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市级骨干教师28人,县级骨干教师49人。
办校以来,学校屡次遭到上级部分的表扬,前后被评为县镇级教学先进单位、五好党支部、文明单位、学校食堂被评为襄阳市放心食堂等荣誉称号,并在201X年景功创建了市级示范家长学校。
二、义务教育均衡发展各项指标完成情况。
根据省政府教育督导室《湖北省县域义务教育均衡发展评估方案》和《湖北省义务教育学校办学标准》的要求,我校义务教育均衡发展工作自查得分98分。
(一)、发展规划及保障,应得10分,实得10分。
1、在发展规划方面,我校制定有《城关三中十二五教育发展规划》,并将均衡发展作为一项重要的工作纳入其中。
每年度年初制定有《城关三中年度工作计划》,年底进行全面工作总结,学校计划、总结均有均衡发展工作内容。
依照全县安排部署,学校积极做好迎接省政府义务教育均衡发展督导评估工作,学校成立了义务教育均衡发展工作领导小组,组建了迎检工作专班,制定了《城关三中义务教育均衡发展实施方案》,与乡镇中心学校签订了有关义务教育均衡发展的责任书,并建立了校内义务教育均衡发展目标责任制和问责制,将义务教育均衡发展工作目标完成情况纳入对校长、教师年度工作绩效考核的重要内容。
2、在安全工作方面,学校建立有学校及周边综合治理联席会议制度、学校安全管理制度,建立有安全工作管理台账与档案,坚持上好安全教育课,组织好安全演练,做到了有安全教育资料、有突发事件应急预案、有安全演练方案、有安全隐患排查登记、有传染病防控记录等,近几年学校周边环境和治安状态良好,学校师生安全意识较强,校园秩序良好、安全稳定,未发生校园安全责任事故。
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附送:
义务教育均衡发展研查报告
调查调研义务教育均衡发展研查报告报告发展均衡义务教育
党的十七大报告指出:
“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。
”教育部也提出“均衡发展将成为义务教育发展的重中之重。
”因此,实现义务教育均衡发展、促进教育公平,在当前全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的进程中.是一项具有全局性、战略性的任务。
近年来,新乡市各级党委政府认真履行《义务教育法》赋予的责任,按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针,坚持以农村义务教育为重点,努力改善办学条件,着力提高办学水平,广大儿童少年接受义务教育的权利得到有效保障。
但同时,由于区域经济发展的不均衡、长期存在的城乡二元结构等因素,城乡教育发展的差距仍然客观存在,与具有优质、高质量教育资源的市区相比,农村学校在经费投入、师资队伍建设、仪器设备等硬件、软件条件都要相对落后。
农村教育的发展与广大农村居民对优质教育资源的需求和社会主义新农村建设对人才的需求存在一定差距。
在此背景下,进一步缩小城乡之间教育发展特别是义务教育的差距、加快推进新乡城乡教育均衡发展,已成为贯彻落实科学发展观和实施科教兴市、人才强市以及实现可持续发展的重要战略任务。
本文对我市义务教育均衡发展的问题及原因进行了分析,并提出了相应的对策和建议。
一、我市义务教育均衡发展的现状我市现有小学765所,初中96所,完全中学42所,小学在校生2
1.67万人,初中在校生1
4.01万人,全市小学适龄儿童入学率达100%,毕业率10
6%;
初中学龄入学率达99.67%,初中学生毕业率10
48%,“三残儿童”入学率97%,小学、初中辍学率控制在省定标准之内。
全市现有义务教育阶段专任教师23173人,其中小学14643人,初中8530人。
义务教育阶段专任教师学历基本达标,小学教师“大专化”比例达到73%。
近年来,市委、市政府高度重视义务教育均衡发展问题,市政府先后出台了《关于推进义务教育均衡发展的通知》和《关于进一步推进义务教育均衡发展的通知》、《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》等指导性文件,并于年、年先后召开了义务教育均衡发展暨教育督导工作会议、义务教育均衡发展现场会,对推进义务教育均衡发展工作进行全面部署。
各县区、各有关部门认真落实义务教育保障机制的各项要求,坚持“两基”巩固提高与“双高普九”并举,坚持以农村义务教育为重点,通过义务教育标准化学校建设、对县督导、中考定向生制度改革等有效措施,大力推进义务教育均衡,努力推动义务教育从数量扩张向质量提高转变,取得了明显成效。
目前全市7个县区(管委会)均通过高水平、高质量普及九年义务教育省级验收,比全省规划提前两年实现“双高普九”达标“一片红”。
(一)经费保障机制不断完善。
认真落实“以县为主”的义务教育管理体制,加大对教育的投入并做到逐年有所增加,努力达到“三个增长”的要求。
201X年全市义务教育经费预算内拨款280844万元,比增3
5.6%,比财政经常性收入增长幅度2
4.51%高1
1.09个百分点。
全市生均预算内教育事业费支出小学、初中分别比上年增长了2
98%、29.56%;
生均预算内公用经费小学、初中分别比上年增长9
30%、10
6.14%。
认真实施“两免一补”政策,义务教育“两免一补”范围不断扩大,实现了城乡中小学公用经费同等标准并不断提高。
到201X年,全市义务教育阶段公办学校学生已全面免除学杂费,每学期受益学生超过30万人;
义务教育教科书发放人数从年的
06万人扩大到201X年的2
7.39万人,每学期提供教科书超过230万册;
农村中小学寄宿生已全面推行营养早餐;
城乡中小学生均公用经费标准提高到小学350元生?
年、初中550元生?
年。
上述“两免一补”经费除省、市补助80%外,各县区均按要求配套到位。
认真落实义务教育化债任务,至年底,全市“普九”债务3137
7.88万元已基本化解。
(二)办学条件逐步改善。
先后组织实施中小学危房改造工程、农村中小学寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、新农村卫生新校园建设工程等教育重大工程项目,-201X年全市新建校舍面积50.60万平方米。
其中,年启动了中小学校舍安全工程,按照“先重点后一般,先重建后加固”的原则,突出无设防校舍的重建任务,规划用5年的时间,改造中小学校舍25
6.53万平方米,其中加固校舍899幢、面积11
4.07万平方米,新建校舍1045幢、面积14
46万平方米,预计总投资2
3.01亿元,市财政将从土地出让金中安排3亿元用于补助中小学“校安工程”。
截至201X年,已动工项目206个,面积4
1.02万平方米,已竣工项目67个,竣工面积1
1.63万平方米。
小学资源整合工作有效开展。
年起,我市各级政府通过撤校并校、撤校设点、建设寄宿制小学等措施进行整合。
到201X年,共撤并小学122所,撤校设点185个,建成42所寄宿制小学,进一步优化了农村教育资源配置。
加强农村初中学校建设,改造薄弱校。
在全市实行省级示范校、达标校的帮扶、辐射、捆绑发展薄弱校政策,对申报省级示范校、达标校的学校,要求必须捆绑帮扶一所农村初中学校,使其达到市级以上示范初中的水平,逐步推进初中教育的均衡发展。
启动义务教育标准化学校建设工作,已确认小学标准化学校15所,初中标准化学校19所,并对20所初中“义务教育标准化学校”进行市级验收。
(三)教师资源配置持续优化。
认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》、《新乡市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》,按照新的标准重新核定教师编制,年以来,共招聘录用名师范类毕业生,优化了教师队伍结构。
其中,201X年全市新招聘教师668名,主要用于解决农村学校紧缺学科,开齐开足课程的矛盾问题在一定程度上得到了缓解。
充分发挥政策的导向和激励作用,鼓励教师在农村中小学任教,在全市范围内提高农村学校中、高级教师职称岗位的结构比例各5%;
在实施中小学教师绩效工资时,对山区、海岛和边远学校教师给予适当倾斜,每月增发一定数额的补贴。
大力开展教师全员校本培训和提高学历层次培训,健全完善市、县、乡、校四级培训网络,并实施教师培训提高工程,以师资的均衡促进校际间的均衡。
201X年市本级共举办各类培训班96期,参训的教师和校长达12054人次。
全面开展教师岗位大练兵和教学技能大赛,大力实施“名师工程”和教师继续教育工程,鼓励和鞭策教师提高自身素质,截至201X年共成立19个“名师工作室”,拥有省特级教师85人,省级骨干教师221人、省学科带头人166人,市学科带头人和市骨干教师3200人。
(四)素质教育成效明显。
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》精神,加强和改进各级各类学校德育工作。
学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络初步形成,以爱国主义读书教育活动、校园“绿色网室”等为载体的德育工作成效明显。
深入推进基础教育课程改革,以样本校开放周(日)、片区教研、中考中招制度改革为重点,加大对农村课改的专业指导和政策引领,促进了城乡课改工作的同步发展。
学校的体育、艺术教育得到重视,青少年科技教育活动深入开展,体育被列入中考科目并切实得到加强,初步形成了适应学生全面而富有个性成长的新课程体系。
年起我市在省一级达标学校中试行招收定向生制度,今年定向生招收比例提高到统招生计划总数的30%。
定向生制度的实施,对于遏制初中教育择校倾向,促进义务教育均衡发展起到了重要的导向作用。
建立了实施素质教育常规督导与随机督导相结合的工作机制,有效地规范了学校的办学行为,促进了学校办学理念的不断更新,为促进学生的全面发展、个性发展创设了良好的环境,涌现出一批实施素质教育先进学校。
二、义务教育发展不均衡的主要问题和原因在看到成绩的同时,必须清醒地认识到我市义务教育与均衡发展的要求还有很大的差距,城乡之间、校际之间的不平衡问题还比较突出,农村薄弱学校办学条件依然十分困难,师资队伍也存在着明显不均。
主要表现为以下几点。
(一)义务教育经费投入不足。
由于我市县区之间经济发展的状况不一,对教育的经费投入也存在着明显的差异。
实行“以县为主”管理体制后,县区政府履行教育投入及教育管理的主要责任,我市仙游县及秀屿区属于经济欠发达县区,地方财力不足,教育优先发展战略的实施和教育投入的矛盾较为突出,其他个别县区虽然财政状况较好,但对教育投入的主动意识不强,未能有效落实“三个增长”的法定要求,通过教育督导机构督导检查后才追补到位。
从年至201X年,全市共追补教育经费达
1.5亿元。
同时校舍安全、城市中小学扩容、农村中小学寄宿制学校和义务教育标准化学校建设都面临很大的资金压力,且相应的配置资金无法足额预算并拨付到位。
经费投入的不足,直接影响了学校办学条件的改善和教学质量的提高。
(二)办学条件差距较大。
在城区及集镇中心学校办学条件相对较好,优质学校生源普遍爆满,班生规模过大,导致生均公用面积、生均校舍、生均运动场地严重不足。
一些学校把必备的功能室全都用作教室,从而直接影响了实验课、体育课等正常教学活动的开展。
农村学校,特别是农村薄弱学校办学条件依然十分落后,一些学校土木结构、石木结构的低标准校舍仍在使用,教学设施设备十分简陋,必备的实验室、图书室、电脑室、音乐室、美术室、语音室及其相关的仪器设备无法配齐配足。
一些寄宿制学校宿舍建起来了,食堂及相应的设施及人员没有配套,学校只提供蒸饭服务,学生还是以盒饭配咸菜的方式就餐。
相当一部分农村寄宿制学校没有配备卫生设施及医疗卫生人员,学生的健康保障无法得到落实。
农村学校办学条件的落后直接影响了素质教育的全面实施和教学质量的提高。
(三)布局调整无法适应教育发展需求。
随着城镇化的推进和农民工子女进城就学,以及群众对优质教育的需求日益增长,城区学校布点不足、容量严重不够,超规模学校、大班额问题还很突出。
这种状况在城区的几所名校都不同程度存在。
年市规划局、教育局编制了《新乡市教育设施专项规划》,对荔城、城厢、涵江、秀屿(笏石)城区范围内的中小学的布点进行了规划。
按照规划,城厢城区规划小学18所、中学10所;
荔城城区规划小学16所、中学9所;
涵江城区规划小学41所、中学11所;
笏石城区规划小学15所、中学10所。
但时过8年,这一规划始终没有得到很好的落实,有的已经规划为学校的用地被变更为其他用途,新区建设要求开发商建设配套的学校及幼儿园因有关部门监管不力而无法实现。
农村小学布局调整虽然取得进展,但由于受思想观念、地理条件、人口变化等主客观因素的影响,各地布局调整工作进展不平衡,布局过散、规模过小、设施破旧、师资力量不足、质量难以保证的学校仍然存在。
学生数在20人以下的山区小学教学点,仅涵江区就有25个,这种状况仙游县、城厢区同样普遍存在。
这些学校成为我市推进义务教育均衡发展最薄弱的学校群体。
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