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面对这种情况,党的建设工作是被动应付,还是主动适应,直接影响着党建效果。
作为党务工作干部,需要强化“主动适应”意识,充分认识埋怨、责怪于事无补,只有以积极的工作态度和改革创新的精神,主动研究新情况,拿出新办法,解决新问题,才能取得工作的主动。
坚信共产党人没有克服不了的困难,没有干不好的事情,只要思想不滑坡,办法总比困难多,只要主动适应意识强,路子就一定会越走越宽广。
二、必须做到工作措施到位
目前,有些基层党支部存在着思路不清晰、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题。
要改变这种状况,党支部建设应着力抓好四个方面的工作:
1.建好班子。
现在要突出提高班子成员的政治素质、管理水平和决策能力,提高班子成员带领职工闯市场的本领。
要纠正轻视政治理论学习的倾向,组织支部成员切实学好建设有中国特色的社会主义理论。
通过学习,使大家增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性,进一步解放思想,树立敢想、敢闯、敢试、敢冒、敢干大事业、求大发展的进取精神。
抓班子要克服低标准,坚持用先进标准衡量。
实行分类指导,全面提高。
要求党支部不断找准自身的问题,先进的勇于亮短,达标的主动揭短,规范的经常查短,薄弱的全力攻短。
对工作打不开局面,生产经营搞不上去的党支部领导班子,要定人定时间帮助整顿,经过整顿仍无大的起色的,要果断做出组织调整。
2.管好党员。
要以提高素质、增强党性为目标,加强党员的思想教育,严格党员的组织管理。
组织党员学好“特色理论”和党章,解决好党员的理想、信念、人生观和价值观问题,使党员在发展社会主义市场经济的形势下,始终坚定共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,为党的事业勤奋工作,自觉奉献。
这是我们教育管理党员最重要的目的,是任何时候都不能放弃、放松的。
从生产经营的实际出发,认真落实制度,扎实做好工作,把党课教育、组织生活、民主评议党员以及按时按标准交纳党费等工作,长期不懈的坚持下去,从严要求,抓实抓好抓出成效。
要适时的组织党员搞突击、搞攻关、搞义务奉献,尤其是在施工生产遇到艰难险阻的时候,把党员拉上去,体现党员的先进性和模范作用。
在一个支部的党员分散在两个以上工点的情况下,要特别发挥好小组党的作用,强化党小组功能,保持经常开展活动,做好对党员的监督管理。
要重视抓好党员管理知识和业务技术学习,使党员成为各专业、各工种的骨干,以适应企业由劳动密集型转变为管理技术密集型的需要。
还要注意培养专业技术工作的“尖子”入党。
3.搞好保证监督。
党支部要对党的路线方针政策和上级的会议、指示、决议的贯彻执行进行安排布置;
对贯彻落实中出现的问题和偏差及时解决,大胆纠正;
对党员违纪事件严肃查处,决不迁就,敢于扶正祛邪,抵制歪风;
提倡什么,支持什么,反对什么,打击什么,态度要鲜明。
这样才能使党支部的保证监督职能得到充分发挥,使单位形成是非分明,奋发向上,团结和谐的良好氛围。
4.开展好各项活动。
要紧紧围绕生产经营和队伍建设,多搞有“特色”的活动,不拘泥于一种模式,积极开动脑筋,联系实际,各展所长,把共性的东西个性化,把原则的东西具体化,出新招法,新方法,新做法,使支部活动丰富多彩,工作充满生机和活力,把职工凝聚和吸引到党支部周围。
三、必须做到规章制度到位
党的十四届四中全会《决定》提出:
“特别要注意制度建设”。
邓小平同志也曾告诫我们:
“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
”当前,基层党建规章制度要真正做到建立健全和落实到位,需要解决好以下三个问题:
第一,要解决规章制度不完善、不完整的问题。
随着情况的变化,原来制定的党建规章制度,有的已不切合实际,有的需要补充完善,整个制度需要完整配套。
比如,一个支部的几名委员分别在几个工点上,有的相距很远,要经常召开支委会研究工作、处理党务十分困难,在这种情况下如何召开支委会?
如何形成决议?
支部党员大会又怎样召开?
又比如,党员流动的范围在扩大,频率在增加,对流动党员如何教育管理?
还有,根据生产经营需要,经济实体不断建立,这些实体一般都是人数少,格次高,这些单位党组织又怎样设立?
等等,这些都需要从实际出发,拿出办法,做出规定。
在完善制度的同时,还要注意做好制度的汇编工作,使制度配套完整起来,以便于贯彻执行。
第二,要解决书记操作制度不认真、不灵活的问题。
书记是党支部建设的第一责任者,是贯彻落实制度的关键人,书记操作制度的态度和本领直接影响着制度的落实和党支部建设。
现在有的支部书记贯彻落实制度马马虎虎;
有的自身素质差,对制度把握不准,理解不深,不会灵活运用。
比如,重大问题支部集体研究的制度,上级有明确规定,但有的支部书记碍于面子,照顾情绪,不敢理直气壮地提出研究,有的不会处理分工负责的关系,要么包办,要么撒手不管,形成了不正常的工作程序。
现在首先要增强支部书记落实制度的责任意识,要让他们明确,党建制度不落实,工作搞不好,作为支部书记要负第一位的责任,从而调动他们克服困难,做好工作的主动性、积极性和创造性。
其次,要尽快提高支部书记素质。
除了抓好培训、搞好自学和传帮带以外,处段党委要做到半年、季度有工作安排,经常进行检查督促,每半年或每季度听取支部书记一次工作汇报,对汇报要提出具体要求,汇报后进行讲评,这样既能起到自查自评作用,又能起到相互学习、取长补短的作用,还能给支部书记形成一种抓好学习和工作的压力及动力。
实践证明,这是一种提高支部书记素质的有效方法。
同时,还要注意总结推广好的经验,表彰宣扬先进典型,引导和激励支部书记认认真真落实制度。
第三,要解决班子其他成员不熟悉、不会落实制度的问题。
通过对先进党支部的剖析,我们发现一个带有普遍性的特点,就是这些支部不仅有一个素质较好的书记,而且有一个管理和政治素质都比较好的队长,党政主管都属于“复合型”干部。
反之,一些比较差的支部,除了支部书记的原因外,往往是队长缺少党务和思想政治工作知识,不懂不会或者不支持这方面工作。
因此,要强调党支部委员会的成员,尤其是兼职副书记的队(厂)长,一定要熟悉党建制度,了解党建工作,积极参与,共同做好。
现在看流动分散的建筑施工企业,只有形成大党建、大政工的局面,才能保证制度落实、工作落实。
四、必须做到组织建设到位
一是要及时健全党组织。
在市场经济条件下,企业是以动态存在的,会出现经常的结构调整。
我们党组织要做到经济组织延伸到哪里,党组织就建到哪里。
项目经理部和经济实体的党组织,要在设立的同时,成立党的组织,配备所需干部,规定工作职责,明确隶属关系。
二是要配好党支部书记。
要坚决克服把软一点、弱一点、老一点的干部调换到支部书记岗位上的做法。
这样做不仅影响党的工作,而且降低了党组织的作用和威信。
要注意干得好的支部书记留不住的问题。
根据工作需要,对表现好的书记提升职务是必要的,但上级党委要注意在队一级保留骨干,让适应在队工作的同志长期在基层干,以确保工程队的发展。
他们可以在本岗位上提升级别,提高待遇。
要拓宽支部书记来源。
选配党支书,不能局限在工程队“矮子里面拔将军”,要解放思想,放开视野,在大中专毕业生中特色对象,加强培养,大胆使用。
局处机关和工作段部年纪轻、素质好的干部,要放到支部书记位置上锻炼摔打。
对大中专毕业生任书记的要有鼓励措施和配套政策,如搞技术的当了支部书记,在评技术职称时,不要扣减从事专业技术的年限,愿意进政工系列的,评聘时专业年限可以从优计算。
三是要强化上级党委工作部门。
从实际情况看,设置必要的党委工作部门,配备足够的工作人员,是加强基层党组织建设的一条重要措施。
一般情况下,党委领导要拿出很大的精力参与生产经营抓揽活找任务,抓现场干好活,在这种情况下,对基层党的建设的检查指导,主要靠党委工作部门来完成。
如果党委工作部门人员少,力量弱,就无法履行职能,基层党建就会受到影响。
所以,不能片面强调“精干”,而不考虑实际需要。
党委工作部门精干不等于人越少越好,必须按其职责和实际工作量定编制,配人员。
关于基层党支部建设的调查与思考
按照深入学习实践科学发展观活动的要求,近期深入到中间站、车间、班组、公司对我站党支部建设现状进行了专题调研。
调研中,通过听取汇报、召开党内外职工群众座谈会、发放调查问卷、与干部职工交谈等形式,对我站党支部作用发挥情况有了更清楚的了解,为进一步用科学发展观指导党支部建设奠定了基础。
一、我站党支部建设的现状
我站党支部设置情况:
自2006年生产力布局调整以来,我站的管辖范围扩大,从北至南管辖23个车站,客、货、运、装8个运输生产车间和6家多元经济实体(2008年多元经营改革有4家经济实体从主业剥离),铁路正线营运里程达到了175公里,党员增加至1千多人。
针对点多线长、党员分散的特点,站党委按照有利于党员教育管理、有利于开展党内活动、有利于发挥党组织作用的原则,对党支部进行了重新设置,共设党支部56个,总支7个,配备专职党支部(总支)书记18名,兼职党支部书记45名。
为了便于组织、指导和管理,根据党员数量、分布情况和工作需要划分党小组83个,党员责任区130个。
近几年来,我们注重加强党支部建设,始终把它做为党的建设的一项重要内容和基础工作来抓,坚持以邓小平理论和"
三个代表"
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕"
安全、稳定、经营"
中心任务和争创全局一流货运大站的奋斗目标,坚持"
融入中心、服务大局"
,以"
安全屏障工程"
和争创"
百千万"
、党支部工作"
创新案例"
为主要载体,以改革创新精神加强和改进党支部建设,使党支部的创造力、凝聚力、战斗力不断加强,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为和谐铁路、和谐车站建设提供了坚强的组织保证。
㈠党支部基础工作扎实有序
党支部普遍建立了标准化党员活动室,配备了"
三机一柜"
,建立了党支部电子台帐,规范了"
三会一课"
制度、民主生活会制度、支委会学习制度、党员汇报制度、民主评议党员制度、组织发展制度、党费收缴制度等基本工作制度;
创岗建区等党内揭挂齐全,党小组、党员岗区设置合理,党支部基础工作扎实有序。
㈡党支部班子更加坚强
近几年来,从站党委到各支部都高度重视党支部班子建设,突出党支部书记队伍建设这个关键,按照"
政治坚定、品德优良、事业心强、作风民主、能力胜任、知识面宽"
的要求,培养了一支复合型党支部书记队伍。
全站生产一线车间、中间站都配备了专职党支部(总支)书记,兼职党书记基本上由符合条件的同级行政负责人担任。
各党支部(总支)班子成员团结协作、勤政廉洁、开拓进取,表率作用发挥突出,有较强的创造力、凝聚力和战斗力。
㈢党内活动更加深入
近年来,车站党委十分重视开展形式多样的党内活动,在日常党内活动管理上,各党支部(总支)突出抓住党员"
创岗建区"
、"
党支部安全屏障"
工程、争创"
活动、党支部工作"
等活动载体,不断在重实效、求深化上下功夫;
在围绕中心开展阶段性活动上,各党支部(总支)结合国内外形势变化和铁路不同时期的中心任务,及时组织开展了"
三保一创"
党内立功竞赛、"
抗击雨雪冰冻灾害、党员争当抢运电煤先锋"
向汶川地震灾区送温暖、献爱心"
党员站排头、奥运保安全"
、"
形势前景大宣讲"
增运增收、节支降耗"
等大量主题鲜明的党员立功奉献活动,通过开展活动、激发了组织活力,展示了党员作为。
㈣党员作用日益明显
近几年来,我站各级党组织始终把发挥党员的先锋模范作用作为党支部建设的重要目标,采取多种形式,组织开展竞赛活动,为党员作用发挥搭建了舞台。
党支部(总支)从强化教育入手,以"
、政治学习为主要阵地,充分运用专题党课、电化教育、网络教育、到红色革命根据地参观学习等形式,加强对党员的教育引导,提高了党员的政治理论素质;
通过为党员上技术党课、练功比武、科技攻关等活动,提高了党员的业务技术素质。
通过有组织、有领导、有计划、有目的的教育,提高了党员的整体素质。
在企业安全生产和经营管理的急、难、险、重任务面前,各级党组织和全体共产党员冲在前、干在先,充分展示了党员的风采。
特别是在2008年初的抗击雨雪冰冻灾害和"
5.12"
抗震救灾活动中,全体党员带头抢运电煤、捐款捐物、抢运救灾物资,为地震灾区捐款总计417985元,棉衣(被)545件(套),为救灾工作做出了积极的贡献,涌现出了许多感人的事迹,得到了社会和上级组织、职工群众的一致认可。
2008年我站获"
山西省电煤保安全保生产保发运活动先进集体"
称号;
有3个党支部、2个党小组、4名共产党员、2名党务工作者受到铁路局表彰,东坡车站值班员王晋宁同志还荣获铁路局"
模范共产党员"
荣誉称号。
通过调研,看到了我站在党支部建设方面取得的成绩,同时也清醒地看到了存在的问题和不足:
一是民主集中制原则执行不够规范。
主要表现在:
个别党支部存在以车间党政正职碰头会的形式代替支委会决定车间重要问题;
有些党支部参与车间重要问题决策的方法不明确、不规范;
有的党支部重要问题及时向党员通报和征求意见不够,挫伤了党员的工作积极性。
二是党内活动特色不太突出、成效不够显著。
主要表现在有的党支部精品意识不强,党内活动只求过得去、不求过得硬,"
存在着一定的形式主义、党支部"
安全屏障"
等活动质量不高,还有的支部活动因循守旧、按部就班,没有特色,缺乏创新,效果不明显。
三是党员作用发挥还有待进一步提高。
随着改革的不断深化及经济全球化、信息网络化的迅猛发展,有些党员的理想信念发生了动摇,纪律观念逐渐淡薄,把自己混同与一般群众,工作上进心不强,先锋意识不强,两违现象时有发生等等,这些问题的存在,影响了党员在职工群众中的形象。
四是兼职党支部书记素质参差不齐。
兼职党支部书记基本处在安全生产第一线,日常的运输生产工作比较繁忙,身兼两职,顾此失彼现象时有发生,部分支部书记政治理论学习难以保证,思想素质跟不上形势发展需要,创新能力不强,与科学发展的要求有较大差距,还有待进一步提高。
二、关于加强党支部建设的思考
㈠高度重视,深入开展学习实践活动
刘志军部长曾强调指出:
搞好学习实践科学发展观活动是加强铁路党的建设、增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。
因此,基层党支部(总支)要抓住开展学习实践活动的机遇,结合铁路面临的形势和支部工作中存在的问题和不足,对照科学发展观,找原因、想对策、定措施、抓落实,着力解决影响支部科学发展、作用发挥的"
绊脚石"
,切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
㈡凝聚合力,努力加强支部班子建设
首先,要抓好党支部书记的选配工作。
选拔那些整体素质高、政治敏锐、有群众基础、工作能力强的同志担任党支部书记;
采取脱产培训与以会代训相结合、经验交流与实地观摩相结合的方法,强化对支部书记特别是兼职支部书记的培训,提高党支部书记的综合素质;
其次,是建立建全党支部参与车间重要问题决策制度,进一步明确参与决策重要问题的内容、方法、程序、途径等,更好地发挥党支部的保证监督作用。
认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,支部委员切实负起应负的责任,更好地发挥支部班子的整体作用。
三是把创建"
四好班子"
延伸到支部,通过规划-创建-考核-命名的不断循环,提高支部班子建设水平,增强班子整体功能。
㈢发扬民主,不断提高党内生活质量
要严格党的组织生活制度,在提高质量、务求实效上下功夫。
要按照规定的程序召开支部委员会,充分发扬民主,集思广益,科学决策。
党支部的重要工作部署要充分听取党员的意见,把需要党员大会讨论审议的内容提交党员大会讨论,需要让党员知道的重要事情要及时向党员通报。
要按照召开民主生活会的程序充分准备,大胆开展批评与自我批评,认真抓好问题的整改,使民主生活会真正成为解决自身问题的有效形式。
㈣强化作用,不断深入党内载体活动
要认真落实局党委《关于进一步深化创建党支部"
工程活动的实施意见》,不断在深化活动、强化实效上下功夫。
要坚持把创建"
工程活动与"
创建、"
四争先"
立功竞赛活动、党员"
活动有机结合,在强化党员岗区作用,注重活动实效上深化,督促党员团结带领职工群众共同完成各项生产经营目标;
要结合运输生产经营实际,适时地组织党员在急难险重的关键时刻开展突击活动,在增运增收、节支降耗、实现"
争创全局一流货运大站"
的实践中建功立业,展示作为。
浅析新形势下基层党支部建设
基层党支部作为公安消防部队党的基层组织,肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策和消防部队各级党委决议、指示,领导和组织部队圆满完成各项消防工作任务的重任。
新形势下,基层党支部如何面对新情况、解决新问题,加强思想政治领导、增强党支部的战斗性、发挥好党员干部的模范带头作用,是摆在各级党委面前的一项重大课题。
现结合基层党支部工作实际,就如何加强和改进新形势下基层党支部建设谈几点看法。
一、当前基层党支部中存在的问题
当前,基层党支部组织生活七项制度存在的问题主要表现在:
一是党的组织生活和行政活动分不清,有时相互替代;
二是不能按要求落实组织生活制度,计划性不强,随意性大,缺乏相应的保障措施;
三是支部“一班人”分工不明确,似乎不管什么事都是支部书记的事;
四是活动记录不规范、不及时,有事后补记现象,不能“原汁原味”地反映开展工作的情况等等。
二、当前基层党支部存在问题的主要原因
一是抓基层党建工作的思想认识不足。
受执行任务的地方性影响,部分基层单位在工作部署中,过多地强调业务工作,片面地认为只要业务工作搞好了就是称职,把业务工作与党建工作割裂开来,人为的弱化了政治工作,形成了党务工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。
由于没有正确地认识二者之间的辩证关系,因此导致工作中常常顾此失彼,队伍整体建设水平始终在低层次徘徊。
二是善于发现、解决问题的能力不够。
基层中队党支部受到工作经验、突发情况等多种因素的影响,存在一些问题和不足是完全正常的。
但是为什么这些问题总是得不到解决,结合多年的工作经验,本人认为主要还是两方面原因:
一是根本就没有发现问题的存在,解决也就无从谈起;
二是发现了但没有及时有效的去解决,久而久之,形成恶性循环。
三是基层党支部书记能力素质不够高。
基层党支部书记的能力素质建设,是贯彻党的十七大精神的具体体现,是加强基层党支部建设的必然要求,是提高基层党建工作水平的根本保证,更是适应新要求,满足新期待的关键所在。
三、加强基层党支部建设的对策和措施
产生上述问题的原因,既有领导作风、工作态度和工作方法方面的问题,又有世界观、人生观和事业心方面的因素。
因此,要切实解决好基层党支部经常性建设存在的问题,就必须采取相应的对策和措施。
一、正确运用批评与自我批评这个思想武器,提高党内民主生活质量
现在一种普遍存在的现象应该引起我们的注意,在一些基层党支部开展批评与自我批评难,特别是开展批评更难,主官之间相互批评几乎成为空白点。
主要表现:
一是不敢开展批评。
怕批评别人影响团结,害怕自己沾上不团结的边,搞无原则的谦让,遇到问题和矛盾绕着走,有的连不同意见和建议都不敢发表,有的还把批评与自我批评进行了扭曲,变成了表扬与自我表扬,你说我如何一身正气,我说你如何两袖清风,更有甚者会把希望和要求当批评,结果使批评变了味;
二是不愿开展批评。
把批评别人看成是得罪人,怕因为批评引来别人的报复,失去了工作上的支持,自己当老好人,自己算计小算盘,我不批评你,你也别批评我,大家相安无事,保持一团和气;
三是不会开展批评与自我批评。
由于我们基层政工干部成份新,工作实践时间短,特别是从事党务工作经历缺乏,不会运用批评和自我批评这个思想武器,批评别人无从说起,抓不住时机、要害,更不会灵活地运用。
要解决这些问题,提高批评与自我批评的质量,必须克服私心杂念,树立无欲则刚的思想,防止蜻蜓点水隔靴搔痒,纠缠于细枝末节等一般化、浅表化的倾向。
二、充分认识提高党支部书记履职能力的重要性
公安消防部队基层中队党支部是毛泽东建军思想“支部建在连上”原则的充分体现,是确保消防部队政治上合格、永远置于党的绝对领导之下、坚持全心全意为人民服务的宗旨、完成执勤备战和灭火抢险救援任务、维护社会秩序稳定、最大限度地保护人民生命安全和国家财产的一级坚强有力的基层党组织。
特殊的使命,造就了这支队伍必须在中队党支部领导之下,保持和发扬我党我军的优良传统,培养英勇善战、无私奉献的作风,时刻以高昂的斗志,敢打敢拼的精神状态,践行为人民赴汤蹈火的崇高使命。
所以,抓好党支部的建设,对加强消防部队的全面发展具有重要意义。
三、从增进了解入手,强化团结意识,提高谋全局的能力
“团结就是力量”,这已经被实践证明是准确无误的。
在我们日常的工作中,团结出成绩,合作能进步,这也是有目共睹的。
但总有个别单位的个别人,为了所谓的蝇头小利,蝇营狗苟,“台上台下互相拆台、人前背后表里不一”,结果是“一损俱损”,两败俱伤。
一个单位要想高效的开展工作,党支部“一班人”团结与否是至关重要的。
要在党支部书记的带领下,班子成员善沟通、勤交流、常碰头,团结一致;
重大工作并肩集体研究,重要信息携手交流传递,棘手问题齐心合力解决;
要敞开心扉,增进理解,真诚相处,赢得彼此的信任和尊重;
要有宽广的胸怀,容他人之短,取别人之长;
要经常相互提醒,主动帮助对方纠正错误,固强补弱,确实做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。
这样,班子的向心力、凝聚力得到增强,班子成员同心协力、集思广益,对部队建设考虑的多一点,对单位未来计划的远一点,自觉把单位的工作与全局联系起来,高瞻远瞩,从而真正提高班子谋划全局的能力。
四、要善于总结,切实抓好对工作经验的提炼和归纳。
一个好的业务能手,应将学习、工作中的经验做法适时进行提炼、归纳,使日后的工作更得心应手,更加如鱼得水。
支部工作尽管有条例规章、实施细则和工作套路参考,但是,在实际中,大部分工作并不能只停留在打开书本照本宣科,那样,工作就会枯燥无味,也谈不上创新、更谈不了取得好的效果。
所以,在开展每一
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