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1、上次检查出的不安全因素,没有整改的给予负责人10—30元的罚款(含领导责任)
2、责任制度没有层层落实的或落实不到位的给予责任人10—
30元的罚款(含领导责任和直接责任者)。
3、职工安全思想,及安全工作改进情况没有改进的给予责任人5—20元的罚款(领导责任)。
4、各种电器、机械、设备、压力容器、吊装的设备安全装置有无损坏和缺陷。
一但有损坏和缺陷给予责任人50—100元的罚款,损坏严重的加倍处罚。
5、车间在作业时禁止有三违现象,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的给予责任人50—100元的罚款(含直接责任者、含领导责任)。
6、生产现场管理混乱,未达到安全文明生产条件,发现事故隐患,不采取有效措施的整改的或上级检查发现未按规定限期规定整改的事故隐患有关责任人给予100—200元的处罚。
7、安全操作规程制度执行情况,如有违反给予责任人10—30元的罚款。
8、机械,电气设备,吊装设备及压力容器的维护和安全,得不到安全维护的给与责任人按严重性给与罚款。
9、机台现场以及周围交通要道、通道环境不畅通整洁,不符合安全生产要求的给与责任人30—50元的罚款(含直接责任者,领导责任者)。
10、工器具和防护用具是否良好及个人防护用品不正常使用和佩戴的给予责任人10—30元的罚款。
11、车间内各种消防器材,设施必须保证完整有效,如有被损坏的给予责任人20—50元的处罚。
12、危险化学品存储状态必须保持安全状态,必须按照公司规定存放,进行检查时必须细致严格,确保无安全隐患。
13、生产现场动明火使用电器焊的须经公司安全办开动火证审批同意,并采取好各种防范措施。
违者给予责任人20—50元的罚款,造成事故的严肃处理责任人。
14、各生产车间禁止出现安全生产事故,对出现工伤事故的车间和部门单位给与责任人50—200元的罚款(含直接责任者和领导责任)。
15、生产车间及有关部门必须认真做好安全检查。
逐级落实好各项安全生产工作。
从车间到班组到岗位员工要层层有安全生产责任。
四、考核办法
1、安全生产办公室检查上述项目,随时对车间及其它有关部门进行安全生产监督检查。
2、针对上述所有处罚项目对所查出的违章情况,按其考核标准,当场做出处罚决定,并下达整改通知书,并在规定时间内公司安全办组织复查整改情况。
3、罚款单据一式三份,责任人一份,财务室一份,存根一份,直接从工资扣除。
4、整改通知书下发后没有整改完毕的应以书面形式向公司安全
生产办公室申请“延期整改”整改完毕后以书面形式或通知安全办申请复查验收,并交回整改计划。
五、问题处理
1、安全办检查出的问题如实记录(日期、检查人、查出的问题)采取三定四不推的原则。
三定,定时间、定措施、定人员。
四不推,小组能解决的问题不推给班、班能解决的问题不推给车间、车间能解决的问题不推给部门,部门能解决的问题不推给上级领导。
2、各部门不能解决的重大问题及时用书面形式上报并备案报主管部门限期解决,在未能解决之前本单位应采取临时有效的措施,确保安全生产。
3、公司安全检查发现的隐患和问题将通知有关部门按计划整改,整改完毕或不能整改的应报告主管领导说明原因。
4、根据公司每周检查情况,指出有关部门存在的事故隐患问题要求限期整改,逾期未改正的对部门领导扣罚50元,下周检查仍未改正的扣罚100元,在下周检查仍未整改的扣罚200元,三次检查还未整改的检查组拿出意见报告公司领导并按程序处理。
5、公司安全生产管理人员,技术人员,部门负责人、班长,组长,岗位员工对本规定应逐级负责实施,若应没按规定检查或查出来的问题没有解决从而导致事故发生的有关人员应负直接责任。
行业企业安全生产工作实施方案
为深入贯彻落实科学发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强机械、轻工、纺织、烟草、商贸等五个行业(以下简称机械制造等行业)企业安全生产专项整治工作,制定本方案。
一、工作目标
按照全市安全生产专项整治工作总体部署,对机械制造等行业企业非法建设和非法生产经营的坚决取缔,对证照手续不全或者存在重大安全隐患的一律停产停业整顿,对证照手续齐全、具备安全生产条件的加强安全监管。
通过专项整治,进一步落实安全生产“两个主体”责任,健全完善隐患排查治理制度和事故责任追究制度、安全生产责任体系和事故预防控制体系,使全市机械制造等行业企业安全生产秩序明显改善,安全管理水平明显提高。
二、组织领导
成立市机械制造等行业企业安全生产专项整治领导机构。
(一)市专项整治领导组
负责组织制定整治工作方案、工作制度,对全市本次整治工作进行组织领导、安排部署。
(二)市专项整治领导组办公室
办公室设在市安监局监管一处,负责全市机械制造等行业企业专项整治工作和领导组日常事务。
办公室主任:
XX
副主任:
XX,各县(市、区)安监局分管副局长。
(三)市县联合检查组
市专项整治领导组组织市安监局和有关部门监管人员及专家专业技术人员、抽调各县(市、区)安监局等有关人员组成,对各县(市、区)专项整治工作进行全面检查。
三、检查内容
(一)对机械制造等行业企业检查内容
1.是否对全市本行业企业安全生产专项整治工作进行了安排部
署,制定了实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;
是否对本单位及所属企业进行了排查摸底,对问题和隐患进行了整改落实。
2.是否依法履行了相关审批手续,取得了国家及省规定的有关证照,主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否依法取得了相应资质,是否对从业人员进行了全员培训。
3.建设项目的设计、施工建设是否符合国家有关规定和标准,按
有关规定履行了安全设施“xx”手续并通过有关部门的审查、验收和备案;
是否存在未经批准擅自组织建设和生产现象;
生产系统是否安全运行、是否存在重大事故隐患并做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4.是否建立健全了安全生产责任制,层层签订了安全生产责任书并得到有效落实;
是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作“一岗双责”安全生产领导责任体系,落实了重要生产环节、
重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5.是否贯彻落实了国家
有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安
全生产规章制度,设立了安全生产管理机构
配置了专(兼)职安全管
理人员;
主要负责人是否召开安全生产工作例会研究解决安全生产重大问题。
6.是否按照国家规定标准和比例提取使用安全费用;
是否建立重大危险源监控责任制,重大危险源是否登记建档并制定了有效监控措施;
是否根据国家有关要求制定了应急预案,并适时进行演练;
是否按规定如实上报生产安全事故,有无瞒报、谎报或拖延不报行为。
7.是否建立了预防为主、持续改进、自*完善、自*提高的企业安全生产约束机制和长效机制,把安全生产工作纳入企业发展战略规划和整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;
是否依法保证和加大安全投入,进行了技术改造、创新,依法淘汰危及生产安全的工艺和设备,开展了安全标准化活动,规范企业生产流程各环节、各岗位的行为。
(二)对县(市、区)政府及有关部门检查内容
1.是否对本行政区、本部门机械制造等行业企业专项整治工作进行了安排部署,对企业进行了排查摸底,对非法企业列入关闭名单并实施关闭取缔;
是否将不具备安全生产条件的机械制造等行业企业列入停产整顿名单并采取停产停业整顿措施;
是否对证照齐全、具备安全生产条件的机械制造等行业企业加强了日常监管,对上述三类生产
经营单位名单进行了公示。
2.是否建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”安全生产工作格局,在机械制造等行业企业实行了安全发展同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
〖JP〗
3.是否在机械制造等行业建立健全了安全生产监管责任制,对安全生产控制考核指标进行了层层分解,签订了安全生产目标责任书,并实行严格考核;
是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作“一岗双责”领导责任体系,落实了每个重点企业的监管部门和责任人;
是否坚持安全生产例会制度和“一票否决”制度,并落实到位。
4.是否在机械制造等行业建立落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5.是否建立健全了安全生产监督管理机构,配齐了监督管理人员和执法人员,建立了应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员装备,并进行了演练。
6.是否建立健全了机械制造等行业安全生产事故责任追究制度,
对不认真履职、不作为、乱作为的单位和个人进行了事前责任追究;
是否按照“四不放过”原则依法对安全事故组织了调查处理,并按时结案。
四、整治方式
(一)企业自查自整
全市机械制造等行业企业按照安全生产相关规定和标准,对本企业生产经营活动进行全面对照检查并分类采取措施。
1.对违法生产的要立即停止违法生产行为,并主动向当地政府有关部门报告,不如实报告的要对企业依法进行查处并追究相关人员责任。
2.存在重大事故隐患的要立即制定整改方案,并明确整改责任人、落实整改资金限期整改、不积极整改的追究相关人员责任。
3.证照齐全、符合安全生产条件的要全面落实企业安全生产责任制和各项安全措施,确保安全生产。
(二)县(市、区)政府全面排查整治
在企业自查自整的同时,县(市、区)政府组织对本行政区内机械制造等行业生产经营单位(不论非法合法、规模大小、隶属关系)进行无一遗漏的排查,并采取相应整治措施。
1.对非法生产经营单位列入关闭取缔名单实施关闭取缔。
2.对证照不全、过期,存在重大事故隐患的生产经营单位列入停产整顿名单责令停产停业整顿。
3.对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位列入正常生产经营单位名单加强日常监管。
县(市、区)政府要对上述三类生产经营单位进行登记造册、经县(市、区)政府分管领导签字后上报市专项整治领导组办公室,并在本行政区内媒体公示,接受群众监督。
(三)市县(市、区)联动分类整治
市县(市、区)联合检查组对全市机械制造等行业企业专项整治工作进行联合检查;
到各县(市、区)进行检查时要吸收县(市、区)相关人员参加,联合检查组对三类企业名单和举报电话进行公示;
提出
分类整治意见和措施。
1.对县级政府所报关闭取缔生产经营单位抽查率不低于50%对列入关闭取缔名单生产经营单位实施关闭取缔进行监督并依法追究责任。
2.对县(市、区)政府所报已停产停业整顿的生产经营单位进行抽查诊断,区别不同情况采取不同措施。
3.对各县(市、区)政府所报的证照齐全、列入正常生产经营单位进行抽查诊断,证照齐全合法有效的督促其依法生产经营;
存在安全隐患的提出整改建议限期整改;
对证照有弄虚作假,提出暂扣或吊销证照建议,由发证部门依法审查处理,同时建议监察部门依法追究责任。
4.对联动检查结果进行分类汇总、签字上报。
五、整治步骤
(一)安排部署和宣传发动阶段(1个月)
市、县(市、区)政府成立专项整治领导组,制定实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,对整治工作进行宣传发动、安排部署。
(二)企业自查自整和县(市、区)政府排查摸底阶段(3个月)
机械制造等行业企业查找隐患和问题并进行整改。
县(市、区)政府进行排查摸底,分类整治。
(三)市县(市、区)联动分类整治阶段(6个月)
市县(市、区)联合检查组在安监部门排查摸底基础上进行分类检查整治。
(四)再检查和总结阶段(2个月)
市专项整治领导组组织对各县(市、区)再进行交叉检查、重点是跟踪抽查,对专项整治情况进行全面总结、通报情况、追究责任。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
各县(市、区)政府行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作第一责任人,分管领导是具体负责人;
要层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项任务落实到人。
机械制造等行业企业法人代表是企业安全生产第一责任人,要认真组织开展自查自整,问题和隐患要立即或限期整改。
(二)规范检查,严格执法。
各县(市、区)要建立完善专项整治工作制度和工作程序,规范专项整治检查工作;
在检查前要组织培训,检查结果要书面反馈被检查单位;
发现重大事故隐患或违法行为时,要向被检查单位下达整改通知等执法文书;
要严格实行事前问责和事后问责等责任追究制度。
(三)广泛宣传,加强监督。
各县(市、区)要加大舆论监督力度,建立群众举报受理奖励制度;
要从人力、物力、财力等方面进行统筹安排,在人员、经费上给予保障。
各检查组所需费用由本级财政列支不得向基层政府、部门和企业摊派,工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等,一经发现,追究责任。
(四)搞好总结,及时上报。
市领导组要对各县(市、区)专项整治工作进行总结,各县(市、区)专项整治办每月2日前要将上月整治情况上报市整治办。
工业企业安全生产标准化实施方案为推进我区安全生产标准化活动的开展,进一步落实企业安全生产主体责任,推动企业安全生产标准化(规范化)创建工作,引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平,特制定本工作方案。
一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产法律法规,引导企业加快落实安全生产的主体责任,改善安全生产条件;
鼓励企业运用科学、规范的管理方法,改进安全管理工作;
树立一批安全生产样板企业,为全区企业的安全管理起到示范引路作用,以提高我区企业安全管理的整体水平和企业竞争力,促进全区经济社会发展。
二、工作目标随着我区企业安全生产标准化工作的逐步深入,安全生产工作将逐步向安全生产基础工作相对较差的企业覆盖。
我区很大一部分企业尚处于资本原始积累的初、中期,通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变,还需要有一个较长的时期。
为此,我区将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则,在政府的引导和推动下,通过企业加强安全生产基础管理工作、加大工艺技术改造力度,使企业的安全生产条件得到明显的改善,经济效益得到较大程度的提高,经过一段较长时间的努力,使我区多数规模以上企业基本达到安全生产标准化的要求。
为了进一步加大安全管理标准化的推进力度,拟到xx年,我区规模以上工业企业达到安全生产标准,到xx年,规模以下工业企业实现达标,新建企业一年内必须
达标,以促进企业落实安全生产法律法规的基本要求,提高企业安全生产基础管理水平。
三、实施对象开展安全生产标准化工作的对象为全区的规模以上的工业企业。
开展安全生产标准化的重点行业为机械制造企业,轻工企业,纺织企业等。
四、实施办法根据企业的安全生产条件,建立安全生产标准化创建工作推进机制。
各企业要建立和完善安全生产管理制度、监督和检查企业安全条件的具备等状况。
辖区内的企业要有计划地开展标准化的创建工作。
区工信局根据标准化创建工作计划,充分利用各种社会技术力量,积极开展对企业安全生产标准化建设的服务和指导工作,帮助企业解决安全生产标准化创建工作中存在的问题。
各有关企业要按照全区的统一部署,制定企业安全生产标准化达标工作计划,成立达标组织,明确达标目标,开展动员培训。
要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手,严格对应评定标准要求,进行逐项自查整改。
整改完毕后形成自评报告,符合要求的,及时向区工信局提出达标考评申请。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。
各企业要进一步统一思想,提高认识,高度重视此项工作,开展企业安全生产标准化工作,是夯实安全生产基层基础,推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;
是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;
是政府部门
履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。
(二)密切配合,形成合力。
各企业要把实施安全生产的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中,对问题集中、整改难度大的重点问题,组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制。
对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,我区将依法关闭取缔;
对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,区工信局将责令停产整顿。
(三)完善措施,落实责任。
进一步探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施,在现有奖惩措施的基础上,进一步加大力度,鼓励先进,鞭策后进。
将开展企业安全生产标准化建设工作纳入对年度安全生产目标管理考核内容。
区工信局要研究提出全区企业安全生产标准化建设工作奖惩措施。
安全生产标准化建设工作要分年度组织验收,对工作开展好的单位要进行表扬,对开展较差的、工作没有落实的单位要通报批评。
安全生产标准化建设实施方案
为了深入贯彻落实上级文件精神,落实安全生产责任制,改善公司安全生产条件,控制安全生产风险,提高安全管理水平,根据公司的实际情况,特制定公司安全生产标准化建设实施方案。
一、指导思想
把“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针落实到实处。
通过开展创建“安全标准化”活动,不断提高公司安全管理水平,提高职工安全素质和自我保护能力,充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性,切实保护好职工群众的安全健康,保持公司安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。
二、目标任务
把党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和企业的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到公司的生产、管理、技术的各个方面,落实到所有环节、所有岗位和所有人员。
在保障职工安全健康的前提下组织生产劳动,不具备安全生产条件的,不得从事生产活动。
健全和完善安全生产责任制、实行安全目标和政绩考核,强化公司的安全管理和安全措施的落实。
通过职工安全素质的提高和各项规章制度的的落实,促进企业安全生产实现标准化、规范化和制度化。
通过反“三违”活动,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生。
通过安全检查,及时发现和消除各类事故隐患,杜绝各类事故的发生,努力实现安全生产零事故。
三、组织机构及职责
为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准
化工作领导小组
(一)、领导小组组成人员:
组长:
副组长:
成员:
(二)、领导小组下设安全生产管理科,办公室负责日常具体工作安全生产管理科科长:
成员:
(三)、领导小组职责
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案;
3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源;
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题;
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况;
6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核
(四)、安全生产管理科职责
1、在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化活动的开展;
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训;
3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度;
4、负责组织事故隐患排查整改复查;
5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请;
6、及时收集并向领导小组及主管部门上报有关材料。
五、活动的步骤、内容和时间安排创建企业安全生产标准化活动从xx年2月1日开始,至xx年9月30日结束。
共分四个阶段
(一)、部署、宣传、动员阶段。
时间:
2月1日至2月28日;
召开安全标准化工作会议进行动员部署,传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,明确工作任务目标和完成时限。
(二)、推进实施阶段:
3月1日至3月31日;
1、组织全体员工学习《企业安全生产标准化基本规范》和《企业安全生产标准化达标考评检查表》,全面掌握评级标准和评分方法;
2、建立和完善规章制度阶段(4月1日至8月10日)组织有关人员编写安全操作技术规程,建立并完善各项安全生产规章制度,明确各级领导、
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