昌乐县基本公共卫生服务项目绩效考核暂行办法Word文件下载.docx
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昌乐县基本公共卫生服务项目绩效考核暂行办法Word文件下载.docx
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收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他项目活动资料。
并根据资料核查情况,延伸到项目活动开展地点,实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。
3.定性访谈和问卷调查。
通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。
访谈以面谈为主,可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。
(三)考核要组织专业公共卫生机构参加。
六、考核周期和频次
(一)考核周期原则每季度一次,每年度进行一次总的考核评价。
(二)卫生院(社区卫生服务中心)考核村卫生室(社区卫生服务站)每月1次。
七、考核结果应用
(一)核定任务。
县卫生、财政部门要根据考核结果,合理确定下一年度本地区基本公共卫生服务的工作目标和任务要求。
(二)资金拨付。
县财政部门要将绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目补助资金拨付、下一年度预算编制和安排的重要依据,并按照省财政厅、卫生厅《关于印发山东省基本公共卫生服务补助资金管理办法的通知》(鲁财社〔2011〕38号)规定,及时拨付资金。
标准为综合考核在90分(含90分)以上的,全额拨付;
80(含80分)-90分之间的,拨付70%;
60(含60分)-80分之间的,拨付50%;
60分以下的为不合格,不予拨付。
(三)严格奖惩。
对好的做法要及时总结经验,推广交流。
对考核中发现的问题,及时提出改进服务和加强管理的意见,督促基层医疗卫生机构整改。
对考核成绩突出的基层医疗卫生机构要予以适当奖励。
对于考核不合格的基层医疗卫生机构,要扣减相应的补助资金并追究责任人和单位负责人的责任,情节严重的取消其提供服务的资格。
对违法违纪的单位和个人,要按照有关法律、法规严肃处理。
(四)信息公开。
建立基本公共卫生服务绩效考核信息公开发布制度,以适当的方式公布绩效考核结果。
八、保障措施
(一)提高认识,加强领导。
要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作,充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性,成立由卫生、财政部门牵头,各相关部门参加的考核领导小组,负责考核的组织协调工作。
(二)完善制度,健全组织。
要结合本地实际情况,健全规章制度,完善考核办法。
要建立基本公共卫生服务项目考核技术指导组,充分发挥专业公共卫生机构对项目的业务指导和培训作用,要根据各单位功能定位,进一步明确责任分工,严格考核,切实落实好相关职责。
(三)规范管理,确保实效。
基层医疗卫生机构要配备专人,设立专用场所,配置专用设备,为基本公共卫生服务项目的实施提供必要条件;
各相关考核部门要严格按规定的考核项目和标准逐一考核评分,杜绝弄虚作假,一经发现要追减补助资金并通报批评。
(四)加强宣传,接受监督。
要加强宣传,通过广播、电视、发放宣传材料等形式,使城乡居民了解项目内容和免费服务政策,调动其参与积极性。
鼓励街道办事处、乡镇政府及村(居)委会参与考核,充分听取社会意见,自觉接受社会和群众的监督。
附件:
1.昌乐县基本公共卫生服务项目绩效考核指标
2.潍坊市2012年度基本公共卫生服务项目任务量
附件1昌乐县基本公共卫生服务项目绩效考核指标
基本功公共卫生服务项目绩效考核指标
一级指标
二级
指标
三级指标
分值
指标内容
量化指标及评分办法
数据资料获取
1.项目
管理
(200)
1.1建立健全项目管理制度
70
健全项目管理办法,明确项目专(兼)职人员,完善问责制度和日常监督检查制度。
未建立项目管理办法的扣20分;
未明确项目专(兼)职人员扣15分,未建立问责制度扣20分;
未建立日常督导检查制度扣15分,资料不规范每发现一处扣2分,未按规定进行督导检查(每月对辖区内的公共卫生开展情况进行一次督导检查)每少一次扣1分,扣完为止。
现场查阅机构相关资料
1.2严格财务管理
根据基层医疗卫生机构财务会计制度规定,建立完善资金管理制度,专款专用,账册清晰,原始凭证真实,资料符合规定。
严格专项资金的收入和支出管理。
专项资金的使用要与项目工作进度相适应。
具体用法:
1、用于购买10类41项所需物资,如:
展板、宣传材料、试剂、低值易耗品等。
2、用于和10类服务工作量挂钩的人员补助,有明细领款单,领款人签字。
3、不得用于基础设施建设和维护、支付在编人员基本工资和福利、与服务无关的临时人员工资、设备车辆采购和维修、培训、招待、督导考核等与10类服务无关的支出。
未建立资金管理制度扣30分;
不符合基层医疗卫生机构财务制度的,一项不符合要求扣15分,扣完为止。
现场查阅机构相关资料。
1.3项目正常有序开展
60
年内未发生上访、投诉、举报及重大纠纷等恶性事件。
发生一起扣20分,扣完为止。
1.4无违规违纪情况
—
经有关部门检查未发现违规违纪现象。
如有发现严重违规违纪情况,受上级处理的,一次扣200分
查阅上级主管部门记录和机构资料。
2.公共卫生
服务
(800分)
2.1居民健康档案管理
1.健康档案建档率
10
规范化健康档案建档率=规范化建档人数/辖区内常住居民数×
100%
健康档案建档率≥50%得10分,健康档案建档率<
50%,得分=(健康档案建档率/50%)×
10分
(1)现场查看健康档案记录
(2)随机抽查10份健康档案,核查档案的完整性和动态使用情况。
2.电子健康档案建档率
30
规范化电子健康档案建档率=建立规范化电子健康档案人数/辖区内常住居民数×
电子健康档案建档率≥50%得30分,电子健康档案建档率<
30分。
发现缺项和不真实项的,每发现一处扣0.5分。
3.健康档案合格率
填写合格的档案份数/抽查档案总份数×
健康档案合格率≥90%得30分,健康档案合格率<
90%,得分=(健康档案合格率/90%)×
除合理缺项外,每份档案缺项、错项不真实项达到三项即为不合格,电话三次失访和电话不对极为该份档案不合格。
2.2健康教育
1.健康教育计划和总结
20
制定健康教育计划,有完整记录和总结评价
无健康教育工作计划和干预策略不得分;
工作计划和干预策略具有较强的可操作性,内容全面得10分;
有专(兼)职人员得5分;
场地、设备落实到位各得5分,各项如有不规范,酌情扣分,扣完为止。
现场查看健康教育相关资料
2.健康教育活动
40
(1)每年发放不少于12种健康教育印刷材料(其中4种有中医药内容)
每减少一种,扣0.6分,发放记录不规范、不真实,每发现一处扣0.1分。
(2)每年播放不少于6种的健康教育音像材料(其中2种有中医药内容)
每减少一种,扣1.2分
(3)每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动(社区卫生服务站和村卫生室不作要求),其中包括1次中医药保健内容
每减少一种,扣0.8分,记录不规范及活动照片不真实,每发现一次扣0.2分。
(4)按照标准设置了健康宣传栏(宣传栏面积不得小于2平方米)、宣传栏内容(包括1次中医药、1次减盐防控高血压内容)每2个月更换1次
不符合要求,扣8分(每减少一期,扣1.2分)
(5)每年举办不少于12次健康教育讲座(社区卫生服务站和村卫生室至少开展6次)。
每减少一次,扣0.6分,记录不规范及活动照片不真实,每发现一次扣0.2分。
年内必须开展2次及以上低盐膳食与高血压防治专题健康讲座、健康宣传及其他活动。
每减少一次,扣5分
2.3预防接种
1.建证率
年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数×
建证率达到95%得30分,每下降1%扣6分,资料不规范的一处扣0.5分,扣完为止
现场查看预防接种相关资料
2.疫苗接种率
某种疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实际接种人数/某种疫苗年度应接种人数×
接种率达到95%得30分,每下降1%扣6分,资料不规范的一处扣0.5分,扣完为止
2.40-6岁儿童健康管理
1.新生儿访视率
年度辖区内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×
100%
新生儿访视率≥85%,得20分,新生儿访视率<
85%,得分=(新生儿访视率/85%)×
20分。
资料不完善、不真实的一处扣0.5分。
(1)现场查看儿童健康管理相关记录
(2)随机抽查10份访视记录,核查记录的完整性和动态使用情况。
电话回访核实记录真实性
2.儿童健康管理率
年度辖区内接受1次及以上随访的0~6岁儿童数/年度辖区内应管理的0~6岁儿童数×
0~6岁儿童健康管理率≥90%,得20分,
儿童健康管理率<
90%,得分=(儿童健康管理率/90%)×
(1)现场查看儿童健康管理相关记录
(2)随机抽查10份访视记录,核查记录的完整性和动态使用情况,电话回访核实记录真实性。
3.儿童系统管理率
25
年度辖区中按相应频次要求管理的0~6岁儿童数/年度辖区内应管理的0~6岁儿童数×
0~6岁儿童系统管理率≥80%,得25分,儿童系统管理率<
80%,得分=(儿童系统管理率/80%)×
25分。
2.5孕产妇健康管理
1.早孕建册率
辖区内孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×
100%
早孕建册率≥60%,得20分,早孕建册率<
60%,得分=(早孕建册率/60%)×
10分。
(1)现场查看孕产妇健康管理相关记录
(2)随机抽查10份访视记录,核查记录的完整性和动态使用情况,电话回访核实记录真实性,发现一项不规范、不真实扣0.5分。
2.产前健康管理率
辖区内按照规范要求在孕期接受5次及以上产前随访服务的人数/该地该时间内活产数×
产前健康管理率≥80%,得30分,产前健康管理率<
80%,得分=(产前健康管理率/80%)×
3.产后访视率
辖区内产后28天内接受过产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数×
产后访视率≥85%得20分,产后访视率<
85%,得分=(产后访视率/85%)×
40分。
2.6老年人健康管理
1.老年人健康管理率
接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×
老年居民健康管理率≥60%得30分,老年居民健康管理率<
60%,得分=(老年居民健康管理率/60%)×
(1)现场查看老年人健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。
电话回访核实档案真实性
2.健康体检表完整率
填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×
健康体检表完整率≥70%得40分,健康体检表完整率<
70%,得分=(健康体检表完整率/70%)×
每份查体表缺项、错项、不真实项达到三项即为不完整。
2.7高血压患者健康管理
1.高血压患者健康管理率
年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患者总人数×
100%
健康管理率≥35%得20分,健康管理率<
35%,得分=(健康管理率/35%)×
(1)现场查看高血压患者健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。
电话回访核实档案真实性。
(3)辖区高血压患病总人数估算:
辖区常住成年人口总数×
成年人高血压患病率;
(4)患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本省(区、市或全国)近期高血压患病率指标
2.高血压患者规范管理率
按照规范要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×
规范管理率≥60%得30分,规范管理率<
60%,得分=(规范管理率/60%)×
每份档案缺项、错项、不真实项达到三项即为不规范。
3.管理人群血压控制率
最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×
血压控制率≥50%得20分,血压控制率<
50%,得分=(血压控制率/50%)×
发现一项不规范、不真实扣0.5分。
4.高血压与食盐摄入量相关因素调查
5
高血压与食盐摄入量相关因素调查人群覆盖率=调查人数/辖区内常住居民数×
根据实际开展工作情况,查阅资料,按比例赋分
现场查看相关材料
5.高血压患者低盐膳食干预
高血压高危人群干预率=进行干预的高血压高危人数/发现的高血压高危人数×
6.协助开展小型餐饮单位减盐指导
餐饮单位减盐技术指导率=进行指导的辖区食堂和小型餐饮场所数/辖区食堂和小型餐饮场所数×
2.82型糖尿病患者健康管理
1.糖尿病患者健康管理率
年内已管理糖尿病患者人数/年内辖区内糖尿病患病总人数×
20分
(1)现场查看糖尿病患者健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。
(3)辖区糖尿病患病总人数估算:
成年人糖尿病患病率
(4)患病率通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得或是选用本省(区、市或全国)近期2型糖尿病患病率指标
2.糖尿病患者规范管理率
按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖尿病患者人数×
3.管理人群血糖控制率
最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数×
血糖控制率≥50%得20分,血糖控制率<
50%,得分=(血糖控制率/50%)×
2.9重性精神疾病患者管理
1.重性精神疾病患者管理率
所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数/(辖区内15岁及以上人口总数×
患病率)×
患者管理率≥20%得20分,患者管理率<
20%,得分=(患者管理率/20%)×
(1)到相关专业公共卫生机构获取资料,并现场查看精神疾病患者健康管理资料
(2)随机抽查10份档案,核查档案完整性和动态使用情况。
2.重性精神疾病患者规范管理率
每年按照规范要求进行管理的确诊重性精神疾病患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×
规范管理率≥60%得20分,规范管理率<
3.重性精神疾病患者稳定率
最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在册的确诊重性精神疾病患者数×
稳定率≥30%得20分,稳定率<
30%,得分=(稳定率/30%)×
2.10传染病报告和处理
1.传染病疫情报告
(1)报告率=报告卡卡片数/登记传染病病例数×
报告率小于100%,扣15分,资料不规范一处扣0.5分。
到相关专业公共卫生机构获取资料,并现场查看传染病信息报告相关资料
(2)及时率=报告及时的病例数/报告传染病病例数×
报告及时率小于100%,扣15分
2.传染病疫情处理
协助开展以下工作:
——
到相关专业公共卫生机构获取资料,并现场查看相关工作记录
(1)流行病学调查
现场查看资料,每缺一项扣5分,每发现一处不规范
扣0.5分。
(2)传染病疫情风险管理
(3)管理传染病密切接触者和健康危害暴露人员
(4)疫点疫区处理
(5)宣传教育
(6)应急接种和预防性服药
2.11突发公共卫生事件报告和处理
1.应对突发公共卫生事件能力建设
具有应对突发公共卫生事件的预案,制度建设,专业人员及必备应急物品
现场查看资料,每缺一项,扣10分,每发现一处不规范扣0.5分。
到相关专业公共卫生机构获取资料,并现场查看突发公共卫生事件信息报告的相关资料
2.突发公共卫生事件处理
(1)病人医疗救治和管理
如发生突发公共卫生事件,现场查看资料,
每少一项,扣10分
(2)流行病学调查
(3)宣传教育
2.12卫生监督协管服务
1.卫生监督协管信息报告率
卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×
注:
报告事件或线索包括食品安全、职业卫生、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血
现场查阅协管资料,每缺一项者,扣6分,每发现一处不规范扣0.5分。
到相关专业公共卫生机构获取资料,并现场查看卫生监督协管信息报告的相关资料
2.卫生监督协管
(1)食品安全
(2)职业卫生咨询指导
(3)饮用水卫生安全巡查
(4)学校卫生服务
(5)非法行医和非法采供血巡访及报告
2.13省级地方开展项目(*)
1.辖区常住15-49岁妇女系统管理率
15
接受妇女保健咨询与健康指导人数/辖区内常住15-49岁妇女人数×
查阅花名册及门诊日志中有对15-49岁妇女的健康指导及保健咨询,按比例赋分
现场查看辖区妇女保健管理相关资料
2.冠心病患者系统管理率
接受冠心病健康指导人数/辖区内冠心病患者总数×
冠心病患者系统管理率≥30%得15分,冠心病患者系统管理率<
30%,得分=(冠心病患者系统管理率/30%)×
15分
现场查看辖区冠心病保健管理相关资料
3.脑卒中患者系统管理率
接受脑卒中健康指导人数/辖区内脑卒中患者总数×
脑卒中患者系统管理率≥30%得15分,脑卒中患者系统管理率<
30%,得分=(脑卒中患者系统管理率/30%)×
现场查看辖区脑卒中保健管理相关资料
4.残疾人康复指导率
残疾人接受康复指导与训练的人数/辖区内残疾人数×
100%(辖区残疾人数通过当地流行病学调查、社区卫生诊断获得;
或是选用全省指标)
现场查看残疾人康复资料和机构设置器材
重度残疾人居家护理有关资料,残疾人规范管理相关资料
项目实施效果(200分)
服务对象满意率(200)
200
居民对基本公共卫生服务项目的满意情况
1、满意率=对项目实施效果满意的人数/调查总人数*100%。
2、得分=满意率*200
设计调查问卷,随机对各服务项目的服务对象进行访谈调查,重点是65岁以上老年人和高血压患者、2型糖尿病患者、孕产妇、0-6岁儿童的家长等。
根据调查情况,综合计算居民满意率。
说明:
1.本表用于各级卫生、财政部门对基层医疗卫生机构工作开展情况的考核,基层医疗卫生机构也可参照该表制订对机构工作人员的考核体系。
2.“公共卫生服务”项目中单项指标得分计算方法为,根据每年设定的考核指标,当实际任务完成率≧项目考核指标时,该项目为满分;
当实际任务完成率﹤项目考核指标时,用该项目分值*项目实际完成率。
附件2
潍坊市2012年度基本公共卫生服务项目任务量
项目
应管理人数占总人口数比例(患病率)
达标管理率
居民电子健康档案
50%
0-6岁儿童保健
6%
85%
孕产妇保健
1%
65岁以上老年人保健
8%
60%
65岁以上老年人查体完成率
90%
高血压患者系统化管理
15%
糖尿病患者系统化管理
2.5%
重性精神病患者管理
“应管理人数占总人口数比例(患病率)”是指根据流行病学、近期人口普查资料以及年度统计年报等资料,得出的目标人口数占总人口数的比例。
- 配套讲稿:
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- 关 键 词:
- 昌乐县 基本 公共卫生 服务项目 绩效考核 暂行办法