新泰市县域经济发展分析Word文档格式.docx
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(整体性)
6、县域经济是以农业和农村经济为主体,工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。
发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,是全面推进小康建设的重要任务。
(方向性)
(二)正确认识县域经济发展的地位和作用
县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元,是国民经济的重要基础。
既是城镇经济与农村经济的结合部,又是工业经济与农业经济的交汇点,也是宏观经济与微观经济的衔接处。
其地位和作用主要体现在以下几个方面:
一是强国富民的基石。
我国的县制萌芽于西周,产生于春秋,发展于战国,定制于秦朝,兴盛于当代。
经过两千多年的发展,县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。
目前全国共有3000多个县(包括县级市、自治县、旗),进入县域经济排名的面积占国土面积的90%多,县域人口9.08亿,占全国人口的70.24%以上,全国县域经济的地区生产总值达8.81万亿元,占全国GDP的48.10%。
同时,县域经济的主体是农村、农业和农民,农业经济是县域经济的基础。
只有县域经济发展了,农业的基础地位才能巩固,农民收入才能提高,农村社会才能稳定。
二是工业资源的基地。
县域资源是国家资源的基本构成部分。
土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域。
没有县域资源在国家资源中的合理配置,就没有国民经济的快速发展。
以农副产品为原料的食品业和轻工业,以矿物质为原料的重工业和新兴产业等,大都依赖于县域资源的支撑。
同时,广大农村为国家建设还提供了充足的劳动力资源。
可以说,社会生产力发展的生产要素主要源于县域。
三是拉动消费的“超市”。
农村是一个广阔的市场,农民是一个庞大的消费群体。
随着农村改革的深化和经济社会的发展,县域居民可支配收入与消费水平的提高,使县域成为国内最大的市场。
只有县域经济加快发展,农民收入和购买力提高,市场容量才会进一步扩大,对经济增长的拉动力才会更强。
四是经济发展的动力。
县域经济包括城镇经济、乡村经济、农户经济几个层次。
按经济成分又可划分为国有、集体、个体私营、外资、股份制和各种混合经济。
各个层次、各种成分都有很大的发展潜力和发展空间,无论哪个层次、哪种成分实现大的跨越,都会对县域经济乃至整个国民经济发展起到重要的促动作用。
五是新农村建设的根本。
县域经济是以农村为腹地发展的区域经济。
发展了县域经济,就解决了当地三农问题。
为创建社会主义新农村奠定了基础。
(三)XX省县域经济概况
对于县域经济的考核是以中国县域经济研究会为主实施的。
制定了两套指标。
中国县域经济基本竞争力评价体系
总量指标
人口
1
国内生产总值(GDP)
2
地方预算内财政收入
3
地方预算内财政支出
参考
4
平均指标
人均GDP
5
农民人均纯收入
6
城镇居民人均可支配收入
7
速度指标
GDP增长率
8
说明:
选取以上指标的指导思想:
1、评价工作具有可行性;
2、评价结果具有全面、客观、可比的特点;
3、评价工作要常年进行,为全国2000多个县域经济提供动态坐标。
4、评价数据能够客观地核实。
全国县域经济百强县市21
第一届
第二届
第三届
第四届
第五届
第六届
排名
县域
11
荣成
12
10
荣成市
21
文登
18
14
16
龙口市
32
龙口
29
22
邹城
23
15
文登市
33
30
25
17
胶南市
35
寿光
胶南
27
即墨
26
邹城市
43
莱州
36
28
即墨市
44
章丘
39
胶州
31
胶州市
46
平度
41
寿光市
47
42
37
滕州
平度市
50
38
滕州市
56
34
章丘市
59
40
莱州市
64
诸城
54
45
新泰
新泰市
65
兖州
49
诸城市
68
62
乳山
肥城
52
肥城市
75
66
61
58
57
招远
55
邹平县
77
71
60
邹平
招远市
80
72
67
63
兖州市
86
安丘
蓬莱
84
78
70
乳山市
91
莱西
88
85
蓬莱市
100
94
莱阳
79
莱西市
95
桓台
90
桓台县
99
曲阜
93
广饶县
曲阜市
莱阳市
第六届全国县域经济百强县市XX省分布情况:
XX1(章丘市)XX5个(胶南市、即墨市、胶州市、平度市、莱西市)XX1(桓台县)XX5(龙口市、莱州市、招远市、蓬莱市、莱阳市)潍坊2(寿光市诸城市)XX3(邹城市兖州市曲阜市)XX(新泰、肥城)东营(广饶)滨州(邹平县)枣庄(滕州市)威海3(荣成市、文登市、乳山市)
3、XX市县域经济概况
届次
XX市2006年
1012.2
57.1
4642
新泰市排名
GDP(亿元)
地方财政收入(亿元)
农民人均纯收入(元)
肥城市排名
一
98
5.7
3028
二
120
6.2
3219
三
148
7.5
3470
四
180
8.2
3923
五
231
10.09
4696
六
284
13.1
5469
请熟悉新泰县域经济发展的同志介绍情况;
学员讨论:
新泰县域经济突出的亮点在哪里?
教师点评:
新泰市发展县域经济的经验
近年来,新泰市委、市政府坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“实现经济社会又好又快发展,提前全面建成小康社会”这一总目标,按照“站在新起点,实现新发展”和“两个高于、两个确保”的总体要求,突出工业经济、城市和园区建设、新农村建设三大工作重点,坚定不移地加快发展、建设经济强市,坚定不移地实施大项目、大投入、大招商战略,坚定不移地优化经济结构、转变增长方式,坚定不移地按照党委政府强力推动与加快市场化相结合的办法推进工作,加速工业化、城市化、现代化进程,开创了各项工作的新局面。
(一)工业化
强化产业支撑,为城市化注入核心动力。
前些年新泰工业基础薄弱,产业结构单一,整个经济主要靠小煤窑支撑。
随着国家关停小煤窑政策力度的加大,新泰工业一度处于瘫痪状态,经济实力和竞争力直线下降,2002年新泰市人均GDP和人均财政收入仅为全省平均水平的77%和56%。
为尽快摆脱困境,新泰市委、市政府把经济跨越发展的突破口和落脚点放在工业立市、工业强市上,确立了“中心是经济,重点是工业,关键是项目,根本在投入’’的发展思路,按照“项目---项目群----产业----产业群”的发展模式,用多上项目、上大项目、多投入、大投入撬动经济加速发展,调整优化经济结构。
2006年规模以上工业企业完成增加值172.4亿元,同比增长26.5%;
实现主营业务收入481.3亿元,利税68.8亿元。
市属规模以上工业企业达到232家,销售收入过亿元的企业达到79家,利税过千万元的企业达到124家。
全市初步形成了以煤电化、机械电子、精细化工、新型建材四大产业为主导,特色鲜明、集群发展的工业格局。
1、煤电化产业
按照循环经济的思路,拉长煤炭产业链,大力发展煤电联产、煤化工。
总投资82亿元,新上11个煤电一体化和21个煤化工项目,年实现销售收入96亿元,利税19亿元,年转化劣质煤45O万吨。
以泰丰矿业集团、万隆矿业集团、明兴矿业集团为骨干的29家煤炭企业,年产量达到460万吨;
新上投资70亿元的众泰、新源等8个煤电联产项目,2007年上半年全部竣工后,区域内总装机容量达到200万KW以上,年可转化煤炭400万吨;
围绕煤电转化增值和煤炭深加工,新上了投资5000万元以上的项目21个,总投资46.5亿元,其中正大、天丰、环宇3个机制焦项目,总投资12亿元,年生产能力210万吨。
投资23亿元的众泰4×
15万千瓦电厂一期工程已投产。
国电新泰电厂4×
66万千瓦发电项目,已完成可行性报告,投资4.2亿元的秸秆发电项目正在开工建设。
2、机械电子产业
加快培植核心竞争力强的骨干龙头企业。
有特变电工集团公司、鲁能泰山电缆、赛特电磁线、青云起重机械、德泰锻造、金都车桥、华泰方向机等规模以上企业42家,利税过千万元的企业11家。
特变电工泰山电缆公司,开发生产具有国际领先水平的高压、超高压交联电缆,在国内同行业首家建立了国家级技术中心,成为全国电线电缆行业的龙头企业,亚洲规模最大的线缆生产基地。
“泰山’’牌交联电缆被评为中国电线电缆第一品牌。
赛特电工公司2003年成立以来累计投入3.5亿元,成为江北最大的特种电磁线生产企业,开发生产的超细耐腐蚀、耐高温电磁线应用于“神舟”5号、6号飞船。
充分发挥XX青云起重集团(注册资本1830万)的名牌规模效应,带动发展起重机械制造企业108家,起重机械年产量达到40万吨,建成了全国第二大起重机械生产基地。
3、精细化工产业
有泰山染化、双丰化肥、宏达化工、XX润源、兰德染化等规模以上企业46家,利税过千万元以上的企业12家。
以中科化工、泰山染化等企业为依托,着力培植成长性强的新兴产业。
总投资67亿元,新上了黄原胶、碳酸二钾脂等一批骨干项目,建成了国内重要的染料中间体生产基地。
其中三氯联苯胺、四氯联苯胺产量占国内三分之一的市场份额。
XX泰丰集团中可化工公司年产碳酸二钾酯2万吨,年实现销售收入4亿元,利税6000万元。
4、新型建材产业
裕鑫玻纤、升华玻璃、宫里玻纤、万通玻钢等规模以上企业35家,利税过千万元以上企业8家。
以裕鑫玻纤为龙头,带动发展起华耀玻纤、富信玻纤、万通玻璃钢等一批骨干企业,年产值达到26亿元,形成了玻纤玻钢产业集群。
其中的XX裕鑫玻璃纤维XX去年实现销售收入5亿多元。
5、纺织服装产业
平阳棉纺、新申绵纺、领东制衣、鲁新毛纺等规模以上企业37家,利税过千万元以上企业9家。
以领东制衣、新申棉纺、平阳纺织等企业为骨干,带动发展起了17家纺织服装企业,全市棉纺生产规模达到100万锭,年产针织服装8000万件。
鲁中纺织服装基地正加速形成。
投资8亿元的新申纺织一期工程已投产,年能实现产值10亿元,利税2.56亿元。
6、食品加工产业
以正邦食品、六合集团、清大乳业、盛和食品为骨干的食品加工产业,加快发展绿色、有机食品,做大做强肉类、果品和乳制品加工业。
(二)城市化
提升城市功能,为经济跨越发展搭建平台。
坚持把城市作为区域发展的龙头,作为吸引外来投资、聚集生产要素的重要载体来抓,按照“三高”要求切实搞好城市规划、建设和管理,努力创造适宜人居和投资兴业的环境。
初步建成了山、水、城一体生态型、现代化园林城市,城市建成区面积56平方公里,比2002年增加24.5平方公里;
城区人口45万人,比2002年增加13.4万人。
全市城市化水平达到49%。
(XX市44.3%)2005年获国家园林城市称号。
一是科学规划定位,彰显城市特色。
精心打造生态型、现代化山水园林城市,把城市景观重点放在园林绿化、山水开发和具有现代化气息的基础设施建设上,形成了“城在绿中,水在城中,林在园中,人在景中”的山水园林景观,城区绿化覆盖率达到43.5%,人均公共绿地面积达到14.6平方米。
二是加强基础设施和重点项目建设,完善城市承载功能。
2003年以来累计投入近40亿元,用于中心城区开发建设。
新建了一批道路骨干工程,对总长358公里的75条城内道路进行了彻底改造,形成了“九纵十横’’的框架。
建成了城区两个污水处理厂、两个净水厂和天然气工程。
现代化净水厂2座,城市供水普及率达到98.8%;
污水处理率达56.4%,工业废水达标率达95%以上,市内拥有电厂8座,总装机容量172万KW,供电能力自给有余,同时使集中供热面积达到345万平方米,集中供热率达到83.2%,城市燃气普及率达到92%,全年空气质量Ⅱ级以上所占比例达90%以上。
城中旧村改造率达到85%以上。
近年来,新泰市投资23亿元,先后开工兴建了平阳河市场改造、明天商贸城、银河名座桃园商务酒店、青云花苑、银座商城以及荣峰大酒店、交通大厦、人力资源大厦、电力大厦、金鼎商务广场等一大批高档次的功能性、标志性建筑。
积极发展了专卖、连锁经营、信息科技、社会中介等新兴服务业态,大力培植了住房、通讯、金融保险等消费热点,引入联华、银座等知名商贸品牌。
2006年全市实现消费品零售总额72.7亿元,同比增长16.9%。
莲花山旅游开发白2004年6月启动建设以来,已完成投资2.6亿元,建成了省内短线游的热点景区。
建设了明珠广场、平阳河公园、罗马广场、青云湖风景区、新汶公园、新汶龙柏园等园林绿化骨干工程,园林绿化总面积2300公顷。
三是加快开发区建设,促进城市化和工业化良性互动。
对新泰开发区重新规划论证,规划面积调整为26平方公里。
三年累计完成基础年累计完成基础设施投入14.5亿元,建成区面积由2002年的0.2平方公里扩大到19平方公里2006年被评为全省县域经济十大规模企业聚集园区之首。
(三)民营化
民营经济坚持用科学的发展观统一思想,坚持走“县域经济民营化、民营经济特色化、特色经济产业化”的富民强市之路,2003年、2004年连续两年被评为全省发展民营经济先进县市,2005年被评为全国乡镇企业科技工作先进单位。
企业总量、生产效益同步快速增长。
私营企业达到2180家,民营规模企业达到339家,私营企业和个体工商户注册资金达到38亿元。
2006年,民营经济增加值完成149.9亿元,同比增长33.9%;
实缴税金完成12.4亿元,同比增长38.7%。
全市民营经济完成增加值80亿元,同比增长32.8%;
实交税金8.1亿元,同比增长84.6%,占全市工商税收的71.7%。
民营经济载体建设步伐加快。
11个乡镇民营经济聚集区自2002年底至2003年初规划建设以来,累计完成基础设施投入4亿元,开发面积达到15平方公里,进区项目480个。
羊流起重机械、汶南汽拖配件、新汶机械制造、西X庄纺织服装、东都精细化工等特色民营经济园区有了较快发展。
强化服务体系建设日臻完善。
华泰担保XX自成立以来,逐年增资壮大,今年通过招商引资扩股1200万元,将注册资金增至3200万元,金鑫担保公司注册资金1000万元,目前两家担保公司运作良好,增强了民营企业的融资担保能力;
成立了羊流起重机械、楼德煎饼、石油供应、建筑建材4个行业协会,在此基础上,积极筹备了全市民营企业家协会、汶南汽拖配件、塑编工艺制品等行业协会的组建工作,近期将组建完成;
启动了“客商沙龙”活动,为政府相关部门与客商及客商之间搭建了相互沟通与交流的平台,帮助客商解决生产经营和生活中遇到的困难和问题,为客商提供更加优良的发展环境;
开通了中小企业信息网,促进了企业信息化建设;
积极协调全市金融机构建立信用等级评价体系,对全市的民营规模工业企业进行信用等级评定。
(四)城乡一体化
完善城镇体系建设,拓展发展空间。
在推进工业化、城市化过程中,新泰市自觉地统筹城乡发展,加快构建中心城市、中心镇和乡村布局合理的城镇体系。
培植城乡结点,构筑城乡发展载体。
建成1个国家重点镇、3个省级中心镇、1个省级示X镇、4个省级环境优美乡镇。
重点抓好了4个中心镇和7个优先发展镇,建设了羊流起重机械、汶南汽拖配件、新汶机械制造、谷里玻璃玻纤、东都精细化工、西X庄纺织服装等9个乡镇民营经济聚集区,形成了特色鲜明的企业集群和块状经济,其中羊流起重机械园区已成为全国第二大起重机械生产基地,被列为全省重点扶持的三大特色园区之一。
增强了城镇对农村经济发展的带动能力和对农村劳动力的吸纳能力。
城市设施配套、功能完善、文化娱乐、休闲等齐全的城镇体系。
强化基础设施建设,改善农村面貌。
快速推进了农村水电路医学基础设施和公益事业建设,全面实现了村村通油路、通客车、通、通电,完成了820个村的村村通自来水工程,普及率达到89.9%;
大力推广了沼气、液化气清洁能源,基本建成了“沼气万池市”;
全市91万农民参加了新农合,参合率达到94.1%;
农村“五保”人员集中供养率达到70%,适龄人口养老保险参保率达到55.6%,农村最低生活保障实现了应保尽保;
全面完成了农村中小学危房改造和布局调整,并全部创建为新泰市级以上规X化学校,基本普及了高中段教育。
发展现代农业,推动新农村建设。
一是大力发展了特色产业。
在坚持抓好粮食生产的同时,培育起蔬菜、食用菌、林果、畜牧、桑蚕5大主导产业,建成了樱桃、秋红蜜桃、油桃、柿子、杏梅、食用菌、瘦肉型猪等10个具有地方特色的农产品生产基地,天宝镇、楼德镇、汶南镇、石莱镇分别被中国农学会命名为“中国樱桃第一镇”、“中国煎饼第一镇”、“中国黄花菜第一镇”和“中国仔猪之乡”,全市有27种农产品获得无公害以上质量认证。
二是积极发展壮大了农业龙头企业。
围绕主导产业,加大“农”字号招商引资力度,已引进建成农产品加工、饲料加工、畜牧养殖、市场流通等规模以上农业龙头企业68家,其中省级4家,全市初步形成了龙头带基地,基地连农户的农业产业化格局。
三是坚持不懈地抓好了以农业综合开发、小流域治理为重点的农业基本建设。
集中对柴汶河沿岸的平原地带进行了高标准、高质量的综合开发,被列入全国农业综合开发区;
集中对山区、丘陵地带进行小流域治理,被评为全省农田水利建设先进市和全国小流域治理先进市。
新泰市县域经济发展特点
1、发展速度明显加快。
2005年实现生产总值231亿元,同比增长25.7%,比2002年翻了一番多。
地方财政收入达到10.09亿元,同比增长38%,比2002年翻了一番半。
全市城镇化水平达到47.5%,比2002年提高了5个百分点。
在2005年全国县域经济基本竞争力百强排名中居第40位,比2002年前移了28位。
跻身全国中小城市综合实力百强,居第81位。
2、支柱产业蓬勃发展。
培育了一批发展潜力大、市场前景好、带动作用强的支柱产业,一批科技含量高、附加值高、市场占有率高的产品脱颖而出,XX众泰发电XX、XX赛特电工材料XX、XX百川纸业XX、特变电工XX鲁能泰山电缆XX、泰峰起重机械XX。
3、产业结构趋于合理。
县域一、二三产业比重17:
42:
41。
第一产业发展稳定,第二产业发展速度加快,第三产业增速趋缓。
4、区域特色正在形成。
根据地域特点、资源优势、经济状况和发展态势,全市初步形成了以煤电化、机械电子、精细化工、新型建材四大产业为主导,特色鲜明、集群发展的工业格局。
新泰县域经济发展还有哪些不足?
如何扬长避短?
(一)经济发展不平衡,有待于进一步加强城乡统筹;
"
三农"
问题依然是制约我市统筹城乡协调发展的"
瓶颈"
。
突出表现:
(1)农业发展基础条件不稳固,比较效益低,种植业未形成多元化、产业化、标准化趋势;
(2)在发展
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