04 港珠澳大桥主体工程xx防腐标段应急预案Word格式.docx
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(应急组织机构图见下页)。
应急领导小组负责根据国家、地方法律、法规、行业规范规定、上级要求组织编制项目经理部事故应急预案,建立健全事故应急救援组织机构和应急救援队伍,配备救援物资和设备、器材;
负责事故应急救援现场的指挥和舆情应对工作;
负责应急知识培训教育和宣传工作,组织应急预案的培训、演练、评价;
发生事故和突发紧急事件时,应急领导小组有关人员迅速到达现场,负责指挥、协调和组织应急救援工作,控制事态扩大,有效预防和处置各类突发事件及舆情危机,并及时向上级报告事故情况。
现场应急救援组织机构图
现场应急救援组织保障体系图
应急救援对外联络电话
单位名称
联系电话
备注
急救电话
120
附近医院
0760-
就近医院急救电话
A市人民医院
港珠澳大桥管理局
0756-
管理局应急指挥中心
24小时值班电话
应急组织机构联络电话
应急组织
姓名
电话号码
组长
项目经理
副组长
HSE部长
综合协调组
技术负责人
应急救援组
项目副经理
技术方案组
技术部部长
物资保障组
物资部部长
现场保卫组
后勤部部长
医疗救护组
办公室主任
4预防与预警
4.1预防
各岗位操作人员应对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控;
操作人员、安全员应按时对生产现场进行巡回检查,及时发现事故苗头。
各职能部门人员对重大危险源应保证每天到现场检查一次。
各级管理人员应深入现场检查操作者的不安全行为、工艺执行情况、设备运转情况检查,确保安全附件完好,同时对特种设备的检测工作进行监督。
每月应研究分析日常检查发现的问题,对可能导致重大事故的隐患,研究制定解决或控制方案。
每月召开一次安全例会,研究解决生产中存在的重大问题,对重大隐患的防范及整改情况进行督察。
4.2预警行动
当节假日期间,或当出现雷雨、大风等恶劣天气时,或连续发生类似事故时,或存在重大安全隐患监护使用时,项目部要按照预警要求,做好应急响应的准备工作。
4.3信息报告与处置
事故发生后,现场人员应当立即向应急工作组报告,同时在保证安全的前提下进行紧急处置。
应急工作组接到事故报告后,应迅速分析判断事故的可能后果,如需启动应急救援预案,应迅速向组长汇报,请求启动应急预案,同时与相关职能部门取得联系,及时进行事故应急处理。
发生重伤及以上事故时,在事故发生1小时内,向管理局安全环保部及有关部门报告。
并组织周边人群进行疏散。
5应急响应
按照安全生产事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,将事故应急响应分为三级。
港珠澳大桥应急救援预案分级见下图。
6响应程序
事故发生后,应急领导小组成员接到报告,应迅速按事故及可能及造成的后果进行判断,如达到“二级”应急响应标准,应立即向组长汇报,请求启动应急救援预案。
在应急救援小组成员赶到前,由现场负责人统一指挥,避免事态扩大。
6.1三级响应(黄色预警)行动
1)应急救援领导小组组长、副组长全部到位形成指挥体系。
应急协调小组组织人员加强值班,密切监视防汛动态,及时向有关部门通报风情、潮情、雨情、水情或火情等。
2)应急救援领导小组成员根据各自职责,加强值班,保持通讯畅通,检查落实抢险队伍和车辆、物资等。
3)生产管理部门对项目部所有用电设施进行24小时值班,并将外场所有的配电箱进行加固、抬高。
4)各应急救援队进入临战状态,物资保障小组做好物资调用的各项准备工作。
5)各部门安排人员加强巡查,做好各区域的防台防汛、防火防爆灯相应工作。
6.2二级响应(橙色预警)
1)应急救援领导小组组长、副组长各自进入指挥岗位。
应急指挥部按应急指挥网络形成指挥体系,并利用会议、互联网、手机、对讲机等各种形式进行防汛动员。
所有部门都必须按照本预案规定的职责、任务进入岗位,开展工作。
2)应急救援领导小组办公室实行24小时值班制度。
3)各生产部门每隔2小时开车巡查对责任区的厂房、油漆库房进行检查发现险情及时汇报。
4)综合办公室:
做好人员的转移、安置和食品供应工作。
并负责每天所有作业人员进行统计并及时通报。
6.3一级响应(红色预警)
1)急救援领导小组组长、副组长各自进入指挥岗位。
进行全体员工总动员,所有部门的一切相关物资、设备听候征用。
各应急小组成员必须保持通讯畅通。
2)各相关生产部门每隔30分钟就要对值班人员进行呼叫,遇到险情及时汇报。
3)各责任部门加强检查力度。
4)医疗救援队做好感冒类、消炎类、腹泻类等药品的储备和医治工作。
6.4安全生产事故应急响程序
安全生产事故应急响程序见下图:
7应急处置措施
事故发生后,现场人员应立即报告应急小组,并保护现场,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害。
具体处置措施详见下表。
序号
事故类型
应急处置措施
1
高处坠落事故
救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治,并保护现场。
察看事故现场周围有无其它危险源存在。
在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
2
触电事故
截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。
如果够不着插座开关,就关上总开关。
切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。
切记不能给触电的人注射强心针。
若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。
3
火灾事故
对施工人员进行防火安全教育。
一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
早期警告。
事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
4
机械伤害
迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。
划出事故特定区域,非救援人员、未经允许不得进入特定区域。
拆除或切割压住伤者的物体,将伤员移出。
5
车辆事故
将伤者搬运到安全地方,平躺,保持呼吸道畅通,如受伤严重,尤其是伤在颈部或背部,不宜搬动。
如伤者外伤出血,尽可能举高或抬高受损部位的肢位,紧压伤口、包扎。
并通知医疗救护人员或送往医院。
6
中暑
如果是轻度中暑,迅速离开高温环境转移到阴凉通风处,给予清凉饮料,可口服人丹、十滴水或外涂清凉油。
如果是重度中暑,还应迅速降温,扇风,冰袋外敷(部位选大血管分布区域如颈部、腋下、腹部沟处),同时叫救护车送医院治疗。
7
食物中毒
立即拨打120急救电话,并说明属于何种食物中毒及中毒人数;
保留中毒食物,以便医疗机构进行检化验。
8
窒息
立即将伤者移到空气新鲜的地方,松解衣服,但要注意保暖。
对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压,并肌注呼吸兴奋剂,山梗菜硷或回苏灵等,同时给氧。
9
物体打击
首先清除伤口看法的打击物体,同时查看被打击部位伤害情况。
根据伤情确定救护方案,需要包扎的进行现场简易包扎,若有骨折的,应就地取材,使用夹板或竹棍固定,避免骨折部位移位。
10
淹溺
将溺水者救上岸,立即清除口鼻内淤泥杂草、呕吐物,使呼吸道畅通,然后控水处理。
如溺水者呼吸停止、心跳停止,立即进行人工呼吸、胸外心脏按压。
11
海洋生物
中毒事故
立即组织有关专家迅速对事故信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议。
8应急结束
当遇险人员全部得救,事态得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事件消除后,经现场应急指挥部确认,并报应急指挥中心批准,经港珠澳大桥管理局确认,现场应急处置工作方可结束,应急救援队伍撤离现场,由现场应急指挥部发布终止本预案命令,应急救援工作结束。
应急结束后,应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项:
——按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。
——做好事件现场保护和原始资料收集工作,向事件调查小组移交相关资料;
得到事件调查组同意后,方可开始现场恢复重建工作。
——现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告,上报应急指挥中心。
应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。
9后期处置
9.1善后处理
项目部做好灾后重建、污染物清理与处理等工作,尽快消除事件影响,减少事件损失,尽快恢复秩序。
成立善后工作小组,协调事件的善后处置工作,包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。
9.2经验教训总结及改进建议
事故善后处置工作结束后,项目部要进行总结,主要内容包括:
对事件的评估是否准确;
应急救援决策是否准确;
应急救援资源调配使用是否合理;
应急救援行动是否协调;
通讯是否畅通;
应急救援效果;
评价本预案的不适之处,提出修订建议。
10保障措施
10.1信息及通讯保障措施
采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式,建立健全项目通信网络系统,加快应急信息平台的建设,保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。
10.2物资及应急设备保障措施
应急小组按照各自的职责配备相应的安全装置、设备与保护器材。
各种器材指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态。
各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。
应急救援工作结束后,应及时补充应急救援物资。
基本应急设备及物资储备见下图
10.3经费保障措施
项目部将应急经费列入预算,并做好应急救援必要的资金准备。
10.4医疗卫生保障措施
项目部要加强与所在地医疗卫生机构的联系,配备应急药箱,在发生险情时,能立即拨打急救电话。
并且加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。
11应急演练
11.1培训
项目部建立互动机制,定期组织项目部的宣传教育工作,提高全员的安全意识,由HSE管理部牵头定期组织相关应急预案的培训工作,尤其是从事危险性较大的施工作业人员,要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性,掌握必要的自救知识,提高自我保护能力。
项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容,以使作业人员掌握应急救援知识,增强应急救援意识,提高应急救援能力。
11.2应急演练
项目部结合上级有关要求,宣传应急救援知识,每年至少组织一次应急预案演练,从而使应急预案经得起实战的检验。
应急预案演练流程见图
11.3应急演练的评审与修订
应急预案在演练或响应后,应及时跟进,组织实用性与有效性总结和评审,为持续改进提供依据。
针对应急演练和响应中存在的问题,对应急预案进行修订,审批后实施,同时,报相关部门备案。
12.奖惩
应急领导小组负责监督检查应急预案执行情况,以及应急预案培训和演练情况。
凡在抢救中出现重大失误,造成事故扩大,或者在救援过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。
构成犯罪的,移交司法机关处理。
13.附则
13.1术语
(1)应急响应:
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(2)应急救援:
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大后恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
(3)恢复:
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
(4)应急预案:
针对可能的重大事故或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏,在事故后果和应急能力分析的基础上,预先制定的有关计划或方案,包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体工作。
13.2维护和更新
本预案原则上每年组织一次评审。
当出现以下情况之一时,应及时对本预案进行修订,并报港珠澳大桥管理局备案。
(1)依据的法律、法规和标准发生变化。
(2)应急预案管理部门和政府主管部门要求修订。
(3)预案演练或事故应急处置中发现严重不符合项。
(4)其它原因。
14附相关事故的预防措施及应急预案
附件1
高处坠落事故的预防及其应急预案
施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在周边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。
多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,高处坠落事故对社会影响较大,为避免发生高处坠落事故,必须加强检控管理。
对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育,高处作业时必须使用安全防护用具。
同时,在技术上采取有效的防护措施。
1防止高处坠落事故的基本安全要求:
1.1以预防坠落事故为目标,高处作业在施工前,制订防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。
1.2凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。
从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
1.3严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
1.4作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落事故。
1.5不得攀爬脚手架。
1.6进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
1.7建筑物临边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏,护栏围密目式(200目)的安全网。
1.8边长大于250mm的预留洞口,采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网,面用木板盖板加砂浆封固,边长大于1500mm的洞口,四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网,洞口下挂安全平网。
1.9各种架子搭好后,项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。
使用时,特别是大风暴雨后,要检查架子是否稳固,发现问题及时加固,确保使用安全。
1.10施工使用的临时梯子要牢固,踏步300mm~400mm,与地面角度成60°
~70°
,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专用扶梯。
2.应急的原则
(1)应急处置要做到反应快、报告快、处置快。
(2)先一旦发生事故,立即启动现场处置方案,迅速采取有效措施,控制事态发展。
(3)发生事故,由项目部应急指挥部全面负责统一指挥、统一调度,保证救援工作的统一高效。
项目部各部门、工段(班组)在应急领导小组的统一领导指挥下,按照各自职责,密切协作,相互配合,共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
3.组织机构及职责
应急组织机构及职责按“事故综合应急预案”执行。
4发生高处坠落事故应急预案:
4.1当发生高处坠落事故后,抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
4.2发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20°
左右,尽快送医院进行抢救治疗。
4.3出现颅脑外伤,必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
有骨折者,应初步固定后再搬运。
偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
4.4现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎。
搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,从而导致死亡。
抢救脊椎受伤者,搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.5发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管。
固定方法:
以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。
4.6遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
正确的现场止血处理措施:
a)一般伤口小的止血法:
先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。
b)加压包扎止血法:
用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。
c)止血带止血法:
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。
结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。
每隔25min~40min放松一次,每次放松0.5min~1min。
4.7动用最快的交通工具或其它措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。
同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
附件2
物体打击事故的预防及其应急预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故中“四大伤害”的其中一种,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作业时常有出现。
这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中,都必须确保安全,防止物体坠落伤人的事故发生。
1物体打击事故的基本安全要求:
1.1人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。
应在规定的安全通道内出入和上落,不得在非规定通道位置行走。
1.2安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
1.3临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
1.4边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。
1.5作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近,并不可妨碍通行。
1.6高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。
1.7吊运一切物料都必须由持有司索上岗证人员进行指挥,散料应用吊篮装置好后才能起吊。
1.8拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
1.9高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
4发生物体打击应急措施:
4.1当发生物体打击事故后,抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
4.2发生的物体打击事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如务员发生休克,应先处理休克。
4.3出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
附件3
触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其它事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。
当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应,但当流经人体电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(“假死”状态),在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。
因此,在保护设施不完备的情况下,人体触电伤害事故是极易发生的。
所以,施工中必须做好预防工作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。
1防止触电伤害的基本安全要求:
根据安全用电“装得安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。
1.1供电线路必须按施工组织设计进行敷设。
1.2一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。
1.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
1.4根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
1.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采取有效的措施进行隔离防护。
1.6在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方,以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。
1.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。
1.8采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接,减轻触电的危险。
1.9施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。
注意事项有:
a)在同一台变压器供电的系统中
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