水利水电工程管理与实务学习笔记doc资料Word文档格式.docx

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200~50

50~10

10~2

小于2

灌溉、排水泵站分等指标

装机流量（m3/s）

装机功率（万KW）

大于等于3

3~1

1~0.1

0.1~0.01

小于0.01

水库大坝等级指标

坝型

坝高（m）

级别

备注

土石坝

≤90

2

如坝高超过表中数值，级别可提高1级

≤70m

3

混凝土坝、浆砌石坝

≤130

≤100

一水利水电工程技术

1.1测量

1测量仪器、工具的检验

经常检验与校正：

经纬仪的三轴误差、指标差、对中差，水准仪的i角。

光电测距仪的照准误差、偏调误差、加常数、乘常数，每年进行一次。

标尺标称常数差与实测常数差超过1.0mm时，应采用实测常数差。

标尽的零点差超过0.5mm时，应尺底面修理或高差中改正。

2采用视准线监测围堰变形点，偏离视准线的距离不应大于20mm，观测点的密度，险要地段20~30m布设一个测点，一般地形50~80m。

1.2工程地质与水文地质

天然建筑材料勘察：

初查阶段：

勘察储量不少设计需要量3倍，与实际误差不大于40%；

详查阶段：

勘察储量不少设计需要量2倍，与实际误差不大于15%；

理想的建洞山体应具备的条件：

建洞区地质构造简单，岩层厚，节理组数少，间距大，无影响整个山体稳定的断裂带；

岩体坚硬完整；

地形完整，无滑坡、塌方等早期埋藏或近期破坏的地形；

无岩溶或岩溶很不发育；

地下水影响小；

无有害气体或异常地热。

围岩变形破坏的几种类型：

脆性破裂；

块体滑动与塌方；

层状弯折和拱曲；

塑性变形与膨胀。

1.3水利水电工程设计

水闸、泵站、引水枢纽分等指标

水闸

引水枢纽

泵站

水利水电工程

流量m3/s

装机功率104kw

灌溉面积

装机容量

≥5000

≥200

≥3

≥150

≥120

小

（1）型　

小

（2）型　

≤20

≤2

≤0.01

≤0.5

≤1

堤防工程级别以防洪标准确定：

100、50、30、20、10

坝的所滤层必须符合下列要求：

使被保护土不发生渗透变形；

参透性大于被保护土，能通畅排出渗透水流；

不致被细粒土淤塞失效。

1.4水利水电施工导流

减小截流难度的技术措施：

加大分流量，改善截流条件；

改善龙口水力条件（三戗截流、双戗截流、宽戗截流、平抛垫底）；

增大抛投料的稳定性，减少块料流失；

加大截流施工强度。

1.5土石方工程

土石方平衡调配原则：

料尽其用、时间匹配、容量适度。

主要判断指标是运输费用。

1.6混凝土坝工程

选择混凝土运输浇筑方案的原则：

运输效率高，成本低，转运次数少，不易分离，质量容易得到保证；

超重设备能够控制整个浇筑部位；

主要设备型号要少，性能良好，配套设备能保证主要设备的生产能力充分发挥；

在保证工程质量的前提下能满足高峰浇筑强度的要求；

除满足混凝土浇筑要求外，同时能最大限度地承担模板、钢筋、金属结构及作业面小型机具的调运工作；

在工作范围内能连续工作，设备利用率高，不压浇筑块，或不因压块而延误浇筑工期。

岩石分类分级：

土五级，石十二级。

石级与极限抗压强度、紧固系数f的关系。

岩石级别

抗压强度R

坚固系数f

说明

5

20以下

1.5~2.0

抗压强度与坚固系数基本成10倍对应

6~14

20*（n-5）~20*（n-5）+20

2*（n-5）~2*（n-5）+2

15

200~250

20~25

16

大于等于250

25以上

粗骨料最大粒径的规定：

小于钢筋间距的2/3，构件断面最小边长的1/4，素混凝土板的1/2。

二水利水电施工安全技术

1道路及交通应熟记的参数

道路纵坡8%，特殊地段纵坡15%，最小转弯半径15m，宽度为车辆宽度1.5倍，双车道宽7m，单车道4m。

临时桥梁宽为车宽1.5倍。

人行道宽1.0m。

人行便桥1.2m，手推车便桥1.5，翻斗车2.5

2用火作业距离参数

用火作业区距所建的建筑物和其他区域25m以上；

仓库区，可燃易燃材料堆集区距……20m以上；

易燃品集中站距……30

3加油站、油库等安全距离

与其他设施、建筑之间安全距离50

围墙围栏2

环形车道，路宽3.5

4用电安全距离规定

在建工程（含脚手架）与外电架空线路最小安全操作距离

外电线路电压（KV）

1~10

35~110

154~220

330~500

最小安全操作距离（m）

4

6

8

10

施工现场机动车道与外电架空线路最小垂直距离

35

最小垂直距离（m）

7

机械最高点与高压线间的最小垂直距离

1~20

154

220

300

1.5

5高处作业等级

一级2~5、二级5~15、三级15~30、特级大于30

三项目施工管理

3.1建设程序管理

3.1.1建设程序

1规定：

《水利建设工程项目管理规定》（水建1995-128号）

《水利工程建设程序管理暂行规定》（1998-16）

2序：

1前期工作：

项目建议书、可行性研究报告；

2初步设计、施工准备（包括招标设计）、3建设实施、生产准备（组织准备、技术准备、物资准备、生活福利设施准备）、竣工验收、4后评价等阶段。

3类型

项目按其作用及功能性划分：

公益性、准公益性、经营性

按以社会及国民经济的发展影响：

中央项目、地方项目

权属部门：

水利部、流域机构、省地水行政主管部门

4各阶段工作要求

初步设计阶段，静态总投资超过15%以下，提出专题分析报告。

超过15%以上时，重新编制可行性研究报告。

3.1.2施工准备工作阶段工作内容

主要工作：

征地、拆迁，四通一平，招标

《水利工程建设项目报建管理办法》（1998-275）取消报建手续。

3.1.3实施阶段工作内容

1开工申请报告

申请应具备：

法人设立……初设批准……资金方案确定……施工、监理单位确定……办理安全质量监督……施工准备与移民……主要设备与材料落实。

2项目法人按照批准的建设文件，充分发挥建设管理的主导作用……实行目标管理。

3按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、地方保证”的要求，建立健全质量管理体系。

4根据《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》，办理开工手续。

3.4.4建设项目管理“三项”制度

项目法人责任制

招标投标制：

最低投标价法

建设监理制

3.1.5病险水工建筑除险加固工程的建设要求

1实行定期安全鉴定：

水闸首次5年内，以后10年一次。

水库大坝实行定期。

首次5年，以后6~10年

2安全类别

水闸安全类别划分为4类。

能达到、基本达到、达不到、无法达到。

大坝以及配合使用的泄洪、输水和过船等建筑物分为了3类。

3安全鉴定程序

提出安全评价报告—审定部门形成安全鉴定报告书—印发安全鉴定报告书

安全评价包括：

质量评价、运行管理评价、防洪标准复核、结构安全稳定评价、渗流安全评价、抗震安全复核、金属结构安全评价、建筑物安全综合评价。

4除险加固管理

项目法人负责、监理单位管理、施工单位保证、政府部门监督。

大中型3年内进行竣工验收；

重点小型项目1年内完工验收。

5验收前蓄水安全鉴定

项目法人负责组织。

蓄水安全鉴定由项目法人委托经水利部门认定有资格的单位承担。

3.1.6水工程建设规划同意书制度

2007年开始。

为了保障符合流域综合规划和防洪规划。

流域管理机构负责审查并签署的工程：

长江、黄河、淮河、松花江、珠江、海河、辽河干流。

省际边界、国际河流。

水利政主管部门应于申请之日起5个工作日内进行审查。

20个工作日内作出决定。

3.1.7水工程建设稽察的内容

国家拨款的建设项目或重大项目，要派出稽察特派员。

《水利基本建设项目稽察暂行办法》1999-12-7（水利部令11号）适用于国家出资为主的项目的建设及管理。

……

3.2水利工程施工招标投标管理

3.2.1招标投标管理要求

1招标范围：

公共安全、公共利益的

国有投资和国家融资的

国际组织和外国政府贷款的

2规模标准

单项合同估算价200万元以上。

项目总投资3000万元以上。

3招标方式

4施工招标备案：

水行政主管部门

5招标信息发布

指定媒介：

中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网；

备选中国水利报

6与中标有关的规定

重新招标的情况：

投标人少于3个；

评标委员会否决所有投标人；

有效投标人少于3个；

候选中标人均未与招标人签订合同。

3.2.2施工招标条件与程序

1程序

2招标应具备的条件

初设已批准

资金已落实，年度资金计划已安排

监理单位已确定

招标设计文件能满足、签订设计施工图纸交付协议已签订

征地、搬迁工作实施、落实、明确安排

3招标资格预审

4投标人资格要求

资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求

信用等级分为诚信（AAA级很好AA级好A级较好）、守信（BBB级信用一般）、失信（CCC级）

5资格预审文件的澄清及修改

澄清：

在申请截止时间前5天申请、3天内澄清。

13招标文件的澄清及修改

时间规定：

申请澄清截止时间前17天前；

澄清15天前，1天内确认

3.2.3施工投标条件与程序

1资格要求

2资质要求

总承包：

特级、一级至三级。

承包范围为不超过企业注册资本金5位的项目。

二级的为库容1亿立方的水库、装机容量小于等于100MW；

三级企业可承包1000万立方，装机容量10MW以下

专业承包：

一至三级7个专业（基础处理、金属结构制作及安装、机电设备安装、堤防、河湖整治、大坝、水工隧洞）。

基础处理专业二级1500万以下。

三级500万以下。

机电设备安装专业单机容量1000KW以下，三级500KW以下；

水工大坝二三级可承那建项目为70m以下、50m以下

劳务分包：

6投标有效期一般为56天。

7投标保证金

一般不超过总报价2%，最高不得超过80万元。

10000万元以上的不超过5‰，3000~10000万元6‰，小于3000万元7‰，不得低于1万元。

3.3施工分包管理

3.3.1项目法人分包管理职责

3.3.1工程项目法人分包管理

合同法、建筑法、建设工程质量管理规定：

禁止转包，限制分包。

1《水利建设工程施工分包管理规定》项目法人分包管理职责

分包管理规定适用范围为：

政府参与投资的，必须进行招标的水利建设工程。

水利部负责全国水利工程施工分包监督管理工作。

各流域机构和各级水行政主管部门负责本辖区。

主体工程不得进行分包。

主要建筑物是指：

失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物。

如：

堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。

2项目法人可推荐分包人的情况：

1）重大设计变更，致使承包不具备相应的施工能力；

2）承包人原因，工期拖延，无力完成合同任务；

3）项目有特殊技术要求，特殊工艺或涉及专利保护的。

3项目法人一般不得直接指定分包人。

若其他原因，项目法人指定分包人的，不是承包人原因的，相应责任由项目法人或分包人承担。

3.3.2承包单位分包管理职责

1法律法规对转包分包的限制。

压价转包，层层扒皮。

破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性。

投标人可以在投标时，也可以在施工过程中提出分包。

2管理职责

履行与项目法人的合同责任和义务；

工程分包应在合同中约定或项目法人书面认可；

劳务作业分包只须承包人和分包人合同约定；

应当依法签订合同，7个工作日内，送发包人备案；

本单位人员必须满足下列条件：

1）聘用合同由承包人单位与之签订；

2）与承包人单位有合法的工资关系；

3）承包人单位为其办理社会保险。

设备租赁和材料委托采购不属于分包管理范围。

3.3.3分包单位管理职责

3.4水利水电工程合同管理

3.4.1发包人的义务和责任

《水利水电工程施工标准招标文件》（2009版）

1发包人义务和责任

遵守法律；

发出开工通知；

提供施工场地；

协助承包人办理证件和批件；

组织设计交底；

组织法人验收；

其他。

2应注意事项

监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知；

承包人在接到开工通知14天内按进度计划要求组织进场和实施。

如不能应在7天内提交说明延误的报告书。

应说明原因和补救措施。

临时征地可由承包人负责实施，但责任仍是发包人的。

发包人应在合同协议书签订14天内，将施工场地范围图提供承包人，包括临时占地和永久占地的范围和界限。

法人验收包括：

分部工程、单位工程、中间机组启动验收、合同工程完工验收。

竣工验收是政府验收范畴。

3发包人提供材料和工程设备应注意的事项

应在专用合同条款中写明材料和工程设备的—规格、数量、价格、交货方式、交货地点、计划交货日期。

设备到货7天前通知承包人。

承包人会同监理人共同验收。

承包人负责接受、卸货、运输、保管。

承包人不得拒绝提前交货，但发包人应承担增加的费用。

发包人供货，材料费有两种情况：

在承包人签约合同价中；

不包括在承包人合同价，但承包人可获得管理费率滚动产生的费用。

4发包人应注意发挥监理人的作用

发包人宜将工程的进度控制、质量监督、安全管理、合同支付签证授权给监理人。

监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。

合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查和批准，对工程、材料和设备的检查检验，为实施监理作出的指示等职务行为免除或减轻。

承包人应在收到紧急情况下监理人发出的临时书面指示后24小时内，向监理人发出确认函。

合同履行的通畅原则贯穿合同实施始终。

合同约定由总监理工程师进行商定或确定的事项主要为：

变更、价格调整、不可抗力、索赔。

监理人的商定或确定不是最终的。

合同争议的处理方法有：

友好协商解决；

提请争议评审组评审；

仲裁；

诉讼。

3.4.2承包人的义务和责任

发包人的义务和责任的反映了合同管理的主要方面。

1承包人的义务和责任

依法纳税；

完成各项承包工作；

对施工作业和施工方法的完备性负责；

保证工程施工和人员的安全；

负责施工场地及周边环境和生态的保护工作；

避免施工对公众或他人利益造成损害；

为他人提供方便；

工程的维护和照管；

承包人应交纳包括营业税、城建税、教育费附加、企业所得税等的税金。

为他人提供有关的条件的内容和发生的费用，由监理人商定或确定。

合同证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。

3履约担保的期限

完工证书颁发后28天内退还。

4承包人项目经理的要求

更换项目经理，应在更换前14天通知项目法人和监理人。

短暂离开工地，应事先征得监理人同意。

紧急措施采取后24小时内向监理人提交书面报告。

项目经理可授权其下属人员履行其某项职责。

5现场地质资料

1）……

2）……

3）……

4）在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的风险。

不利物质条件是指遇到发包人进行的工作未能查明及与提供的资料有出入的地质情况，使施工受阻。

处理方法为：

采取合理措施，及时通知监理人。

有权要求延长工期及增加费用。

监理人按照变更的约定办理。

6承包人提供的材料和工程设备应注意的事项

工程设备的供货人、品种、规格、数量、供货时间等应报送监理人。

提供质量证明文件。

包括备品、备件、安装专用工器具及随机资料应与监理人清点封存。

7施工交通

承包人应负责办理出入施工场地的通行权和修建场设施的权利，并承担费用。

发包人应协助。

承包人修建的临时道路和其他设施，应免费提供给发包人、监理人及其他有关人员。

超大件和超重件的运输，办理申请手续，发包人给予协助。

8测量放线

发包人应在14天之内提供基准资料。

承包人收到基准资料后28天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批。

监理人应在14天之内批复。

承包人为永久工程施工的需要进行补充地质勘探，费用由发包人承担。

承包人为临时工程设计及施工需要进行的补充地质勘探，费用由承包人承担。

3.4.3施工合同管理

1施工安全生产管理

1-1发包人的施工安全责任

主要8方面：

4）发包人应再现赔偿的第三者人身伤亡和财产损失的情况为：

A工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者的财产损失；

B由于发包人原因在施工场地及毗邻地带所造成的第三者人身伤亡和财产损失。

5）发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，气象及水文观测资料，可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料。

并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规程要求。

8）发包人负责有拆除工程和爆破工程施工14天前向有关部门或机构报送相关备案资料。

1-2承包人的施工安全责任

2）加强易燃易爆材料、火工器材、有毒及腐蚀性材料、其他危险品的管理。

6）由于发包人原因，造成承包人人员工作事故的，应由发包人承担责任。

10）特种作业人员：

垂直运输作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员。

11）施工组织设计中应编制：

安全技术措施、临时用电方案。

应编制专项施工方案的工程：

a）基坑支护与降水工程、

b）土方与石方开挖工程、

c）模板工程、

d）起重吊装工程、

e）脚手架工程、

f）拆除爆破工程、

g）围堰工程、

h）其他及专用合同条款规定的工程

施工方案应组织专家论证、检查，且专家应有1/2经发包人同意的工程：

a）高边坡工程

b）深基坑工程

c）地下暗挖工程

d）高大模板工程

2进度管理

1）承包人编制的施工总进度计划经监理人审批后称为合同进度计划。

2）合同进度计划的修订提交和批复均为14天。

提交修订合同进度计划时，还应编制赶工措施。

3）开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

接到开工通知14天内不开工，接到监理人通知7天内提交说明的书面报告。

费用承包人承担。

4）完工

A发包人造成的工期延误

合同工程实际完工日期在合同完证书中明确。

由于发包人的原因，造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

主要是以下几种情况：

B异常恶劣的气候条件

条件的界定应当按当地气象部门的气象报告为准。

可参考的因素有：

日降雨量，

风速

日气温高于

日气温低于

造成工程损坏的冰雹和大雪

C承包人的工期延误。

支付逾期竣工违约金。

D工期提前。

提前完工协议的内容：

提前完工的时间和修订后的工期计划；

承包人的赶工措施；

发包人为赶工提供的条件；

赶工费用（包括利润及金额）。

5）暂停施工

A承包人暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担的情况：

违约、由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；

擅自停工；

承包人其他原因；

合同约定的承包人承担的其他暂停施工。

B由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工为发包人的责任。

C监理人暂停施工指示

D暂停施工持续56天以上

发包人原因导致56天内监理人不发出复工通知。

承包人可提交书面通知。

监理人28天内批准。

不批准，工程受影响的部分视为取消工作。

影响到整个工作，视为发包人违约。

由于承包人原因，监理发出暂停施工，56天内承包人不采取有效措施复工，视为承包人违约。

按〈水利水电工程标准施工招标文件〉（2009）22.1款处理。

3质量管理

1）承包人质量保证措施文件，内容包括：

质量检查机构的组成及岗位责任、质量检查人员的组成、质量检查程序和实施细则。

教育和技术培训。

2）监理人

3）工程隐蔽部位

监理人重新检查。

4变更管理

4-1变更的范围和内容：

取消合同中的任何一项工作，但被取消的工作不转由发包人或其他人实施；

改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

改变工程的基线、标高、位置或尺寸；

改变施工时间，或批准的工艺或施工顺序；

追加额外工作；

增加或减少合同条款中约定的关键项目工程量清单工程总量超过一定百分比。

4-2变更权。

变更需经发包人同意。

4-3变更程序：

A变更的提出：

变更意向书；

变更书面建议；

14天答复。

B变更估价：

承包人应在收到变更指示或变更意向书后14天内提交变更报价书。

C变更指示：

监理人在收到后14天内按商定或确定变更价格。

4-4变更估价原则：

适用的采用、类似的参照并由监理人商定或确定、无适用或类似的，按照成本加利润的原则并由监理人商定或确定。

5暂估价

暂估价项目为，在工程招标阶段，已经确定的材料、工程设备或工程项目。

当时无法确定准确价格。

暂时估价。

承包人明确不参与投标的暂估价项目由发包人和承包人组织招标。

暂估价项目在工程量清单中所列金额差与相应税金等其他费用应列入合同价格。

5价格调整

A人工、材料、设备价格波动影响合同价格时

计算公式△P＝[A+（∑BiFti/F0i）-1]

△P—价格差额

A—定值权重（不调整部分的权重）

B—各可调因子的变值权重（可调部分的权重）

Ft—可调因子的现行价格指数。

付款证书相关周期最后一天的前42天。

F0—可调因子的基本价格指数，基准日期。

在承包人原因误期，但也可进行价格调