嘉兴港区环境整治攻坚提档年活动Word格式文档下载.docx

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强化整治项目设计引导，加强港区主次入口、步行街巷、街头广场等重要街区、重要地段和重要节点的整治项目设计，提升空间环境品质。

整治农民新社区和传统自然村落，加快推进港区独具地方特色的民居设计落地建设，打造江南水乡典范的特色城区。

（二）整治环境卫生。

3.保整洁。

结合“美丽庭院、美丽村庄、美丽厂区、美丽店铺、美丽机关”建设，巩固乍浦镇国家卫生镇创建成果，切实加强城乡环境卫生管理，完善管理机制，促进保洁工作常态化、精细化、长效化。

健全地面保洁机制，落实“四位一体”环境卫生长效保洁机制，严格执行生活垃圾“户集、村收、镇运、区处理”工作制度。

大力开展垃圾减量化、无害化、资源化处理，实现镇村生活垃圾集中收集、分类处理全覆盖，探索建立融市政养护、绿化养护和清扫保洁于一体的城乡长效保洁模式。

加强建筑垃圾清运和处置，整治建筑工地和建筑垃圾运输车辆的管理，推行垃圾分类管理，完成建筑垃圾处置场1个，并建立长效管理机制。

加大重点区域保洁力度，全面整治主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站码头、建筑工地和学校周边等区域，做到垃圾日产日清。

防止垃圾收集、堆放、转运和处理过程中的扬尘污染，消除“跑、冒、滴、漏”现象。

大力推进环卫站、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施建设，并强化日常管理。

全面清除河道垃圾和漂浮物，及时清运各类垃圾和堆积物，确保河道整洁干净、垃圾日清。

4.治污水。

确保消灭劣五类水，五类水质河道减少50%以上。

一是加强排污企业的监督管理，严查违法违规排污行为，加快推进五金行业的整治，解决好磷化酸洗和油污染问题。

二是继续实施工程治水。

把城乡居民生活污水治理作为重点，城区查漏补缺，着力解决老城区污水官网未覆盖区域的污水收集和处理问题。

实施长丰花苑、建港景苑等阳台洗衣污水入网改造,大力推进农村污水入网或生态处理工程，完成待拆迁区域外的农村生活污水入网或处理。

推进河道疏浚清淤工程，组织开展池荡浜底专项整治。

三是健全长效管理机制。

继续完善以村为责任主体的河道保洁机制；

制定污水输运和处理设施专业化公司化运营维护检查考核制度；

考核完善餐厨垃圾清运处理机制和化粪池定期清理机制。

5.强基础。

一是深入推进“五气共治”。

加强工业废气治理，继续大力配合推进化工园区LDAR体系建设。

推进干洗废气、油气回收治理，做好加油站、油库的油气治理工作。

推进建筑扬尘治理和交通尾气治理。

全面开展秸秆“双禁”和利用工作，积极培育收集主体，鼓励建立集中收贮点，探索多元化利用。

多部门联合开展餐饮油烟综合治理。

空气优良率80%以上。

二是深化固废规范化管理。

加快推进危废填埋场、污泥干化和污泥焚烧项目等建设，解决飞灰残渣出路问题和园区污泥处置难题。

三是加强智慧化工园区智慧环保工作，强化企业主体责任落实，倒逼企业环保水平提升，国家生态工业示范园区创建指标达标率达到80%以上。

（三）整治城镇秩序。

6.治理“道乱占”。

开展以道路交通治理为重点的百日攻坚行动，进一步完善“道乱占”治理工作机制，6月底完成全部主干道、40%以上次干道整治任务。

加强道路环境综合治理，依法取缔占道经营，坚决消除违建、堆物等现象，全面整治公路桥下空间违法堆物、违法施工和违法建筑等，严禁擅自增设平交道口、铺设管线、占用或挖掘各类道路，全面消除街面“僵尸车”。

及时巡查、掌握信息，通报相关建设主体完善道路交通设施，打通“断头路”，改善影响通行的拥堵点，增设停车设施，修补破损路，整治低洼路，做到路面整洁无杂物、排水通畅无淤积。

完善护栏、路灯、信号灯、交通标识等安全设施及地名标志设施，形成安全、畅通的路网结构。

7.治理“摊乱摆”。

加强联合执法，规范经营秩序，合理设置经营疏导点，划定摊贩设置点，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为，整治游商摊贩，积极推进引摊入市，加强摊点保洁管理，确保摊收场清、规范有序。

协助相关主体加大镇街道集贸市场改造提升力度，对不符合小城镇环境综合整治规划要求、擅自设立的集贸市场及市场秩序脏乱差等现象，加大整治改造力度，做到取缔一批、规范一批、改造提升一批，乍浦镇至少拥有1个二星级以上集贸市场。

8.治理“线乱拉”。

重点规范户外缆线架设，按照强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。

至少完成2条主要沿街道路两侧管线入地整治工作，主要沿街道路两侧管线原则上以合杆、捆扎、贴墙等形式整治，要求走线横平竖直，面貌整洁，布局清晰，严禁随意张拉飘线、斜挂。

有序推进架空线缆共杆共建，推进天妃路、雅山路、建港路及四条老街等主要街道和山湾渔村等主要区块“上改下”或合杆工程建设。

9.治理“车乱开”。

加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆不按规定停放、车辆和行人不按交通信号灯规定通行、车辆逆向行驶、机动车占用非机动车道行驶、车辆违反规定载人、酒后驾驶机动车、无证驾驶机动车、驾驶无牌无证机动车、骑乘摩托车不按规定戴头盔以及机动车非法运营和出租车拒载等行为。

加大查处力度，基本杜绝燃油助力车上路行驶，研究制定并适时实施非法营运电动三轮车退出政策。

整治客货运市场秩序，合理划定客运停车场点，严禁客运车辆乱停乱靠等不文明行为，规范货车通行。

整治乱停车，加强车行道与人行道的管理，合理划定路内停车区域及泊位标线，严查违规停车，实现非机动车辆停放秩序明显好转。

开展智慧交通建设，充分发挥物联网、云计算技术、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等技术，集成交通运输智能管理系统，实现及时、便捷、安全、高效的交通控制。

6月底完成全部主干道、40%以上次干道整治任务。

（四）整治镇容镇貌。

10.加大拆违拆迁力度。

突出拆违治危，以拆开道，堵新为本，治危为要，对原来缓拆的清零，涉及消防安全的企业清零，全力创建无违建区。

加大拆迁力度，全年完成拆违15万平方米以上，征迁任务数比上一年翻一番以上。

开展重点区域拆违专项整治行动，推进对历年遗留区块“清障拔钉”，抓好牛桥港及龙王路以西地块等遗留对象的扫尾攻坚，全面推进西巷及野猫墩地块的拆迁，积极探索房票安置的新路子；

加快拆旧的步伐，上半年完成雅山西路、亭桥路、亭子桥集镇、原张家圆盘区块及天妃路与东西大道路口的拆旧，启动啤酒厂地块的拆旧工作。

结合港区村镇工业“退散进集”行动计划，推动重点区域企业搬迁。

全面实施明珠石材项目二期、马家荡土地整治、先锋古银杏树小游园、北门新村搬迁等项目。

启动雅山西路与乍王路交叉口改造，抓好西大街北侧到乍浦小学一带的搬迁等，完成南大街、北大街等老街的“穿衣戴帽”工程。

年内启动山湾渔村改造。

以依法依规、因地制宜、边拆边改为原则，全面开展违建拆后零星土地利用和复垦复绿，切实做到“拆、改、用”无缝对接。

11.加强立面整治。

强化主次干道立面整治，确保区域重点道路沿线景观得到明显改善和提升。

规范沿街防盗窗、遮阳檐蓬、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物设置和门（楼）牌、广告牌匾、各种装饰、非公路标志等，保持沿街及两侧立面整洁美观。

坚持做到新设防盗窗安装不出墙，沿街卷闸门的立面整治与沿街建筑风格和整体街景相协调。

加强小广告和乱张贴乱涂写治理，保持立面整洁。

治理乱排放，取缔各类私搭乱建的排水管道和小烟囱，禁止乱排污水、乱排臭气。

治理乱贴私设、乱吊挂和乱损公物。

清除屋顶、墙体、灯杆、树木等部位的非法广告，整修各类长期闲置、陈旧破损的公共设施，建立广告店招牌设施设置管理制度，结合城镇特色文化塑造，统一整治广告招牌和公共设施，做到美观靓丽、彰显特色。

12.提升绿化水平。

坚持“以人为本、生态优先”的发展理念，在乍浦镇创建完成“浙江省园林城镇”的基础上，继续争创“浙江省森林城镇”，以“增加绿量、提升品质、打造精品”为主线，结合美丽乡村、“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”行动，着力构建城乡一体、结构合理、环境优美的绿化格局，打造经济社会和谐、人居环境优化、生态质量优良的宜居滨海新城。

实施中山路、瓦山北路、东方大道、汤陈绿道等道路绿化、完成绿化面积150亩以上；

完成南湾路、牛桥港商务区陈山路等城市绿化建设，新建、改建绿化面积100亩以上；

开展亭子桥高标准农田建设项目绿化工程，完成绿化面积80亩以上。

13.加快道路提升。

推进20条已建道路提升改造项目、化工园区道路两侧绿化提升、入城口景观绿化改造等项目，突出开发区主要道路及周边环境的改造，年内完成城区主要道路的改造提升工作，全面改观“汽车跳、乍浦到”的现象。

创新工作举措，实施全员项目担当制、项目建设领导联挂制，任务要明确到人头，副科以上领导干部要领衔担当，人人身上有任务，人人肩上有责任，规定完成时限。

加快项目推进速度，创新建设模式，积极推行EPC+管养一体化费率招标，统筹协调改造实施方案，有序推进项目实施进程，力争20条道路提升改造项目年内开工建设，确保中山西路、滨海大道、东方大道、外环东路、九龙山大道等主干道改造年内竣工。

14.整治内河码头和堆场。

按照“关停淘汰一批、规范提升一批、规划建设一批”工作思路，基本改变内河码头“脏、乱、差、小、散”的现状，有效处置违法占地和违法建筑，提升港区内河码头规模化、集约化、专业化水平，努力实现港区内河码头布局合理、经营合法、生产清洁。

对现有内河码头和堆场，根据用地性质、所处区域、环境状况等因素，制定“一码头一政策”，确定关停或整治的对象。

堵疏结合，加快内河公用码头建设，各部门联动，多措并举，合力推进内河码头整治，年底前完成整治任务。

15.治理低小散。

结合“退散进集”行动，深化“腾笼换鸟”，加快改造升级“一从严三加快”为主要内容的“低小散”块状行业整治提升专项行动，继续淘汰落后产能，深入实施“低小散”块状行业整治提升“十百千万”计划，加大对“四无”企业的能耗对标、环保“零点行动”、安全生产、产品质量、“打非治违”等专项执法力度，加强小微企业和标准厂房的规范管理。

淘汰落后产能涉及企业50家，整治和淘汰“四无”为重点的“低小散”问题企业（作坊）221家，新改扩建标准厂房5万平方米，培育升级小微企业园2家，完成“小升规”企业3家，推动20家中小微企业入园。

三、工作保障

（一）强化组织领导。

各部门和有关单位要充分认识港区城乡环境整治的重要意义，在党工委、管委会的统一领导下，建立港区“环境整治攻坚提档年”联席会议制度。

港区“三改一拆”办和城乡环境整治办为联席会议总牵头部门，乍浦镇、规划建设局、环保局、国土资源局、安监局、综合执法局、财政（地税）分局、国税分局、市场监管分局、滨海集团公司、消防大队、“五水共治”办、交警大队为联席会议成员单位。

（二）强化部门协同。

港区各部门与乍浦镇要按照职责分工，认真履行职责，密切协作配合，建立港区党工委、管委会主抓、相关责任部门共同实施的工作推进机制，形成齐抓共管的良好氛围。

简化审批程序，开辟城乡环境综合整治项目审批绿色通道；

供电、供水、供气、通讯等管线单位要积极配合、主动服务，在管线配套、迁移、收费等方面，给予最大方便和政策优惠。

（三）强化宣传发动。

开展多层次、多形式的舆论和科普宣传环保知识，强化居民卫生、环保意识，倡导环境文化和生态文明，彻底清除干部群众在思想上存在的模糊观念和认识误区，不断增强环境保护忧患意识，调动居民参与环境整治、环境保护的积极性和主动性。

促进广大居民养成良好的讲卫生保环境习惯、形成文明健康的生活方式，维护公共卫生的良好氛围。

（四）强化资金保障。

港区财政要加强经费保障，将“环境整治攻坚提档年”活动资金纳入年度财政预算，提高基础设施配套费、土地出让收益在“环境整治攻坚提档年”活动中的使用比例；

要加大资金投入力度，安排配套专项资金进行“环境整治攻坚提档年”活动。

同时积极引导和吸纳社会资本参与“环境整治攻坚提档年”活动；

积极创新投融资渠道，鼓励PPP等模式参与“环境整治攻坚提档年”活动，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。

（五）强化监督考核。

将“环境整治攻坚提档年”的实施情况列入港区党工委、管委会重点督查内容。

定期开展检查考核，对成绩突出的单位给予表扬奖励，对没有完成任务的单位予以问责。

建立健全长效监督、管理、考核机制，确保港区“环境整治攻坚提档年”相关工作有序推进。

附件：

嘉兴港区“环境整治攻坚提档年”活动重点工作项目担当责任分解表