全市全年美国白蛾等重大林业食叶害虫防控实施方案Word格式文档下载.docx
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对枯死松树、濒死松树及时查明死亡原因,并下拨资金进行全部清理。
对怀疑有松材线虫病的树木,按技术规程进行了取样、登记、编号、镜检,截止目前未发现松材线虫病。
二、目标和任务
(一)防控目标
强化检疫、监测、普查措施,重点区域实施常年监测,全年完成监测普查面积27.48万亩次。
全市松林监测覆盖率达100%,疑似病死树鉴定率达到100%,来自疫区的松科植物、松木及其制品复检率达到100%,种苗产地检疫率达100%,调运检疫率100%以上。
(二)防控任务
1.普查监测。
认真开展松材线虫病春、秋季普查及每月的巡查,监测覆盖率达到100%。
2.监测预警体系建设。
根据全市松林分布情况,在沿海重点防护林、之莱山、大飘山等省级自然保护区设立松材线虫病监测点7处。
3.检疫御灾体系建设。
在泉水苗圃建立除害处理场1处,并配备相应设施设备,严格按照《植物检疫条例》规定开展检疫除害工作。
4.全面清理病死树。
对发现的死亡松树、濒死松树要按照规定及时伐除并取样镜检,确定死亡原因,一旦发现新的疫情必须及时除治。
5.加强宣传培训。
举办防控技术培训班1次,培训防控人员300人。
充分利用会议、广播、电视、报纸、短信、广告牌等多种宣传手段,普及宣传松材线虫病防控知识,深入宣传有关法律、法规和文件精神,宣传松材线虫病危害的严重性,增强有关单位和群众的法制观念,坚决遏制松材线虫病的发生和传播。
三、疫情防控
(一)防控区划
根据松材线虫病发生危害特点,结合我市松树分布情况,将全市划分为重点保护区、预防监控区二种防控区域类型,按照不同区域、不同类型的特点,实行分类指导、分区施策。
1.重点保护区:
包括xx街道、度假区、xx街道、xx镇等镇街区;
xx等省级自然保护区。
防控策略:
重点加强普查监测体系建设,充分发挥监测点的作用,提高疫情调查、预报的准确性。
实行专群结合,定人、定点、定期进行普查和监测,发现死松树立即清除。
2.预防监控区:
上述区域以外的其它区域。
重点加强监测普查体系建设,充分发挥现有测报点、监测点的作用,调动广大护林员和村级森防员的积极性,进行常年监测、定期普查,一旦发现疫情及时采取措施予以扑灭。
加强检疫封锁,严禁疫木及其制品进入预防监控区,防范松材线虫病的传入。
(二)主要防控措施
1.疫情监测普查
组建普查专业队,在3—6月份、8—10月份,对全市松林进行两次普查。
重点普查交通要道、港口、风景名胜区、自然保护区、部队驻地、城镇、木材集散地、仓库、电视转播塔、通讯基站、大型厂矿企业、建设工程施工现场、高压线塔、电缆线路、光缆线路及高压线路等地区附近的松林。
2.疫木除治
①择伐。
指对松材线虫病疫情发生小班及其周边松林中的病死(枯死、濒死)松树进行采伐的方式。
适用范围:
适用于所有疫情发生林分。
作业要求:
在冬春媒介昆虫非羽化期内集中对疫情发生小班内的所有病死(枯死、濒死)松树进行采伐。
可根据疫情防治需要将择伐范围从疫情发生小班边缘向外延伸2000米,延伸范围内的择伐对象只限于枯死、濒死松树。
择伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理,择伐的松木和清理的枝桠应当在山场就地全部粉碎(削片)或者烧毁,实行全过程现场监管。
媒介昆虫羽化期早于3月底的,必须在3月底前完成除治性采伐任务,并按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治。
②皆伐。
指对松材线虫病疫情发生小班的松树进行全部采伐的方式。
原则上不采取皆伐。
对发生面积在100亩以下且当年能够实现无疫情的孤立疫点,可采取皆伐措施,并及时进行造林。
在冬春媒介昆虫非羽化期内集中进行。
媒介昆虫羽化期早于3月底的,必须在3月底前完成除治任务,并按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治。
皆伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理,皆伐的松木和清理的枝桠应当在山场就地全部粉碎(削片)或者烧毁,实行全过程现场监管。
③伐桩处理。
伐桩高度不得超过5厘米。
疫木伐除后,在伐桩上放置磷化铝1-2粒,用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖,并用土四周压实塑料薄膜(使用该方法处理期间的最低气温不低于10℃);
也可采取挖出后粉碎(削片)或者烧毁,以及使用钢丝网罩(钢丝直径≥0.12毫米,网目数≥8目)等方式处理。
④疫木处理。
粉碎(削片)处理。
适用于择伐、皆伐以及查获疫木的处理。
处理方法:
使用粉碎(削片)机对疫木进行粉碎(削片),粉碎物粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)。
疫木粉碎(削片)处理应当全过程摄像并存档备查。
疫木粉碎(削片)物可在本省区市范围内用于制作纤维板、刨花板、颗粒燃料,以及造纸、制炭等。
烧毁处理。
适用于疫木数量少且不具备粉碎(削片)条件的疫情除治区。
就近选取用火安全的空地对采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠全部进行烧毁。
疫木和枝桠的烧毁处理应当全过程摄像并存档备查。
钢丝网罩处理。
原则上不使用。
对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至,且疫木不能采取粉碎(削片)、烧毁等处理措施的特殊地点,可使用钢丝网罩进行就地处理。
除上述情况外,严禁使用。
使用钢丝直径≥0.12毫米,网目数≥8目的钢丝网罩包裹疫木,并进行锁边。
3.媒介昆虫防治
①药剂防治
适用于松材线虫病防治区和预防区。
成片分布的松林应当采取飞机施药防治,零散分布的松树可采取地面施药防治。
根据防治需要确定防治区域后,在媒介昆虫羽化初期和第一次喷施药剂的有效期末,选用高效低毒、环境友好的缓释型药剂连续2次施药防治。
②诱捕器诱杀防治。
适用于松材线虫病疫情发生林分的中心区域且媒介昆虫虫口密度较高的松林。
严禁在疫情发生区和非发生区交界区域使用。
在媒介昆虫羽化前1-5天设置诱捕器,一般每30亩可设置一套,每套之间的距离约150米,并用卫星定位系统定位,绘制位置示意图。
诱捕器要尽量设置在林中相对开阔且通风较好区域。
诱捕器应当垂直悬挂,下端距地面1.5米左右,并及时更换诱芯,定期收集和处理媒介昆虫,统计媒介昆虫诱集种类和数量。
③立式诱木引诱防治。
适用于媒介昆虫1年1代的地区。
诱木应当设置在松材线虫病疫情除治小班的中心区域,严禁在疫情发生小班边缘的松林使用,严禁在没有粉碎(削片)或者烧毁处理条件的区域使用。
作业要求:
在当地媒介昆虫羽化前2个月,选取发生区内林间衰弱松树设为诱木,在诱木胸径部环剥10cm宽的环剥带,环剥深度应当至木质部。
诱木每10亩可设置1株,并对每株诱木进行编号和卫星定位系统定位,于每年冬春季媒介昆虫非羽化期,将诱木逐一伐除后全部进行粉碎(削片)或者烧毁处理。
④打孔注药。
适用于古树名木以及公园、景区、寺庙等区域内需要重点保护的松树。
⑤天敌防治。
适用于松材线虫病预防区内控制媒介昆虫种群密度的辅助措施使用。
4.检疫封锁
①加强对辖区内涉木单位和个人的监管,建立电网、通信、公路、铁路、水电等建设工程施工报告制度,完善涉木企业及个人登记备案制度,建立加工、经营和使用松木单位和个人档案,定期开展检疫检查。
②加强辖区内涉木单位和个人的检疫检查,定期开展专项执法行动,严厉打击违法违规加工、经营和使用疫木的行为。
③加强电缆盘、光缆盘、木质包装材料等的复检,严防松材线虫病疫情传播危害。
5.档案管理
松材线虫病预防和除治工作中应当建立和完善档案资料,并妥善保管。
主要包括:
①政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费以及相关会议资料等;
②松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账;
③辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况;
④松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况;
⑤松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料;
⑥松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等。
四、防治成效检查
(一)春季检查
1.检查时间。
一般在每年6月前完成。
2.检查内容。
对照年度除治任务,全面检查除治任务完成情况;
疫木清理和除害处理情况;
除治作业区病死(枯死、濒死)松树情况;
除治作业区伐桩处理和枝桠清理情况;
除治迹地周边居民房前屋后薪材、木材存放情况;
疫木粉碎(削片)或者烧毁情况;
疫木除治监管情况;
检疫封锁情况等。
此外,实施社会化防治的还需检查施工监理情况等。
(二)秋季检查
结合每年秋季普查进行。
根据年度除治任务指标,检查除治区内松材线虫病发生、媒介昆虫防治、山场除治、疫木监管、检疫封锁等情况,并对照上年度秋季疫情发生情况,评价年度防治成效。
(三)检查方法
按照县级自查、市级复查、省级抽查、国家督查的要求,采取现场和内业相结合的查定方式开展防治质量检查。
其中,县级自查要覆盖所有疫情发生小班,市级复查要覆盖所有疫情发生乡镇,省级抽查要覆盖全部县级疫情发生区。
五、经费预算
根据2018年普查和防治费用,推算出2019年松材线虫病普查防治费用为105万元。
1.松材线虫病普查费用(5万元)
需要对15个镇街区和1个林场,163个村1126个小班13.74万亩的松林,逐镇、逐村、逐片、逐小班进行普查二次,用时100天,平均每天费用500元,需要资金5万元。
2.清理死树费用(100万元)
清理因松树烂皮病致死松树、濒死松树20000株,按每株50元,需要资金100万元。
六、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导
各级各有关部门和单位要充分认识松材线虫病防控工作的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化政府主导机制,明确松材线虫病防控工作是各级政府的公共服务行为,是政府工作的重要职能。
各镇街区要把防控松材线虫病工作作为一件大事来抓,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务部门全力抓,相关部门配合抓。
要层层签定责任书,将任务目标纳入年度考核的重要内容,确保责任到位、任务到位、措施到位。
对因措施不到位,没有及时发现疫情或隐瞒疫情,造成疫情扩散蔓延的,要严肃问责。
(二)制定方案,搞好普查监测
各镇街区要制定具体防控实施方案,将普查监测任务落实到人员、落实到山头、落实到林片。
要以林业技术人员、护林员、村级森防员为主体,层层建立松材线虫病监测普查队伍,确保实现防控目标。
(三)明确责任,建立联防联治制度
各镇街区要对本行政区域内松材线虫病普查监测负总责,负责组织领导、督查指导防控工作。
自然资源和规划、住建、交通、公路等部门和单位负责所属林地松材线虫病普查监测工作。
自然资源和规划部门负责技术培训和指导,为全市防治松材线虫病决策提供科学依据。
(四)加强培训,坚持技术创新
自然资源和规划部门要加强对松材线虫病的监测技术、检疫检测技术、发病规律的研究。
组织有关专家和科技人员开展监测预报培训,使管理人员和技术人员熟练掌握疫情的普查、监测,提高管理水平和工作效果。
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