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1.2.3安全评价的内容
1)危险危害因素识别与分析
2)重大危险源辨识及危害后果分析
3)定性、定量评价
4)安全对策措施及建议
5)评价结论
1.2.4安全评价的意义及作用
1)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位实施安全监督
2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位实行宏观安全管理
3)有助于生产经营单位安全投资的合理选择
4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平
5)有助于生产经营单位提高经济效益
6)有助于提高生产经营单位管理人员及员工的安全意识
7)有助于保险公司对生产经营单位进行风险管理
1.2.5安全评价的分类
按安全评价的不同阶段分为
1)安全预评价
2)安全验收评价
3)安全现状评价
1.2.6安全评价的程序
安全评价程序主要包括:
签订委托协议书,编制评价方案,现场堪查收集资料,按评价内容进行评价,编制评价报告,评价报告评审,评价报告交接等过程。
如图1.2所示。
1.2.7安全评价的依据
1)安全评价目前所依据的主要法律法规
2)安全评价所依据的技术标准
3)安全评价所依据的现场资料
被评价单位的设计技术资料、安全管理资料、现场堪查记录,现场监测采集数据,安全卫生设施及运行效果,安全卫生、消防管理机构情况等反映现实状况的各种资料和数据是安全评价的重要依据。
1.2.8安全评价原理
1、相关性原理
2、类推原理
3、惯性原理
4、量变到质变原理
1.2.9安全评价的原则
安全评价工作不仅具有较复杂的技术性,而且还有很强的政策性。
因此,要做好这项工作,必须以国家有关安全生产的法律、法规和技术标准为依据,以被评价项目的真实情况为基础,用严肃科学的态度,认真负责的精神,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。
在工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。
思考题
(1)试述安全评价的定义,安全评价的目的、意义、作用及主要内容。
(2)试述安全、事故、风险的含义。
(3)安全评价通常分哪几类,各类之间有什么异同?
(4)安全评价依据的法律法规主要有哪几个?
(5)《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》中涉及安全评价的主要内容各是什么?
2危险危害因素分析
2.1危险危害因素的产生
危险因素与危害因素的表现形式不同,但从事故发生的本质讲,均可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。
人类的生产和生活离不开能量,能量在受控条件下可以做有用功,例如制造产品或提供服务等;
一旦失控,能量就会做破坏功。
如果意外释放的能量作用于人体,并且超过人体的承受能力,则造成人员伤亡;
如果意外释放的能量作用于设备、设施、环境等,并且能量的作用超过其抵抗能力,则造成设备、设施的损失或环境的破坏。
2.1.1能量与有害物质
能量与有害物质是危险危害因素产生的根源,也是最根本的危险危害因素。
一般地说,系统具有的能量越大,存在有害物质数量越多,系统的潜在危险性和危害性就越大。
另一方面,只要进行生产活动,就需要相应的能量和物质(包括有害物质),因此危险危害因素是客观存在的。
2.1.2失控
在生产实践中,能量与危险物质(在受控条件下)按照人们的意志在系统中流动、转换,进行生产。
如果发生失控(没有控制、屏蔽措施或控制措施失效),就会发生能量与有害物质的意外释放和泄漏,从而造成人员伤害和财产损失。
因此,失控也是一类危险危害因素,主要体现在故障(或缺陷)、人的失误和管理缺陷、环境因素等方面,并且可相互影响。
伤亡事故调查分析的结果表明:
能量或危险物质失控都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。
人的不安全行为和物的不安全状态是导致能量意外释放的直接原因,是管理缺陷、控制不力、缺乏知识、对存在的危险估计错误或其他个人因素等基本原因的征兆。
2.2危险危害因素的分类
2.2.1按导致事故和职业危害的直接原因进行分类
根据GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定,将生产过程中的危险危害因素分为6类。
1、物理性危险危害因素
2、化学性危险危害因素:
3、生物性危险危害因素:
4、心理、生理性危险危害因素
5、行为性危险危害因素
6、其他危险危害因素
2.2.2参照事故类别、职业病类别进行分类
参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险危害因素分为20类。
(1)物体打击。
(2)车辆伤害。
(3)机械伤害。
(4)起重伤害。
(5)触电。
(6)淹溺。
(7)灼烫。
(8)火灾。
(9)高处坠落。
(10)坍塌。
(11)冒顶片帮。
(12)透水。
(13)爆破。
(14)火药爆炸。
(15)瓦斯爆炸。
(16)锅炉爆炸。
(17)容器爆炸。
(18)其他爆炸。
(19)中毒和窒息。
(20)其他伤害。
2.2.3火灾危险分类
根据GB50016—2006《建筑设计防火规范》生产中物质的火灾危险性分为5类。
甲、乙、丙、丁、戊。
2.2.4火灾危险环境区域划分
根据火灾事故发生的可能性和后果,以及危险程度及物质状态的不同,将火灾危险环境分为:
(1)21区:
具有闪点高于环境温度的可燃液体,在数量和配置上能引起火灾危险的环境。
(2)22区:
具有悬浮状、堆积状的可燃粉尘或可燃纤维,虽不可能形成爆炸混合物,但在数量和配置上能引起火灾危险的环境。
(3)23区:
具有固体状可燃物质,在数量和配置上能引起火灾危险的环境。
2.2.5爆炸危险环境区域划分
1.爆炸性气体环境危险区域划分
根据爆炸性气体混合物出现的频繁程度和持续时间,将爆炸性气体环境分为:
(1)0区:
连续出现或长时期出现爆炸性气体混合物的环境。
(2)1区:
在正常运行时可能出现爆炸性气体混合物的环境。
(3)2区:
在正常运行时不可能出现爆炸性气体混合物的环境,或即使出现也仅是短时存在的爆炸性气体混合物的环境。
其它为非爆炸危险区。
同时爆炸危险区域的划分,还应按释放源级别和通风条件确定。
首先按释放源的级别进行划分:
存在预计长期或短时频繁释放的释放源的区域可划分为0区;
存在预计正常运行时周期或偶尔释放的释放源的区域可划分为1区;
存在预计在正常运行下不会释放,即使释放也仅是偶尔短时释放的释放源的区域可划分为2区。
其次再结合通风条件提高或降低爆炸危险区域的等级。
通风条件好时可降低,通风条件不好时可提高。
2.爆炸性粉尘环境危险区域划分
根据爆炸性粉尘出现的频繁程度和持续时间,参考爆炸性气体环境危险区域划分方法,将爆炸性粉尘环境分为:
10区;
11区;
12区。
2.2.6危险化学品的分类及特性
危险化学品包括爆炸品;
压缩气体和液化气体;
易燃液体;
易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;
氧化剂和有机过氧化物;
毒害品和感染性物品;
放射性物品;
腐蚀品等8大类、21项(GB13690—92)。
2.3辨识危险危害因素的原则
1科学性
2系统性
3全面性
4预测性
2.4危险危害因素的辨识
2.4.1总图布置及建构筑物危险危害因素辨识
2.4.2生产工艺过程的危险危害因素辨识
2.4.3主要设备或装置的危险危害因素辨识
2.4.4电气设备的危险危害因素辨识
2.4.5特种设备的危险危害因素辨识
2.4.6企业内特种机械的危险危害因素辨识
2.4.7登高装置的危险危害因素辨识
2.4.8危险化学品包装物的危险危害因素辨识
2.4.9作业环境的危险危害因素辨识
作业环境中的危险危害因素主要有危险物质、生产性粉尘、工业噪声与振动、温度与湿度和辐射等。
1危险物质的危险危害因素辨识
2生产性粉尘的危险危害因素辨识
3工业噪声与振动的危险危害因素辨识
4温度与湿度的危险危害因素辨识
5辐射的危险危害因素辨识
2.4.10与手工操作有关的危险危害因素辨识
2.4.11储运过程的危险危害因素辨识
2.4.12建筑和拆除过程的危险危害因素辨识
1建筑过程的危险危害因素辨识
在建筑过程中的危险危害因素集中于“四害”,即高处坠落、物体打击、机械伤害和触电伤害。
建筑行业还存在职业卫生问题,首先是尘肺病,此外还有因寒冷、潮湿的工作环境导致的早衰、短寿。
因过热气候,长期户外工作导致的皮肤癌,因重复的手工操作过多导致的外伤,以及因噪声造成的听力损失。
2拆除过程的危险危害因素辨识
在拆除过程的危险危害因素是建筑物、构筑物过早倒塌以及从工作点和进入通道上坠落,根本原因是工作不按严格、适用的计划和程序进行。
思考题:
(1)什么是危险因素?
什么是危害因素?
(2)能量有害物质失控主要体现在哪三个方面?
它们又分别主要体现在哪些方面?
(3)导致事故的直接原因有哪几类?
(4)生产经营单位职工伤亡事故分成哪几类?
(5)危险危害因素应从哪几方面识别?
(6)生产过程的危险应从哪几方面去识别?
(7)爆炸性粉尘如何识别?
其他危险性主要表现在哪些方面?
(8)噪声和振动有何危害?
(9)相关危险危害因素如何进行识别?
(10)危险化学品包括哪几类?
它们的危险特性有哪些?
如何识别?
(11)危险化学品的储存运输应从哪些方面去识别?
(12)识别危险危害因素的原则是什么?
3重大危险源辨识及危害后果模拟分析
3.1重大危险源辨识
3.2重大危险源危害后果模拟分析
1.什么是重大危险源?
为什么要对重大危险源进行辨识?
2.中国重大危险源是如何分类的?
怎样确认重大危险源?
3.重大危险源和危险物质的含义是什么?
4.讨论气体泄漏喷射线速度与预气体压力的关系。
5.推导喷射扩散截面上浓度为轴线浓度10%的园半径计算式。
6.讨论池火高度、池火高度/池火半径比与液池半径的关系。
7.为什么要制定事故应急救援预案?
其目的是什么?
8.事故应急救援预案有那些方面组成?
具体有那些内容?
9.生产经营单位主要负责人对“事故应急救援预案”负有什么责任?
4.安全评价方法
4.1绪论
4.1.1安全评价方法的分类
(1)定性安全评价方法
(2)定量安全评价方法
4.2安全检查表分析(SCA)
4.4预先危险分析(PHA)
4.6危险与可操作性研究(HAZOP)
4.8事件树分析
4.9日本劳动省化工企业六阶段安全评价法
4.10道(DOW)化学公司火灾、爆炸危险指数(F&
EI)评价法(第七版)
4.11ICI蒙德火灾爆炸毒性指标评价法(ICI)
6安全对策措施与事故应急救援预案
6.1安全对策措施的基本要求和遵循的原则
6.1.1安全对策措施的基本要求
在考虑、提出安全对策措施时,应满足如下基本要求:
1)能消除或减弱生产过程中产生的危险危害;
2)处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内;
3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害;
4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生;
5)发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。
6.1.2制定安全对策措施应遵循的原则
在制定安全对策措施时,应遵循如下原则:
安全技术措施应按等级顺序选择
安全技术措施与经济效益发生矛盾时,应优先考虑安全技术措施上的要求,并按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施:
(1)直接安全技术措施
生产工艺或设备本身应具有本质安全性能,不出现任何事故和危害。
(2)间接安全技术措施
若不能或不完全能实现直接安全技术措施时,必须为生产工艺或设备设计出一种或多种安全防护装置(不得留给用户去承担),最大限度地预防、控制事故或危害的发生。
(3)指示性安全技术措施
间接安全技术措施也无法实现或实施时,须采用检测报警装置、警示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。
(4)防护性安全技术措施
若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生,则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险危害程度。
具体遵循的安全技术措施顺序一般为消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告:
6.2安全技术对策措施
安全技术对策措施的主要内容包括:
生产场地及厂区平面布置的对策措施;
防火、防爆对策措施;
电气安全对策措施;
机械伤害对策措施;
有害因素控制对策措施(包括:
尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施);
其他安全对策措施(包括:
高处坠落、物体打击、安全色、安全标志等方面)等。
6.2.1厂址及厂区平面布局的对策措施
6.2.2防火、防爆对策措施
6.2.3电气安全对策措施
6.2.4机械伤害防护对策措施
6.2.5防高空坠落、防腐、储运、焊割、采暖、通风等安全对策措施
6.2.6有害因素控制对策措施
6.2.7其他对策措施
6.3安全管理对策措施
6.4事故应急救援预案
1、安全对策措施分为哪两大类?
2、安全对策措施的基本要求是什么?
3、制定安全对策措施的基本原则是什么?
4、安全技术对策措施主要从哪几个方面考虑?
5、安全管理对策措施主要从哪几个方面考虑?
6、厂区平面布置对策措施主要从哪几个方面考虑?
7、防火、防爆对策措施主要从哪几个方面考虑?
8、电气安全对策措施主要从哪几个方面考虑?
9、机械伤害防护对策措施主要从哪几个方面考虑?
10、有害因素控制对策措施主要从哪几个方面考虑?
12、为什么说重大事故需要预案?
13、制定事故应急救援预案目的是什么?
14、事故应急救援预案编制的内容有哪些?
15、为什么对预案要进行演练?
7安全评价报告
安全评价报告作为安全评价过程的鉴证,至少要完成两方面的基本任务,一是对评价对象要有一个的客观真实的描述,二是要获得可信的评价结果,因此要求评价报告要做到内容全面,条理清楚,数据完整,取值合理,提出的安全对策措施合理、具体、可行,评价结论客观正确。
本章就安全预评价,安全验收评价及安全现状评价的内容、要求程序及评价报告的编制进行简要介绍。
7.1安全预评价
7.2安全验收评价
7.3安全现状评价
7.4安全评价报告摘要与结论的编写
7.4.1安全评价报告的摘要
报告摘要内容主要包括:
评价的对象目的、范围、内容、简述;
评价过程简要说明;
危险危害因素辨识结果;
重大危险源辨识及评价结果;
所采用的评价方法及划分的评价单元;
获得的评价结果;
主要安全对策措施及建议概述;
最终评价结论。
摘要编写一定要突出重点,层次清楚,言简意赅,进行客观的表述。
文字宜控制在2000~3000字。
7.4.2安全评价结论
安全评价结论应体现系统安全的概念,要阐述整个被评价系统的安全能否得到保障,是否符合安全生产条件,系统客观存在的固有危险危害因素在采取安全对策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。
1、安全预评价报告、安全验收评价报告、安全现状评价报告应包括哪些主要内容?
2、安全预评价报告、安全验收评价报告、安全现状评价报告的格式是怎样的?
3、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价程序一般包括哪几个阶段?
4、安全验收评价计划书应包括哪些内容?
5、安全现状评价方法的选择原则是什么?
6、安全现状评价报告编制的要求是什么?
7、安全评价报告摘要主要包括哪些内容?
8、安全评价报告结论编制的原则是什么?
9、安全评价报告结论的主要内容有那些?
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