实转变工作方式和工作方法,切实转变工作作风,要牢固树立科学行政、民主行政、依法行政的理念,切实增强服务意识和服务效能,提高服务水平。
要改进工作方法,增强机遇意识、危机意识和发展意识,切实找准工作的关键环节和重点领域,坚持以经济建设为中心,按照“统筹兼顾,协调发展”的原则,切实做好谋发展、抓发展的各项具体工作。
要转变工作作风,坚持下深水,摸实情,弄清上情,吃透下情,切实做到在一线发现问题,在一线研究问题,在一线解决问题,时时刻刻重实际,说实话,求实效,大力提倡脚踏实地、埋头工作的务实精神,大力发扬雷厉风行、立说立行的工作作风,切实以最快的速度和最高的标准完成自己的本职工作。
(三)强化考核抓落实。
加强目标管理是确保工作落实的有效手段,我们根据全县的中心工作和重点工作,已经细化了目标考核实施管理办法,调整了考核的方式、项目、权重,目的就是要把大家引导到抓发展上,让大家把更多的精力和心思集中在做实事、谋发展上。
目标考核工作要强化跟进督查,要抓住主要工作,突出重点工作,对一个时期的重点、一个阶段的目标的完成情况,跟踪督查,及时通报,现场研究,切实整改。
8、9月份是全县狠抓工作落实月,就是要抓住正反典型,表扬先进,通报后进,对工作落实好、发展有实绩的要大力表彰,对工作落实差、工作推动不走的要提出批评。
(四)强化执行抓落实。
在全县丘区经济会议上,我们出台了一系列的政策措施,出台了相关文件,发展思路都明确了,发展措施也具体了,关键在于能否落实,能否落实关键在于有没有执行力。
各级各部门要切实树立起强烈的执行意识,在落实上下功夫,在执行上动真格,把理念化为行动,把愿望化为现实,认真找准执行政策与实际工作的结合点,有步骤、有计划、有组织地抓好工作的执行,要紧密结合实际,狠抓贯彻落实,把政策措施落实到基层、落实到企业、落实到农户,不仅对现有的政策要认真落实,而且要根据实践的发展制定和完善加快县域经济发展的新政策、新措施。
同志们,加快县域经济发展责任重大,任务艰巨。
我们一定要增强发展意识、忧患意识和责任意识,认真贯彻落实全市丘陵地区县域经济发展现场会议精神,解放思想,开拓创新,求真务实,真抓实干,为推动县域经济新一轮的新跨越新发展作出更大的贡献。
件7
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