防灾抢险及事故预防应急救援预案.docx
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防灾抢险及事故预防应急救援预案
自贡新益实业发展有限公司
防灾抢险
及工程事故应急救援
处置预案
二〇一一年十月
自贡新益实业发展有限公司
防灾抢险及工程事故应急救援处置预案
一、编制预案依据
为实践“三个代表”重要思想,真正体现以人为本,努力构建和谐社会,提高公司防御自然灾害和应对突发电力安全事故的能力,保护人民群众生命财产安全,保障公司生产经营和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,结合公司生产经营实际,制定本预案。
二、编制预案目的
一旦发生事故,能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,以确保社会稳定和经济建设的持续发展。
应急救援原则:
快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救和社会援救相结合。
三、预案适用范围
本预案适用于公司工程建设施工中发生或可能发生的各类突发事故。
四、组织指挥体系、信息传递及快速反应
(一)组织指挥体系
进一步调整防灾抢险及电力事故应急救援处置领导组,实行行政一把手负责制,全面负责抗灾抢险及电力事故的处置。
组长:
瞿泽君
副组长:
曾光胜
成员:
郑向前邱进王长征韦汉刚
张成玉周群英
下设办公室:
主任:
曾光胜
成员:
陈伟吴建邹家洪雷方宏
(二)信息传递及快速反应
1、公司应急救援处置领导组必须及时收集和发布信息:
(1)不可抗力的自然灾害事故(地震、洪灾、雷雨、大风、冰雹、滑坡、塌方、泥石流等);
(2)人身伤亡事故;
(3)人为责任事故;
(4)电力设备、设施(盗窃和损坏)事故;
(5)火灾事故;
(6)交通事故;
(7)第三者责任事故。
2、根据事故性质的严重程度及经济损失的大小,分为特大事故、重大事故和一般事故。
(1)特大事故:
一次事故造成3人及以上人身死亡,设备损失超过30万元者;
(2)重大事故:
一次事故造成人身死亡1人或3人以上重伤,设备损失超过15万元者;
(3)一般事故:
除构成特大、重大事故以外的,均列为一般事故。
3、事故发生地公司各有关单位必须在第一时间将信息报告相关部门(富益公司:
7101268(白天)、7100455(夜间);县安监局:
7205178;县经商局:
7205465;县质安站:
7201941)和公司应急救援处置领导组办公室(常设值班电话:
7217718)。
(1)信息报告内容如下:
a、事故发生的时间、地点、单位名称;
b、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
c、事故原因的初步判断;
d、事故发生所采取的措施及控制情况;
e、事故报告单位;
f、事故报告后,报告单位应做好相应记录备查。
(2)信息报告及快速反应程序如下:
a、应急救援处置领导组在收到信息后,须对信息进行分析判断,立即启动本预案,并将信息报告领导组组长、副组长和通知各有关单位及人员立即到位开展救援工作。
事故信息按照程序上报富益电力公司、政府和有关部门,同时向社会发布事故信息。
b、事故发生后,各有关单位和人员应立即主动了解事故情况,做好相应的抢险救援工作。
各分公司负责人应立即赶到事故现场组织指挥抢险救助,其余人员按预案启动后的程序立即到位和开展工作,防止事故进一步扩大。
c、处置事故的指挥者为领导组组长或副组长,负责应急救援的指导协调、监督检查、组织实施。
五、抓好汛期防汛值班工作
1、汛期值班负责人当值期间应首先与县防汛办、富益公司电力调度所联系一次,确保防汛电话畅通,及时了解水情、气象和电力系统运行情况。
2、公司防汛值班室张贴县及富益公司相关部门的电话号码。
3、值班人员应全天开通手机或小灵通。
4、公司应急救援处置领导组24小时值班电话号码:
7217718。
5、县防汛办值班联系电话号码:
7212916。
6、其他要求按《自贡新益实业发展有限公司关于恢复防汛值班制度并开展汛前检查工作的通知》执行。
六、应急救援及后勤支援保障
当灾害或突发事故发生时,应立即启动救援预案。
应急救援处置领导组根据灾害程度或突发事故信息作分析判断后,并明确向应急救援队下达救援指令。
(一)应急救援队的组成和组织结构
配合富益公司组建应急救援分队,由救援抢险分队、物资供应分队、后勤支援和信息发布分队组成,具体构成如下:
1、救援抢险分队
队长:
曾光胜
成员:
王长征邱进韦汉刚陈伟雷方宏石远见杨益平钟光华
2、物资供应分队
队长:
周群英
成员:
张敏王斌谢芝彦郭琼玉丁川
3、后勤支援和信息发布分队
队长:
郑向前
成员:
关燕张成玉肖彬
(二)应急救援队的主要工作内容和职责
1、救援抢险分队:
负责事故应急抢险及工程恢复。
2、物资供应分队:
确保抢险物资及后勤物资的组织和分配。
3、后勤支援和信息发布分队:
保障物资供应到位,发布信息,安定人心。
七、本预案需要说明的其他事项
(一)本公司是安全生产责任单位,应严格按照安全生产领导职责及责任,认真执行安全生产规章制度。
安全生产责任单位应采取有效措施,做好事故的预防、抢险救护、事故的调查及善后处理工作,把事故损失降到最低程度。
公司经理为安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任,分管领导具体负责安全生产工作。
各部门经理为该部门安全生产第一责任人,对该部门安全生产负全面责任。
1、安全生产第一责任人职责。
1)、认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针、政策和法律法规,把安全生产工作纳入工作的重要议事日程,主持研究和解决本责任区的安全生产问题;
2)、建立健全安全生产管理机构和管理制度,制定相适应的规章制度和措施;
3)、主持研究解决本责任区域内的安全生产突出问题,对重大事故隐患及时采取有效治理和防范措施,部署和参加安全生产活动;
4)、发生安全事故时,应立即赶赴现场组织抢救,协助上级有关部门查处事故,做好事故善后处理工作。
2、各部门、班组负责人为该部门、班组安全员,担负该部门、班组安全工作,对部门、班组安全工作负责。
各部门、班组安全人员职责:
1)、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,认真贯彻执行安全生产的各项政策和法律法规,具体落实安全生产目标和措施;
2)、及时解决本部门安全生产中存在的问题,对事故隐患及时采取治理和防范措施;
3)、组织完成上级部门部置的安全生产工作任务,组织和参加各种形式的安全生产活动;
4)、接受上级部门的安全检查,随时向上级部门提供安全生产方面的情况和存在的问题,有利于上级部门决策;
5)、发生安全事故,应立即组织现场抢救工作,保护好现场,并迅速报告上级有关部门,配合有关部门做好调查和善后的处理工作。
(二)公司本部、各分公司、班组、门市依照有关法律法规、规章制度,采取措施,对本单位、本部门实施安全监督管理,对职责范围内的生产、生活的综治管理加大监管力度,防范事故的发生。
公司本部、各分公司每月至少召开一次安全会议,听取汇报,总结分析安全生产存在的问题,拟定隐患整改措施,布置、督促、检查、确保措施到位。
会议作出的决定,应形成纪要,装档留存。
公司本部每季度组织一次安全生产大检查,对下属各分公司的重点岗位、事故易发部位重点检查,对存在的事故隐患、问题下达整改通知,并协助各分公司制定整改措施,限期整改。
严格执行单位制定的安全生产规章制度,对违章责任事故做到事故原因没查明不放过;事故责任人没受到教育不放过;没有制定安全整改措施不放过。
(三)安全事故发生后,要立即采取紧急措施进行现场抢险救护工作,救护遇险人员、排除存在的险情,把事故损失降到最低点。
公司本部接获事故通知后,立即组织有关人员迅速赶赴现场,重大事故应立即成立事故抢险救护领导组,开展抢险救护工作。
事故发生后,公司应提供事故现场所需要的人力、物资,保证抢险工作的需要。
安全事故发生后,应保护好事故现场,并以最快的方式报告相关的政府职能部门,取得相关职能部门的配合支持。
积极配合有关职能部门的事故调查处理工作,提供情况,提供档案资料,不隐瞒情况不报,积极参与事故调查工作。
做好死难者家属的安抚工作和伤者医疗救治工作,不拖拉不推诿,积极配合相关政府职能部门做好社会的稳定工作。
做好事故的善后处理工作,根据国家有关政策做出损失赔偿处理。
根据相关政府职能部门的调查结论做出相应的事故责任人的处理决定(国家法律法规已处理的除外),制定相应的整改措施,防患于未然。
八、预案演习与应急培训
(一)预案演习
突发事故预案演习由应急救援办公室组织专业人员结合公司实际编写演练计划,全面负责演练的策划、安全、指导、技术和宣传等,有计划、有重点的组织有关部门每年进行一次演练。
(二)应急训练
突发事故应急培训由应急救援办公室负责应急管理的培训工作,全面负责编制培训方案,对相关专业应急救援队每年进行一次培训。
九、责任与奖励
突发事故应急救援处置工作,实行行政一把手负责制和责任追究制,公司突发事故应急救援处置领导组负责对在应急救援工作中作出贡献的先进单位和个人及时表彰奖励。
对在应急救援处置过程中有失职、渎职行为的单位或个人进行处罚。
十、预案实施日期
本预案自公布之日施行。
二〇一二年十月十七日
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