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二〇一二年九月十日
主题词:
安全生产目标体系
抄送:
总监办、总包部。
中国中铁临海高等级公路如东段四标项目经理部2012年9月10日印发
中国中铁临海高等级公路如东段四标项目经理部
第一章总则
第一条为加强安全生产管理,明确安全生产责任,保障人身、设备、行车安全,根据国家、行业法律法规,以及我项目部、江苏省如东县交通运输局相关规定,特下发本通知。
第二条本项目安全生产管理要认真贯彻国家、江苏省交通管理局有关安全生产的法律法规、条例、规范和规定,抓好现场隐患排查治理,严格落实安全生产规章制度,强化施工现场安全管理,保证工程安全生产,依法承担安全生产责任。
第三条项目部遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,推行目标管理,落实安全生产责任,实行“第一管理者全面管安全,分管领导具体抓安全,安全职责层层分解,安全责任落实到人”的安全生产责任制。
建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度,有效落实各项安全措施,加强安全监督检查和考核评比,形成安全长效管理机制,在确保安全生产的前提下,实现建设质量、施工进度和经济效益目标。
第二章安全生产管理依据
第四条《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号),《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号),《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95),《安全生产事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)、中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国务院国资委令第21号)等。
第五条项目部建立健全安全、质量、环保管理体系,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全质量环保工作,实行“一票否决制”。
第六条国家、国务院、相关部委、江苏省其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。
第七条总包部的管理制度、办法、文件,以及与总包部签订的合同、安全生产责任书等。
第八条中铁七局集团郑州工程有限公司的管理制度、办法、文件,以及与项目部签订的安全生产责任书等。
第三章安全管理方针和目标
第八条安全管理方针:
“安全第一,预防为主,综合治理”。
遵循“关键在落实、重点在项目、根本在管理”的原则,构建党政工团齐抓共管、全员参与的安全生产管理新格局。
第九条安全管理目标:
1、完成业主或建设单位合同规定的安全目标。
2、杜绝员工因工重伤事故。
3、杜绝责任火灾一般及以上事故和爆炸事故;
杜绝特种设备严重及以上事故;
4、杜绝责任一般交通事故;
消灭经济损失两万元以上机械设备事故。
5、创建江苏省公路水运工程“平安工地”省级示范。
第四章安全生产管理组织机构
第十条项目部成立以项目经理组长,书记、总工、副经理和安全总监为副组长,各职能部门负责人为组员的安全领导小组。
组长:
杨林杰
副组长:
吴春生、魏巍、林忠贵、张春刚
组员:
李海龙、甄尚维、袁凤广、刘志勇、周磊、彭超宇、肖东。
第五章安全生产组织体系框图
第六章安全生产管理职责
第十一条项目部安全生产管理领导小组职责:
1、认真贯彻落实国家、江苏省以及如东县交通局、总包部、上级公司等有关安全生产的政策、法律法规、条例、标准、规范和规定,对项目部的安全生产负总责;
对项目部的安全生产进行全面监督管理。
2、确定本标段安全生产管理方针和目标,审定安全生产管理办法,监督控制和评估安全生产状况。
3、建立项目部安全生产保证体系,明确项目部安全生产责任制,并组织检查和考核。
4、组织审查项目部重大安全管理措施、重大安全技术方案和安全生产应急预案,并督导落实。
5、定期组织本标段安全生产检查、考核评比,对各施工队进行奖惩。
6、组织项目部安全生产专题会议,分析安全保证体系的运转情况,解决存在的重大问题,协调布置安全工作。
7、制定本标段主要安全管理人员的培训计划,并组织实施。
8、组织和监督落实“三同时”制度,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;
组织和监督“五同”制度落实,切实做到项目施工与农民工的同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐。
9、依照国家有关法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,配合或协调安全生产事故的调查和处理。
第十二条安质部为项目部安全生产管理的专职机构,在项目部安全生产管理领导小组的领导下,负责安全生产日常工作,并对项目部安全生产负有监督、检查、管理责任。
1、认真贯彻国家、建设单位有关安全管理法律法规,建立安全控制体系,制定项目部安全突发事件应急处理预案。
2、负责对各项目分部的安全工作进行检查指导。
3、配合上级质量安全监督机构的监督检查。
4、负责建立项目安全管理台帐,及时通报工程安全生产情况,上报工程安全信息。
5、参与审查本标段重大危险性工程专项施工方案,监督检查各项目分部重大危险源的分级管理与过程监控、重大危险性工程专项施工方案落实情况。
负责审查专项安全施工方案,并监督其按照审批后的施工方案组织施工。
6、定期、不定期组织安全大检查,收集、整理、分析施工现场的安全管理状况,指导项目安全生产工作,监督施工安全隐患整改,分析安全生产保证体系运转情况。
7、负责督促检查本标段安全标准工地建设。
8、配合做好安全事故调查处理及上报工作。
第十三条工程管理部负责编制、审查施工组织设计、专项施工方案及重点工程项目的技术方案,组织审查本标段重大危险性工程专项施工方案,及时反馈有关安全生产信息,配合处理安全事故。
第十四条物资设备部负责本标段甲供、甲控物资设备的安全管理工作,指导施工现场抓好重点工地机械、物资、设备运输保管的相关安全管理工作,配合处理安全事故。
第十五条财务部负责监督现场落实工程概(预)算中的安全生产所需资金足额到位和专款专用,配合安全质量部检查各分安全措施费使用情况。
第十六条综合部负责项目部的综合治安、消防安全、交通安全、用电安全等管理。
第十七条各管段主管副经理是管内安全生产直接管理者,对现场安全生产负直接管理责任;
专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能,负责安全生产的日常管理,组织安全生产监督检查,督促安全隐患整改,对违反安全规程的施工、违章指挥、违章操作,有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。
第七章事故报告和调查处理
第二十九条发生安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告项目部现场负责人。
项目部现场负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定逐级进行上报、调查、处理。
第八章安全奖惩及责任追究
第三十条发生安全事故后,按照总包部、中铁七局郑州公司及项目部有关制度进行处罚。
第九章附则
第三十一条本办法未尽事宜,按国家、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例等相关规定执行。
第三十二条各项目分部应根据本办法,结合各自实际情况,制定更具体《安全生产管理办法》或细则,并予以实施,确保整个建设项目安全生产有序可控。
第三十三条本办法自发布之日起执行。
由项目部安质部负责解释。
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