第十讲建设中国特色社会主义政治Word格式文档下载.docx
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我国采用人民民主专政的形式是因为人民民主专政具有鲜明的中国特色:
其一、从政权组成的阶级结构来看,无论是在新民主主义革命时期还是在社会主义革命和建设时期,政权具有极其广泛的阶级基础。
其二、政党关系实行共产党领导下的多党合作和政治协商制度。
其三、人民民主专政概念更全面、明确的表达了人民民主和人民专政两个相互联系的方面。
(二)政体:
人民代表大会制度。
1、权力结构:
国家政权的权力从功能上可以划分为立法权、行政权和司法权,三者间的关系即构成权力结构。
政体问题即民主的形式问题,指享有民主权利的人用什么样的组织形式来实现民主,对社会进行统治或管理。
人类政治史上有三种权力结构:
其一:
专制政体:
行政权力高于立法权和司法权,或行政权融于立法权和司法权,专制或独裁是这种体制的实质。
其二:
三权分立体制,“分权”和“制衡”构成这种体制不可分割的两个方面,缘于对封建独裁体制的否定。
其三:
议行合一体制,即立法权高于行政权和司法权,这种体制要求制定国家意志的立法权和执行国家意志的行政权保持一致,行政权、司法权不能与立法权相抗衡。
2、我国的人民代表大会制度属于议行合一体制。
我国的政体中立法、行政和司法也有必要分工,但它们之间不是相互鼎立,互相平等的,在权力结构中,掌握立法权的全国人民代表大会居最高地位,行政权和司法权服从于立法权,以确保一切权力属于人民。
这种体制在实践中有几个问题急需完善和改进
其一、确立什么样的选举制度才能选出真正代表民意的“人民代表”?
其二、实践中人民选举的代表不能真正代表人民意志。
其三、实践中三权分置形同虚设,三种权力都必须服从于党的意志。
(三)政党关系:
共产党领导的多党合作政治协商制度。
政党政治是现代民主制度的产物,从历史上看,政党关系大致有四种:
其一、两党制,较长时期内比较稳定的由两个实力相当的政党轮流执政。
如英国、美国等。
其二、多党制,在各党派势均力敌的情况下,形成一党为主,多党联和执政的格局。
如法国、德国、意大利等
其三、一党制即由一个政党长期执政的政体。
历史上有三种情况:
法西斯政党、军事独裁由于取缔其他政党一切活动而形成的一党执政格局;
第三世界发展中国家由于历史上政党不发达,形成长期由一党执政的格局;
名义上存在多党平等竞争,但一党独大,形成实际上由一个政党长期独掌政权的格局。
其四、共产领导多党合作政治协商制度。
其基本特点是“共产党领导,多党派合作,共产党执政,多党派参政”
在体制中共产党领导既是基本前提,也是各民主党派的自觉选择。
共产党是执政党,各民主党派参与国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参加国家方针、政策、法律和法规的制定执行,是参政党,不是在野党或反对党。
各党派之间有着共同的利益和奋斗目标,以宪法为活动准则,享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
中共和各民主党派之间是亲密友党,是肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系;
是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系;
不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的关系。
一个敏感话题:
民主党派现阶段存在的必要性:
1956年社会主义改造完成,民族资产阶级作为一个阶级从中国的历史舞台退出,代表民族资产阶级利益的各民主党派是否还有存在的必要成为一个争议问题,民族资产阶级的阶级基础是什么?
在中共已经代表了整个民族的前提下民主党派的存在是否只是一个摆设?
(四)民族关系:
民族区域自治制度。
我国是多民族国家,在国家政权内部如何处理民族问题,维护统一的多民族国家极为重要。
1、解决民族问题的原则:
各民族团结、平等、合作和共同繁荣。
2、解决民族问题的基本政策:
民族区域自治制度,是在中央政府的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权利的制度。
民族区域自治的核心是保障少数民族当家作主,管理本民族、本地方事务的权利。
3、我国实行民族区域自治的根据是我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况。
统一的多民族国家的长期存在和发展,是实行民族区域自治的历史依据;
近代以来在反对外来侵略的斗争中形成的爱国主义精神,是实行民族区域自治的政治基础;
各民族大杂居、小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差异是实行民族区域自治的现实依据。
民族区域自治制度的实施有利于各民族的团结和国家的稳定,对反对极端民族主义和民族分裂主义有重要意义。
(五)基层群众自治制度。
中共十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主制度范畴。
基层群众自治制度包括村民自治、居民自治和职工代表大会三个方面。
村民自治是农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。
居民委员会是城市居民实现自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织。
职工代表大会是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。
三、依法治国,建设社会主义法治国家
中共十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。
(一)依法治国的科学内涵;
依法治国的主体是党领导下的人民群众。
客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。
所以之法最重要的是宪法和法律。
(二)依法治国的意义:
依法治国是中共执政方式的重大转变,有利于加强和改善党的领导;
是发展社会主义民主,实现人民当家作主的根本保证;
是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要;
是国家长治久安的重要保证,是社会文明进步的显著标志。
(三)加强社会主义法治建设的基本要求:
有法可依是前提,有法必依是核心,执法必严是关键,违法必究是保障。
四、积极推进政治体制改革
改革是全面的改革,政治改革必须适应经济改革、文化改革、社会改革及其他方面改革的需要,齐头并进。
(一)邓小平论政治体制改革的原则:
其一是政局是否稳定;
其二是能否增进人民的团结,改善人民生活;
其三是生产力能否得到持续发展。
(二)关于目前政治改革的一点看法
1、从实践层面看,在“维稳”的大旗下,三十年来政治体制改革相对于其他方面的改革明显是滞后了,至今没有一个系统、科学、全面的改革方案。
2、积极稳妥地推进政治体制改革不是不改革,不能借“维稳”把政治体制改革停下来,要坚定政治改革的信念,使政治体制改革与其他方面的改革相适应。
3、在政治体制改革的性质和方向上应坚持中国特色社会主义民主制度的自我完善。
改革的方向肯定不是全面西化,但也绝对不能坚持既有的不变。
4、政治改革要旗帜鲜明,要主动,要有话语权,要对适合本国国情并能稳定大局,促进生产力发展,增进人民团结的改革内容进行总结,在世界范围内予以宣讲,我们有十几亿人口,有仅次于美国的经济总量,在世界经济政治格局中扮演着重要角色,起着重要的作用,是世界大国,中国的为什么不能是世界的?
为什么不能是普世的?
(如近几年来我国不断地指出:
实践证明我们的体制能集中力量办大事;
我们的体制维持了三十年和平的建设环境,促进了生产力的发展等等)不能总是羞羞答答的跟在别人后面批评他人。
5、就我国而言,先经济后政治的改革思路是要肯定的,要树立政治体制改革长期性,艰巨性观念,积极稳妥地推进政治体制改革。
思考题:
1、推进政治文明建设的基本方针。
2、简述人民民主专政的中国特色。
3、在我国的政治格局中,如何理解中共与各民主党派的关系?
4、依法治国的含义和意义
5、如何理解邓小平关于政治体制改革原则的论述?
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