建设工程现场安全管理实施办法定稿Word文件下载.docx

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监理单位必须督促施工单位按照批准的施工组织设计进行施工。

第九条参与组织开展危险源分析，明确重大危险源及重要风险监督检查内容，监督检查监理、施工单位落实危险点辨识及控制措施。

督促施工单位建立健全施工现场的危险点及预控措施警示牌，实施安全风险动态管理。

第十条监督监理单位、施工单位搞好施工现场安全生产与文明施工。

重点对开工条件、安全资格审查、安全管理人员到位情况、安防设施、安全措施费的使用和安全文明施工措施落实等情况进行检查。

第十一条加强现场安全巡查，参与组织工程质量安全与施工安全检查，对施工作业过程中的违规、违章行为实施监督，及时通报、查处工程质量与施工安全问题，督促相关部门、人员落实整改措施，消除安全隐患。

第十二条参与组织事故及事故险情调查处理，按照事故“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，采取措施，吸取教训，并提出处理意见。

第十三条参与监理单位、施工单位的有关现场会议，及时掌握施工情况，负责收集有关安全生产的事例、图片资料，认真做好施工日志及相关基础台帐记录归档工作。

第十四条现场安全员职责

1.施工现场安全员是工程施工现场安全管理直接责任人，对工程施工现场的安全负监管责任。

2.监督监理单位、施工单位搞好施工现场安全生产与文明施工，有权对施工单位人员施工作业过程中的违章行为和施工单位违规作业行为实施监督。

3.发现一般违章、违规施工情节时，及时通知监理予以纠正，并做好现场取证和处置记录；

发现较为严重的违章、违规施工情节时，除及时做好现场取证和通报监理单位、施工单位外，必须在第一时间报告公司分管领导。

4.参加公司组织或监理单位、施工单位参与组织的安全检查，检查工地安全文明施工情况，查纠违章、违规施工行为，提出整改意见，落实安全考核。

5.参与监理单位、施工单位的有关现场会议，及时掌握施工情况，负责收集有关安全生产的事例、图片资料，认真做好施工日志及相关基础台帐。

6.自觉遵守进入施工现场的有关管理规定，按照规定穿戴安全防护用品。

第三章安全检查与整改

第十五建立安全检查制度，认真编制检查表或列出安全检查的重点。

每日落实值班人员现场进行巡查，每周组织一次由监理单位一同参加的安全检查，每月组织一次由监理、施工单位共同参加的联合检查。

第十六条现场管理人员、监理人员和施工单位安管理人员，必须深入施工现场，监督、检查施工单位安全文明施工措施的执行情况，对违反安全文明施工管理规定的有关单位和个人，业主和监理单位根据具体情节可以做出开具整改通知单、提出批评、警告、罚款、停工整顿和直至建议清除出场的处理决定。

第十七条监理单位、施工单位在收到安全文明施工整改通知单后，应及时对存在的问题进行整改，制定整改方案并组织实施。

因故不能整改的问题，应采取临时措施，确保安全施工。

第十八条监理单位整改方案须报业主单位备案；

施工单位整改方案须报监理单位和业主单位备案。

第十九条实施安全检查时，现场安全文明施工措施落实情况，必须有书面记录和处理意见，并做好入档备案工作。

第四章安全例会与考核

第二十条建立安全例会制度。

安全例会每周一次，可与工程例会合并召开，会议内容主要是通报安全文明施工及工程进展情况，协调解决工程技术质量、安全文明施工方面的问题，明确下阶段工程质量管理和安全文明施工的重点要求。

第二十一条安全例会参加对象：

业主单位由分管总经理、现场管理代表及基建处相关人员参加；

监理单位由总监理工程师、专业监理等相关人员参加；

施工单位由项目经理、技术负责人、六大员、班组长等参加。

参会人员应相对固定，做好会议准备准时到会。

第二十二条施工过程中发现重大质量、安全问题和安全事故时，业主、监理单位和施工单位必须立即召开质量、安全专题会议，按照“四不放过”的原则，认真查找事故及存在安全质量问题的原因，分清责任，落实整改，并举一反三认真吸取教训。

第二十三条施工过程中发现违章、违规行为时，严格按照合同约定的处罚标准及程序予以查处。

第二十四条符合下列情形者予以奖励

1.在国家财产和他人生命受到危害时，能临危不惧及时排除险情，避免事故发生者，视贡献大小给予100～500元奖励。

2.对安全生产措施有重大创举或提出有效安全措施方案的（通过上级部门鉴定认可），视贡献大小给予奖励500～1000元。

第二十五条安全例会落实专人记录，做到记录齐全、字迹整洁、及时归档。

与会人员必须本人签到，不得有他人代签；

涉及重大事项的必须形成会议纪要。

第五章现场安全制度

第二十六条工程建设工作制度

1.建立每周工作例会制度。

每周一召开工作例会，总结上周工作，安排布置本周工作任务。

同时，每周五上午派员参加监理、施工单位周工作例会。

2.现场工作人员严格按照职能分工认真开展工作；

工作积极主动，监督把关到位，并要搞好与监理、施工单位的协调配合工作。

3.现场工作人员严格执行考勤制度，按时上、下班。

每日到达现场后，首先要对施工现场进行巡查，然后召开班组碰头会，明确岗位分工、工作要点和重点注意事项；

现场工作人员每日对工地巡查不得少于四次，巡查中发现的问题必须现场予以解决，并认真做好巡查记录。

4.关键工程施工或隐蔽工程施工时，现场工作人员实行24小时值班制，亲临施工现场协助监理、施工单位及时处理施工过程中出现的问题，严把工程质量、施工安全关。

5.现场工作人员对于工程施工管理过程中的关键技术和重点问题，应当及时向公司领导报告，集体商讨处理解决方案。

第二十八条质量、安全管理制度

1.审核单位监理、施工单位的质量和安全检查保障体系是否健全，设备、人员能否满足施工要求。

对监理、施工单位质量和安全检查保障体系不健全的，必须责令按期整改，直到满足施工质量和安全要求为止。

2.在不影响施工正常进行的前提下，随时检查检验施工单位是否认真按照标准、规范和设计要求及工程师发出的指令进行施工，随时对监理单位监督管理情况进行检查。

对于质量达不到约定标准要求的或违规施工的，必须责成监理、施工方立即拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3.监督检查施工质量的主要内容：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备；

（2）监理单位旁站监理是否到位；

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求；

（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）；

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故；

（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验；

（7）组织竣工验收。

4.监督施工单位遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准进行施工。

检查施工过程中的各项安全防护措施，查纠违章施工行为，消除安全事故隐患。

5.随时检查施工单位工地文明施工情况。

6.严格标准，认真负责，公道、公平、公正地开展质量、安全监督。

在处理工程质量问题和安全事故中，一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

第二十九条合同、资料管理制度

1.建设单位、监理单位和施工单位均必须严格履行合同，三方密切配合，全力搞好工程建设工作。

及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利进行创造条件。

2.及时安排处理合同条款中的未尽事项，与监理单位、施工单位协商，尽快拿出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

做好合同存档和管理工作。

3.在工程管理和施工过程中，对监理单位、施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

随时抽查监理单位、施工单位原始资料和工程有关的其它资料。

4.按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；

责成施工单位提交施工组织计划、施工方案、工程进度和工程质量报告，以及其它有关方案或报告。

5.及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

6.监督监理单位、施工单位按照诚实信用的原则，真实准确地做好工程施工记录和有关报告。

决不允许有篡改事实真相、出具虚假报告等行为的发生。

第三十条现场防火安全

1．施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，成立义务消防队，明确职责和制度，配置各类消防工器具和设备，并妥善加以管理，严禁挪作它用，并应定期检查试验。

2．施工现场建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

检查主要内容包括：

（1）火灾隐患整改和防范措施的落实情况；

（2）消防通道，疏散通道，安全出口畅通情况；

（3）消防器材、设施装备、消防水源配置及有效情况；

（4）用火，用电有无违章情况；

（5）防火安全重点部位，易燃易爆危险物品存储和使用场所安全管理措施；

（6）日常防火安全巡查情况。

3.生活宿舍、办公室、设备操作间等严禁存放易燃易爆物品，施工现场和生活区的照明系统应随时检查维护，防止漏电失火引起火灾。

4.杜绝在施工现场燃点明火；

施工现场禁止吸烟，违者罚款。

5.使用易燃物品，必须严格执行有关的安全技术操作规程和各种安全管理制度。

6.施工现场发生火警或火灾，相关人员应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。

7.在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均必须符合消防要求。

8.施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆放，仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

9.施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并加强值班巡逻。

10.施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除；

不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

11.坚持现场用火审批制度。

施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

12.在建筑施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外的消防水管和消防栓。

13.焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；

如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

14.施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

第三十一条配电间管理制度

1.配电间工作人员持证上岗，必须熟悉电气设备情况和有关安全措施、操作程序与安全管理规章制度。

2.工作人员在操作时，按照规定穿、戴好合格的绝缘靴和绝缘用品，应在专人监护下进行操作，非值班电工禁止操作。

3.在外电停断或恢复时，进行必要的倒闸操作，运行过程中分路开关跳闸，先查明原因可试送一次，若不成功则不能再送，应报告领导排除故障后才能送电。

临时外接用电时，严禁带电作业。

4.每月对配电柜进行检查。

检查刀闸、开关和熔断器等的接点是否牢靠，有无过热现象，各操作机构的固定是否松动，三相电压是否平衡。

5.为防止意外事故，低压侧分路断路器合闸送电时，严禁一次合闸送电，应快速分合闸两次以上再送电。

6.停电检查至少有一个明显的断开点，防止反向送电，必须验电，验电使用电压等级合适的验电器在待修设备的进出线两侧分别分相验电。

7.配电间内严禁吸烟，保持室内整洁卫生，严禁存放易燃、易爆物品。

8.认真做好交接班工作，交接内容及注意事项必须交待清楚，并做好值班记录。

第三十二条现场文明施工

1.施工单位在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。

同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及竣工日期。

2.实行目标管理，应将年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。

3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡（上岗证），同时按照管理有关要求统一着装。

4.施工现场作业道路应保持平整，设有路标。

机具和材料应做到“二整”：

机械设备保持状态良好、停置整齐；

施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5.施工现场外观应做到“三洁”：

施工场地整洁、生活环境清洁、施工机械整洁。

（1）施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

（2）办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6.施工现场内严禁赌博、喝酒、打架斗殴、偷窃。

7.禁止损坏施工现场标语、标牌等公共设施。

8.各类拌合场（站）内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

9.施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

11．施工单位应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放。

12.现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

13.监理人员对施工单位的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

14.施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复工作。

15.对违反上述规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场。

对因此造成的建设单位的损失，由施工单位承担赔偿。

16.监理对事故隐患视而不见，将对其进行警告，责令限期整改，并通报批评；

对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

第三十三条健康、环保制度

1.现场环境卫生责任制健全，有专（兼）职人员具体负责。

2.现场卫生设施要求配套齐全。

3.现场食堂管理制度齐全可行，室内卫生整洁。

有预防有毒物资中毒的措施。

做好防腐防蝇，杜绝食物中毒。

4.现场职工宿舍管理制度齐全，室内外整洁卫生无异味。

5.现场办公室内外整洁整齐，门窗干净明亮，无尘埃。

6.现场厕所有防臭、防蝇、冲水等消毒措施，无下水道的粪便要及时清运。

第三十四条进入施工现场注意事项

1.进入施工现场，必须正确佩戴安全帽（系好下颌带，安全帽完好），不穿宽大服装、拖鞋等不安全装束；

2.不得进入吊装区域、垂直作业下方等危险区域，防止物体打击；

3.注意过往车辆，防止车辆伤害；

4.远离各种机械设备、电气线路，防止机械、电气伤害；

5.进入基坑、屋面等临边处、各种洞口处，要精力集中，防止高处坠落；

6.注意铁钉、钢筋等地面环境状况，防止扎、碰、挂及摔倒等其他伤害。

第六章应急管理

第三十五条根据建设工程的具体实际，督促监理与施工单位制定触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故、食物中毒、高空坠落等专项应急预案。

第三十六条各类专项应急预案应具有完整性、可操作性，须经站务公司、监理和施工单位三方会审后，报站务公司、监理单位备案。

第三十七条根据工程建设实际，业主、监理单位和施工单位有计划、有重点地组织开展专项应急预案演练，检验预案有效性和响应的及时性，同时通过演练进一步完善预案。

第三十八站务公司、监理和施工单位均应建立应急组织机构。

站务公司、监理和施工单位三方应保持信息互通、密切联系，一旦发生突发情况，确保能及时应急响应。

第三十九条应急指挥组织（略）

第七章附则

第四十条本实施办法自发布之日开始试行。