浅谈现代企业基层管理陈水秋最终版Word格式.docx

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结束语10

致谢11

参考文献12

摘要

目前，我国的企业正处于发展阶段，企业间基层管理水平差距很大，多数企业仍处于从经验管理向科学管理过渡的阶段。

尤其是一些大型的国际性企业，想要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须有一套科学的管理模式。

目前，基层管理与一般性的管理有着相同之处，又有区别，而基层管理是最基础的、最根本的一项不容忽视的工作。

员工工作的积极性需要与基层管理者的互动来实现，基层管理的有效性直接关系到企业的利润、企业的品牌及企业的竞争力。

人性化管理是现代企业所倡导的，“以人为本”是现代企业的管理理念，如何使员工全身心地投入到工作中去，是基层管理者值得深思的问题。

本文四个部分组成：

第一部分主要介绍了基层管理概述；

第二部分主要描述基层管理现状存在的问题；

第三部分主要对基层管理现存的问题所产生的原因进行了分析；

第四部分主要是针对现状解决问题。

关键词：

基层管理人性化管理激励

basicmanagementhuman-basedmanagementencouragement

引言

不得不承认，我国的企业在管理上存在着或多或少的问题，亟待我们去研究并去解决。

相信在这个问题上，已经有很多专家和学者曾经不辞辛劳的探索过。

我今天写这篇论文的目的在于结合我个人的工作经历，和大家探讨一下“基层管理”这个问题，并发表自己的看法和建议。

“基层管理”这个词都不陌生，但作为基层管理者来说，这项工作并不轻松，他将要直接面对的是班组员工的抱怨及一系列琐碎的事，这该如何处理呢？

所以，我们要寻找一种科学的理论体系并遵循它。

我们都应该学过管理学，而基层管理学是管理学的一门子学科，因此，管理学的一些理论，我们是可以借鉴的，但它有其特殊的一面，基层管理者同时也是被管理者，他的角色是双重的。

由此可见，基层管理的这种特性决定了一个基层管理者的所要采取的一种特殊的管理模式，这样，才能在基层管理岗位上发挥自己的才干。

而我国企业的基层管理的现状不尽如人意，基层人员管理水平有限、基层员工利益无法保障、规章制度无法跟进等都是客观存在的问题，这就需要我们对其进行更深一步地分析，然后寻找一个有效的途径去解决。

一、基层管理概述

（一）、基层管理的定义

人类从事管理活动由来已久，但管理成为一门科学却是不久前的事。

虽然曾经有很多著名管理学家给管理下过定义，但是他们的观点有分歧，到现在还没有统一的见解。

我们今天认为比较能接受的观点：

管理是根据事物的客观规律，通过计划、组织、领导、控制等功能、作用于管理对象，使之适应外部环境，以达到预定目的的人类活动。

基层管理学从属于一般管理学，它为一般管理奠定了基础，因此基层管理是一般管理的形象化、具体化。

根据管理的定义，我们可以把基层管理定义为：

基层管理是根据事物的客观规律，通过计划、组织、领导、控制等功能、作用于基层班组各种规模资源，使之适应其组织环境，以达到基层班组预定目的的人类活动。

对于基层班组来讲，其外部环境是其领导组织（企业、社会团体、政府机构等），它的目标是围绕企业总目标所进行的。

根据定义，我们可以知道其内涵：

1、基层管理活动是在基层班组中进行的。

它的管理活动范围有一定的限制。

2、基层管理的主体是管理者。

基层管理者为基层班组的直接负责人，其管理水平直接影响到班组活动的有效性。

3、基层管理的对象是基层班组成员及基层班组可以调配的一切有效资源，通过利用这些资源去完成所设定的目标。

资源包括：

人力、物力、财力、信息等。

4、基层管理的过程是通过计划、组织、领导、控制等活动对基层组织进行有效的管理，这种管理具有直观性、具体性、基础性。

5、基层管理的目的是根据领导组织的总目标，制定自己的个性目标来配合总目标的顺利完成。

总而言之，一般管理在其管理的对象范围、职能、目标要比基层管理大，基层管理服从于一般管理，而一般管理服务并指导基层管理，两者相辅相成。

（二）、基层管理的方式

管理方式，是解决如何进行管理的问题。

企业管理方式包括管理程序、管理方法、管理手段三个方面。

1、基层管理程序：

是基层管理中基层管理者实施管理的方针和步骤。

如果基层管理者的基层管理程序合理得当，就可以加快基层管理的速度，提高基层管理的效率，取得好的基层管理成效。

基层管理程序可分为一般基层管理程序和例外基层管理程序两大类。

一般基层管理程序是长期基层管理经验的科学总结，对提高基层管理效率有普遍的指导意义，基层管理者需要很好地学习掌握；

例外基层管理程序是在特定环境和特定时期采用的基层管理程序，它体现了基层管理者随机应变的基层管理艺术，是一个基层管理者应该具有的素质。

2、基层管理方法：

基层管理方法是指基层班组用以管理基层人员的方法。

企业的基层管理方法有行政方法、经济方法、制度方法和教育方法四类。

行政方法是通过直接的行政系统采用行政手段作用于管理客体的方法。

与宏观经济管理不同，基层管理由于范围小、对象少，宜于多用行政方法进行管理，才能提高效率。

经济方法是运用奖金、津贴、福利、待遇等手段激励被管理人员的方法，由于这种方法与人们的物质利益紧密相连，对于调动人员的积极性有较大的作用。

制度方法又叫企业“法律方法”，是指用一定的规范约束管理客体的方法，它对于保持管理的稳定性、连续性和标准性有很大的作用。

教育方法是用不同的形式解决被管理人员思想问题的方法，人们常说的精神激励、思想政治工作、行为科学就属于教育方法。

3、基层管理手段：

基层管理手段，是保证基层管理方法发挥作用的工具。

基层管理手段有不同的分类，如有形手段（计划、津贴、规章）与无形手段（教育、激励、人际关系）；

传统手段（文件、标牌、灯光、广播）与现代化手段（记录卡、程控机、电脑网络）等。

一般来说，不同的手段可为同一方法服务，如采取行政方法时可运用计划、广播、程控机等手段；

而同一手段也可为不同的方法服务，如记录卡既可用于行政检查也可用于经济处罚。

需要指出的是，在现代社会，高科技的信息手段得到普及和推广，对于加强企业基层管理发挥了比较大的作用，值得广大基层管理者重视。

（三）、基层管理在企业管理中的作用

1、基层管理具有保证企业管理目标实现的作用

企业总目标是否能顺利完成，归要结底是要靠各个基层组织的小目标有机结合，这些小目标可以看作是基层组织进行整合的资源，然后企业对这些整合的资源进行再一次整合、优化，以实现总目标。

基层管理者根据上级指令，制定下属班组的目标，并监督、控制班组目标的执行，直至班组目标的完成。

在执行目标实施的过程中，其基层管理者对班组所采取一切管理行为，直接影响班组目标实现的效果，理所当然，班组目标的完成效果也会对企业总目标产生影响。

2、基层管理是具有提高企业经济效益的作用

经济繁荣是社会发展的基础，而经济的强大发展必须依靠科学技术的进步，可是，如果没有科学有效的基层管理，即使有了先进的科学技术，也是难以发挥应有的作用，取得良好的社会经济效益。

基层班组处于企业生产经营的第一线，是否创造出令人满意的利润，与基层管理有着密切的联系。

与发达国家，我国有些相同类型的企业，在设备、工艺、厂房等条件上，相互之间并无区别，但是生产效率和经济效益却相差很大，其原因在于我国的基层管理与发达国家有一定的差距。

因此，有效的基层管理是促成社会经济发展的最基本、最关键的因素。

发展经济要“三分靠技术，七分靠管理”。

因此，通过基层管理对班组资源进行合理的利用，控制成本、减少支出，是企业达到利润最大化的重要途径。

3、基层管理是具有对企业的发展起“输能”的作用

企业要发展，对自己的产品的优势很有依赖性，而产品的优势依赖于基层专业人员的专业素质水平，基层管理的工作就是要激发起基层人员的积极性，以自己的工作经验，不断完善企业的产品，使企业的产品拥有更大的优势。

所以，如果基层管理者没有作为，基层员工的专业水平再高，他也不会发挥自己的主观能动性，自发地投入到工作中去，因此，产品的质量及技术含量永远不会提高，企业的发展就受到了阻碍。

由此可见，基层管理在“输能”方面对企业的发展起到关键性的作用。

4、基层管理是具有对企业活力的增强起支撑作用

活力，是创新之源，是企业快速发展的核心动力。

缺乏活力的企业，就会形成可怕的惰性，不思进取，缺乏创新，纵有再多的资金、再好的技术、再优秀的人员，都难逃失败的厄运。

生物体的活力来自体内细胞的新陈代谢，而企业的活力，来自于新鲜的思想、人才和力量，有效的基层管理通过各种管理方式可以激发起员工学习新技术的热情，也可以长久地挽留人才，使员工发自内心地为企业服务，而不是取决于外部的压力。

5、基层管理是具有团结和稳定职工的凝聚作用

任何组织，如果其组织成员没有凝聚力，那么这个组织的生命历程不会很长。

　　凝聚力指团队对成员的吸引力，成员对团队的向心力，以及团队成员之间的相互吸引。

也有人把凝聚力定义为这样的一种力团队使成员积极从事团队活动，拒绝离开的吸引力。

团队的凝聚力不仅是维持团队存在的必要条件，而且对团队潜能的发挥有重要作用。

一个团体如果失去了凝聚力，就不可能完成组织赋予的任务，本身也就失去了存在的条件。

基层管理者如果能够有效地搞好班组成员内部团结，增强班组凝聚力，可以大大提高工作效率，为企业的生存与发展提供保障。

6、基层管理是具有育人和护人的熔炉作用

可以说，基层班组在培养人才方面有着举足轻重的作用，基层员工之间的交流，使他们有不断学习经验的机会，再加上科学的基层管理手段，给他们创造一个展示自己才华的平台，基层员工之间的竞争意识会加强，这样人才会越来越多，能力也会越来越强，而不至于在人才流动性强的今天，不会造成人才断流的问题。

二、我国企业基层管理的现状存在的问题

（一）、基层管理者管理水平存在缺陷

大多企业的基层管理者管理水平不高，关心的只是生产安全问题和产品质量问题，而忽略了基层员工的情感的需求。

其实，很多基层岗位的工作极其乏味，基层员工对情感的需求非常强烈，因此，基层管理者在对基层员工的管理上不能是机械式的，应注入更多的情感上的交流，更多的了解他们的想法和需求，并借助自己的权力，帮助基层员工解决实际困难，这其实就是我们经常所讲的人性化管理模式。

（二）、班组规章制度的不合理

规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。

它是用来约束员工行为和规范作业程序的准则。

作为一个基层班组，也应根据实际情况制定符合管理现状的规章制度，但是，也存在着不合理的因素。

1、班组规章制度内容不及时更新

企业在革新，却依然沿用陈旧的规章制度，基层员工操作就会无章可循，这显然会给企业的生产、经营带来不利的影响。

2、班组规章制度不够人性化

现在的规章制度的内容大多以惩罚为主，有关奖励方面的内容少之甚少，这会给员工造成了很大的心理压力，反而有可能阻碍企业的发展。

3、班组规章制度的审议程序存在偏差

规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性。

规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

因此，在制定班组规章制度时，应注重民主性及科学性。

而在这方面的问题是普遍存在的，基层管理人员在制定规章制度后，没有经过班组成员的审议就下令执行，这就给员工带来不满和抵触的情绪。

（三）、基层人员职业素质及专业技术水平参差不齐

每个员工职业素质和专业技术水平有所差异，这是每个企业所面临的共同问题，这会造成基层管理者在日常管理上的不协调性和不统一性，也会导致员工之间产生矛盾，因此，提高基层人员职业素养及专业技术水平，使他们达到同一起跑线，也是基层管理的一项重要工作。

（四）、没有核心的班组目标

目标是指希望在一定的时间内，通过努力所要达到的某种状态或结果。

个人有个人的目标，而作为一个基层组织，更应该制定一个目标。

目标有大有小，可以根据自己班组的实际情况而制定与企业大目标相一致的目标，有了目标就有了动力，它可以是班组文化，也可以确定一个指标。

它可以带动员工的积极性，营造一个和谐的班组氛围。

三、企业基层管理的现状问题原因分析

（一）、基层管理者的管理水平存在缺陷的原因

因为考虑到基层管理所涉及的专业技术方面还是比较多，所大多数企业会考虑从企业内部选拔基层管理者，他们的专业技术水平都是佼佼者，但是，在成为基层管理者之前，他们管理的对象都是物，由于相对于管人要复杂得多，而他们又缺乏管理经验，使得他们的基层管理工作力不从心。

（二）、班组规章制度不合理的原因

1、班组规章制度内容不能及时更新的原因

在竞争俞演俞烈的今天，企业为了生存与发展，不断地自我创新自己的技术和管理水平，以此来迎接同行业的挑战。

然而，班级的规章制度却不能随着企业的变革而不断地修订，基层管理者也不可能把全部的精力花费在修改规章制度上，这就造成了规章制度无法与企业发展同步的原因。

2、班组规章制度不够人性化的原因

由于物质奖励需要一定的成本，很多企业在制定规章制度时，多采用惩罚的激励方式，尤其是班组，它们的经费有限甚至没有，所以，采用物质奖励有一定难度，而采用精神奖励又没有好的方法，故为了能够约束员工，基层管理者在制定规章制定时，其内容大多为惩罚制度。

3、班组规章制度的审议程序存在偏差的原因

由于基层管理者与被管理者本身是一对矛盾体，基层管理者制定的规章制度或多或少地会侵犯班组成员的利益，如果通过组员表决，多半会遭到否决，这样，他就没有办法通过规章制度来约束班组成员。

另一方面，由于大多数班组成员不了解规章制度的审议程序，所以，自然而然地，员工们也就习惯了这种“规定”。

（三）、基层人员职业素质及专业技术水平参差不齐的原因

教育背景及工龄决定了基层人员职业素质和专业技术水平不同。

不同教育背景的人有着不同的价值观，而价值观的差异，决定着人们为人处世也存在一定差异性，包括对待工作的态度及人际关系的处理。

员工工龄的长短决定了专业技术水平的高低，工作时间越长，他总结的经验越多，这是无法用理论知识来替代的。

（四）、没有核心的班组目标的原因

个体对组织目标的认同，取决于个体对组织目标的理解，而理解组织目标的最有效方法，莫过于让个体参与目标的制定过程。

这种参与过程，极易使个体认识组织目标的内容和实现目标的意义，认识自己在实现目标过程中的地位和责任，从而产生很大的工作热情。

由于制定班组目标过程大多由基层管理人员单独完成，基层员工很难参与其中，而且班组处于生产和经营的第一线，企业对于员工的考核只局限于他的本职工作，也只是无人问津，因为班组目标与他们无利害关系。

四、企业基层管理现状对策

（一）、建立培训机制，提高基层管理人员水平

1、提供专项培训资金，确保培训工作顺利进行

如果想要确保培训工作顺利进行，专项的资金是必不可少的。

但是，很多企业为了控制成本，不肯花费大量资金在培训上，其实，这不是成本，而是资本，通过对基层人员的培训，基层人员可以更科学地管理好自己的班组，其所创造的价值会远远超过这笔培训资金。

2、定期安排基层管理人员培训，将培训考试纳入考核制度

通过阶段性的培训，对基层人员的培训成果进行评定，以此来决定是否能胜任基层管理岗位的工作。

从某种意义上讲，这也可以激发起基层管理人员的积极性，防止有些人在培训过程中得过且过。

3、采取组员评定制度，监督基层管理工作

基层管理是否具有有效性，它由谁来监督，一方面来靠上层管理人员来监督，另一方面，还可以通过被管理的一线员工来监督。

定期采取无记名问卷调查的形式进行评定基层管理工作是否存在问题，这对基层管理人员管理水平的提高会有一定的动力。

（二）、以人性化、民主化、科学化的角度制定班组规章制度

1、定期更新规章制度，做到有章可循

规章制度要适应工作环境的需要，定期修改。

但是，过快地修改，有可能导致混乱的局面，规章制度更新过快，员工很有可能不知道现在执行的是哪个规章制度，而且对于基层管理工作者来讲，可操作性不强，因此，可以周期性地修改规章制度，比如说，一个季度修改一次或半年修改一次。

2、制定班组规章制度要体现人性化

采用惩罚手段只是激励的一种方式，事实证明，大多数人对这种方式采取抵触情绪。

相反，采用奖励手段来激发员工的积极性比前者更有效果。

故此，规章制度内容要以奖励居多。

当然，作为一个基层班组，经费有限，采用物质奖励可能会有一定局限性，所以，只能以精神奖励为主，比如说，在班组内设置一个管理小岗位，如果工作出色，可以从事一个月管理工作。

这种奖励方式既可以加强员工的工作责任感，又可以培养管理人才。

3、制定班组规章制度要体现民主化

职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。

因此，班组规章制度没有经过组员的表决，是无效的。

在制定规章制度的同时，要充分听取组员的意见和建议，更不能违反法律的规定和侵犯组员的合法权益。

可以通过会议表决，遵循少数服从多数原则，使规章制度合法化。

（三）、开展各类活动，提高基层人员职业素质及专业技术水平

一个企业的员工的整体素质对其自身的发展有着密切的联系，职业素质主要体现在职业道德，它规定着人们对自己所从事的工作的负责的程度，一个对工作不负责任的员工无论他的专业技术水平有多高，他也不可能全身心地投入到工作中去，从而成了企业发展的绊脚石，而员工的专业技术水平是保证企业运转的基础，因此两者缺一不可。

基层管理者应该充分认识到两者的重要性，开展各类活动，以此来提高基层人员职业素质及专业技术水平，比如说通过座谈会探讨一下彼此工作经验，也可以举办“技术比武”等活动来相互学习对方的长处，弥补自己的不足之处。

（四）、确立班组核心目标，全组员共同参与

没有目标就好比没有了灵魂，也就没有了追求，因此，作为基层管理者，必须要根据班组的特性，确立一个班组目标。

目标管理强调目标制定过程本身具有激励性，，在制定目标的过程中要考虑到：

（1）目标必须与需要和动机挂钩；

（2）参与程度与义务感成正比；

（3）目标实现受阻时，要制定更为合理的目标。

除此之外，还应根据目标实施结果对各班组成员进行评价，并给予鼓励，这样就会使大家对班组目标产生兴趣，向着这一目标共同奋斗，最终实现目标，并分享成果。

结束语

随着我国改革开放的深入，企业的竞争，特别是国际性大企业的竞争越来越残酷，在引进国外生产技术的同时，更要重视管理技术。

基层管理是管理的基础，对企业的发展起着关键性的作用。

一线生产、一线货运、一线销售、一线服务、一线安全等都要靠基层管理者的科学管理，才能对资源进行最佳配置，最终达到成本最低化、利润最大化、效率最高化。

企业是以盈利为目的的，而基层管理恰好使企业达到了这一目的，因此，一味地追求技术而忽略了管理的重要性，这是没有根据的，技术只能作为一种可以调配的资源，管理就是要利用这一资源，达到最大的产出，而基层管理是对原始资源的整合，为中高层的管理奠定了基础。

综上所述，基层管理在整个企业运作中有着重要的地位，没有它，企业就只剩下躯干，没有了生命力。

致谢

本论文在谢余凤老师的悉心指导和严格要求下现已完成，在三年的本科学习期间，也始终感受着各位老师的精心指导和无私的关怀，我受益匪浅。

不积跬步何以至千里，本论文能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在论文中得以体现。

正是有了他们的悉心帮助和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，在此向复旦大学的全体老师表示由衷的谢意。

参考文献

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