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一是要跳起摸高。
市委李刚书记在市党政联席会上强调:
各区县不能仅仅
满足于完成市下目标任务,更要跳起摸高、自加压力,确保高质量完成全年
任务。
上周我安排区目督办梳理了一季度指标完成情况,总的来说不错,较
好地完成了市下目标任务,实现了“开门红”,但是与区委、区政府自加压力
的目标任务相比,还有不小差距。
有个情况大家要高度重视,在市目督办印
发的“开门红”指标预计完成情况通报中,各区县基本都能完成市下目标任
务,甚至有的区县比我们完成得更好,这说明什幺?
说明不仅只有我们在发
力,其他区县也在加班加点干工作,甚至力度更大、速度更快。
因此,全区
上下必须时刻保持危机意识、忧患意识,以完成市下目标任务为基本,以完
成区定目标为方向,大干、快干、实干,干出声势、干出亮点、干出实效,确
保实现“保三超二争一”目标。
二是要精益求精。
天下大事必作于细。
成功的最大秘诀就是要有工匠精
神,时刻以“精雕细琢、精益求精”的理念想事情、干工作。
当前,有一种现
象值得我们注意,那就是“差不多”思想较为普遍,还有一定数量的“差不多先
生”混迹在干部队伍当中,这些人工作标准不高、要求不严,从开展一项工作
初始,就没有按照最优、最好、最精的要求来推进,还停留在完成任务的初
级阶段,甚至是得过且过、应付了事。
当前,大安正处于转型突破、加快发
展的关键阶段,如果“事事差不多、处处过得去”,那要实现建设新大安的奋
斗目标就是空谈。
全区上下要按照“规定动作做到位、自选动作做精彩”的要
求,坚持高标准、严要求,坚决摒弃“小胜即满、小富即安”的思想,力争把
每一项工作干到最好、做到极致、打造精品。
三是要勇争一流。
勇争一流,是勇气,也是魄力。
再次回味李刚书记在读
书班上的讲话,“军人的血性就是敢于亮剑、敢打必胜,自贡人的血性就是担
当负责、不甘人后。
”我们大安人同样不甘落后!
面对振兴发展的时代使命,
每一个有血性的大安人都要知难而进、奋力前行,以一流的工作标准和一流
的干事水平,在工作中勇争一流、追求卓越,敢与强比、敢向高攀,最终实
现弯道超车、追赶跨越。
具体来讲:
招商引资要争一流,重点突出“精准”二
字,要把各项工作做精、做深、做实,特别是要招大引强,突出产业项目,
要大抓项目、抓大项目,同时优化服务水平,提供“保姆式”、星级式个性化
服务,确保企业招得进、落得下、留得住,实现全年到位资金140亿目标。
项目建设要争一流,突出在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进
度,坚决杜绝假开工。
“5+2”指挥部、各管委会要实质性运行;
各分管县级领
导是第一责任人,要切实担起责任、扛起担子,对项目推进情况实行每周一
报、每月一结、每季度一通报,确保110个重大项目和50个特别重大项目按
照时间表、路线图强力推进、尽早开工、尽快投产。
脱贫攻坚要争一流,要
对标小康标准,扎实推进基础建设、易地搬迁和产业发展,重点突出打造“一
带一园”,用好政策、用好市场,形成可持续的支撑力,让群众稳定脱贫、持
续增收,确保完成“2年全面完成,3年巩固提升”的目标任务。
区目督办要加
大对各乡镇易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作的督查力度,对进度滞后、
工作不力、拖沓缓慢的通报批评,区纪委要对造成严重影响的实行问责。
第二,要开明开放,让思想再活一点
开放促进创新、开放促进开明。
要建设开明开放新大安,如果思维不敏
捷、思想不活跃、观念不创新,大脑犹如一潭死水,那发展必将走进死路。
因此,必须打开思想这个“总阀门”,不断突破老思路、老办法、老规矩,创
造性地开展各项工作,真正以思想的大解放推动经济社会的大开放、大发
展、大跨越。
一是要打破传统思维。
随着经济社会的迅猛发展,过去在一定时期有效的
思路、办法、举措,已经不能完全适应新形势的需求,甚至还会阻碍发展、
贻误战机。
当前,部分领导干部思想不解放、创新力不强的问题还比较严
重,嘴上谈解放、谈创新头头是道,实际工作中却按部就班、循规蹈矩;
遇
到困难问题习惯于翻本子、翻文件、操闪躲,“上级喊的、文件写的”才干,
没有规定、没有要求就敷衍干,甚至不干,“三看三干”工作法还没有落实到
实践中。
这些问题,归根结底还是领导干部思维僵化、思想老化造成的。
全
区上下要切实强化“观念不新、大安难兴”的意识,发扬“下河摸石头”的精
神,坚持“三看三干”“三个敢于”,特别是在招商引资、项目建设、财税金
融、要素保障、城市管理等重点领域要有创新的思维和举措,推动各项工作
再上新台阶。
二是要善于借智借力。
大安是后发地区,但后发也有优势,后发也能赶
超。
在经济社会发展过程中,我们必须争上力、引外力、聚合力,这样才能
少走弯路,才能另辟蹊径实现跨越发展。
要主动融入借力,把大安放在全
市、川南甚至全川大格局中来谋划发展,读懂政策、读懂文件、读懂要求,
主动承接、主动谋划、主动争取,在发展规划、产业发展、城市建设等方面
与上级对上号、接上点,踏准节奏、跟上节拍,尽最大努力争取上级的政
策、资金和项目支持。
要对外开放借智,充分学习借鉴先进地区的成功经验
和做法,有针对性地邀请实战经验丰富、理论功底深厚的领导或者专家开展
各种专题讲座,让各级干部打开思路、激活思维、触发灵感。
要加强与“智
库”对接,建立和保持良好合作关系,适时签订战略合作协议,向他们借智借
脑、启发思维。
要强化内生动力,像抓招商引资一样抓招才引智,引进和使
用一批有思想、有能力的专业型干部,不断注入“新鲜血液”。
要强化现有人
才的培育培训,要围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚等重点领域业务知识
和法律法规政策,把大家送出去学,送到知名高校去学,送到先进地区去
学,把学习所得转化为推动大安发展的强大动力。
三是要敢于创新创造。
改革是发展的动力,创新是发展的灵魂。
去年以
来,我们之所以能在脱贫攻坚、招商引资和项目推进等方面取得突破和进
展,正是由于创新的思维和创造性的工作,才能克服困难、突破阻碍、取得
成效。
然而,现在区内有一种很不好的现象,就是遇到新事物、新情况就
怕、就躲、就“打退堂鼓”,认为上级没干过的我们就不能干,别人没干过的
我们就干不好,缺乏自信、缺乏魄力,说到底就是创新不足、害怕担责、惧
怕风险。
实践证明,基层才是产生先进经验、先进方法的摇篮,上级推行的
许多政策方针都是通过调研基层、挖掘基层、试点基层而来的,并不是坐在
办公室看文件、看报纸、拍脑袋想出来的。
因此,全区上下要不断总结提炼
各项工作中的好经验、好思路、好做法,创造品牌、以点带面,推动工作水
平整体提升。
第三,要加强学习,让胆子再大一点
区域间的竞争,拼的是智慧、斗的是胆量、考验的是胸怀和担当。
现在有
的干部之所以畏首畏尾、裹足不前,实质上是对新事物、新知识、新环境的
恐惧和抗拒,干事创业的激情和胆量自然就小了。
因此,全区各级领导干部
必须加强学习,既要学专业知识,更要学思想精神,由内而外加强修炼,在
学习中开拓思路、提升能力、激发勇气。
一是要学习战略思维。
思想的宽度、理念的广度,决定发展的高度、前进的
速度。
一个地方的发展,如果没有科学系统的战略思维作为支撑,发展的道
路必将荆棘丛生、阻碍重重。
战略思维,就是要以全球视野、世界眼光看问
题、谋思路、做决策,敢于在解放思想的基础上把各项工作谋细、谋实。
重
点是要学习中央和省、市的战略决策部署,从中找到方向、找到重点、找到
机遇,从而不断完善我们的发展思路和决策部署,增强发展自信,特别是乡
镇党政班子必须清晰自身发展定位,做到“心中有数、脑中有谱”;
要学习先
进地区的发展经验和发展历程,从中发现规律、汲取教训,并结合大安实际
进行充分运用,尽量少走弯路;
要学习大安发展历程中总结的好经验、好做
法、好思想,取其精华、取长补短,让好的东西继续发扬,让不适应发展需
求的东西变成历史。
二是要学习经济金融。
地方的发展离不开资本的运作。
如何运用政府有限
的资金,撬动社会资金这个“金库”,是摆在领导干部面前的重要课题。
现在
有的同志不懂经济、不学经济,对新的融资方式和运营模式很陌生、很抗
拒,还存在“没钱就不办事、钱不够就不急着办事、钱凑够了才开始办事”的
慵懒思想,别人在大胆筹资开发建设,我们却怕这怕那等待观望,长此下
去,只会错失机遇。
因此,全区上下要更新观念、加强学习、勇于实践,敢
用“明天的钱”、善用“民间的钱”,借鉴运用“EPC”“EPC+PPP”等成功模式,让
社会资本“唱主角”,并且要总结经验、大力推广,绝不能让我们的大项目、
好项目因为缺钱而搁置甚至夭折,重点是要整合做强现有区级政府性平台公
司,务必要实质化运转,为项目建设和经济发展注入强大动能。
三是要学习担当精神。
成大事者不纠结。
优柔寡断成不了大事,胆大心细
才能实现跨越。
有些干部干工作首先考虑自己会担什幺责任,会承担什幺风
险,会损失什幺利益,总是“怕”字当头,自我保护意识太强。
这类人群在我
们的干部队伍中是存在的,如果任由这种风气蔓延,谁还会冲锋在前?
谁还
会攻坚克难?
我们的发展不但不会前进,反而还会倒退,这一点,大家务必
要警醒起来!
因此,全区各级干部要少说不能办、多说怎幺办;
尤其是领导
层面,更要做好引领示范,身先士卒、勇挑重担、率先垂范,不仅要喊“给我
上”,更要多喊“跟我来”。
区委、区政府将大力支持改革者、鼓励创业者,宽
容失误、允许失败。
区委常委会已审定通过《大安区鼓励改革创新干事创业
容错纠错的实施办法(试行)》,要抓紧印发全区,通过各级中心组充分学习
领会精神,切实解决大家的后顾之忧,让大家干成事、不出事。
第四,要提能增效,让步伐再快一点
发展犹如逆水行舟,不进则退、慢进也是退。
面对“标兵渐远、追兵渐近”
的严峻形势,慢一步就会落后一大截,一处被动将会处处被动。
因此,必须
进一步勇于突破、强化服务、提升效能,推动各项工作快步前进。
一是要打破“条条框框”。
好的体制机制对发展有促进作用,反之,则会束
缚我们的手脚,美其名为“依法依规”,实际上是刻板老旧、效能低下。
我们
之所以能成功引进和推进西南智能终端产业园、方特恐龙王国公园、东北部
新城“1+3道路”等一系列重大项目,正是因为我们能够摒弃旧思维,在践行
新理念中创新发展思路,才能做到“无中生有、有中生优”。
因此,全区上下
要坚决打破陈旧落后的“条条框框”,摆脱传统思维的过度依赖,积极适应新
形势、把握新方位、学习新知识,深刻理解“扬”和“弃”的关系,在继承中发
展,在实践中创新,推动各项事业创新、健康发展。
二是要强化服务意识。
服务水平就是竞争力。
服务贯穿于招商引资、项目
建设、为民服务等各项工作当中,特别是围绕项目开展的一系列服务工作,
更是体现了一个地区的软件实力和开放程度,对吸引客商投资兴业有重要作
用,称得上是核心竞争力。
当前,有的部门和工作人员还没有深刻理解服务
的重要性,习惯于坐在办公室搞服务、搞审批,缺少主动服务意识,还存在
“衙门”作风。
今天会后,特别是与项目建设、产业发展相关的职能部门,一
定要强化服务意识,走出去、沉下去,主动与客商对接、主动进企业服务,
坚持特事特办、急事急办,构筑起快捷畅通的绿色服务通道;
各分管联系领
导更要带头干、带头跑,跑现场、跑企业、跑部门,切实为项目的落地推进
创造最好最优的条件。
三是要加强协调联动。
一人难挑千斤担,众人能移万座。
换届以来,全区上
下认真贯彻落实区委决策部署,做到了在思想上同心同德、目标上同心同
向、行动上同向同行,但在细节处还需要用心、在末微处要更加重视,要高
度重视“上下互动、左右联动、内部互动”到位没有,需要几家单位共同配合
的工作干好没有、提效没有、耽误没有,这些问题,各位分管领导和部门都
要深入思考、深刻反思。
全区各级各部门必须以大局为重,遇事协商、相互
支持、主动配合,绝不允许互相拆台、互相推诿,区委、区政府正在强力推
进政务服务中心标准化建设工作,目的就是要打造服务环境全省一流、全市
最优、时间最短、环节最少的区县,切实为发展、为人民服好务。
要同步推
进大安区全域规划展示厅建设,务必于7月1日建成投用。
第五,要狠抓落实,让成效再好一点
当前,大安的发展形势是好的,引进了许多大项目、好产业,但许多工作
还处于谋划阶段,没有真正动工,形成实物量。
接下来,就是要真抓实干、
狠抓落实,继续加强各项工作,特别是要把纸上的项目尽快落到地上,尽快
产生效益,推动经济社会发展,真正让老百姓享受到改革发展带来的实惠。
一是招商引资要有更大成效。
我们在招商引资方面做了许多工作,有成绩
也有问题。
问题在哪里?
主要表现在“三紧三松”。
首先是上面紧,下面松。
区四大班子对招商引资非常重视,不仅讲,更要干。
但少数部门、乡镇还没
有动起来,招商成果不明显。
其次是主要领导紧,副职和一般干部松。
主要
领导在用行动招商,副职在“口头”招商,一般干部更不以为然。
再者是职能
部门紧,其他单位松。
主管部门在卖力招商,其他单位在“休闲”招商,不清
楚自己需要什幺、适合什幺,对招商工作盲目、茫然。
今天我再次强调,抓
招商引资工作,副职要比正职更具体,部门领导要比分管领导更具体,乡镇
街道要比区级部门更具体;
要坚持重奖重罚,加大招商引资考核权重,干得
好就奖励表扬,干不好就惩罚批评,甚至是在评先评优、选拔任用上酌情考
虑。
二是项目建设要有更大成效。
项目建设的成效,关键是形成实物量。
各分
管领导和职能部门,必须把项目真开工作为根本要求,按照“时间表、路线
图、责任人”强力推进。
续建项目要加强协调、上下联动,按照时间节点倒排
工期,确保在建项目按时竣工投产;
新建项目要抓好持续建设,以项目集中
开工倒逼项目建设,严格按照计划安排开工一批有前景、有潜力的项目;
签
约项目要做好前期工作,特别是要抓紧抓实东北部新城“1+3”道路、方特恐龙
王国公园、青龙湖国际旅游度假区、大铺特色产业小镇、装配式建筑等项目
前期工作,确保项目及早开工建设;
要推行绿色施工,所有开工项目的施工
现场,要按照“东城雅居”安置房施工作业标准来规范建设环境;
要强化项目
包装,务实谋划、精心储备一批大项目、好项目,力争挤进国家、省市“盘
子”。
三是惠民利民要有更大成效。
发展为了人民、发展依靠人民,发展成果惠
及人民。
如果为官一任、河依旧,就对不起党的培养,对不起老百姓的信
任。
要解决群众反映的突出问题,通过城市建设、棚户区改造、基础设施建
设,切实解决群众出行、住房、饮水等难题,重点是尽快打通成自泸高速北
互通连接线,改造提升广华路、仁和路、盐都大道和大牛路等道路,让老百
姓生活在优美的城市中,行走在敞亮的大道上;
要想群众之所想、急群众之
所急、解群众之所困,大力发展社会事业,重点解决就业、医疗、养老、教
育等方面的问题,不断提升民生保障水平;
要瞄准脱贫奔康的奋斗目标,坚
持富民与强区协调推进,加快产业发展、加强基础建设、加大扶贫力度,让
贫困群众钱包鼓起来、日子好起来,赢得广大人民群众的支持和理解,为建
设新大安凝聚强大合力。
同志们,今天是4月14日,二季度的工作时间也就剩下两个多月,希望大
家振奋精神、坚定信心,自加压力、狠抓落实,确保各项工作有新进展、新
成效,确保时间过半、任务过半,超额完成上半年的各项目标任务,为实现
全年“保三超二争一”目标奠定坚实基础。
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