交通局关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案文档格式.docx

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（二）增强执政意识。

使广大党员提高对加强党的执政能力建设的认识，强化立党为公、执政为民意识，自觉提高执政本领，把心思和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来。

（三）增强先进意识。

进一步强化先锋队意识，坚持与时俱进，始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性，努力实践“三个代表”重要思想，自觉争先创优，始终站在时代前列，当好群众的排头兵。

（四）增强服务意识。

增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群干群关系，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（五）充分发挥党员队伍的先锋模范作用。

动员和组织本单位的党员，振奋精神，凝聚力量，立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，团结和带领全局广大干部群众，为加快×

市经济社会发展的步伐贡献力量。

（六）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，在实现交通工作奋斗目标中充分发挥战斗堡垒作用。

达到上述目标，必须着重从以下六个方面解决好党员队伍和党组织当前存在的突出问题：

1、切实解决好树立正确世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观方面的问题。

重点解决理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、对自身要求不严、先锋模范作用不突出等问题。

2、切实解决好党员干部干事创业和促进交通发展能力方面的问题。

重点解决部分党员干部的能力和素质不适应交通改革发展新形势新任务要求，市场经济观念淡薄、思想解放程度不够，知识和能力不够，不适应行业管理、加快交通发展要求等问题。

3、切实解决好党员干部事业心、责任感方面的问题。

按照加强“两风”建设工作的要求，重点解决不思进取、满足现状，缺乏敢闯敢试、敢担风险的精神，以及搞形式主义，做表面文章，光说不做、说的多做的少，工作不落实等问题。

4、切实解决好党员干部工作作风方面的问题。

重点解决服务意识不强、服务质量不高、涣散懒惰、马虎敷衍、作风漂浮、效率低下、有禁不止、有章不循等问题。

5、切实解决好党员领导干部廉洁自律方面的规定不严，党内监督不够，以及在计划项目安排、工程管理、工程招投标、资金拨付、行政审批和干部任用等方面存在的问题。

6、切实解决好一些基层党组织软弱涣散的问题。

重点解决好制度不健全、活动不经常、个别党员不参加组织活动、保证监督不到位等问题。

三、方法步骤和时间安排

全局的先进性教育活动总的时间安排为从18年1月开始到18年6月，分三个阶段进行。

第一阶段：

学习动员（从1月下旬开始至3月下旬结束）。

主要任务是进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求,达到学习教育入脑入心、端正态度、统一思想、武装头脑的目的。

1、层层宣传发动。

2月3日召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，进行集中动员。

局动员大会后，各级党组织要分别召开会议，认真学习中央和省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的精神，特别是要学习好中央《意见》和省、市的《实施方案》，以及中央和省、市委领导在各级动员会议上的讲话，进一步提高认识，统一思想，深刻领会中发〔2004〕20号文件，省、市委有关文件、方案的具体要求，进一步提高对开展教育活动必要性、重要性的认识，明确教育活动的指导思想、基本要求、方法步骤。

在做好充分准备基础上，召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行思想动员。

党组织主要负责同志要亲自作动员，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。

2、搞好学习提高。

①学习内容。

组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，重点学习《中国共产党员章程》。

还要安排一定时间学习警示教育教材、市委全会精神，以及牛玉儒、交通系统等先进人物的模范事迹。

也可根据本单位实际，选学一些其他方面有关的内容。

对不同层次的党员要提出不同的要求。

机关和企事业单位的党员，应通读全书。

文化程度较低的党员，可选学部分文章或章节，但必须保证重点内容的学习。

对下岗失业职工党员适当增加一些适用技术、专业技能方面的培训，提高他们实现再就业的本领，帮助他们解决好生活中的实际困难。

各单位也可以根据自身特点，编写或购置一些辅导材料，提高学习培训的针对性。

②学习形式。

区别不同情况，因地因人制宜，采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。

动员大会后，各级党组织要组织全体党员集中学习5天，然后由各单位党组织按学习计划分头组织党员自学7天，自学结束后再次集中学习5天。

党员领导干部要带头学习，深入基层对党员进行面对面的辅导，积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委理论中心组的专题学习。

各级党组织还要结合学习先进模范人物，选树一批具有时代特点的先进典型，利用身边典型将教育活动推向深入。

机关、事业单位党员可以半天学习、半天工作。

对离退休党员、年老体弱、行动不便的党员，采取送教育上门、帮扶结对的办法组织学习。

③学习纪律。

建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。

集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40个学时，其中学习辅导和讨论交流时间不少于24个学时。

除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。

可根据实际对学习情况进行测评。

在学习培训中，要结合实际积极开展多种形式的主题实践活动，促进学习的深入开展。

同时，还要通过召开座谈会、谈心等方式，听取群众意见和建议，并反馈给本人，以便于党员在学习中认真对照，为后续阶段工作打好基础。

第二阶段：

分析评议（从3月下旬开始至4月下旬结束）。

这一阶段的主要任务是，在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，达到找准问题、剖析根源、提高素质、增强党性的目的。

领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。

1、广泛征求群众意见。

党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。

领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。

并将征求到的意见如实向党员本人反馈。

2、搞好对照检查。

组织党员和党员领导干部对照“三个代表”要求和《党章》规定的党员标准，全面总结近年来特别是党的十六大以来的思想、工作和作风等方面的情况，查摆存在的问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向。

有书写能力的要撰写党性分析材料，没有书写能力的党员可口头总结，党组织安排专人进行记录。

3、开展谈心活动。

通过谈心活动，进一步听取党员、群众意见，沟通思想。

每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，并听取部分群众的意见。

根据谈心情况，党员本人进一步完善党性分析材料。

4、开展民主评议。

在广泛谈心征求意见的基础上，召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准，对党员逐一进行民主评议。

评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。

具体步骤是：

①党员汇报个人党性分析材料。

②组织党员群众进行评议。

③组织填写《测评表》，让党员和群众分别评议，并作出综合评价。

④根据民主评议的情况，支委会形成对每个党员的评议意见。

⑤将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过。

⑥公布评议结果，接受群众的监督。

5、召开专题组织生活会。

组织生活会以党支部为单位进行，支部党员人数在20人以上的也可以党小组为单位召开。

召开组织生活会时上级党组织或教育活动领导小组派人参加。

通过组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。

领导班子还要召开党员干部专题民主生活会。

第三阶段：

整改提高（从4月下旬开始至5月下旬结束）。

这一阶段的主要任务是,针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。

①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施。

②基层党组织和领导机关要针对党员队伍、工作中存在的问题，分别制定出整改方案并交党员大会讨论通过。

③抓好党员个人、基层党组织和领导机关整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。

党员个人、基层党组织和领导机关的整改措施要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

集中教育结束后，要用一定的时间回头看，切实做好巩固和扩大整改成果工作。

对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；

对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；

整改效果不好群众不满意的，要重新进行整改。

要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。

深入实施党建基石工程，深化和创新基层党建载体建设。

重视入党积极分子的培养，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来。

完善激励机制，深入开展“创先争优”活动，强化党建典型示范点建设，选树典型，表彰先进。

强化党员教育培训，不断提高党员素质。

这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。

对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

对经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。

对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

四、切实加强组织和领导

开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大、十六届四中全会做出的重大战略部署，各级党组织必须高度重视，统筹安排，精心组织，以保证教育活动取得明显实效。

为了加强对保持共产党员先进性教育活动的组织领导，成立交通局保持共产党员先进性教育活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由×

兼任。

办公室设综合组、指导组、宣传组。

各组要按照职责分工各司其职、各负其责，分别向领导小组和领导小组办公室负责；

各组要按照职责分工制定出本组工作的具体实施办法和措施，并认真贯彻执行。

五、有关要求

1、要把先进性教育活动和交通中心工作有机结合起来，继续抓好推进交通重点工程建设；

推进城乡公路建设；

推进提高运输服务能力、运输生产力、提高发展效能；

推进提高交通管理水平、提高发展科技含量、提高交通品位；

推进交通体制改革；

推进建设新交通、树立新形象等工作有机结合起来。

2、要把先进性教育与“两风”建设和警示教育结合起来。

充分利用我省和交通系统个别领导干部严重违法违纪典型案例，教育党员干部认清腐败现象的严重危害，在思想上深刻剖析，吸取教训，在行动上引以为戒，警钟长鸣，自觉抵制不正之风的侵蚀，永葆共产党员的本色。

3、要把开展先进性教育活动与经常性党建工作结合起来。

认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党组织建设和党员教育管理工作长抓不懈的机制。

在教育过程中，要大力宣传先进典型，使全体党员“学有榜样，赶有目标”。

4、领导干部要率先垂范。

局、处各级领导班子和领导干部要切实发挥好示范带头作用，把足够的精力和时间投入到先进性教育活动中，要以普通党员身份参加支部生活，搞好先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。

要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告。

要过好双重组织生活，在参加所在支部专题组织生活的同时，参加领导班子民主生活会。

5、要建立领导干部联系点制度。

局党委分管战线领导要结合各自分工，抓好联系点工作。

各级党员领导干部要结合本单位实际建立先进性教育活动联系点，经常深入到联系点调查研究，参加联系点的动员会和民主评议会，检查和督促整改，每个阶段都要到联系点进行具体的指导帮助，把领导干部联系点办成先进性教育活动的示范点。

6、强化指导和督促检查。

按照分级负责原则，抽调政治素质好、指导能力强、熟悉党建工作的干部，组成指导组或巡回检查组，到各单位进行督导。

局保持共产党员先进性教育活动领导小组，将采取明查、暗访等各种有效形式，进行督查，防止形式主义和走过场。

7、建立群众监督评价制度。

在先进性教育活动中，各级党组织要重视和组织群众参与，广泛征求和听取群众意见，开展群众评议，先进性教育有关情况要及时向群众公布，主动接受群众监督。

在先进性教育活动结束前，上级党组织要对下一级的先进性教育活动群众满意度测评。

多数群众不满意的，必须及时“补课”。

8、加强舆论宣传和引导。

通过报纸、电视、广播等有效形式，大力宣传我局开展先进性教育活动先进典型和开展教育活动的好经验。

树立宣传一批交通系统党员和党员领导干部中的先进典型，用先进典型的事迹感召激励党员，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

各级党组织，要根据本实施方案的要求，制定先进性教育活动的具体实施方案。

先进性教育活动结束后，要向局党委报送总结报告。

中共×

市交通局保持共产党员

先进性教育活动领导小组