校舍安全工程建设项目可行性研究报告.docx
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校舍安全工程建设项目可行性研究报告校舍安全工程建设项目可行性研究报告第一章第一章总总论论1.1项目名称与承办单位项目名称与承办单位1.1.1项目名称项目名称XXXX市校舍安全工程建设项目1.1.2项目承办单位及项目负责人项目承办单位及项目负责人项目承办单位:
XXXX学校项目负责人:
XX1.1.3建设地点建设地点XXXX1.2可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位编制单位:
XXXX公司资格证书编号:
XXXX1.3研究工作的依据、内容及范围研究工作的依据、内容及范围1.3.1研究依据研究依据1、国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知(国办发【2009】34号);2、XXXX中小学校舍安全工程实施方案的通知3、XXXX编报“中小学校舍安全工程”XX年中央预算内资金投资计划的通知;4、关于编制XXXX校舍安全工程建设项目可行性研究报告的委托书;5、项目单位提供的有关基础数据、技术资料;6、编制人员调查的有关资料、数据等。
1.3.2研究内容和范围研究内容和范围本报告根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定,对其项目建设的依据、必要性、可行性和条件进行了论证;对其建设规模、方案、公用工程、环保、消防、节能、招标、项目实施进度、投资估算及资金筹划等方面进行综合性研究、分析和评价,为项目建设提供可靠的依据。
1.4方案概况方案概况1.4.1项目的提出项目的提出提高我国基础教育的水平,培养和造就知识经济时代的高素质人才,是提高我国综合国力的需要。
改革开放以来,我国的基础教育发展迅速,但是从总体上看,基础教育的发展仍然存在很多问题,其中中小学校舍建设的安全问题就是一个长期困扰我国基础教育发展的大问题。
我国很多农村和偏远山区的中小学校由于建成时间较长,建设条件落后设施不完善,加上近几年自然灾害和天气因素,造成许多校舍存在严重的安全隐患问题。
2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农村校舍质量,农村中小学校面貌有很大改善。
但目前仍有一些地区中小学校有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求;尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题更为突出:
已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
在全国范围实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,提高综合防灾能力建设,使学校达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求,直接关系广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。
生命安全是最重大的安全。
特别是中小学是祖国的花朵,是民族的希望,保障他们的健康成长和生命安全,关系到经济社会和人类自身的可持续发展,关系到当前社会和谐稳定的大局,必须引起非比寻常的重视。
因此,本项目建设是十分必要和迫切的。
1.4.2项目建设规模与内容项目建设规模与内容XXXX市校舍安全工程建设项目共涉及XX所学校,包括XXXX。
建设内容主要为学校建筑物的重建。
各学校具体建设内容如下表:
各学校建设面积一览表序号名称建设内容单位校舍建设面积(平方米)备注1XXXX学校北教学楼重建平方米xx1.4.3选址概述选址概述本项目是在原校址上对问题房屋进行重建,这些学校都分布在各村镇中,各学校都有较为完善的交通、水、电、通讯等基础设施条件,可以满足本项目建设和使用的需要。
1.4.4交通条件交通条件本项目的学校分布在各村镇中,交通便利,便于项目的建设和使用。
1.4.5水、电供应水、电供应各学校可利用现有的供水、供电设备,可以满足项目建设及运营的需要。
1.4.6项目实施进度项目实施进度本项目计划建设期xx个月,各学校分别同时进行建设。
1.4.7总投资及资金筹措总投资及资金筹措本项目总投资xxx万元,所需资金xxxx中央预算内资金投资。
序号名称单位金额备注1总投资万元xxxx1.1xxxx学校万元xxx1.5主要技术经济指标主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名称单位指标备注1总改造面积平方米xxxx1.1xxxx学校平方米xxxx1.6结论及建议结论及建议1.6.1结论结论本项目各学校的建设标准符合国家的有关规定,建设条件具备,建设方案切实可行,资金来源有保障。
本项目建成后,将有效地解决本项目中x所学校的校舍安全问题,提高学校的教学质量,扩大学校生源,满足广大人民群众对基础教育资源的需求,推动xx市基础教育事业的发展,社会效益较好。
因此,本项目切实可行,应早日实施,尽快发挥其良好的效益。
1.6.2建议建议为保证本项目能够顺利的进行,稳妥的建设和发展,应注意以下几点:
1、争取政府在政策等方面的支持,使学校建设和发展能够稳步进行。
2、加强学校的师资力量,完善教学管理,提高办学质量,形成长期稳定的生源。
3、本项目待可行性研究报告批复后,抓紧做好设计、施工工作。
同时建设期间应做好施工和教学的协调、衔接工作,防止互相干扰,以使各项工作能够顺利进行。
4、本项目大部分工程在中小学校区内建设,并且工期较紧,承办单位应做好其中的协调、衔接工作,尽量减少对周边环境的影响,按环保“三同时”的原则,搞好环境治理工作。
第二第二章章项目的提出及建设必要性项目的提出及建设必要性2.1各学校情况介绍各学校情况介绍1、xxxx学校:
(简介)。
2.2项目提出背景项目提出背景在科学技术迅速发展的今天,一个国家竞争力的强弱已经越来越取决于各类人才的数量和质量,人才的培养则要依靠教育。
进入21世纪,国家的综合国力和国际竞争能力将取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平,教育将始终处于优先发展的战略地位。
在大力发展教育的过程中,搞好基础教育,是提高国民整体素质的主要途径,是实现中华民族伟大复兴的奠基工程,是整个国民教育事业发展的重中之重。
在我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。
国务院关于基础教育改革与发展的决定中明确提出,基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质、培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和指导性作用。
保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,切实予以保障。
近年来,我国基本实现普及九年义务教育的目标,普遍改善了基础教育的办学条件,极大地提高了国民的科学文化素质,为义务教育的可持续发展创造了良好的环境和机遇。
改革开放以来,xx省的经济建设飞速发展,特别是xx市作为xx省会城市,近年来社会、经济发展驶入了快速道,城市框架在拉大,市政建设日新月异,xx市正在朝着“全国区域性中心城市”的目标迈进。
根据规划,在近x年内,城市人口增加xx多万。
在此基础上入学人口也会相应增多,随之对基础教育在规模上和质量上都提出了更高的要求。
扩大教育规模和提高教育质量已经成为促进社会经济发展,改善经济环境,满足广大人民群众对基础教育的迫切需求所必须解决的一个突出问题。
长期以来,xx市委、市政府对“两基”工作高度重视,始终坚持教育在经济发展中“重中之重”的地位不动摇,加大政府投入力度,全面推进素质教育。
多方筹措资金,使许多中小学在校舍建设等方面取得了显著变化。
政府的做法得到了群众和媒体的普遍赞誉。
xx市隶属xx市的x个县市之一,xx年以来,综合经济实力连续xx年位居xx省首位,连续xx届跻身全国百强县(市),位次上升到第x位;县域经济基本竞争力名列全国第x位,xx部第x位,是xx省赋予省辖市经济管理权限和社会管理权限的扩权县市、全国财政收入百强县市、全国科技实力百强县市、全国信息化试点城市和国家级县域经济信息化试点。
xx市历史悠久,文化底蕴深厚。
改革开放以来,伴随着经济的发展xx市的综合实力也大幅度的提高,xx市政府对教育资金的投入从未间断过,基础教育建设工作取得了显著的成果。
基础教育的发展,中小学校舍和配套设施的建设首当其冲,而校舍安全问题更是重中之重。
改革开放30年来,我国的校舍安全政策经历了一个从空白到起步,再到逐步发展的过程。
1986年国家计委发布关于发布(中小学校建筑设计规范)的通知,首次确立中小学校校舍建筑设计的规范。
1989年国家教委发出关于中小学危房修缮、改建工作的通知,对校舍安全的投资、监管、危房鉴定标准进行规范。
1999年发布教育部关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知,关注校舍安全的资金问题。
2001年发布教育部、国家计委、财政部关于实施中小学危房改造工程的意见,“中小学危房改造工程”由此出台。
2006年教育部发布关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知,2007年教育部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布关于印发中西部农村初中校舍改造工程实施意见、专项资金管理办法、建设项目管理办法的通知。
在这30年中,就校舍安全政策指定的水平和实施的效果来看,校舍安全政策既取得了很大的成绩。
我国校舍安全政策质量不断提高,中小学校校舍条件得到逐步改善,校舍经费投入不断加大,农村中小学校校舍问题也开始被重视。
2008年震惊世界的“5.12”汶川大地震,大量校舍倒塌,数以千计的师生被埋葬在废墟中,成为我们的锥心之痛。
校舍安全问题再次引起党和政府以及全国人民的高度重视,国家相关部门又一次重申:
重构我们的校舍安全政策。
5月30日,教育部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发布了关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知。
6月8日,教育部、住房和城乡建设部又共同发布了关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知,要求“在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。
”为保证全国中小学校舍安全工程顺利实施,保障师生生命安全,借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验,2009年4月国务院办公厅发布了关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知(国办发200934号)。
xx市总面积xx平方公里,人口xx万,辖xx镇,xx个行政村。
近几年,xx市委市政府和市教文体局积极响应国家关于校舍安全问题的政策,投入了大量人力物力。
xx年,xx市教文体局落实资金xx万元,对全市xx所学校xx项B、C、D级危房进行彻底改造,还建立了农村中小学危房改造长效机制,每年投入专项基金xx万元,保证农村中小学新增危房当年立项,当年改造,当年投入使用。
除了中小学布局调整、危房改造的投入,xx市近两年还先后投入资金xx亿多元,新建了xx、xx等xx所中小学,大规模的硬件投入为义务教育均衡发展搭建了稳固的平台。
xx年春,xx市又在全省率先实施免费义务教育。
当年,该市财政投入xx万元,在“两免一补”的基础上,对全市义务教育阶段学生(含外来务工人员子女)全部免除杂费、教科书费,并对家庭困难寄宿学生补助生活费。
此次响应国务院办公厅发布了关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知(国办发200934号)和xx省办公厅关于印发xx省中小学校舍安全工程实施方案的通知文件精神,积极在全市开展中小学校舍检查确认工作。
全市各级各类学校xx所,在校学生xx人。
其中普通高中xx所,在教学生xx人;职业中专xx所,在校学生xx人;初中xx所,在校学生xx人;小学xx所,在校生xx人;特殊教育学校xx所,在校学生xx人;民办及其他学校xx所,在校学生xx人;校舍总面积xx万平方米。
经排查鉴定,xx万平方米达不到本地抗震设防要求。
2.3项目建设必要性项目建设必要性1、本项目的建设是我国发展教育事业,搞好基础教育工作的需要。
随着国际国内形势的发展变化,特别是知识经济时代的到来,教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分,并直接支撑经济发展和社会进步。
城市要加快发展,科教是基础,人才是关键,各级各部门都把教育工作放在重要位置,既
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