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但由于传统放牧饲养方式的长期存在,使养羊业在发展过程中了存在一些不可忽视的问题。
1影响生态环境,造成水土流失。
我县属山区,林地较多,乔林茂密,没有天然牧场,野生杂草数量有限,不能满足养羊业快速发展的需要。
大量羊群上山,易造成过量采食野草,啃食林木,破坏山林植被,野草生长退化,林木植被被毁,山体裸露等现象。
2、养羊业与其它各业的矛盾日见突出。
我县原有集体山场有的卖掉;
有的承包;
有的分给村民自行管理。
村民们纷纷在自己的山场上发展林果。
但因不能长年看管,也出现了放牧羊群所经过的庄稼地时,路旁庄稼被啃,出现了一家益,多家受害的现象。
3、规模上不去,专业化组织化程度低。
主要以分散饲养如小规模生产为主要模式。
以山羊饲养为例:
100头以上规模户仅为14户,规模达不到一定量,则不能达到预期的规模效益,从而制约了山地养殖业的生产水平,影响了市场竞争力。
4、饲养不科学,技术含量低,影响经济效益。
放牧养羊虽然简便易行,虽然饲养成本低,但也存在饲养不科学,缺乏技术,严重影响经济效益,不利于发展等弊端。
由于放牧养,不利于管理,饲养水平低,放牧养羊增肥慢;
放牧的羊群易交叉感染疾病;
放牧中的自然友群退化,降低产量。
饲养管理水平低,动物防疫如畜产品安全基础设施薄弱:
养羊业生产要得到最佳效益,则要以最短时间,最低的成本,生产出最好的畜产品。
而我县各农户、专业户科学养殖技术水平低,饲养周期长,品种良种化程度低,动物防疫观念薄弱,效益低,市场抗风险能力差。
如在山羊的养殖上存在着早配和近亲繁殖等问题,导至品种退化严重,加上以放牧为主的粗放型管理,使羊个小、营养跟不上,效益较低。
另外,对疫病的防病意识不强,在疫病防治上大多数饲养户没进行疫苗的免疫接种的先期预防,一旦发病,后果严重。
例如山羊痘,在我县龙溪,和江根乡就发生过,发病羊死亡率超过50,经济损失巨大。
4、影响村内卫生环境,影响精神文明建设成果。
近两年我县的精神文明建设成果显著,村级环境卫生得到较大改善,村容村貌发生了很大变化,街道整洁,村路平坦,许多村铺设了水泥路面,村路两旁栽花、种草、植树,美化了环境。
然而,由于放牧,羊群过后粪尿满路,膻臭味弥漫,路边的花、草、树木也遭受不同程度的破坏,也影响了精神文明建设成果。
三、实行圈养的可行性为了从根本上解决养羊业存在的问题,处理好养羊业与林、果、蚕、农业的冲突,保证养羊业的稳定发展,推进圈养、半圈养势在必行。
1、养羊户的圈养积极性较高。
因毒死羊的现象时有发生,迫使养羊户不敢轻易上山放羊,而养羊的经济效益可观,又不愿舍弃养羊业,许多饲养户都在摸索圈养的经验,个别养羊户进行了圈养的偿试,效果很好。
2、丰富的秸杆资源是实行圈养、半圈养的物质基础。
我县有耕地面积15.9万亩,生产的各类秸杆达10.3万吨,其中稻秸10.1万吨,玉米秸杆0.09万吨,其它0.11万吨,如此多的秸秆资源,大部分遗弃田间,少部分烧灰用,白白浪费秸秆资源,如把秸秆经氨化、青贮、微贮等技术处理制成粗饲料,则可饲养山羊达10万头,应广泛推广青贮、氨化、发酵等饲料调制加工技术,提高养羊的经济效益。
羊是耐粗食的反刍类动物,农作物秸杆是山羊圈养、半圈养不可缺少的饲料。
我县玉米、水稻、豆类、谷类等秸杆农作物的种植面积
大,秸杆资源十分丰富。
据不完全统计,我县每年可作饲料的秸杆拥有量10多万吨,秸杆开发利用的潜力很大,有利于圈养的推广落实。
四、圈养的好处
1、保护生态环境。
圈养保证了山林植被不受啃食,有效保护了生态环境,防止水充失。
水果、桑蚕业也不受损害。
2、易管理、效益高。
实行圈养后活动范围缩小,管理方便,按添加草料育肥快,出栏早,绒质好,效益高。
3、投资少。
实行圈养,养羊户可就地取材,以泥土、秸杆为原料建造简易、舒适的羊舍。
因此,建造羊舍投资很少。
4、充分利用家庭剩余劳动力。
我县实行联产承包责任制后,剩余劳动力较多,实行圈养可充分利用这部分剩余劳动力参与饲养劳动,减少雇人放牧的成本,从而增加收入。
5、易于疫病防治。
圈养使不同的羊群相隔离,不易感染疫情。
圈养也易于观察羊群的整体健康状况,便于发现疫情及时防治。
6、增加农作物产量。
圈养可大量积肥,节省农业投入,又可提高农作物产量。
7、发展山地养殖业迎合市场发展的要求。
从市场需求看,随着城乡人民生活水平的提高,食物结构将发生大的调整,动物蛋白食品将成为人们膳食构成的主题,羊肉具有高蛋白、低脂肪、易消化等特点,是理想的保健佳品,又是绿色食品,因此,倍受现代人的推崇。
据调查,与我县较近的温州、瑞安、福州、厦门等城市对商品羊及其产品的需求量非常大,而在这些地区随着工业和乡镇企业的发展,由于养羊的比较效益低,放养空间要大,农户养羊积极性不高。
而在我县,由于
二、三产业和乡镇企业不发达,剩余劳动力多,增加收入出路少,特别是近年随着香菇经济的衰退,农民的收入就更少了。
山地养羊投入少、周期短、效益好,很容易被农民接受,是山区农民脱贫致富的好产业。
另外,从市场需求看,随着城乡人民生活水平的提高,食物结构将发生大的调整,动物蛋白食品将成为人们膳食的主题,羊肉具有高蛋白、低脂肪、易消化等特点,是理想的保健佳品,又是绿色食品,因此,倍受现代人的推崇。
因此,我县发展山地养羊业的市场前景非常广阔。
五、几点建议我县养羊业发展走圈养之路,是养羊业继续发展的必由之路,应大力推行,为此建议如下:
1、抓好圈养、半圈养的示范。
使羊农看到圈养、半圈养的优点和效益。
2、应组织有关专业人员研究全面禁牧或分季节禁牧的有关事宜,在制定政策时既要保护农、林、果业不受养羊业的冲击,又要兼顾养羊业的发展不受影响,应实现多业共同发展。
还应广泛利用广播、电视、举办培训班等各种形式,大力宣传圈养的好处,让广大养羊户充分认识圈养的重要性、必要性和可行性,为具体实施作好充分的思想准备。
3、应加强技术指导服务,提高养羊户的饲养水平。
圈养与放牧养相比,具有一定技术要求。
畜牧、科技等相关业务部门应积极开展技术培训和服务指导。
重点提供先进的饲养技术、管理技术及疾病防治方法,尽快使广大养羊户全面掌握圈养的先进技术,提高圈养水平。
同时,针对我县绝大多数养羊户对优良品种重视不够,重数量,轻质量的现象,开展好优良品种的宣传、引进、推广、普及,提高羊群质量,进一步增加养羊的经济效益。
4、应加强市场引导和服务,保护广大养羊户的既得利益。
养羊户对市场供求关系及供求信息知之甚少,经济利益得不到有效保障。
因此,在我县推行圈养时相关部门应及时转变作风和职能,着力作好对养羊户的市场引导、信息服务、销售服务,提供市场供求信息。
引导养羊户走出原有封闭式的生产经营方式,自闯市场,打开产品销路,寻求最优惠的产品市场价格,实现羊绒的最高效益。
5、号召种植牧草,实行科学喂养。
饲草饲料是发展养羊业的基础。
我县虽有较丰富的秸杆资源,但随着养羊户增多,不能完全满足圈养的需要。
因此,要大力发展牧草种植业。
号召养羊户根据自己的耕地面积及饲养数量,有计划地种植高质牧草大力发展饲料基地,加快饲草建设步伐,大力推广优质牧草的种植,调整种植业的结构,增加饲料作物的种植面积,即由二元种植结构,向三元结构转变。
加强草山、草坡的开发利用,大力推广饲料作物的青贮、氨化、微贮技术,促进种草养畜的产业化进程。
6、加快标准化饲养小区建设,大力开发无公害绿色畜产品基地充分利用当地资源与条件,发展一批上规模的畜牧小区,实行标准化饲养,并争取申请绿色畜禽产品牌子,树立自己的品牌,提升我县畜产品的档次。
7、应将养羊业作为一种产业加以扶持和引导。
随着人们生活水平的提高和消费观念的不断变化,市场对羊产品的需求量也会越来越大,我国加入WTO后,农产品将受到较大的冲击和挑战,而畜牧业将在国际市场竞争中占有一定优势。
我国羊产品进入国际市场的前景将会越来越好。
我们应抓住这一有利时机,因势力导,加大力度,把养羊业视为一种新兴产业加以扶持和引导,把握机遇,提高畜牧业在农业中的比重,加强规划,对生产者及时进行引导,以及出台一些相应的优惠政策,通过利用投资、信贷、价格和税收等经济手段,调整畜产品生产与消费结构,要多渠道增加对养羊业的投入,建立畜牧业发展基金,做到统筹兼顾,近两年通过政府补助形式对新发展50头以上大户给予适当补助,大大提高了养户的积极性。
使其逐步向规模化、专业化的方向发展,以适应国内外市场的需要。
附送:
我县工业循环经济示范园区建设情况汇报
文章标题:
我县工业循环经济示范园区建设情况汇报汇报材料2016年9月30日根据市人大通常办发26号文件的通知精神,现将我县工业循环经济示范园区建设情况汇报如下:
一、工业循环经济示范园区总体概况
(一)园区基本现状近几年来,xx县借助国家西部大开发、振兴东北老工业基地的机遇,依托富集的农产品资源,大力推进工业化,全县工业保持了强劲的发展势头,目前全县共有独立核算工业企业148家,其中规模以上企业31家,涵盖了化工、轻工、机械制造、制药等20多个行业,已初步形成了以玉米、红干椒、畜禽、木业、药业和新型能源六大优势产业集群。
特别是围绕全县75万吨玉米、2亿斤红干椒资源,大力发展精深加工,产业链条不断延伸,为发展循环经济奠定了坚实的产业基础,在以农为主的旗县,初步探索出了围绕玉米和红干椒资源,如何“吃干榨尽”发展循环经济的新路子。
2002年以来,我县以现有企业为基础,以当地玉米和红干椒资源为依托,按照“统一规划、分步实施、滚动发展”和“配套关联、协调发展”的原则,规划建设了xx工业园区。
工业园区分为利牛循环经济园区、玉王科技园区和东风新区,近期规划总用地面积为19平方公里,规划公共设施用地
2.87平方公里,远期规划总用地为71平方公里。
园区以xx县城为中心,分南、北、东三片布局,功能互补,以循环经济产业为主要发展方向,采用片状布局,建设以利牛循环园区和玉王科技园区为主的玉米产业精细化工区、以东风新区为主的红干椒加工区。
按照这一思路,2005年我县完成了园区“十一五”规划并上报自治区,被列入自治区工业循环经济示范园区侯选名单。
2006年我县又编制完成了园区规划实施方案并于年底通过了自治区专家评审。
2016年2月自治区人民政府办公厅下发内政办发8号文件,开xx工业园区作为xxx工业园区的一个重要组成部分,被列入自治区第一批工业循环经济示范园区,成为全区六大工业循环经济示范园区之一。
为使园区规划实施方案确定的各项目标任务得到有效落实,今年我县又成立了园区管理委员会,行政级别为副处级,组建了循环经济办公室,加强了对工业循环经济建设的领导,同时正在编制中的园区建设实施办法将园区基础设施建设、循环经济项目建设等逐年进行安排,为园区循环经济建设扎实有序推进提供可靠的组织保证和项目支撑。
(二)园区建设进展情况目前,园区共入驻企业36户,其中有30户企业已建成投产,全部入驻项目累计完成投资10余亿元,园区基础设施建设已完成“五通”,包括道路、污水处理及排污管网、输变电线路、通讯、给水、绿化等工程,共投入资金
1.5亿元。
其中利牛循环经济园区位于开鲁镇南,国道303线以南,库开线公路两侧,规划占地面积8平方公里。
园区内建有占地
3.15万平方米、日处理污水2万吨污水处理厂和占地
3.04万平方米、日处理垃圾100吨的填埋场各一座;
完成了2公里道路等基础设施建设,入驻的较大企业有年产10万吨酒精、9万吨饲料的利牛生化公司、年回收3万吨二氧化碳的达林公司等企业;
玉王科技园区位于开鲁镇北,开保公路两侧,集通铁路横贯东西,铁路南规划为物流及商住区,铁路北为工业规划区,规划占地面积53平方公里。
已完成10公里道路、排污管道铺设等基础设施建设,现已入驻的重点企业包括玉王生物科技公司一期年产60万吨淀粉及系列产品项目、天之华公司一期年产5万吨酒精系列产品项目等共12户企业;
东风新区位于开鲁县与通辽市之间的东风镇,国道303线两侧,规划占地面积10平方公里,现基础设施建设已达到“四通一平”,已入驻中兴公司、盛宇公司、明路椒业等13户企业。
重点发展以红干椒及绿色蔬菜深加工为主的集商贸、加工于一体的全国最大的红干椒工贸城。
二、园区建设取得的成果在循环经济园区建设中,我们坚持科学的发展观,围绕节能降耗,清洁生产,资源综合利用三大任务,以污染预防为出发点,以物质循环流动为特征,以社会、经济、环境可持续发展为最终目标,对全县玉米和红干椒两个产业按照循环经济“资源—产品—再生资源”的发展模式,进行大手笔规划,高标准建设,使企业从规划、开工、投产之日起就步入良性发展的轨道。
(一)“企业内部小循环、园区大循环”的循环经济模式已基本形成xx县共有酒精生产企业4家,酒精生产能力17万吨/年,其中利牛公司生产能力达到10万吨,居全国同行业第六位,自治区首位。
该公司全方位发展循环经济,推行清洁生产,做到酒精生产、DDGS饲料生产、精细化工、城市供热、废水废渣综合利用同步发展。
2006年4月,新上了3万吨/年二氧化碳回收项目,使生产酒精的废气变废为宝,年增加产值1200万元。
废水回收利用,年生产DDGS饲料9万吨,增加了企业效益,又使污
水实现达标排放。
废渣生产建材,年生产炉渣砌块
4.5万方。
生产余热用于城区供热,年供热面积达100万平方米。
公司今年在工程上,启动了热电联产项目,正常发电容量为7MW,年可提供4200万度电,能够满足公司目前生产用电。
在项目上,积极发展酒精下游产品,年产1万吨乙二醛项目将在年底前投产,公司内部已形成了项目互为补充,废物综合利用的“吃干榨尽”的“利牛模式”。
一年消耗7万吨玉米芯生产糠醛的新华化工有限责任公司,加大技术改造,把水解锅由两锅串联改为四锅串联,节约原料近10。
生产糠醛废渣代替燃煤,年节煤
1.7万吨,节电70万度。
利用醛汽为酒精生产线加热,酒精生产成本每吨降低了200元。
废水进行无害化处理,浇灌林地,实现了中水再利用。
此外,园区内其它企业也在内部推行资源循环利用,表现出了“低消耗、低排放、高效益”的循环经济基本特征。
在园区内,以玉米深加工产业链为代表,基本形成了园区大循环。
以玉米为原料,生产淀粉的玉王生物科技,生产酒精的利牛生化公司、天之华生化公司、天溢生物公司和天源生化公司,生产白酒的百年酒业,利用玉米芯生产糠醛的新化公司,利用玉米秸秆发电的国能公司等企业,在玉米深加工的链条上集结成稳定的资源供求关系。
到2017年,这些企业达产后,年可实现210万吨玉米就地转化。
在玉米深加工的产业链条作用下,生产的60万吨高蛋白饲料用于发展养殖业,10万吨肥料用于农业生产,农业增产的粮食再用于工业加工的良性循环。
(二)“减量化,资源化,再利用”的循环经济效果已初步显现xxa园区作为科尔沁工业循环经济示范园区的组成部分,目前已成为通辽市最具经济活力、产业特色鲜明的工业产业聚集区。
发展循环经济使企业降低了成本,增加了效益,使污染得到控制,环境得到了改善,使群众生活质量得到了提高。
据测算,园区万元工业增加值综合能耗由
2.0吨标煤(当量值)下降到
1.6吨标煤;
万元工业增加值取水量(城镇)由130立方米下降到95立方米;
规模以上工业用水重复利用率由50左右提高到75;
工业固体废物综合利用率由60提高到80;
万元工业增加值废气主要污染物排放量和废水排放量分别下降20。
园区已形成年产60万吨玉米淀粉(在建)、17万吨酒精、1万吨白酒、4万吨红干椒、30万吨饲料、16万吨复合肥的生产能力。
用玉米加工过程中产生的废渣、废气、废液生产蛋白粉20万吨、纤维饲料30万吨、复合肥10万吨、液体二氧化碳3万吨、余热集中供热面积达到100万平方米。
日处理污水2万吨的污水处理厂也已投入使用。
园区年实现产值17亿元,工业增加值6.6亿元,占独立核算工业增加值的83,实现利润5980万元,上缴税金5640万元,工业产品销售率98.1,基础设施建设投资完成
三、存在的问题和建议
1、国家对玉米发酵工业实施宏观调控政策,这对于我县以玉米为原料发展工业乃至循环经济来讲,无疑是沉重的打击,建议政府部门给予税收优惠政策和资金支持,同时企业要在产业链条的延伸和产品的深加工上做好节能减排和循环经济的文章。
2、园区基础设施建设相对滞后,影响了循环经济示范园区的发展速度,而地方财力又不远不能满足需要,建议上级部门通过贴息等方式加大支持力度。
3、我县工业企业大部分处在发展初期,产业层次低,企业产品缺少市场竞争力,靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求,建议有关方面采取有效措施积极帮助企业大力拓展融资、信贷渠道,同时进一步加强财政支持。
4、污水处理成本高,需要资金量大,企业、地方财政负担过重,因此作为公用工程的污水处理厂正常运转难度较大,建议有关方面在政策制定、资金筹措等方面做出有益的探讨,促进污水促进处理厂良性运转。
5、园区在发展循环经济的项目中,将大量利用玉米废液、废渣、粉煤灰等废弃物,因此应鼓励各种污染废弃物的资源化再利用、再循环,制定和推行针对相关行业的优惠政策。
四、的重点和措施
1、强化组织领导,加大循环经济宣传力度发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程,必须加强领导,协调行动,充分发挥园区管委会的领导职能,组织关职能部门深入研究、学习借鉴先进地区经验,结合本县实际情况,制定推动循环经济发展的政策措施,及时发现和解决循环经济发展中的重大问题,协调项目、资金、技术和优惠政策落实情况,扎实推进循环经济的发展。
广泛开展循环经济宣传和教育。
大力普及循环经济相关知识,广泛宣传发展循环经济的政策。
加强对各级领导干部和企业法人、经营者的循环经济知识培训,提高全社会对发展循环经济重要性的认识,倡导节约文明,形成有利于循环经济发展的良好社会氛围。
2、强化管理,明确职责,加强协调加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。
鼓励、支持企业建立健全资源节约管理制度,加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理,指导帮助企业建立车间、班组岗位责任制,完善计量、统计核算制度,加强物料平衡。
建立有效的激励和约束机制,完善各项考核制度,坚持节奖超罚,调动职工节约降耗、综合利用和实施清洁生产的积极性。
加强环境管理体系建设,管委会各单位要充分发挥职能作用,做到领导到位、责任到位、协调到位、落实到位。
3、制定标准规范,完善统计核算制度参照国际和国家有关标准规范,积极探索建立符合我县实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。
完善主要用能产品和设备的能效标准以及重点用水行业取水定额标准,综合运用经济、法律和行政手段,提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛。
积极引导企业取得ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证,完善监管办法。
建立科学的循环经济评价指标体系、统计核算制度。
探索建立以绿色GDP为主要内容的统计核算,使有关统计指标能够充分反映经济发展中的资源和环境代价。
加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废气、废水、废渣等废弃物最终处置降低率为基本框架的循环经济评价指标体系,将主要指标纳入园区经济和社会发展计划。
4、完善各项政策,建立循环经济政策支持机制创新融资方式,拓宽融资渠道,通过调整财政、税收等政策,鼓励、引导民间投资,扩大社会投资渠道,充分利用国内外资本市场筹措资金。
建立资源节约、综合利用、工业污染防治和促进清洁生产的环保项目库,做好项目前期,论证和储备一批节能降耗产业化项目,培育招商引资载体,加大招商引资力度,争取国家、自治区资金和国债资金的支持,积极寻找投资合作伙伴,走出一条开放式发展循环经济的新路子。
制定和完善激励政策,使循环经济处于优先发展地位。
对采用新工艺、回收废旧物资的企业实施政府奖励,对购买回用再生资源及污染控制设备的企业实施减税等税收优惠。
通过实施税收和价格优惠政策,加强废物代谢补链项目的招商引资,实现废弃物和副产品的循环利用。
5、加大科技投入,推进科技创新大力开展产学研联合,建立以企业为主体的循环经济技术创新体系,加快科技成果转化。
鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节,与大中专院校、科研院所合作,研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术,能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术,减少废弃物排放、有害原材料替代技术、回收处理、绿色再生利用、降低再生利用成本、垃圾无害化处理技术等,借鉴并推广国内外在发展循环经济方面的成功做法,探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。
6、建立循环经济信息平台建立循环经济技术咨询服务体系和循环经济信息平台。
推进建立清洁生产、再生资源利用信息网络。
建立园区废弃物登记交换中心,实现废弃物动态化管理和资源化处置。
定期公布循环经济项目投资指南,及时向社会发布有关循环经济的技术、管理、政策和政务信息,积极鼓励、支持公众参与有益于发展循环经济的行动和监督管理,使我县工业循环经济建设事业成为全社会积极参与的自觉行为。
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到2017年,这些企业达产后,年可实现210万吨玉米就地《我县工业循环经济示范园区建设情况汇报》
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