上海赛科项目HSE管理Word格式.docx

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中国化工报　　7月26日，赛科90万吨/年乙烯项目通过竣工验收组审查，实现竣工验收。

自2005年该项目产出合格产品后，已连续运营6年多时间，取得了良好的经济和社会效益。

　　作为国家级重点工程，振兴经济的骨干工程，新世纪工业的标志性工程、形象工程，中外合资合作成功的典，赛科90万吨/年乙烯项目从2002年3月28日开工建设以来，没有发生一起人身重大伤亡事故，实现连续安全施工最高达1700多万人工时，累计安全施工4870万人工时，处于世界石化工程建设的领先水平。

　　该工程在建设中，设计、施工和生产部门紧密配合，投资、进度、质量和HSE等方面得到有效控制，并严格做到工程消防、环境保护、安全和职业病防护设施与主体工程建设同时设计、同时施工、同时投用，注重工程档案资料的完整、准确。

　　项目运营后，赛科在致力经济效益的同时，注重安全环保。

6年多来，未发生一起人身重大伤亡事故和环境污染事故，其先进的安全文化理念和能源循环利用等做法，得到股东各方和社会各界好评。

赛科专家对赛科班进行HSE教育

[日期：

2003-05-29]来源：

石化工业学校[字体：

大中小]

5月28日与29日两天，赛科石油化工公司项目组RickSpivey以与Dennis先生来校对赛科班学生进行HSE教育。

在学校图书科技综合楼B区多功能厅，两位专家运用多媒体手段，以四个班为一批方式组织教学，教学过程幽默风趣、形象生动、效果良好。

外籍专家对朝气蓬勃、充满青春活力的赛科班学生以与学校先进的教学设施留下了深刻的印象。

陪同专家来校讲课的还有赛科生产部培训经理吴曙敏与其助理胡立新、熊等。

赛科（）乙烯项目的HSE管理

赛科90万t乙烯项目是由英国石油（BP）、集团（以下简科中石化）和石化共同投资的合资项目，2004年12月28日竣工，2005年3月正式投产。

赛科项目建设由中石化和BP公司共同组织，其实施机构为赛科一体化项目管理组（IPMT），人员由双方派遣组成，其中负责HSE事务的主要人员由BP推荐的一家西方公司（TRAINOR）和中石化安全工程研究院、石化的人员共同组成，代表赛科行使管理职权。

项目执行BP公司现行的HSE标准，同时也根据项目建设的实际以与中国的职业安全卫生标准做了适当的修改。

在项目两年多的建设期间，赛科的各项HSE政策得到了较好的执行，取得了良好的HSE业绩，得到投资各方以与地方政府的肯定，HSE管理达到国大型项目建设的领先水平。

笔者作为这一按国际HSE通用标准执行的项目HSE管理人员，对先进的HSE管理理念和科学的HSE管理方法有了一个更直观的认识，现将赛科HSE管理的基本做法介绍如下，供同行借鉴和交流。

HSE组织机构和标准体系

（2）

赛科IPMT下设六个部门，HSE部是其中之一。

HSE部由核心组和六个对应于项目包的HSE小组组成，由部门主任和高级施工HSE经理对HSE事务总体负责。

核心组设专家组（包括吊装、电气、脚手架、射线），培训部、保安部、医疗站、应急中心、综合管理组（包括程序管理、职业卫生、环保、宣传、应急响应、政府联络）等，各项目包由HSE经理、施工HSE经理和若干名HSE工程师组成。

总包商、分包商与监理公司按照50:

1的比例配备现场HSE人员，设置自身的HSE管理机构，接受赛科项目包HSE小组的指导和监督。

寒科承诺保护环境，对为项目工作的人员以与可能因项目建设活动受到影响的其他人员的安全负有义务。

赛科的HSE目标是无事故、无人员伤害、无环境损害。

具体目标是六个零，即零伤亡、零工时损失、零可记录事故、零火灾、零车辆事故、零环境泄漏。

赛科共制定了64个符合国际惯例的HSE程序，涉与项目HSE管理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格。

根据项目的需要HSE部还会与时补充一些管理程序，如针对小型吊装作业中的事故教训实施的《吊装作业评估表制度》；

在项目由施工向生产转移期间制定的《项目HSE过渡计划》等。

由这些程序、制度、规定构成了赛科的HSE行为标准，也成为HSE监督管理的执法依据。

为对一些主要的施工作业活动和HSE管理环节进行重点控制，赛科确定了八条HSE金规：

能源隔离、变更管理、作业许可证、受限空间、挖掘作业、吊装作业、高处作业、车辆安全。

每一个承包商都必须把这些规定作为最基本的要求来执行，否则在每月一次的承包商考核中将失去奖励资格，并被警告。

针对一些普遍存在的、严重影响到施工安全的违章行为制定了零宽容政策，比如高处作业没有执行100％系挂双钩五点式安全带制度的、未经培训取得准入证而进入工地的，这些人员将被清退出工地，并记录到违章人员黑，不准再进入赛科工地。

直接由业主领导的HSE组织机构和健全的HSE标准体系，为赛科项目建设期间的HSE工作确立了行动纲领，提供了组织保证。

HSE理念和企业文化（3）

“赛科所有的经理和监督员对HSE的领导和业绩负有责任，寒科的每位员工无论身处何地，都有责任把HSE的工作做好，HSE是雇用员工的前提条件。

良好的HSE业绩是我们企业成功的关键……”“一切事故都是可以预防的……”，这是赛科HSE理念的集中体现。

赛科强调企业文化对做好HSE工作的重要影响，良好的HSE理念，需要每一个员工和所有项目建设人员的理解和认同。

赛科从三个方面强化HSE意识。

一是领导承诺和以身作则。

从IPMT主任到各项目包经理，到总包商、分包商经理都以签名的方式对严格执行赛科的HSE政策进行承诺，并将承诺的签字牌树立在所管辖区域的显著位置，接受监督。

参加项目建设的各方领导无一例外地接受HSE培训。

各个级别的施工协调会都必须把HSE作为重点的工作进行讨论。

把参与HSE事务列入对赛科所有员工，特别是各级领导的考核容。

赛科的中外双方领导一对一结成对子，定期到工地进行作业安全观察，了解情况解决问题。

第二个方面是倡导和鼓励全体人员参与HSE活动。

赛科每季度都制定HSE活动计划，开展形式多样的HSE活动。

如安全月、安全周、安全承诺日、肩并肩安全活动、脚手架搭设比赛、作业安全观察等，还与当地的几所小学和交通管理部门开展了安全宣传画比赛、交通安全宣传日以与环境社会调查等活动。

第三是广泛的宣传。

赛科通过计算机部网络、电子显示器、宣传图片、横幅标语、广播等多种途径进行广泛的宣传。

在赛科的办公区、培训中心、施工现场的各个显著位置看到的全部是有关HSE的宣传容。

赛科不但对自身的各类事故进行通报，而且把所有对赛科有借鉴意义的事故教训通报给大家分享，包括其他工程项目、国外工程项目以与政府部门的相关信息。

新的HSE理念和良好的企业文化氛围，使参加项目建设的人员普遍接受了赛科严格的管理标准，并能积极地参与到HSE的事务中去，从业主到承包商都把维护赛科良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE业绩作业为共同努力的方向。

HSE培训（4）

赛科实行分门别类、持续不断的HSE培训，主要可归纳为三个方面。

一是对所有进入赛科项目的人员进行的HSE基本要求培训，培训对象包括长期进入工地人员和短期进入工地的来访者、供应商人员、政府人员等，培训目的是使他们了解工地的HSE通用的、基本的规定。

二是对领导层和HSE专职人员的培训，这类培训时间比较长，专职人员的培训时间累计达到十几天。

培训的容系统、广泛，包括HSE政策和理念、主要管理程序、事故报告和调查以与领导方法等。

培训目的是使这些决定HSE政策执行水平的群体对赛科的HSE管理要求有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。

三是针对特殊的作业或重要管理程序的应用进行的培训，培训的对象是这些特殊作业或程序的直接参与者和执行者，赛科开展的这类培训有25个，培训的主要目的是让接受培训者熟悉相关作业中的风险和要求，掌握正确的使用方法和操作程序。

赛科每月都有详细的培训计划，每天都对需要进入工地的人员提供培训，并与时办理准入证（胸卡），所有的培训都是免费进行。

赛科有齐备的培训设施，施工高峰期专职的培训师就有五名。

赛科会根据HSE管理的需要聘请一些知名公司和机构的专家来做培训。

为提高脚手架搭设水平，赛科专门设置了一个脚手架搭设训练场地，为承包商的专业人员提供培训。

赛科的培训强调参与式的培训形式，尽量使受训者更多地参与到训练中，如吊装培训要到工地的吊装作业现场去具体讲解，指出应关注的作业环节和应检查的吊装设备部位。

针对不同层次、不同专业和项目建设不同阶段的需要开展的各种培训，不仅使接受培训者熟悉了相关要求，掌握了相关技能，而且强化了他们的HSE意识。

风险分析（5）

赛科重视进行多种形式的风险辨识和分析，认为只有全面地辨识风险，才能有效地控制风险。

无论是针对整个项目施工，还是针对一项基本的作业活动，都要求进行事先的风险分析，针对不同的风险等级，制定相应的控制措施。

项目开工初期，赛科首先由HSE高层人员和部分专家，按主题对施工活动进行分类，对每一主题再列出可能的影响因素，并从这些情况发生的可能性和危险性上，按“危险性高”“危险性中”“危险性低”进行区分，区别对待加以控制。

其次是对每一个新进入工地的施工承包商，在开工前要由赛科的HSE经理组织一个“预动员会议”，对开工需要的所有条件进行确认，之后把这些条件按“开工前完成”“尽快完成”“随施工进度完成”三种情况确定出优先顺序，只有满足了这些要求才可以开工。

对于一项新的施工作业，只要是工作比较危险、承包商又是在这个工地上第一次进行此类工作，就必须做工作危险性分析（JHA），对应每一个作业步骤，分析出其中的风险，针对风险确定防措施。

在完成作业危险性分析（JHA）后，由作业负责人向所有作业人员进行交底，被交底人签字认可，并将工作危险性分析表贴在作业现场的显著位置，以便作业人员遵照执行。

除了以上的风险分析活动外，施工方案、吊装方案、HTAR（安全的作业任务评估审查）等也是一些风险分析的方式。

赛科的一个原则就是要对所有的施工活动，也许它是一项大型的吊装活动，也许仅仅是一项防腐作业，者要进行事先的风险分析和制定周密的作业计划。

作业过程控制（6）

HSE的各项政策和标准必须在有效的监督之下才能得到严格的执行。

赛科所有的HSE工程师和专家的全部工作时间都在现场，每天24小时都有赛科HSE人员在现场巡查，同时也要求承包商的HSE人员也能全过程地进行现场监督。

作业过程控制主要包括：

一是对进入现场的人员和施工设备、车辆进行检查。

确保所有人员必须是经过培训并持有准入证才能进入；

特种设备、车辆、电器设备等必须接受性能状况检查，特种设备和操作人员不应提供相应的资质和证书才能得到使用许可证；

对小型工机具、配电箱、吊具、索具等进行检查，确认是否合格，并标有合格标志，不合格的设备、工具退出现场或销毁。

二是对一些特殊作业办理工作许可证。

作业前对照许可证、JHA所规定的作业条件和要求，逐项进行确认，只有全部符合条件，才可以开始作业；

另外要对搭设完成的脚手架进行检查、检验、只有符合标准并挂绿牌的脚手架才允许投入使用。

三是查处违章、消除不安全隐患。

每天由赛科的HSE工程师牵头，与总包、分包的HSE人员一起，分片负责巡回检查，观察作业过程中是否有不安全的行为和状态存在，对发现的问题与时予以处理，清退违反零宽容政策的人员，并将巡检情况向HSE经理报告。

在HSE管理上赛科不仅强调与时检查和发现问题，同时强调与时的解决问题，除了一些现场可以随时解决的问题外，对HSE表现不良的承包商或管理混乱的施工区域，赛科HSE经理责令停工整顿，召集承包商项目经理（如果必要的话可以是企业经理）进行专题讨论，待采取了积极的改进措施后，才允许恢复工作。

如果赛科认为整个工地的HSE管理状况不佳，IPMT主任将停止全部的工作并组织整改。

赛科声明对HSE政策永不妥协，所有的HSE标准、规定都必须得到严格的执行。

正是这种不妥协的一贯要求，使一开始对赛科的HSE标准不理解、不接受的承包商和作业人员逐渐改变了对HSE的态度，保证了施工活动有秩序地进行。

事故的报告和调查（7）

赛科重视各类事故和未遂事故的与时报告和调查分析，把吸取事故教训作为不断改善HSE管理的重要途经。

赛科制定了事故分类、事故和未遂事故报告与调查制度，详细规定了事故的报告、调查、通报和对应措施等步骤的行动要求，并对承包商的相关人员进行培训，让他们清楚赛科对待事故的态度和要求。

要求无论是大小事故，包括到医务室进行简单包扎处理的受伤都要登记，并且在每月的承包商HSE委员会会议上进行分析通报，分享事故教训，要求每个承包商经理必须采取对应措施，并经本人签字确认后反馈给赛科HSE部。

对于一些典型的事故，赛科都组织进行细致的调查分析，制定落实具体行动计划，改善施工作业的安全状况。

赛科强调事故调查的“追根溯源”，在人、财、物各方面给予支持和保证。

必要时赛科会邀请母公司的相关专家参与调查或委托技术检测服务机构进行技术鉴定，直到事故原因被充分确定。

赛科除了与时通报、分享自身的事故教训外，对所有能够获得的事故信息，不管是身边的、还是外界的，不管是国的、还是国外的，都进行广泛的宣传，以此提醒人们引起重视。

保卫工作和车辆交通管理（8）

赛科工地周长6.8公里，有7个大门，每天进出工地的机动车辆几百台，自行车上千台，高峰期人数达到1.2万人。

赛科在保卫和交通安全上的主要对策是：

一是实施工地封闭式管理。

整个赛科工地与部的五个项目包分外两层进行封闭管理，赛科主要负责外围和重点部位的管理，承包商负责各自区域的管理，赛科执行所有人员和机动车辆凭准入证进入工地制度，货物进出必须办理有效的审批手续。

赛科定期和随机地对人员和车辆准入证持有情况进行检查，对严重违反管理规定的收回准入证。

二是车辆和交通限制。

工地机动车限速15公里，在所有的入口和主要路口设有限速和警示标志，规定倒车必须有人指挥，占用道路必须办理相关手续，货物装载必须牢固，不得超高、超宽、超重，人员不得乘坐货运车辆。

门岗和主要路口设置检测人员，配备测速器，全天进行检查、监控和协调。

在赛科工程两年多的建设期，没有发生一起可记录的交通事故。

第三个方面是人员出入检查。

赛科和承包商配备了100多人的保安队伍，配备有巡逻车、警犬等巡逻工具，设置了摄像监测设备和金属探测器，保安人员24小时分三班流值勤，对所有出入工地的人员进行检查，重点部位和特殊区域实行“专区证制度”，禁止无关人员进入。

另外赛科与所在的化学工业园区管委会以与当地警方进行了很好的合作，保持了稳定的交通和治安秩序。

赛科工程项目的HSE管理同样也存在许多不足，同样也有事故发生，但无论怎样，能够在中西方结合的项目管理模式下，主要依靠我们中石化的管理力量，实现四千五百万工时无重大事故和死亡事故，项目按期完工，不能不说是HSE管理的一次成功。

（赛科项目）施工现场HSE管理

安全管理网来源：

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514更新日期：

2008年05月06日

一、项目简介

赛科（SECCO）石油化工XX公司是由英国BP公司、集团公司和石化公司分别以50%、30%、20%的股份出资组建。

主要装置包括：

乙烯装置（汽油加氢与烯烃转化）90万t/a；

其中烯烃转化8万t/a；

芳烃抽提装置（以苯产品计）20万t/a；

丁二烯装置9万t/a；

苯乙烯50万t/a；

聚苯乙烯30万t/a；

聚乙烯装置50万t/a；

乙醇与酯装置20/15万t/a；

聚丙烯装置25万t/a；

丙烯腈装置26万t/a。

目前正在建设中，预计2004年年底建成。

在项目建设中，SECCO充分吸收BP公司的HSE要求，形成了一套有自己特色的HSE管理方法，我们对此进行了认真的调研和总结，现介绍如下，希望同行能有所借鉴。

二、HSE目标

SECCO要求各承包商与其分包商都必须认识到所有的事故都可以通过员工的安全培训、加强安全管理、认真落实HSE制度加以预防。

在施工过程中都要制定施工HSE方案，实现“六个零”的HSE目标，即：

死亡事故为零；

损时事故为零；

可记录事故为零；

环境事故为零；

火灾事故为零；

车辆事故为零。

三、HSE方案

应SECCO的要求，各承包商与其分包商提供的施工HSE方案主要包括以下容：

组织结构；

工作围；

工作方法；

使用的主要设备；

起吊设备的证明和控制；

风险评估；

安全监督的安排；

工作人员资质；

个人保护用品的确定；

培训计划；

工作系统的许可证；

紧急事件（火灾、伤亡、重大事故）；

废料管理；

医疗设备；

保安的安排计划，等等。

在签订施工合同之间，SECCO对各承包商与其分包商HSE方案进行评审，对其安全意识、习惯做法和工作体系进行评价，把反映有差距的地方记录下来，然后和各承包商与其分包商共同商定整改计划，以达到要求。

每年至少还要对HSE方案审核一次，根据需要进行更新。

四、安全培训

SECCO的培训主要分；

基本培训、具体岗位培训、监督培训、专业培训。

基本安全培训主要包括工人入厂的基本安全教育培训。

施工现场所有雇员在进入现场前都要通过一个正式的现场安全教育。

安全教育的主要容为：

a）介绍现场安全规章制度；

b）介绍应急程序；

c）事故报告与处理；

d）安全报告的要求介绍。

安全教育有一套专门的流程，必须按照“入场培训和现场准入证申请程序”来申请，

接受培训的人员包括：

第一次进入赛科现场的人员；

经常进入赛科现场或在赛科现场工作的人员。

对于已经在赛科现场并且在此之前已经经过赛科入场培训而准入证丢失的人员，只需重新申请现场准入证即可。

具体岗位培训主要指技能培训，以与与具体岗位工作相关的安全规定、法规和程序等的培训。

SECCO根据需要为各承包商与其分包商提供相关技能与专项作业程序的HSE培训，主要包括：

临时用电作业、进入受限空间作业、挖掘作业、车辆管理和检查、起重机械作业、脚手架安全作业、电气焊作业、缆索吊装作业、能源控制，等等。

每个专项都有专门的程序文件管理规定，都要有针对性地对现场作业人员进行培训。

各承包商和分包商对其施工队伍的人员也必须进行HSE专业知识的正规培训，并要求每周安全培训不得少于1小时，培训工作在安全经理的指导下由现场安全委员会正式批准。

培训包括现场安全讲解、现场外培训、对监督检查人员进行的任务分析培训和对施工队伍进行的特种技能培训。

应保存培训记录，以备SECCO检查。

五、现场HSE管理

1、现场安全管理规定

在SECCO项目的所有合同后面都附有一个综合性的现场安全管理规定，而且是对所有工作的强制要求，必须遵照执行。

SECCO有8项安全法规：

能源隔离、受限空间、起吊作业、车辆安全、高空作业、地面开挖、作业许可证、变更管理，每一项都有具体的规定。

SECCO规定每个人都有责任终止不安全的工作，如果没有对工作的危险性进行事先评估，且没有对危险的程度进行适当的认识，就不得进行该项工作。

SECCO规定针对潜在危险而制定的应急计划在开始工作之前就应该到位。

在每天开始工作以前必须召开班前会，在布置当天工作的同时将施工中的HSE要求和措施清楚地传达到每个作业人员。

2、现场安全组织

项目的施工现场成立现场安全委员会，各承包商与其分包商的最高现场代表将参加此委员会。

现场每50个人必须设置一个专职的HSE工程师。

在施工期间，安全委员会将每月召开一次会议，全面审查HSE计划的执行情况，以便今后更好的管理。

另外，还要求各承包商与其分包商的法定代表人或其授权代表每季度参加一次现场安全会议。

3、现场安全检查

各承包商与其分包商的专业人员必须每天对现场进行检查，对于存在隐患加以记录，同时督促相关人员进行整改，并对整改情况进行跟踪，直至隐患消除。

在隐患消除以前所进行的工作应予以停止。

正式的现场安全检查每周进行一次。

由各承包商与其分包商的项目经理担任检查小组的领导，并定出检查报告，上交有关部门。

检查组找出潜在的隐患、违反管理规定的行为后，可以要求立即予以整改，或由相关人员进一步审核。

如果在检查过程中发现有高度危险的情况存在，检查组必须立即采取行动，包括停止相关的工作直到问题被解决。

岗位检查结果将作为承包商“奖惩”评比的依据之一。

为鼓励SECCO所有员工都来关心HSE，任何SECCO员工只要上现场，都可以填写“作业情况观察记录卡”，这是人人都来关注现场违章行为的一种有效方式，也是“HSE人人有责”，的一种体现。

填写好的记录卡由核心组负责收集统计，并将数据输入到数据库中，对数据进行分析，确定趋势和问题区域，将结果通知相关单位。

对于重要问题还要进行事后检查，确保与相关的部门（即赛科的直接部门的管理层或者承包商的代表）就没有解决的、重复发生的或者重大的问题进行沟通。

同时确保与赛科相关的HSE人员（即相关项目的施工HSE经理/工程师）进行沟通，深入了解产生问题的根本原因。

依据所反映出的问题区域，可对HSE政策和培训活动进行相应的修改。

4、安全处罚和奖励

设立安全奖惩制度，对于安全工作、安全行为和安全意识好的个人、集体，发给一定金额的安全奖。

赛科控制部门将建立一个“奖励与处罚基金”来管理所有与此程序有关的资金发放。

此安全奖的发放由“现场安全委员会”管理，赛科将每月对所有承包商进行一次结算。

安全行为和安全意识差的单位和个人将受到处罚，罚金将累积到安全基金中作为安全奖发放。

在进行处罚时，任何赛科员工都能提出处罚申请。

但为了保证一致性和公平性，SECCO组织专门的人员进行评估，所有的处罚建议必须由处罚审核员联合进行评估和决定。

给承包商开具的处罚通知单，承包商应在24小时之做出答复，并返回控制部门。

通过定期的HSE例会和各承包商HSE周报、HSE月报不断地对各承包商与其分包商的HSE计划进行评估和改进。

对于严重违反SECCOHSE制度的人员和车辆，SECCO专门制作了HSE管理系统和跟踪系统的数据库，按照“零宽容”的原则，将严重违反HSE制度的人员和车辆列入黑，永远不能再进入SECCO，也不得再次通过培训进入现场。

5、工作环境的要求

各承包商与其分包商应确保工作场地的清洁和整齐，并使其达到合理性和实用性，以使雇员受到伤害的风险最小、设备损害的风险最小、工作被延迟的风险最小；

应把任